Instituto Superior de Estudos Interculturais e Transdisciplinares

Licenciatura em Motricidade Humana

3ano

Direito Desportivo





Prof. Doutor Rui Teixeira Santos
Lisboa
2013/2014
Objectivos
A disciplina pretende dotar o aluno de um conhecimento
especializado no domnio das relaes entre o Direito e o
Desporto. Dessa forma, o discente dotar-se- de competncias
no domnio, mais geral, da realidade normativa que envolve
esse fenmeno social, reconhecendo nesse binmio um espao
de pluralidade jurdica na sociedade, em que as vertentes
pblicas e privadas convivem. Por outro lado, o aluno ficar
apto a dominar algumas das mais importantes estruturas
desportivas organizaes desportivas como as federaes
desportivas, as ligas profissionais, os clubes desportivos ou as
sociedades desportivas naquilo que respeita ao seu recorte
jurdico. De igual modo, por fora da transversalidade do
prprio desporto, o curso determina a necessidade de contactar
com os mais diferenciados ramos do Direito, assumindo-se,
assim, como um espao de completude jurdica constante.

Contedo

O desporto e a regra jurdica. O operador do sistema desportivo
como sujeito de direitos e deveres. O desporto e as diferentes
fontes de normas jurdicas. O ordenamento jurdico pblico. O
ordenamento jurdico privado. As normas jurdicas pblicas de
aplicao geral. As normas jurdicas pblicas de aplicao
especfica. As normas jurdicas privadas. Relacionamento entre
as normas pblicas com as normas privadas.
A interveno pblica no desporto. O direito ao desporto como
direito fundamental. O direito ao desporto seu
enquadramento internacional. A Lei de Bases da Actividade
Fsica e do Desporto. A resoluo dos conflitos desportivos. As
organizaes desportivas privadas. Os clubes desportivos. As
sociedades desportivas. As federaes desportivas. As Ligas
profissionias. O estatuto de utilidade pblica desportiva. A
resoluo dos conflitos desportivos.
Bibliografia Principal
Nuno Barbosa e Ricardo Costa, Leis do Desporto, 2 Edio, Almedina, Coimbra, 2010
Jos Carlos Vieira de Andrade, Os Direitos Fundamentais e o Desporto, II Congresso do
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J.J. Almeida Lopes, Litgio desportivo e recurso aos tribunais, II Congresso do Desporto, Porto,
Outubro de 2006, Cood. R Costa e N Barbosa, Almedina, Coimbra, 2007
A Federao Desportiva como Sujeito Pblico do Sistema Desportivo; Coimbra, Coimbra
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Alexandra Pessanha, Temas de Direito do Desporto, Coimbra, Coimbra Editora, 2006
Joo Leal Amado, As federaes desportivas. Contributo para o estudo do ordenamento
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Desporto e Direito: Averso, indiferena ou atraco? Em O Desporto para alm do bvio,
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Desporto & Direito. Revista Jurdica do Desporto, Ano IV- Janeiro/Abril 2007, n11 (A Lei de
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Desporto & Direito: O Caso Hulk e Sapunaru, Ano VII Maio/Agosto 2010, N 21
Juan Dios Crespo Prez, El Caso Bosnam e sus Consequencias, RGID n 622-623, 1996
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http://www.fd.unl.pt/jurist/ddesporto.htm
Carta Europeia do Desporto, http://www.idesporto.pt/DATA/DOCS/LEGISLACAO/doc120.pdf
Bibliografia adicional

- AMADO, Contrato de Trabalho - Luz do novo Cdigo do
Trabalho, Coimbra Editora, 2009.
- AMADO, Joo Leal, Temas Laborais, Coimbra Editora, 2005.
- AMADO, Joo Leal, Vinculao Versus Liberdade, Coimbra Editora,
2002.
-AMARAL, Diogo Freitas do Amaral, Curso de Direito Administrativo,
3 edio, Almedina, 2009.
- BAPTISTA, Albino Mendes, Temas de Direito do Trabalho e de
Direito Processual do Trabalho, Petrony, 2008.
- BAPTISTA, Albino Mendes, Estudos sobre o Contrato de Trabalho
Desportivo, Coimbra Editora, 2006.
- BAPTISTA, Albino Mendes, Direito Laboral Desportivo, Quid Juris,
2003.
BIBLIOGRAFIA ADICIONAL
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Desportiva Contributo para um Estudo das Sociedades Desportivas, Coimbra Editora, 2000.
- CARVALHO, Maria Jos, Elementos Estruturantes do Regime Jurdico do Desporto Profissional em
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BIBLIOGRAFIA ADICIONAL
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- ESTEVES, Jos, O Desporto e as Estruturas Sociais, Prelo Editora, Lisboa, 1967.



BIBLIOGRAFIA ADICIONAL
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- MARIVOET, S., Aspectos Sociolgicos do Desporto (2), Livros Horizonte, Lisboa, 2002.

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Bibliografia adicional

- MARIVOET, S., Hbitos Desportivos da Populao Portuguesa Estudo da Procura da Prtica Desportiva, INFED/MJD, Lisboa, 2001.

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- MENDES, Joo Castro, Introduo ao Estudo do Direito, Dislivro, 2004.

- MEIRIM, Jos Manuel, Lei de Bases da Actividade Fsica e do Desporto, Coimbra Editora, Coimbra, 2008.

- MEIRIM, Jos Manuel, Temas de Direito do Desporto, Coimbra Editora, Coimbra, 2006.

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- MEIRIM, Jos Manuel, Legislao do Desporto, Coimbra Editora, 2002.

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- MEIRIM, Jos Manuel, Regime Jurdico das Sociedades Desportivas, Coimbra Editora, 1999.

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- MEIRIM, Jos Manuel, Pareceres do Conselho Consultivo da Procuradoria-Geral da Repblica sobre Direito Desportivo, (colectnea de textos),
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- MESTRE, Alexandre Miguel, Direito e Jogos Olmpicos, Almedina, 2008.

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Bibliografia adicional
- MIRANDA, Jorge, Manual de Direito Constitucional Constituio, Coimbra Editora, 2007.
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- MOURA, Vicente, O Livro Branco A Viso do Comit Olmpico de Portugal, Seminrio Internacional sobre Desenvolvimento no Direito e nas Polticas
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- NABAIS, Jos Caslta, Direito Fiscal, Almedina, 5 edio, 2009.
- NABAIS, Jos Casalta, O regime fiscal do desporto profissional, Desporto & Direito. Revista Jurdica do Desporto, Ano I, n3, Maio/Agosto 2004,
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- NETTO, Amrico R., As victrias dos gregos em Marathona. Educao Physica, n. 12, 1937.
- PAZ, B.C., A Racionalizao das Escolhas em Matria de Poltica Desportiva, Coleco Antologia Desportiva n 6, D.G.D. M.E.I.C., Lisboa, 1977.
- PESSANHA, Alexandra, As Federaes Desportivas Contributo para o Estudo do Ordenamento Jurdico Desportivo, Coimbra Editora, 2001.
- PINTO, Jos A. Pinheiro, Fiscalidade, Areal Editores, 2000.
- PIRES, Gustavo, Autarquias e Planeamento Democrtico, Revista Horizonte, vol. X, n 56, (pp 63-73), 1993.
- PIRES, Gustavo, Situao Desportiva, Ludens, 13, (pp19 25), 1993.
- SACADURA, Maria Lusa, Fiscalidade no Desporto, Editora Erasmos, Lisboa, 1996.
- SARMENTO, P., Sistema Desportivo em Final do Sculo, Revista Desporto, 1997.




DTO DESPORTIVO Ficha de Contedo Curricular
ISEIT.docx
Lies de Direito Desportivo.pptx
Lies de Introduo ao Estudo do Direito.(SEBENTA)
Federaes desportivas.pptx
Mercado de Capitais e SADs.pptx

Artigo: DTO Desportivo INTERNACIONAL E DA UE doc.
Artigo: DESPORTO PILAR FUNDAMENTAL.doc
Artigo: POLTICAS DESPORTIVAS AUTRQUICAS.doc
Artigo: HBITOS ACTIVIDADE FSICA.docx
Artigo: ASSOCIATIVISMO DESPORTIVO E PESSOAS
COLECTIVAS DESPORTIVAS.doc
100 clubes mais valiosos 2012.pdf
DEBATES SOBRE um Tribunal Arbitral do desporto.docx
Economic and Legal aspects of transferes og fut.
players.pdf


LEGISLAO BSICA

Constituio da Repblica Portuguesa
DL 10:2013 de 25 Jan Sociedades Desportivas.pdf
Proposta de lei DO REGIME FISCAL das sociedades
comerciais desportivas.doc
Lei_5_2007 Lei de Bases da Atividade Fsica e do
Desporto.pdf
Lei_27_2009_de_19_Junho - Lei anti-Dopagem.pdf
Lei_50_2007 - Corrupo Desportiva.pdf
Regime Jurdico dos Ginsios.docx
Contrato de Trabalho Desportivo e Contrato de
Formao.docx
Lei_28_1998 - Regime do Contrato de trabalho
desportivo.pdf
Decreto_32_1995 - Cooperao na CPLP.pdf
Atividades Desportivas em Praias de Banhos.docx

Regulamentos das competies
http://www.lpfp.pt/documentacao/pages/regulamentos.aspx
Regulamentos de Competies Regulamento de Competies Com as alteraes aprovadas nas Assembleias Gerais Extraordinrias de 27 de Junho de 2011, 14 de Dezembro de 2011, 21 de Maio de 2012 e 28 de Junho de 2012 Regulamento de Arbitragem Aprovado na Assembleia Geral Extraordinria de 6 de Junho de 2012 e ratificado na Assembleia Geral da FPF de 23 de Junho (ltima actualizao em 06/06/2012) Regulamento Disciplinar Aprovado na Assembleia Geral Extraordinria de 27 de junho de 2011 com as alteraes aprovadas nas Assembleias Gerais Extraordinrias realizadas em 14 de dezembro de 2011, 21 de maio de 2012, 06 e 28 de junho de 2012 (ltima actualizao em 28/06/2012)
Regulamentos Gerais da Liga
Regulamento da Liga
Regula as relaes entre a Liga e seus associados e entre
os associados.
(ltima atualizao em 28/07/2011)

http://www.lpfp.pt/SiteCollectionDocuments/Regulame
ntoLiga.pdf


Mtodos de ensino e avaliao
Mtodo de ensino
As aulas decorrem a partir da anlise da legislao em causa, procurando-se
suscitar o debate acerca de algumas matrias mais controversas. Para alm disso,
complementando a parte mais terica, so escolhidos temas de discusso
baseados em casos prticos recentes que opem dois grupos de discentes,
generalizando-se depois a discusso a todos os presentes. Pode-se, pois, afirmar
com segurana, mesmo por fora da vitalidade do fenmeno desportivo, que a
disciplina compreende um amplo espao de debate da realidade jurdico-
desportiva contempornea.
Mtodo de avaliao
2 Regimes possiveis:
Avaliao continua: Presena nas aulas; eleborao de sebenta; apresentao de
trabalho escrito e teste de avalia\ao continua (com oral se estiver entre 8 e 10
valores)
Avaliao final: Exame escrito.
Frequencia: 29 de Maio de 2014

Direito Desportivo
e Direitos Fundamentais

Direitos fundamentais de primeira gerao
Declarao dos Direitos do Homem Francesa e Americana e
constituies liberais no incluiam o Direito do Desporto
A preocupao do constitucionalismo liberal era com a relao
o entre o Estado e o Cidado e por isso os direitos a proteger
eram os da liberdade, propriedade e segurana
Direito Desportivo
e Direitos Fundamentais
Direitos fundamentais de segunda gerao em Portugal
Direitos Polticos

Duas guerras mundiais e o desenvolvimento do Estado Social
de Providncia
Criao de condies objetivas para a realizao da
dignidade da pessoa humana que vem a incluir prestaes
sociais destinadas a garantir o Bem Estar e a qualidade de
vida das pessoas

Direito Desportivo
e Direitos Fundamentais
Direitos Fundamentais de terceira gerao
O direito cultura fsica como um direito Social de
interveno estadual o desporto como objeto de um
direito fundamental e como direito a prestaes pblicas
O desporto como area relevante da vida social e
economica privada sujeita a vinculaes de direitos
fundamentais, designadamente regulada por preceitos
constitucionais relativos a direitos liberdades e garantias
Direito Desportivo
e Direitos Fundamentais
Desporto:
Direito fundamental social
Direito regulatrio
Direito Social Fundamental
Trs ideias-fora que correspondem s caractersticas
constitucionais:
A conceo do desporto como valorizao humana, associado
cultura tendo em vista a realizao plena da pessoa humana
a recusa da indiferena estatal e da autonomia absoluta do
sector, a implicar a interveno pblica promover, estimular,
orientar e apoiar incluindo as tarefas de preveno da
violncia, das politicas antidoping e da verdade desportiva -
corruo no desporto (referncia introduzida antes de 1989)
Colaborao do Estado com as escolas, associaes e
coletividades o desporto como parceria entre privados e o
Estado (enunciada a partir de 1989)
Direito Social Fundamental
Ao equacionar o Direito do Desporto como um direito
cultural fundamental a Constituio confere relevncia
prtica do desporto como uma actividade dos cidados
em geral

A Interveno do Estado tem em vista a promoo, a
proteo e a garantia da atividade fisica e do desporto
como condio do aperfeioamento da personalidade e
do desenvolvemento social, evocando a mxima latina
mens sana in corpore sano.
Opo pelo paradigma liberal
Adota-se na nossa Constituio a promoo estadual do
desporto numa optica de parceria com os privados e
no dentro de paradignas estatizantes de afirmao de
raa ou de prestgio social do povo ou do regime
poltico.
Fontes do Direito Desportivo
Portugues
Fontes Externas:
- Convenes Internacionais (Art. 8, n 2 da Constituio da Repblica
Portuguesa Direito Internacional, As normas constantes de convenes
internacionais regularmente ratificadas ou aprovadas vigoram na ordem interna
aps a sua publicao oficial e enquanto vincularem internacionalmente o
Estado Portugus).
- Regulamentos e Directivas da Comunidade Europeia (Art. 8, n 3 da C.R.P.,
As normas emanadas dos rgos competentes das organizaes internacionais
de que Portugal seja parte vigoram diretamente na ordem interna, desde que
tal se encontre estabelecido nos respectivos trabalhos constitutivos).
Acordos celebrados no mbito da UEFA (recomendaes, usos e costumes...)
Decises dos tribunais arbitrais e das comisses de disciplina da UEFA ou da FIA

As normas da generalidade das convenes internacionais e as citadas normas
de direito supranacional prevalecem sobre a lei ordinria interna.

Fontes do Direito Desportivo
Fontes Internas:
- Leis (Constituio, leis, decretos-lei, decretos legislativos regionais);
- Regulamentos (governo, regies autnomas, autarquias locais, etc.).
As principais fontes do direito desportivo so as leis ordinrias (leis da Assembleia da Repblica e
decretos-lei do governo);
Outras fontes so, tambm, a jurisprudncia e a doutrina. As decises judiciais participam na criao ou
constituio do direito;
A doutrina o resultado do estudo que feito a respeito do direito;
Pode-se, tambm, considerar os usos e costumes (Cdigos Deontolgicos, fair play):
Regras morais;
Regras de formalidade;
Regras de etiqueta.
Os Usos e Costumes podem ser importantes para um desportista.

Competncias da UE
Depois do Tratdo de Lisboa ficaram estabelecidas trs
tipos de compentencias na Unio Europeia:
1. Especfica artigo 3 do Tratado da Unio Europeia
(TUE)
2. Partilhada artigo 4 do TUE
3. Complementar artigo 6 do TUE ( neste artigo que
surge a defenio de competencias da UE e dos
Estados Membros em matra de desporto)
Competncia Complementar da UE
Artigo 6.o
A Unio dispe de competncia para desenvolver aces destinadas a apoiar,
coordenar ou completar a aco dos Estados-Membros. So os seguintes os
domnios dessas aces, na sua finalidade europeia:
a) Proteco e melhoria da sade humana;
b) Indstria;
c) Cultura;
d) Turismo;
e) Educao, formao profissional, juventude e desporto;
f) Proteco civil;
g) Cooperao administrativa.

Valores da UE
Artigo 2.o do TUE
A Uniao funda-se nos valores do respeito pela
dignidade humana, da liberdade, da democracia, da
igualdade, do Estado de direito e do respeito pelos
direitos do Homem, incluindo os direitos das pessoas
pertencentes a minorias. Estes valores sao comuns
aos Estados-Membros, numa sociedade caracterizada
pelo pluralismo, a nao discriminacao, a tolerancia, a
justica, a solidariedade e a igual dade entre homens
e mulheres.


Fontes do Dto Europeu
Antes da entrada em vigor do Tratado de Lisboa, as instituies
europeias podiam adoptar catorze tipos de actos jurdicos. Esta
imensido de actos justificava-se nomeadamente pela antiga
estrutura em pilares da UE, pois cada pilar possua os seus
prprios instrumentos jurdicos.
O Tratado de Lisboa acaba agora com esta estrutura em pilares
e prev uma nova classificao para os actos jurdicos. As
instituies europeias passam a poder adoptar apenas cinco
tipos de actos:
o regulamento;
a directiva;
a deciso;
a recomendao;
o parecer.
CONSTITUIO DA REPBLICA PORTUGUESA
(Texto nos termos da ltima reviso constitucional
(sexta reviso constitucional) operada pela Lei
Constitucional n.o 1/2004, de 24 de Julho)
Estado de Direito Democrtico

Artigo 2.o
A Repblica Portuguesa um Estado de direito
democrtico, baseado na soberania popular, no
pluralismo de expresso e organizao poltica
democrticas, no respeito e na garantia de efectivao
dos direitos e liberdades fundamentais e na separao e
interdependncia de poderes, visando a realizao da
democracia econmica, social e cultural e o
aprofundamento da democracia participativa.
Tarefas fundamentais do Estado

Artigo 9.o
So tarefas fundamentais do Estado:
a) Garantir a independncia nacional e criar as condies polticas,
econmicas, sociais e culturais que a promovam;
b) Garantir os direitos e liberdades fundamentais e o respeito
pelos princpios do Estado de direito democrtico;
c) Defender a democracia poltica, assegurar e incentivar a
participao democrtica dos cidados na resoluo dos problemas
nacionais;
d) Promover o bem-estar e a qualidade de vida do povo e a igualdade
real entre os portugueses, bem como a efetivao dos direitos
econmicos, sociais, culturais e ambientais, mediante a
transformao e modernizao das estruturas econmicas e sociais;
e) Proteger e valorizar o patrimnio cultural do povo portugus,
defender a natureza e o ambiente, preservar os recursos naturais e
assegurar um correcto ordenamento do territrio;
f) Assegurar o ensino e a valorizao permanente, defender o uso e
promover a difuso internacional da lngua portuguesa;
g) Promover o desenvolvimento harmonioso de todo o territrio
nacional, tendo em conta, designadamente, o carcter ultraperifrico
dos arquiplagos dos Aores e da Madeira;
h) Promover a igualdade entre homens e mulheres.
Liberdade de associao

Artigo 46.o
1. Os cidados tm o direito de, livremente e sem dependncia
de qualquer autorizao, constituir associaes, desde que estas
no se destinem a promover a violncia e os respectivos fins no
sejam contrrios lei penal.
2. As associaes prosseguem livremente os seus fins sem
interferncia das autoridades pblicas e no podem ser
dissolvidas pelo Estado ou suspensas as suas atividades seno
nos casos previstos na lei e mediante deciso judicial.
3. Ningum pode ser obrigado a fazer parte de uma associao
nem coagido por qualquer meio a permanecer nela.
4. No so consentidas associaes armadas nem de tipo militar,
militarizadas ou paramilitares, nem organizaes racistas ou que
perfilhem a ideologia fascista.
Artigo 59.o
Direitos dos trabalhadores
1.Todos os trabalhadores, sem distino de idade, sexo, raa, cidadania, territrio
de origem, religio, convices polticas ou ideolgicas, tm direito:
a) retribuio do trabalho, segundo a quantidade, natureza e qualidade,
observando-se o princpio de que para trabalho igual salrio igual, de forma a
garantir uma existncia condigna;
b) organizao do trabalho em condies socialmente dignificantes, de forma a
facultar a realizao pessoal e a permitir a conciliao da atividade profissional
com a vida familiar;
c) A prestao do trabalho em condies de higiene, segurana e sade;
d) Ao repouso e aos lazeres, a um limite mximo da jornada de trabalho, ao
descanso semanal e a frias peridicas pagas;
e) assistncia material, quando involuntariamente se encontrem em situao de
desemprego;
f) A assistncia e justa reparao, quando vtimas de acidente de trabalho ou de
doena profissional.
2. Incumbe ao Estado assegurar as condies de trabalho,
retribuio e repouso a que os trabalhadores tm direito,
nomeadamente:
a) O estabelecimento e a atualizao do salrio mnimo nacional,
tendo em conta, entre outros factores, as necessidades dos
trabalhadores, o aumento do custo de vida, o nvel de
desenvolvimento das foras produtivas, as exigncias da
estabilidade econmica e financeira e a acumulao para o
desenvolvimento;
b) A fixao, a nvel nacional, dos limites da durao do trabalho;
c) A especial proteo do trabalho das mulheres durante a gravidez
e aps o parto, bem como do trabalho dos menores, dos
diminudos e dos que desempenhem atividades particularmente
violentas ou em condies insalubres, txicas ou perigosas;
d) O desenvolvimento sistemtico de uma rede de centros de
repouso e de frias, em cooperao com organizaes sociais;
e) A proteo das condies de trabalho e a garantia dos benefcios
sociais dos trabalhadores emigrantes;
f) A proteo das condies de trabalho dos trabalhadores-
estudantes.

3. Os salrios gozam de garantias especiais, nos termos da lei.
Direitos dos consumidores

Artigo 60.o
1. Os consumidores tm direito qualidade dos bens e servios
consumidos, formao e informao, proteo da sade, da
segurana e dos seus interesses econmicos, bem como
reparao de danos.
2. A publicidade disciplinada por lei, sendo proibidas todas as
formas de publicidade oculta, indireta ou dolosa.
3. As associaes de consumidores e as cooperativas de consumo
tm direito, nos termos da lei, ao apoio do Estado e a ser
ouvidas sobre as questes que digam respeito defesa dos
consumidores, sendo-lhes reconhecida legitimidade processual
para defesa dos seus associados ou de interesses coletivos ou
difusos.
Sade
Artigo 64.o
1. Todos tm direito proteo da sade e o dever de a defender e
promover.
2.O direito proteo da sade realizado:
a)Atravs de um servio nacional de sade universal e geral e, tendo
em conta as condies econmicas e sociais dos cidados,
tendencialmente gratuito;
b) Pela criao de condies econmicas, sociais, culturais e
ambientais que garantam, designadamente, a proteco da infncia,
da juventude e da velhice, e pela melhoria sistemtica das condies
de vida e de trabalho, bem como pela promoo da cultura fsica e
desportiva, escolar e popular, e ainda pelo desenvolvimento da
educao sanitria do povo e de prticas de vida saudvel.
3. Para assegurar o direito proteo da sade, incumbe prioritariamente
ao Estado:
a) Garantir o acesso de todos os cidados, independentemente da sua
condio econmica, aos cuidados da medicina preventiva, curativa e de
reabilitao;
b) Garantir uma racional e eficiente cobertura de todo o pas em recursos
humanos e unidades de sade;
c) Orientar a sua ao para a socializao dos custos dos cuidados mdicos e
medicamentosos;
d) Disciplinar e fiscalizar as formas empresariais e privadas da medicina,
articulando-as com o servio nacional de sade, por forma a assegurar, nas
instituies de sade pblicas e privadas, adequados padres de eficincia e de
qualidade;
e) Disciplinar e controlar a produo, a distribuio, a comercializao e o
uso dos produtos qumicos, biolgicos e farmacuticos e outros meios de
tratamento e diagnstico;
f) Estabelecer polticas de preveno e tratamento da toxicodependncia.

4. O servio nacional de sade tem gesto descentralizada e participada

Habitao e urbanismo
Artigo 65.o
1.Todos tm direito, para si e para a sua famlia, a uma habitao de
dimenso adequada, em condies de higiene e conforto e que preserve
a intimidade pessoal e a privacidade familiar.
2.Para assegurar o direito habitao, incumbe ao Estado:
a)Programar e executar uma poltica de habitao inserida em planos de
ordenamento geral do territrio e apoiada em planos de urbanizao que
garantam a existncia de uma rede adequada de transportes e de
equipamento social;
b) Promover, em colaborao com as autarquias locais, a construo de
habitaes econmicas e sociais;
c) Estimular a construo privada, com subordinao ao interesse geral, e
o acesso habitao prpria ou arrendada;
d)Incentivar e apoiar as iniciativas das comunidades locais e das
populaes, tendentes a resolver os respectivos problemas habitacionais
e a fomentar a criao de cooperativas de habitao e a autoconstruo.

3.O Estado adoptar uma poltica tendente a estabelecer um
sistema de renda compatvel com o rendimento familiar e de
acesso habitao prpria.
4. O Estado, as regies autnomas e as autarquias locais
definem as regras de ocupao, uso e transformao dos solos
urbanos, designadamente atravs de instrumentos de
planeamento, no quadro das leis respeitantes ao ordenamento
do territrio e ao urbanismo, e procedem s expropriaes dos
solos que se revelem necessrias satisfao de fins de
utilidade pblica urbanstica.
5. garantida a participao dos interessados na elaborao
dos instrumentos de planeamento urbanstico e de quaisquer
outros instrumentos de planeamento fsico do territrio.

Ambiente e qualidade de vida

1. Todos tm direito a um ambiente de vida humano, sadio e
ecologicamente equilibrado e o dever de o defender.

2. Para assegurar o direito ao ambiente, no quadro de um
desenvolvimento sustentvel, incumbe ao Estado, por meio de
organismos prprios e com o envolvimento e a participao dos
cidados:
a)Prevenir e controlar a poluio e os seus efeitos e as formas
prejudiciais de eroso;
b) Ordenar e promover o ordenamento do territrio, tendo em vista
uma correta localizao das atividades, um equilibrado
desenvolvimento scio-econmico e a valorizao da paisagem;
c) Criar e desenvolver reservas e parques naturais e de recreio, bem
como classificar e proteger paisagens e stios, de modo a garantir a
conservao da natureza e a preservao de valores culturais de
interesse histrico ou artstico;
d) Promover o aproveitamento racional dos recursos naturais,
salvaguardando a sua capacidade de renovao e a estabilidade
ecolgica, com respeito pelo princpio da solidariedade entre
geraes;
e)Promover, em colaborao com as autarquias locais, a qualidade
ambiental das povoaes e da vida urbana, designadamente no plano
arquitectnico e da proteo das zonas histricas;
f) Promover a integrao de objectivos ambientais nas vrias polticas
de mbito sectorial;
g) Promover a educao ambiental e o respeito pelos valores do
ambiente;
h) Assegurar que a poltica fiscal compatibilize desenvolvimento com
proteo do ambiente e qualidade de vida.

Infncia

Artigo 69.o
1. As crianas tm direito proteo da sociedade e do
Estado, com vista ao seu desenvolvimento integral,
especialmente contra todas as formas de abandono, de
discriminao e de opresso e contra o exerccio abusivo da
autoridade na famlia e nas demais instituies.
2. O Estado assegura especial proteo s crianas rfs,
abandonadas ou por qualquer forma privadas de um ambiente
familiar normal.
3. proibido, nos termos da lei, o trabalho de menores em
idade escolar.
Juventude

Artigo 70.o
1. Os jovens gozam de proteo especial para efectivao dos seus
direitos econmicos, sociais e culturais, nomeadamente:
a) No ensino, na formao profissional e na cultura;
b) No acesso ao primeiro emprego, no trabalho e na segurana social;
c) No acesso habitao;
d) Na educao fsica e no desporto;
e) No aproveitamento dos tempos livres.2. A poltica de juventude dever
ter como objectivos prioritrios o desenvolvimento da personalidade dos
jovens, a criao de condies para a sua efetiva integrao na vida
activa, o gosto pela criao livre e o sentido de servio comunidade.
3.O Estado, em colaborao com as famlias, as escolas, as empresas, as
organizaes de moradores, as associaes e fundaes de fins culturais e
as colectividades de cultura e recreio, fomenta e apoia as organizaes
juvenis na prossecuo daqueles objectivos, bem como o intercmbio
internacional da juventude.
Cidados portadores de deficincia

Artigo 71.o
1. Os cidados portadores de deficincia fsica ou mental gozam
plenamente dos direitos e esto sujeitos aos deveres consignados na
Constituio, com ressalva do exerccio ou do cumprimento daqueles
para os quais se encontrem incapacitados.
2. O Estado obriga-se a realizar uma poltica nacional de preveno e de
tratamento, reabilitao e integrao dos cidados portadores de
deficincia e de apoio s suas famlias, a desenvolver uma pedagogia que
sensibilize a sociedade quanto aos deveres de respeito e solidariedade
para com eles e a assumir o encargo da efetiva realizao dos seus
direitos, sem prejuzo dos direitos e deveres dos pais ou tutores.
3. O Estado apoia as organizaes de cidados portadores de
deficincia.
Terceira idade

Artigo 72.o
1. As pessoas idosas tm direito segurana econmica
e a condies de habitao e convvio familiar e
comunitrio que respeitem a sua autonomia pessoal e
evitem e superem o isolamento ou a marginalizao
social.
2. A poltica de terceira idade engloba medidas de
carcter econmico, social e cultural tendentes a
proporcionar s pessoas idosas oportunidades de
realizao pessoal, atravs de uma participao activa
na vida da comunidade.
Educao, cultura e cincia

Artigo 73.o
1. Todos tm direito educao e cultura.
2. O Estado promove a democratizao da educao e as demais condies
para que a educao, realizada atravs da escola e de outros meios
formativos, contribua para a igualdade de oportunidades, a superao das
desigualdades econmicas, sociais e culturais, o desenvolvimento da
personalidade e do esprito de tolerncia, de compreenso mtua, de
solidariedade e de responsabilidade, para o progresso social e para a
participao democrtica na vida colectiva.
3. O Estado promove a democratizao da cultura, incentivando e
assegurando o acesso de todos os cidados fruio e criao cultural, em
colaborao com os rgos de comunicao social, as associaes e fundaes de
fins culturais, as colectividades de cultura e recreio, as associaes de defesa do
patrimnio cultural, as organizaes de moradores e outros agentes culturais.
4. A criao e a investigao cientficas, bem como a inovao tecnolgica,
so incentivadas e apoiadas pelo Estado, por forma a assegurar a respectiva
liberdade e autonomia, o reforo da competitividade e a articulao entre as
instituies cientficas e as empresas.
Fruio e criao cultural

Artigo 78.o
1. Todos tm direito fruio e criao cultural, bem como o dever de
preservar, defender e valorizar o patrimnio cultural.
2. Incumbe ao Estado, em colaborao com todos os agentes culturais:
a) Incentivar e assegurar o acesso de todos os cidados aos meios e
instrumentos de ao cultural, bem como corrigir as assimetrias existentes no
pas em tal domnio;
b) Apoiar as iniciativas que estimulem a criao individual e colectiva, nas
suas mltiplas formas e expresses, e uma maior circulao das obras e dos
bens culturais de qualidade;
c) Promover a salvaguarda e a valorizao do patrimnio cultural, tornando-o
elemento vivificador da identidade cultural comum;
d) Desenvolver as relaes culturais com todos os povos, especialmente os de
lngua portuguesa, e assegurar a defesa e a promoo da cultura portuguesa
no estrangeiro;
e) Articular a poltica cultural e as demais polticas sectoriais.
Cultura fsica e desporto

Artigo 79.o
1. Todos tm direito cultura fsica e ao desporto.
2. Incumbe ao Estado, em colaborao com as escolas
e as associaes e colectividades desportivas, promover,
estimular, orientar e apoiar a prtica e a difuso da
cultura fsica e do desporto, bem como prevenir a
violncia no desporto.
Como defende Jos Carlos Vieira de Andrade (2007), o artigo
79 da CRP o nico preceito nas vrias leis fundamentais
soberanas que constitucionalmente consagra o direito a todos
educao fsica e ao desporto, um direito fundamental das
pessoas, semelhana de todos os outros direitos, liberdades
e garantias. No mesmo sentido afirma Pessanha, A. (2001) que
o legislador constituinte de 1976, de uma forma inovadora e
sem precedentes no movimento constitucionalista
contemporneo, consagrou o direito ao desporto, pois
contrariando a tendncia que vinha sendo seguida, no se
limitou a impor ao Estado a obrigao de proteger e fomentar
a actividade fsico-desportiva, mas paralelamente, a todos
reconheceu, de forma expressa, o direito cultura fsica e ao
desporto. Diga-se ainda que a Constituio Portuguesa foi a
segunda legislao fundamental a possuir na sua previso o
direito ao desporto, s antecedida pela Grcia, atravs da sua
Constituio de 1975.

Interesse pblico do Desporto
O desporto pois uma relevante matria de interesse pblico
em todas as suas vertentes, seja a nvel, escolar, de
disponibilidade para todos (o denominado desporto para
todos ou mesmo o de competio, sendo a integralidade dos
seus benefcios apenas alcanada com esta co-relao entre
as vrias tipologias.
Neste sentido, entende Pessanha, A. (2001), quanto desporto
escolar, que o desporto, ao constituir um elemento
fundamental da cultura e da educao juvenil, carece de ser
cuidado pelo Estado, pois a ele corresponde, como nos
classifica Vital Moreira (1997), citado por Pessanha, A. (2001),
um interesse pblico absoluto, por interessar a toda a
colectividade o desenvolvimento do mesmo.

Atente-se que cuidado pelo Estado dever significar uma
adopo de medidas, directas atravs das entidades pblicas
mas tambm indirectas atravs do associativismo ou
organizaes privadas, caso dos colgios, que devero
igualmente implementar e complementar a prtica desportiva
dos mais novos. J verificamos, pelo mbito do artigo 79, que
dever existir a participao de outras organizaes, no
estaduais, inclusivamente no mbito escolar.
No entanto, existe tambm um interesse pblico no desporto de
competio, avanando Pessanha, A. (2001), que a
competncia desportiva reveste um evidente interesse pblico,
concluso esta que de acordo com a autora, uma decorrncia
da prpria lei constitucional, consoante o explanado no artigo
79 da CRP, e por isso o Estado ocupa-se do desporto-
competio, enquadrando-o juridicamente mas no assumindo
como prpria a sua realizao, sendo essa deixada a cargo das
entidades representativas dos prprias interessados, ou seja, s
federaes desportivas e portanto, ao desporto federado, que
analisaremos mais frente neste trabalho. Verifica-se aqui,
conforme a classificao de Vital Moreira (1997), citado por
Pessanha, A. (2001), um interesse pblico relativo, onde no
existe uma interveno estadual directa, mas uma publicizao
de um determinado espao de actuao.
Para Miguel Furtado pode-se constituir uma nova designao,
aplicvel ao desporto para todos, de um interesse pblico
misto, visto o Estado, em caso de lacunas, dever
proporcionar a actividade desportiva totalidade dos
cidados, mas cuja prioridade enquadrar a oferta por parte
de entidades associativas, j que, segundo Pessanha, A.
(2001), trata-se, porm de uma utilidade circunscrita a uma
colectividade ou a um grupo de pessoas que no carece (por
regra, na nossa opinio, fora o caso excepcional de lacunas
aqui referido) de ser satisfeita pelo Estado mas pelos prprios
interessados. Fundamental a tal participao das autarquias
locais, o que contradiz a ideologia da autora.

Assim e corroborando com o raciocnio de Pessanha, A. (2001),
em cada uma das vertentes desportivas est, pois, presente um
interesse pblico especfico delimitador da actuao do Estado,
que encontra expresso na definio e conduo das polticas da
cultura, da sade, da educao e do desporto, o que mais uma
vez nos d razo quanto ao desporto como pilar fundamental, a
par dos restantes, que encontram idntica similitude e dividido
em trs sentidos:

- Interesse pblico absoluto, quanto ao desporto escolar;
- Interesse pblico misto , quanto ao desporto para todos;
- Interesse pblico relativo, quanto ao desporto de
competio.


Desporto Profissional
Proposta de Reviso do artigo 79 da CRP de modo a
incluir tb o desporto profissional
Objectivos dos planos

Artigo 90.o
Os planos de desenvolvimento econmico e social tm
por objectivo promover o crescimento econmico, o
desenvolvimento harmonioso e integrado de sectores e
regies, a justa repartio individual e regional do
produto nacional, a coordenao da poltica econmica
com as polticas social, educativa e cultural, a defesa
do mundo rural, a preservao do equilbrio ecolgico, a
defesa do ambiente e a qualidade de vida do povo
portugus.

Artigo 228.o
Autonomia legislativa
1. A autonomia legislativa das regies autnomas incide sobre as
matrias enunciadas no respectivo estatuto poltico-administrativo
que no estejam reservadas aos rgos de soberania.
2. Na falta de legislao regional prpria sobre matria no reservada
competncia dos rgos de soberania, aplicam-se nas regies
autnomas as normas legais em vigor.

Artigo 237.o
Descentralizao administrativa
1. As atribuies e a organizao das autarquias locais, bem
como a competncia dos seus rgos, sero reguladas por lei, de
harmonia com o princpio da descentralizao administrativa.
2. Compete assembleia da autarquia local o exerccio dos poderes
atribudos pela lei, incluindo aprovar as opes do plano e o
oramento.
3. As polcias municipais cooperam na manuteno da
tranquilidade pblica e na proteco das comunidades locais.
Estrutura da Administrao
Artigo 267o

1. A Administrao Pblica ser estruturada de modo a evitar a
burocratizao, a aproximar os servios das populaes e a assegurar a
participao dos interessados na sua gesto efectiva, designadamente por
intermdio de associaes pblicas, organizaes de moradores e out ras
formas de representao democrtica.
2. Para efeito do disposto no nmero anterior, a lei estabelecer adequadas
formas de descentralizao e desconcentrao administrativas, sem prejuzo da
necessria eficcia e unidade de aco da Administrao e dos poderes de
direco, superintendncia e tutela dos rgos competentes.
3. A lei pode criar entidades administrativas independentes. 4. As
associaes pblicas s podem ser constitudas para a satisfao de
necessidades
especficas, no podem exercer funes prprias das associaes sindicais e
tm organizao interna baseada no respeito dos direitos dos seus membros e
na formao democrtica dos seus rgos.
5. O processamento da actividade administrativa ser objecto de lei
especial, que assegurar a racionalizao dos meios a utilizar pelos servios e a
participao dos cidados na formao das decises ou deliberaes que lhes
disserem respeito.
6. As entidades privadas que exeram poderes pblicos podem ser sujeitas,
nos termos da lei, a fiscalizao administrativa.
TRATADO DE AMESTERDO
TRATADO DE AMSTERDO que altera o Tratado da Unio Europeia, os Tratados que
instituem as Comunidades Europeias e alguns atos relativos a esses Tratados,
assinado em Amesterdo em 2 de Outubro de 1997
.....................................................................................................
.................................
DECLARAO N 29 ADOPTADA PELA CONFERNCIA RELATIVA AO DESPORTO
A Conferncia salienta o significado social do desporto, em especial o seu papel na
formao da identidade e na aproximao das pessoas. A Conferncia convida, por
isso, os rgos e instituies da Unio Europeia a ouvir as associaes desportivas,
sempre que se coloquem importantes questes relacionadas com o mundo do
desporto.
Neste contexto, dever ter-se especialmente em conta as caractersticas
particulares do desporto amador.
Nota:
Portugal aderiu s Comunidades Europeias em 1985 (Resoluo da Assembleia
da Repblica n.o 22/85, de 10 de Julho, publicada no DR, I.a srie, n.o 215,
supl, de 18.09.1985). Em 1992, Portugal ratificou o Tratado da Unio Europeia,
assinado em Maastricht (Resoluo da Assembleia da Repblica n.o 40/92, de 10
de Dezembro, publicada no DR, I-A srie, n.o 300, suplemento, de 30.12.1992,
rectificada nos termos da Rectificao n.o 4/93, publicada no DR, I- A srie, n.o
36, de 12.02.1993 e Decreto do Presidente da Repblica n.o 63/92, de 30 de
Dezembro, publicado no DR, I-A srie, n.o 300, suplemento, de 30.12.1992.)
Em 1999, Portugal ratificou o Tratado de Amesterdo (Resoluo da Assembleia
da Repblica n.o 7/99, de 6 de Janeiro, e Decreto do Presidente da Repblica,
de 19 de Fevereiro, diplomas publicados no DR, I-A srie, n.o 42, de
19.02.1999.
CARTA INTERNACIONAL DA EDUCAO
FSICA E DO DESPORTO DA UNESCO

Prembulo

A Conferncia Geral da Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia
e a Cultura, reunida em Paris, na sua 20a sesso, em 21 de Novembro de 1978,
Tendo em considerao que a Carta das Naes Unidas testemunha o respeito dos
povos pelos direitos fundamentais humanos e pela dignidade e valor da pessoa
humana, e afirma a sua inteno de promover o progresso social e de instaurar
melhores condies de vida,
Tendo em considerao que, nos termos da Declarao Universal dos Direitos
Humanos, todas as pessoas humanas gozam de todos os direitos e liberdades nela
proclamados, sem discriminao fundada, designadamente, sobre a raa, cor,
sexo, lngua, religio, convico poltica, condio nacional ou social, situao
econmica, ascendncia ou qualquer outra condio. ()
Artigo 1.o
A prtica da educao fsica e do desporto um direito fundamental
de todos

1.1 Todas as pessoas humanas tm o direito educao fsica e ao
desporto, indispensveis ao desenvolvimento da sua personalidade. O
direito ao desenvolvimento das aptides fsicas, intelectuais e morais,
atravs da educao fsica e do desporto, deve ser garantido, tanto no
quadro do sistema educativo, como nos outros aspectos da vida social.
1.2 Todas devem ter a possibilidade de praticar educao fsica, de
melhorar a sua condio fsica e de atingir o grau de aptido desportiva
correspondente s suas capacidades, em conformidade com a tradio
desportiva do respectivo pas. 1.3 Devem ser dadas condies especiais
aos jovens, inclusive s crianas em idade pr-escolar, aos idosos e s
pessoas com deficincia, a fim de permitir o desenvolvimento integral da
sua personalidade, atravs de programas de educao fsica e de
desporto adaptados s suas necessidades.
Artigo 2.o
A educao fsica e o desporto constituem um elemento essencial
de educao permanente no sistema global de educao

2.1 A educao fsica e o desporto, elementos essenciais da educao
e da cultura, devem desenvolver as aptides, a vontade e o auto
controlo das pessoas humanas e contribuir para a sua insero social.
2.2 Ao nvel individual, a educao fsica e o desporto contribuem
para a preservao e a melhoria da sade, para uma s ocupao dos
tempos livres e permitem s pessoas resistir melhor aos contratempos
da vida moderna. Ao nvel social, enriquecem as relaes sociais e
desenvolvem o desportivismo (fair play), indispensvel vida
social, para alm do prprio desporto.
2.3 Qualquer sistema global de educao deve reservar para a
educao fsica e o desporto o lugar e a importncia necessrios ao
estabelecimento do equilbrio e reforo das relaes entre as
atividades fsicas e os outros elementos de educao.
Artigo 3.o
Os programas de educao fsica e de desporto devem
corresponder s necessidades dos indivduos e da sociedade
3.1 Os programas de educao fsica e de desporto devem ser
concebidos em funo das necessidades e das caractersticas pessoais
dos praticantes, assim como das condies institucionais, culturais,
socioeconmicas e climticas de cada pas. Eles devem dar prioridade
s necessidades dos grupos especialmente carenciados no seio da
sociedade.
3.2 Num processo de educao global, os programas de educao
fsica e de desporto devem contribuir, tanto pelo seu contedo, como
pelos seus horrios, para a criao de atitudes e comportamentos
propcios ao desenvolvimento da pessoa humana.
3.3 O desporto de competio, mesmo durante as manifestaes de
espetculos, devem permanecer, seguindo o ideal olmpico, ao servio
do desporto educativo, seu corolrio e glria. Ele deve estar livre de
qualquer influncia de interesses comerciais baseados na obteno de
lucros.
Artigo 4.o
O ensino, o enquadramento e a administrao da educao fsica e
do desporto devem ser confiados a pessoal qualificado
4.1 O quadro de pessoal que assume a responsabilidade profissional
da educao fsica e do desporto deve possuir as qualificaes e a
formao adequadas. Deve ser recrutado com cuidado, em nmero
suficiente e beneficiar de formao prvia e de aperfeioamento
contnuo, a fim de garantir os nveis de especializao adequados.
4.2 Pessoal voluntrio, convenientemente formado e enquadrado,
pode dar uma contribuio inestimvel para o desenvolvimento global
do desporto e para encorajar a participao da populao para a
prtica e para a organizao das atividades fsicas e desportivas.
4.3 Devem ser criadas estruturas apropriadas para a formao do
pessoal de educao fsica e de desporto. O pessoal formado deve ser
dotado de um estatuto adequado s funes que desempenha.
Artigo 5.o
So indispensveis equipamentos e materiais apropriados prtica
da educao fsica e do desporto

5.1Osequipamentos e os materiais apropriados devem ser previstos e
construdos em nmero suficiente para permitir, com toda a
segurana, uma participao intensiva nos programas escolares e
extraescolares de educao fsica e de desporto.
5.2 Os governos, os poderes pblicos, as escolas e os organismos
privados competentes, a todos os nveis, devem unir esforos e
concentrar-se na planificao da localizao e da utilizao ptima
das instalaes, dos equipamentos e dos materiais necessrios
educao fsica e ao desporto.
5.3 Os planos de urbanizao e de ordenamento rural devem incluir as
necessidades, a longo prazo, em matria de instalaes,
equipamentos e materiais para a educao fsica e o desporto, tendo
em considerao as possibilidades oferecidas pelo meio ambiente
natural.
Artigo 7.o
A defesa dos valores ticos e morais da educao fsica e do
desporto deve ser uma preocupao constante de todos
7.1 O desporto de alta competio e o desporto praticado por todos
devem ser protegidos de todos os desvios. As srias ameaas que
pairam sobre os valores ticos, a sua imagem e o seu prestgio,
fenmenos tais como a violncia, a dopagem e os excessos
comerciais, deformam a sua intrnseca natureza e alteram a sua
funo pedaggica e sanitria. As autoridades pblicas, as
associaes desportivas voluntrias, as organizaes no
governamentais especializadas, o Movimento olmpico, os
educadores, os pais, os clubes de adeptos desportivos, os
treinadores, os quadros desportivos e os prpriospraticantes devem
esforar-se por erradicar estes flagelos. Os media tm um papel
importante a desempenhar, em conformidade com o artigo 9.o, na
defesa e difuso destes esforos.
7.2 Deve ser reservado um lugar de destaque nos programas de
ensino, dedicado s atividades educativas fundadas nos valores do
desporto e nas consequncias das interaces entre o desporto, a
sociedade e a cultura.
7.3 importante que todos os responsveis e praticantes
desportivos estejam conscientes dos riscos que representam para os
desportistas, e nomeadamente para as crianas, a especializao
precoce e desajustada e as presses psicolgicas de todas as
ordens.
7.4 No se devem poupar esforos para evidenciar as consequncias
nefastas da dopagem, ao mesmo tempo perigosa para a sade a
contrria aos princpios da tica desportiva, nem para proteger a
sade fsica e mental dos atletas, os valores do desportivismo e da
competio, a integridade do movimento desportivo e os direitos
de todos os intervenientes, a qualquer nvel. essencial que a luta
contra a dopagem mobilize os responsveis, a nveis diferentes,
nacionais e internacionais, os pais, os educadores, os profissionais
de sade, os media, os treinadores, os quadros desportivos e os
prprios atletas, para a adeso aos princpios contidos nos textos
existentes, designadamente na Carta olmpica internacional contra
a dopagem no desporto. Neste sentido, devem ser guiados por uma
poltica harmoniosa e concertada na elaborao e aplicao das
medidas contra a dopagem, assim como nas aces pedaggicas a
empreender neste domnio.

Artigo 9.o
Os meios de Comunicao Social deveriam exercer uma
influncia positiva sobre a educao fsica e o desporto

9.1 Sem prejuzo do direito liberdade de informao,
todo o pessoal que se ocupe de assuntos relacionados com os
meios de Comunicao Social, deve estar plenamente
consciente das suas responsabilidades perante a importncia
social, a finalidade humanista e os princpios ticos de que so
portadores a educao fsica e o desporto.
9.2 As relaes entre os agentes de Comunicao Social e os
especialistas em educao e desporto devem ser estreitas e
confiantes, a fim de ser exercida uma influncia positiva sobre
a educao fsica e o desporto e ser assegurada a divulgao de
informao, com objectividade. A formao dos agentes de
Comunicao Social deve ter em ateno aspectos respeitantes
educao fsica e ao desporto.
Artigo 11.o
A cooperao internacional uma das condies de desenvolvimento
universal e equilibrado da educao fsica e do desporto

11.1 Os Estados, assim como as organizaes internacionais e regionais
intergovernamentais e no governamentais nas quais esto representados
os pases interessados e que so responsveis pela educao fsica e pelo
desporto, devem atribuir a estas atividades uma maior relevncia na
cooperao bilateral e multilateral.
11.2 A cooperao internacional deve inspirar-se em motivaes
completamente desinteressadas para promover e estimular um
desenvolvimento endgeno neste domnio.
atravs da cooperao e da defesa de interesses comuns no domnio da
educao fsica e do desporto, linguagem universal por excelncia, que
os povos contribuiro para a manuteno de uma paz duradoura, de um
respeito mtuo e da amizade, criando, deste modo, um clima favorvel
soluo dos problemas internacionais. Uma estreita colaborao, no
respeito pelas suas respectivas competncias, entre os organismos
governamentais e no-governamentais, nacionais e internacionais,
interessados deve promover o desenvolvimento da educao fsica e do
desporto em todo o mundo.
O que o Direito Desportivo
Definies
Evoluo do Direito Desportivo
Evoluo do Direito Desportivo
Evoluo do Direito Desportivo
Legislao histrica

Decreto-Lei n. 351/91, de 19 de Setembro Estabelece o regime de formao dos
agentes desportivos (revoga o Decreto-Lei n. 98/85 e o Decreto-Lei n. 164/85).
Decreto-Lei n. 350/91, de 19 de Setembro Estabelece o regime de formao
dos/as treinadores/as desportivos/As (revoga o Decreto-Lei n. 163/85).
Decreto-Lei n. 163/85, de 15 de Maio Define os princpios e estabelece as regras
que condicionam o acesso e o exerccio da actividade dos treinadores desportivos,
no mbito do desporto federado.
Decreto-Lei n. 98/85, de 4 de Abril Define os princpios e estabelece as normas
respeitantes concepo, organizao, gesto e prtica da formao dos agentes
desportivos.
Lei n. 63/78, de 29 de Setembro Ratifica o Decreto-Lei anterior.
Decreto-Lei n. 553/77, de 31 de Dezembro Reestruturao da Direco-Geral
dos Desportos, com a criao do Instituto Nacional de Desportos.
Evoluo do Direito Desportivo
Evoluo do Direito Desportivo
Legislao
EM VIGOR
Decreto-Lei n. 248-A/2008, de 31 de Dezembro
Estabelece o regime de acesso e exerccio da actividade
de Treinador/a de desporto.
Despacho n. 5061/2010, de 22 de Maro Estabelece as
normas de acesso obteno e emisso da Cdula de
Treinador/a de Desporto.
Decreto-Lei n. 407/99, de 15 de Outubro Estabelece o
Regime Jurdico da Formao Desportiva no quadro da
Formao Profissional.
DOCUMENTOS TCNICOS
Programa Nacional de Formao de Treinadores (Livro).
Apresentao do Programa Nacional de Formao de Treinadores.
Perfis Profissionais dos Treinadores de Desporto.
Perfil Profissional do Treinador de Desporto de Grau I.
Perfil Profissional do Treinador de Desporto de Grau II.
Perfil Profissional do Treinador de Desporto de Grau III.
Perfil Profissional do Treinador de Desporto de Grau IV.
Caracterizao das Etapas de Desenvolvimento dos Praticantes.
Correspondncia entre as Etapas de Desenvolvimento do Praticante e
os Graus de Formao de Treinador.
Ficha Modelo dos Referenciais de Formao Geral.
Elaborao dos Contedos da Componente de Formao Geral -
Estrutura e Estilo de Redaco Normas.
Ficha Modelo dos Referenciais de Formao Especfica.
Elaborao dos Contedos da Componente de Formao Especfica -
Estrutura e Estilo de Redaco Normas.
Medidas de Apoio Financeiro s Federaes Desportivas - Construo
de Referenciais e Contedos de Formao.
Programa de Formao Complementar - Metodologia e Normas.
Regulamento de Estgio (em produo).
Regulamento da Formao Contnua (em produo).
Homologao das Entidades Formadoras (em produo).
Regulamento das Equivalncias Acadmicas (em produo).
Evoluo do Direito Desportivo
Evoluo do Direito Desportivo
Com o Governo de Passos Coelho deu-se continuidade a este
processo de evoluo do direito desportivo tendo sido criados
dois grupos de trabalho para para a reforma da legislao: o
primeiro grupo de trabalho diz respeito proteco das
seleces nacionais e dos jogadores mais jovens, que
coordenado por Jos Luis Arnaut; o segundo grupo teve como
objectivo a avaliao de eventuais alteraes ao regime
jurdico e fiscal das Sociedades Annimas Desportivas, dirigido
por Paulo Olavo Cunha; e o terceiro grupo de trabalho faz a
avaliao da profissionalizao ou no dos rbitros, e teve
como coordenador Joo Leal Amado, professor da Faculdade
de Direito da Universidade de Coimbra. (despacho de 23 set.
2011)
Novo regime fiscal das Sociedades
desportivas
O Governo de Passos Coelho foi estabelecido um novo
regime fiscal das Sociedades Desportivas.

CDIGO DA TICA DESPORTIVA
RESOLUO RELATIVA APROVAO DO CDIGO DA TICA DO DESPORTO
aprovada pelos Ministros europeus responsveis pelo Desporto, reunidos em
Rhodes para a sua 7a Conferncia, de 13 a 15 de Maio de 1992 desejando ver
evoluir o desporto no esprito da Carta Europeia do Desporto

1. O Cdigo da tica no desporto do Conselho da Europa para o Fair play no
desporto uma declarao de inteno aceite pelos Ministros europeus
responsveis pelo Desporto.
2. O Cdigo parte do princpio que as consideraes ticas que esto na origem
do fair play no so um elemento facultativo mas algo essencial a toda a
actividade desportiva, toda a poltica e toda a gesto no domnio do desporto e
que se aplicam a todos os nveis de competncia e de envolvimento da
actividade desportiva, e tanto nas actividades recreativas como no desporto de
competio.
3. O Cdigo fornece um slido quadro tico destinado a combater as presses
exercidas pela sociedade moderna, presses estas que se revelam ameaadoras
para os fundamentos tradicionais do desporto, os quais assentam no fair play,
no esprito desportivo e no movimento voluntrio.
AS INTENES DO CDIGO
O Cdigo est essencialmente centrado no fair play nas
crianas e nos adolescentes, que sero os praticantes e
vedetas do desporto de amanh. No entanto, o Cdigo dirige-
se s instituies e aos adultos que tm uma influncia
directa ou indirecta sobre o envolvimento e a participao
dos jovens no desporto.

O Cdigo engloba a noo do direito das crianas e dos
adolescentes de praticar um desporto e dele tirar satisfao,
e a noo da responsabilidade das instituies e dos adultos
como promotores do fair play e garantes do respeito destes
direitos.

DEFINIO DE FAIR PLAY
6. O fair play significa muito mais do que o simples respeitar das
regras; mas cobre as noes de amizade, de respeito pelo outro, e de
esprito desportivo, um modo de pensar, e no simplesmente um
comportamento. O conceito abrange a problemtica da luta contra a
batota, a arte de usar a astcia dentro do respeito das regras, o
doping, a violncia (tanto fsica como verbal), a desigualdade de
oportunidades, a comercializao excessiva e a corrupo.

O fair play um conceito positivo. O Cdigo considera o desporto
como uma actividade sciocultural que enriquece a sociedade e a
amizade entre as naes, contanto que seja praticado legalmente. O
desporto tambm considerado como uma actividade que, de for
exercida de maneira leal, permite ao indivduo conhecerse melhor,
exprimir-se e realizar-se; desenvolver- se plenamente, adquirir uma
arte e demonstrar as suas capacidades; o desporto permite uma
interaco social, fonte de prazer e proporciona bem-estar e sade.
O desporto, com o seu vasto leque de clubes e voluntrios, oferece a
ocasio de envolver-se e de tomar responsabilidades na sociedade.
Alm disso, o envolvimento responsvel em certas actividades pode
contribuir para o desenvolvimento da sensibilidade para com o meio-
ambiente.
RESPONSABILIDADE PELO FAIR PLAY
O Cdigo reconhece que a participao das crianas e dos adolescentes nas atividades
desportivas se situa num ambiente social mais alargado. Admite que a sociedade e o
indivduo s podero aproveitar plenamente as vantagem potenciais do desporto se o fair
play deixar de ser uma noo marginal para tornar-se uma preocupao central; reconhece
que a este conceito deve ser concedida prioridade absoluta por todos aqueles que, direta ou
indiretamente, influenciam e promovem a experincia vivida pelas crianas e pelos
adolescentes no desporto, a saber:
1 Os Governos: a todos os nveis, incluindo as agncias que trabalham com os governos. Os
que esto envolvidos nos sectores oficiais da educao tm uma responsabilidade especial.
2 As organizaes desportivas e as associadas ao desporto - em particular as federaes
desportivas e as instncias dirigentes, as associaes de educao fsica, os organismos e os
institutos de formao, as profisses ligadas medicina e farmcia e os meios de
comunicao social. Tambm o sector comercial, incluindo a produo, a venda e o
marketing dos artigos de desporto, chamado a assumir as suas responsabilidades,
contribuindo para a promoo do fair play.
3 Os indivduos, nomeadamente os pais, professores, treinadores, rbitros, quadros,
dirigentes, administradores, jornalistas, mdicos e farmacuticos; e os desportistas de alta
competio que servem como modelos. O Cdigo aplica-se a todos os indivduos, quer actuem
numa base voluntria quer numa base profissional. Como espectadores, os indivduos podem
assumir responsabilidades complementares.

Cada uma destas instituies e cada um destes indivduos tem uma responsabilidade a
assumir e um papel a desempenhar. O presente Cdigo da tica -lhes destinado. S ser
eficaz se todos os intervenientes no mundo desportivo estiverem prontos a assumir as
responsabilidades nele definidas.
Responsabilidades das organizaes
desportivas e associadas ao desporto
mbito e contexto do fair play
1 Divulgar diretrizes claras que definam os comportamentos conformes ou
contrrios tica e velar para que sejam dados estmulos e/ou tomadas sanes
coerentes e adaptadas em todas as formas e a todos nveis de participao;
2 Vigiar para que todas as decises sejam conformes a um Cdigo da tica
aplicvel sua disciplina desportiva e inspirada no Cdigo Europeu;
3 Sensibilizar a opinio para o conceito de fair play na sua esfera de
influncia, por meio de campanhas, prmios, material pedaggico e ofertas de
formao. Tambm devem seguir de perto estas aces e avaliar o impacto das
mesmas;
4 Estabelecer sistemas que recompensem, alm do sucesso nas
competies, tambm o fair play e o progresso pessoal;
5 Dar ajuda e apoio aos jornalistas para que possam estimular o bom
comportamento.
Responsabilidades das organizaes
desportivas e associadas ao desporto
O trabalho com os jovens
6 Vigiar para que as estruturas de competio tenham em conta as necessidades
especficas dos adolescentes e das crianas em pleno crescimento e permitam
uma participao a vrios nveis, da actividade recreativa alta competio;
7 Apoiar a modificao dos regulamentos a fim de responder s
necessidades especficas dos jovens e colocar a nfase, no s no sucesso na
competio, mas tambm no fair play;
8 Velar para que se estabeleam garantias a fim de evitar a explorao das
crianas, particularmente aquelas que se revelem talentos precoces;
9 Fazer de modo que todos os membros ou scios de uma organizao que
assumem responsabilidades por crianas ou adolescentes tenham as qualificaes
necessrias para os dirigir, formar, educar e treinar, e velar, em particular, para
que compreendam as transformaes biolgicas e psicolgicas que acompanham o
processo de maturao da criana.
Responsabilidade dos Indivduos
O comportamento individual
1 Ter um comportamento exemplar que seja um
modelo positivo para as crianas e os adolescentes;
abster-se em todas as circunstncias de recompensar,
adoptar pessoalmente, ou fechar os olhos para um
comportamento desleal de outrem; aplicar sanes
apropriadas contra este tipo de comportamento;
2 Vigiar para que o nvel de formao e de
qualificao seja adaptado s necessidades da criana
em funo das vrias fases do envolvimento no
desporto.
Responsabilidade dos Indivduos
trabalho com os jovens

3 Fazer da sade, da segurana e do bem-estar da criana ou do jovem atleta a primeira
das prioridades, e fazer com que estes aspectos tenham primazia sobre o xito por interposta
pessoa, ou sobre a reputao da escola, do clube, do treinador ou do pai;
4 Fazer as crianas viverem uma experincia do desporto que as incite a participarem, a
sua vida inteira, em atividades fsicas saudveis;
5 Evitar de tratar as crianas como se fossem pequenos adultos, mas ter conscincia das
transformaes fsicas e psicolgicas que acompanham o desenvolvimento da criana, e da
maneira como estas influenciam a prestao desportiva;
6 Evitar de criar numa criana expectativas s quais ela no poder responder;
7 Dar toda a importncia ao prazer e alegria do desportista e nunca exercer sobre a
criana presses indevidas contrrias ao seu direito de decidir livremente da sua participao;
8 Interessar-se tanto pelos elementos dotados como por aqueles que o so menos e dar
relevo e recompensar, alm do sucesso nas competies, o progresso pessoal e a aquisio de uma
habilidade;
9 Estimular as jovens crianas a imaginarem os seus prprios jogos e as suas prprias
regras, a desempenharem no s o papel de participante, mas tambm o de treinador, de
dirigente ou de rbitro; a determinarem os seus prprios estmulos ou sanes para conduta leal
ou desleal, respectivamente; e a assumirem a responsabilidade pelos seus atos;
10 Comunicar aos jovens e s suas famlias informaes to completas quanto possvel a fim de
que estejam conscientes dos potenciais riscos e atrativos do sucesso.
CONCLUSO

O fair play essencial para o xito da promoo e do
desenvolvimento do desporto e do envolvimento no
desporto. A lealdade no desporto - o fair play -
benfico para o indivduo, as organizaes desportivas e
a sociedade no seu todo. da nossa responsabilidade
promover este esprito.
As medidas de "fair play" financeiro envolvem uma
avaliao multi-anual, permitindo que se forme uma
perspectiva a longo prazo e no seio de um contexto mais
alargado do futebol europeu de clubes. Estas medidas
vo para alm dos critrios existentes do sistema de
licenciamento de clubes que so criados inicialmente
para permitir uma avaliao das situaes financeiras
dos clubes no curto prazo, e so primariamente
administradas pelos organismos tutelares de cada
federao filiada na UEFA.

O Comit Executivo da UEFA aprovou, em Junho de 2012, a
criao do rgo de Controlo Financeiro de Clubes (CFCB), de
duas cmaras, para supervisionar a aplicao do Sistema de
Licenciamento de Clubes e Regulamentos de Fair Play
Financeiro da UEFA. O CFCB substituiu o Painel de Controlo
Financeiro de Clubes, que monitorizou os emblemas desde a
introduo dos regulamentos em Maio de 2010, com a
principal evoluo a ser o facto de o CFCB ser um rgo para
Administrao da Justia da UEFA. Tambm competente
para impor medidas disciplinares no caso do no cumprimento
dos requisitos e de decidir em casos de elegibilidade de
clubes para as competies de clubes da UEFA.

Nos termos do Artigo 34 das normas processuais que regem o
rgo de Controlo Financeiro de Clubes, os membros da CFCB
deixam de ser parte nos processos, sob iniciativa prpria ou a
pedido deles mesmos, da sua federao ou de um clube dessa
federao ou ainda a pedido de outro clube que, por qualquer
razo, a ele possa estar relacionado, ou caso a sua
independncia ou imparcialidade esteja em dvida. Os
Regulamentos de Licenciamento de Clubes e Fair Play Financeiro
da UEFA, que foram aprovados em Maio de 2010, aps um
extenso perodo de consultas, e actualizados para a edio de
2012, esto a ser implementados durante um perodo de trs
anos, com os emblemas que participam nas competies de
clubes da UEFA a verem os seus pagamentos de transferncias e
a empregados monitorizados desde o Vero de 2011. A avaliao
do equilbrio cobrindo os exerccios financeiros que terminam em
2012 e 2013 ser efectuada durante a poca de 2013/14.
Sistema de Licenciamento de
Clubes e Regulamentos de Fair
Play Financeiro da UEFA.
http://www.uefa.com/MultimediaFiles/Download/Tech
/uefaorg/General/01/80/54/10/1805410_DOWNLOAD.p
df
Artigo 1 - mbito de aplicao
1 Estes regulamentos aplicam-se sempre que expressamente referido por
regulamentao especfica competies de clubes para ser jogado sob os auspcios
da UEFA (adiante: UEFA clube competies).
2 Estes regulamentos governar os direitos, deveres e responsabilidades de todas as
partes envolvidas no sistema de licenciamento de clubes da UEFA (parte II) e definir,
em especial:
a) Os requisitos mnimos para ser cumprida por uma associao membro da UEFA, a
fim de agir como um licenciador para seus clubes, bem como os procedimentos
mnimos a serem seguidos pelo concedente na avaliao dos critrios de
licenciamento (captulo 1);
b) O requerente da licena e a licena necessria para entrar no clube de
competies da UEFA (captulo 2);
c) O Sporting mnimo, infra-estrutura, de pessoal e administrativas, os critrios
legais e financeiras para ser cumprida por um clube, a fim de ser concedida uma
licena por uma associao membro da UEFA, como parte do processo de admisso
para entrar no clube de competies da UEFA (captulo 3) ;
3 Estes regulamentos mais governar os direitos, deveres e responsabilidades de todas
as partes envolvidas no processo de monitoramento de clubes da UEFA (parte III)
para alcanar os objetivos financeiros da UEFA de fair play, e definir, em especial:
a) o papel e as funes do organismo de controlo da UEFA Clube Financeiro, os
procedimentos mnimos a serem seguidos pelos licenciadores em suas avaliaes dos
requisitos de monitorizao do clube, e as responsabilidades dos licenciados durante
o clube competies da UEFA (captulo 1);
b) os requisitos de monitorizao para ser cumprida por licenciados que se
qualificam para o clube competies da UEFA (captulo 2).
Artigo 2 - Objetivos 1 Estes regulamentos visam: a) para promover e melhorar continuamente o padro de todos os aspectos do futebol na Europa e dar prioridade formao continuada e cuidados de jovens jogadores em cada clube; b) para garantir que os clubes tm um nvel adequado de gesto e organizao; c) adaptar infraestrutura dos clubes esportivos para fornecer jogadores, espectadores e representantes da mdia com instalaes adequadas, bem equipado e seguro; d) (...) e) para permitir o desenvolvimento de benchmarking para clubes desportivos, financeiros, legais, de pessoal, critrios administrativos e de infra-estrutura relacionada com toda a Europa. 2 Alm disso, eles pretendem alcanar a equidade financeira nas competies de clubes da UEFA e, em especial: a) melhorar a capacidade econmica e financeira dos clubes, aumentando a sua transparncia e credibilidade; b) para colocar a importncia necessria sobre a proteco dos credores e garantir que os clubes resolver as suas responsabilidades com os jogadores, autoridades social / fiscal e outros clubes pontual; c) para introduzir mais disciplina e racionalidade em finanas do futebol do clube, d) toencourageclubstooperateonthebasisoftheirownrevenues, e) toencourageresponsiblespendingforthelong-termbenefitoffootball; f) para proteger a viabilidade a longo prazo e sustentabilidade do futebol europeu de clubes.
Parte II.
Licenciamento de Clubes da UEFA
Parte II.
UEFA Clube artigo Licenciamento - Poltica de excees
Artigo 4 - A poltica de Excees
A administrao da UEFA pode conceder uma excepo
s disposies estabelecidas na parte II, dentro dos
limites estabelecidos no Anexo I.
Sob certas condies estabelecidas no Anexo II, a UEFA
pode delegar num membro da associao o sistema de
licenciamento de clubes para o seu campeonato
Artigo 7 - Os rgos de deciso
1 Os rgos de deciso so o Orgo de Primeira Instncia
e o rgo de Apelo e devem ser independentes um do
outro.
2 O Orgo de Primeira Instncia decide se a licena deve
ser concedida a um candidato com base em documentos
fornecidos no prazo para apresentao pelo candadato
ou sobre se a licena deve ser revogada.
3 O Orgo de Apelo decide sobre recursos apresentados
por escrito e toma a deciso final sobre se a licena
deve ser concedida ou revogada.
Artigo 19 - Os cuidados mdicos de jogadores
O requerente da licena deve estabelecer e aplicar uma poltica
para garantir que todos os jogadores elegveis para jogar por sua
equipe passam primeiro por um exame mdico anual, em
conformidade com as disposies pertinentes do regulamento da
competio de clubes da UEFA.
Artigo 20 - Registo de jogadores
Todos os candidatos a licena de jogadores, incluindo os jovens
jogadores acima de 10 anos de idade, devem ser registrados
com o membro da UEFA associao e / ou sua liga afiliada em
conformidade com as disposies pertinentes do Regulamento
da FIFA sobre o Estatuto ea Transferncia de Jogadores.
Artigo 21 - contrato escrito com jogadores profissionais
Todos os jogadores profissionais dos candidatos licena deve ter
um contrato escrito com o requerente da licena, de acordo
com as disposies pertinentes do regulamento da FIFA sobre o
Estatuto ea Transferncia de Jogadores.
Artigo 23
- A prtica da igualdade Racial
O requerente da licena deve estabelecer e aplicar uma
poltica de combate ao racismo e discriminao no
futebol em linha com o plano da UEFA de 10 pontos
sobre o racismo, tal como definido na Segurana da
UEFA e regras de segurana.
INFRA-ESTRUTURA
Artigo 24 CRITRIOS - Estdio de clubes da UEFA competies
1 A recorrente licena deve ter um estdio disponvel para as competies
de clubes da UEFA, que deve estar dentro do territrio do membro da UEFA
associao e aprovado pelo membro da UEFA associao.
2 Se o requerente da licena no o proprietrio de um estdio, ele deve
fornecer um contrato escrito com o proprietrio (s) do estdio (s) que ir
utilizar.
3 Deve ser garantido que o estdio (s) podem ser usados para jogos do
requerente da licena de casa da UEFA durante a temporada de licena.
4 Os estdios devem cumprir os requisitos mnimos definidos no
Regulamento de Infra-estrutura da UEFA Stadium e ser classificado no
mnimo como uma categoria da UEFA 2 estdio.
Artigo 25 - centros de formao - Disponibilidade
1 O requerente da licena deve ter instalaes de treinamento disponveis
durante todo o ano.
Artigo 28 O Administrador geral
O requerente da licena deve ter nomeado um Administrador geral, que
responsvel pela execuo das questes operacionais.

Artigo 29 - Diretor Financeiro
1 O requerente da licena deve ter nomeado um diretor financeiro
qualificado, que responsvel por seus assuntos financeiros.
2 O oficial de financiamento devem manter como um mnimo das
seguintes qualificaes:
a) Diploma de contabilista;
b) Diploma de TOC
c) "O reconhecimento da competncia" emitida pelo concedente com base
na prtica e experincia de pelo menos trs anos em questes financeiras.

Artigo 30 Responsvel pela comunicao
1 A recorrente licena deve ter nomeado um Responsavel de comunicao
qualificado, que responsvel pelas questes de media.
2 Este deve manter como um mnimo de as seguintes qualificaes:
a) Diploma de journalismo;
b) Diploma oficial de Jornalismo fornecido pelo licenciante ou uma
organizao reconhecida pelo concedente;
c) "O reconhecimento da competncia" emitida pelo concedente, com
base na experincia prtica de pelo menos um ano em tais assuntos.
Artigo 31 Mdico (,,,)
Artigo 36 - treinador da equipe primeira
1 A recorrente licena deve ter nomeado um treinador qualificado,
que responsvel por assuntos de futebol do time primeiro
2 O treinador deve manter uma das qualificaes de treinamento
seguintes mnimos:
Mais alto a) diploma de treinador UEFA disponvel da associao
membro da UEFA do territrio em que o requerente da licena est
situado acordo com o estatuto da associao, associao ao abrigo
da Conveno de Treinadores da UEFA.
b) diploma de treinador Vlido no UEFA, que equivalente ao
exigido em a) e reconhecido pela UEFA como tal;
c) "O reconhecimento da competncia", emitido antes da
temporada 2009/10 pelo membro da UEFA associao baseada na
experincia prtica relevante de pelo menos cinco anos como
treinador.
Artigo 37 - o treinador assistente da seleo primeiro
1 A recorrente licena deve ter nomeado um tcnico
qualificado, que auxilia o treinador em todos os assuntos de
futebol da equipe em primeiro lugar.
2 O assistente tcnico da seleo primeiro deve possuir de uma
das qualificaes de treinamento seguintes mnimos:
a) segundo maior diploma de treinador UEFA disponvel da
associao membro da UEFA do territrio em que o requerente
da licena est situado acordo com o estado da associao
associao ao abrigo da Conveno de Treinadores da UEFA;
b) diploma de treinador Vlido no UEFA, que equivalente ao
exigido em a) e reconhecido pela UEFA como tal;
c) "O reconhecimento da competncia", emitido antes da
temporada 2009/10 pela associao membro da UEFA com base
na experincia prtica relevante de pelo menos cinco anos como
chefe ou assistente tcnico.

Artigo 38 - Chefe de programa de desenvolvimento de jovens
1 O requerente da licena deve ter nomeou um chefe qualificado
do programa de desenvolvimento de jovens que responsvel
pela execuo do negcio diariamente e os aspectos tcnicos do
sector da juventude.
2 O chefe do programa de desenvolvimento de jovens deve
possuir uma das qualificaes de treinamento seguintes mnimos:
a) segundo maior diploma de treinador UEFA disponvel da
associao membro da UEFA do territrio em que o requerente
da licena est situado acordo com o estado da associao
associao ao abrigo da Conveno de Treinadores da UEFA;
b) diploma de treinador Vlido no UEFA, que equivalente ao
exigido em a) e reconhecido pela UEFA como tal;
c) A UEFA Elite Youth Diploma emitido pelo membro da UEFA
associao e reconhecido pela UEFA;
d) "O reconhecimento da competncia", emitido antes da
temporada 2009/10 pelo membro da UEFA associao com base
na experincia prtica relevante de pelo menos dois anos como
chefe de um programa de desenvolvimento de jovens.
Artigo 45 - contrato escrito com uma empresa de futebol
1 Se o requerente da licena uma empresa de futebol, tal como definido no artigo
12 (1-B), ele deve fornecer um contrato escrito de cesso com um membro registado.
2 O contrato deve estipular o seguinte, no mnimo:
a) A empresa de futebol deve respeitar os estatutos, regulamentos, directivas e
decises da FIFA, UEFA, o membro da associao e sua liga afiliada.
b) A empresa de futebol no deve mais ceder o seu direito de participar de uma
competio a nvel nacional ou internacional.
c) O direito da empresa de futebol para participar de uma competio deixa de se
aplicar se a adeso do clube de atribuio da associao cessa.
d) Se a empresa de futebol colocado em falncia ou liquidao entra, esta
considerada uma interrupo de associao ou relao contratual, nos termos do
artigo 12. Por uma questo de clareza, se a carta j foram concedidas companhia
de futebol, ento ele no pode ser transferido a partir da companhia de futebol para
o membro registado.
e) A UEFA membro da associao deve ser reservado o direito de aprovar o nome sob o
qual a empresa participa de futebol nas competies nacionais.
f) A empresa futebol deve, a pedido do tribunal de arbitragem nacional competente
ou CAS, oferecem vista, informaes e documentos sobre assuntos relacionados com a
participao da empresa no futebol nacional e / ou concorrncia internacional.
3 O contrato de cesso e qualquer alterao deve ser aprovada pelo membro da UEFA
associao e / ou sua liga afiliada.
Artigo 46bis - A entidade participante e relatrios permetro

1 A recorrente licena determina o permetro de informao, ou seja, a
entidade ou a combinao de entidades em relao ao qual informaes
financeiras (nica entidade por exemplo, consolidadas ou demonstraes
financeiras combinadas) tem de ser fornecido de acordo com o Anexo VII B.

2 O permetro de reporte incluem todas as entidades em cujos livros se o
seguinte conta:
a) remunerao paga aos empregados (tal como definido no artigo 50)
decorrentes de obrigaes contratuais ou legais, e
b) os custos / proceeds of acquiring / registration selling aplayer ".

3 O relatrio deve incluir todas as entidades includas na estrutura do grupo
jurdico e em particular todas as entidades geradoras de receitas e / ou realizar
servios e / ou incorrer em custos em relao s seguintes atividades do
requerente da licena:
a) emisso de bilhetes;
b) sponsorshipandadvertising;
c) a radiodifuso;
d) merchandisingandhospitality;
e) Club operations (eg administration, match day activities and travel);
f) financiamento (incluindo o financiamento garantido ou prometido contra os
bens do requerente da licena);
g); use and management of stadium and training facilities
h) Youth sector.
Artigo 48 - As demonstraes financeiras para o perodo
de transio
1 Se a data de encerramento legal do requerente da
licena de mais de seis meses antes do prazo para a
apresentao da lista de decises de licenciamento para
a UEFA, depois adicionais demonstraes financeiras
referentes ao perodo de execuo deve ser elaborado e
apresentado.
2 O perodo interino comea o dia imediatamente aps
a data de fechamento estatutrio e termina em uma
data dentro dos seis meses anteriores data limite para
a apresentao da lista de decises de licenciamento
para a UEFA.
3 As demonstraes financeiras intercalares devem ser revistas ou
auditadas por um auditor independente, conforme definido no
Anexo V.
4 As demonstraes financeiras deve ser composta de:
a) um balano a partir do final do perodo interino e um balano
comparativo no fim do ano imediatamente anterior financeira;
b) a conta de resultados para o perodo intercalar, com lucro
comparativa e contas de resultados para o perodo intercalar
comparvel do ano financeiro imediatamente precedente;
c) uma demonstrao de fluxo de caixa para o perodo de
transio, com uma demonstrao comparativa para o perodo
intercalar comparvel do ano financeiro imediatamente
precedente;
d) specificexplanatorynotes.
5 Se o requerente da licena no tem que se preparar
demonstraes financeiras para o perodo intercalar comparvel do
ano financeiro imediatamente precedente, nmeros comparativos
pode referir-se aos nmeros das demonstraes financeiras do ano
imediatamente anterior financeiro completo.

6 As demonstraes financeiras devem cumprir os requisitos
mnimos estabelecidos no Anexo VI. Linhas de itens adicionais ou
notas devem ser includos se a sua omisso tornar as
demonstraes financeiras intermedirias enganosa.
7 As demonstraes financeiras devem seguir as mesmas
polticas contbeis que so seguidos para a elaborao das
demonstraes financeiras anuais, com exceo de alteraes
de polticas contabilsticas feitas aps a data das mais recentes
demonstraes financeiras anuais completas que esto a ser
reflectido no prximo quadro financeiro anual declaraes - em
que detalhes do caso devem ser divulgados nas demonstraes
financeiras.
8 Se os requisitos mnimos para o contedo e contabilidade, tal
como estabelecido nos pargrafos 6 e 7 no so atendidas nas
demonstraes financeiras, o requerente da licena deve
preparar informaes complementares, a fim de atender aos
requisitos mnimos de informao que devem ser avaliados por
um auditor independente, conforme definido no Anexo V.

Artigo 49 Dividas em atraso para
com os clubes de futebol
Um candidato a licena deve provar que, em 31 de Maro anterior
temporada de liceniamento no tem contas a pagar em atraso (tal
como definido no anexo VIII) que se referem a transferncia das
atividades que ocorreram antes de 31 de dezembro anterior.
2 Contas a pagar so aqueles valores devidos aos clubes de futebol,
como resultado de atividades de transferncia, incluindo a compensao
por formao e contribuies de solidariedade, conforme definido no
Regulamento da FIFA relativo ao Estatuto e Transferncias de Jogadores,
bem como o montante devido qualquer aps o cumprimento de
determinadas condies.
3 O recorrente licena deve elaborar e apresentar entidade
licenciadora uma transferncia tabela contas a pagar, a menos que a
informao j foi divulgada ao licenciante sob existentes requisitos de
transferncia nacionais (por exemplo nacional compensao sistema
casa). Ele deve estar preparado mesmo se no houve transferncias /
emprstimos durante o perodo relevante.
Artigo 50 - No pagar em atraso em relao aos
empregados e autoridades social / fiscal
Um candidato A licena deve provar que, em 31 de Maro anterior a
temporada de licena que no tem contas a pagar em atraso (tal como
definido no Anexo VIII) para com os seus empregados, bem como as
autoridades sociais / impostos como resultado de obrigaes
contratuais e legais para com os seus funcionrios que surgiram antes
da 31 anterior de Dezembro.
2 Contas a pagar so os montantes devidos a empregados ou
autoridades social / fiscal, como resultado de obrigaes legais ou
contratuais em relao aos empregados. Valores a pagar a pessoas que,
por diversas razes, no so mais utilizados pela queda requerente no
mbito deste critrio e deve ser resolvido dentro do prazo estipulado no
contrato e / ou definidas por lei, independentemente de como pagar
esses so contabilizados nas demonstraes financeiras.
3 O termo "funcionrios" inclui as seguintes pessoas: a) Todos os
jogadores profissionais de acordo com os regulamentos aplicveis da
FIFA sobre Status e Transferncia de Jogadores, e b) A administrativa,
pessoal, tcnica mdica e segurana especificados no Artigos 28 a 33 e
35 a 39.
4 O requerente da licena deve preparar uma tabela que mostra
todos os funcionrios que foram empregados, a qualquer
momento durante o ano at 31 de Dezembro anterior estao
de licena, ou seja, no apenas aqueles que permanecem no
final do ano. Este quadro deve ser apresentado entidade
licenciadora.
5 A seguinte informao deve ser dada, no mnimo, em relao a
cada funcionrio:
a) Nome do empregado;
b) Posio / funo do empregado;
c) A data de incio;
d) Fim do contrato ( se aplicavel);
e) O saldo a pagar em 31 de Dezembro, incluindo a data de
vencimento para cada elemento no remunerado, e
f) Qualquer pagamento em 31 de maro (rolou para a frente a
partir de 31 de Dezembro), incluindo a data de vencimento para
cada elemento no remunerado, juntamente com comentrio
explicativo.
6 O requerente da licena deve conciliar a responsabilidade total
conforme a tabela de funcionrios para a figura na folha de
demonstraes financeiras para o equilbrio "Contas a pagar para
empregados ou para os registros contbeis subjacentes.
7 requerente A licena deve apresentar ao auditor e / ou licenciante uma
tabela social / fiscal mostrando o valor a pagar (se houver), em 31 de
Dezembro do ano anterior estao de licena, para as autoridades
competentes sociais / fiscal, como resultado das obrigaes contratuais e
legais para com os seus funcionrios.
8 A seguinte informao deve ser dada, no mnimo, em relao a cada
paga para autoridades social / fiscal, juntamente com comentrio
explicativo:
a) Nome do Credor;
b) Qualquer pagar em 31 de Dezembro, incluindo a data de vencimento
para cada elemento no remunerado;
c) Qualquer pagar em 31 de maro (rolou para a frente a partir de 31 de
Dezembro), incluindo a data de vencimento para cada elemento no
remunerado;
d) todas as evidencias das contas.
9 O recorrente a licena deve conciliar a responsabilidade
total conforme tabela social / fiscal para a figura na folha
de demonstraes financeiras para o equilbrio "Contas a
pagar s autoridades social / fiscal" ou para os registros
contbeis subjacentes.
10 A tabela de empregados, bem como a tabela de social /
fiscal deve ser aprovado pela administrao e esta deve
ser comprovada por meio de uma breve declarao e
assinatura em nome do rgo executivo da requerente da
licena.
Artigo 52 - informao financeira Futura
1 O recorrente a licena deve preparar e apresentar informaes financeiras futuro,
a fim de demonstrar entidade licenciadora a sua capacidade de continuar como
uma preocupao constante at o final da temporada de licena se violou qualquer
um dos indicadores definidos no pargrafo 2 abaixo.
2 Se um candidato a licena apresenta qualquer das condies descritas pelo
indicador 1 ou 2, considera-se em violao do indicador:
a) Indicador 1: preocupao Indo
O relatrio do auditor em relao s declaraes anuais ou intermedirios financeiros
apresentados em conformidade com os artigos 47 e 48, inclui uma nfase de matria
ou uma opinio qualificada / concluso no que diz respeito de ir preocupao.
b) Indicador 2: patrimnio lquido negativo
As demonstraes financeiras anuais (incluindo, quando necessrio, a informao
suplementar) apresentados em conformidade com o artigo 47 divulgar uma posio
passivo lquido que se deteriorou em relao ao valor comparativo contido no ano
anterior demonstraes financeiras anuais, ou demonstraes contbeis
intermedirias apresentadas de acordo com o artigo 48 (incluindo, quando
necessrio, a informao suplementar) divulgar uma posio passivo lquido que se
deteriorou em relao ao valor comparativo na data de fechamento anterior
estatutria.
3 Informao financeiras futuras deve cobrir o perodo que se
inicia imediatamente aps o depois da data de encerramento
oficial das demonstraes financeiras anuais ou, se for o caso, a
data do balano das demonstraes financeiras intermedirias, e
deve cobrir pelo menos a temporada licena inteiro.
4 Informaes Futuro financeira consiste em:
a) conta um lucro orado e perda, com dados comparativos para o
ano financeiro imediatamente precedente e perodo provisrio (se
aplicvel);
b) um fluxo de caixa orado, com dados comparativos
mediatamente anteriores exerccio e perodo provisrio (se
aplicvel);
c) notas explicativas, incluindo uma breve descrio de cada um
dos pressupostos significativos (com referncia aos aspectos
relevantes de informaes financeiras e outras histrico) que foram
usados para preparar o lucro orado e conta de resultados e fluxo
de caixa, bem como de os principais riscos que podem afetar os
resultados financeiros futuros.
5 informaes financeiras futuras deve ser preparada, no mnimo,
em uma base trimestral.

Monitorizao dos clubes
Artigo 55 - Responsabilidades do licenciante
1 O concedente deve:
a) comunicar os prazos do processo de acompanhamento ao licenciado;
b) cooperar com o Corpo de Controle Financeiro dos Clubes da UEFA em relao s suas solicitaes
e pedidos de informao;
c) no mnimo avaliar a documentao de acompanhamento, de acordo com o anexo IX G e H;
d) avaliar e confirmar para o Corpo de Controle Financeiro dos Clubes da UEFA que o relatrio
selecionado entidade / entidades / so os mesmos que aqueles que preencheram os critrios de
licenciamento dos clubes e / so adequadas para fins de monitoramento do clube;
e) informar a UEFA Clube Corpo Controlo Financeiro de qualquer informao relevante apresentada
pela concessionria em relao a requisitos de monitoramento do clube e qualquer evento ocorrido
aps a deciso de licenciamento que constitui uma mudana significativa para a informao
anteriormente apresentada pelo licenciado.
2 No cumprimento destas responsabilidades, o licenciante garante igualdade de tratamento e
garante total confidencialidade de todas as informaes fornecidas.

Artigo 56 - Responsabilidades do titular da licena
O licenciado deve:
a) colaborar com o concedente ea UEFA Clube Corpo de Controle
Financeiro em relao s suas solicitaes e pedidos de informao;
b) fornecer o concedente ea UEFA Clube Corpo de Controle Financeiro,
com todas as informaes necessrias e / ou documentos relevantes para
demonstrar cabalmente que os requisitos de monitorizao so
cumpridas, bem como qualquer outro documento e considerados
relevantes para o monitoramento clube tomada de deciso ( a entidade
que reporta ou a combinao de entidades em relao s quais a
informao chamado a ser fornecida deve ser o mesmo que para o
clube de licenciamento);
c) notificar imediatamente a licenciante, por escrito, sobre quaisquer
eventos subsequentes que constituem uma alterao significativa das
informaes anteriormente apresentadas ao licenciante.
Captulo 2:
Exigencias de Vigilncia
Artigo 57 - mbito de aplicao e iseno
1 Todos os licenciados que se qualificaram para uma competio de clubes
da UEFA devem cumprir com os requisitos de controlo, ou seja, com a
exigncia de equilbrio (artigos 58 a 63) e com os requisitos de
monitorizao outros (artigos 64 a 68).
2 Os seguintes clubes esto isentos da obrigao de break-even:
a) um clube que se qualifica para uma competio de clubes da UEFA em
mrito desportivo e concedida uma permisso especial, definida no artigo
15;
b) um licenciado que demonstra que tem rendimento relevante e despesas
relevantes (como definido no artigo 58) abaixo de 5 milhes de euros em
relao a cada um dos dois perodos de relatrio que terminam em dois
anos antes do incio das competies de clubes da UEFA. Tal deciso de
iseno tomadas pelo rgo de Controle Financeiro dos Clubes da UEFA e
definitiva.
3 Se um licenciado demonstraes financeiras anuais so
denominados em outra moeda que no euros, em seguida, para
determinar se ele deve ser isentos ou no da exigncia de
equilbrio, os valores correspondentes devem ser convertidos em
euros taxa de cmbio mdia do perodo de reporte , publicado
pelo Banco Central Europeu ou outra fonte apropriada se a taxa
aplicvel no est disponvel no Banco Central Europeu.
4 Se o perodo de relatrio para as demonstraes financeiras
anuais maior ou menor do que 12 meses, o limite de 5 milhes
de euros (rendimento relevante / despesas relevantes)
ajustada para cima ou para baixo de acordo com a durao do
perodo de reporte. O nvel limiar flexionado ento comparado
com o rendimento relevante do licenciado e despesas
pertinentes, quando adequado.
I. REQUISITO de break-even
Artigo 58 - Noo de renda relevante e despesas
Um rendimento relevante definido como receita de receitas de
bilheteira, direitos de transmisso, patrocnio e publicidade, actividades
comerciais e outras receitas operacionais, mais ou lucro na alienao de
inscries de jogadores ou de renda na alienao de inscries de
jogadores, receitas excesso na alienao de activos fixos tangveis e
financiar renda. Ele no inclui todos os itens no-monetrios ou renda
certa de futebol no-operaes.
2 despesa relevante definida como o custo das vendas, despesas de
benefcios dos empregados e outras despesas operacionais, mais ou
amortizao ou custos de aquisio de inscries de jogadores, custos
financeiros e dividendos. No inclui depreciao / imparidade de activos
fixos tangveis, amortizao / imparidade de activos intangveis (que no
registros de jogador), as despesas em actividades de desenvolvimento da
juventude, as despesas em atividades de desenvolvimento comunitrio,
quaisquer outros itens no monetrios, finanas custos directamente
atribuveis a construo de activos fixos tangveis, despesas fiscais ou
certas despesas do futebol no-operaes.
3 rendimento relevante e despesas devem ser calculados e
reconciliados pelo licenciado para as demonstraes
financeiras anuais e / ou registros contbeis subjacentes, ou
seja, histrico, informaes atuais ou futuro financeiro,
conforme apropriado.
4 rendimento relevante e despesas com partes relacionadas
devem ser ajustados para refletir o valor justo de tais
operaes.
5 rendimento relevante e despesas so definidos no Anexo X.
Artigo 59 - Noo de perodo de monitorizao
1 Um perodo de acompanhamento o perodo em que um licenciado
avaliado com a finalidade da exigncia de equilbrio. Via de regra,
abrange trs perodos de relatrio:
a) o perodo do relatrio final no ano civil de que as competies de
clubes da UEFA comear (a seguir: perodo T), e
b) o perodo do relatrio final no ano civil antes do incio do clube de
competies da UEFA (a seguir: perodo T-1), e
c) o perodo do relatrio anterior (a seguir: perodo T-2).
Como exemplo, o perodo de monitoramento avaliados na estao de
licena 2015/16 abrange os perodos de relatrio que terminam em 2015
(o perodo de reporte T), 2014 (perodo de reporte T-1) e 2013 (o
perodo de reporte T-2).
2 Por exceo a esta regra, o primeiro perodo de monitorizao avaliada
na poca licena 2013/14 abrange apenas dois perodos de relatrio, ou
seja, perodos de relatrio que terminam em 2013 (o perodo de reporte
T) e 2012 (o perodo de reporte T-1).
Artigo 60 - Noo de resultado em break-even
1 A diferena entre a renda relevante e despesas relevantes o
resultado de equilbrio, que deve ser calculado de acordo com o
Anexo X para cada perodo de relatrio.
2 Se as despesas relevantes um licenciado so menos do que o
rendimento relevante para um perodo de relatrio, em seguida, o
clube tem um excedente de equilbrio. Se as despesas relevantes um
clube maior do que o rendimento relevante para um perodo de
relatrio, ento o clube tem um dficit de equilbrio.
3 Se demonstraes financeiras de um licenciado so denominados em
outra moeda que no euros, ento o resultado de equilbrio deve ser
convertido em euros taxa de cmbio mdia do perodo de relatrio,
publicado pelo Banco Central Europeu.
4 O resultado break-even agregada a soma dos resultados de
equilbrio de cada perodo coberto pelo perodo de monitoramento
(ou seja, perodos de relatrio T, T-1 e T-2).
5 Se o resultado de equilbrio agregado positiva (igual a
zero ou acima), o licenciado tem um excedente de
equilbrio agregado para o perodo de monitoramento. Se
o resultado do break-even agregado negativo (abaixo de
zero), o licenciado tem um dfice de equilbrio agregado
para o perodo de monitoramento.
6 No caso de um dfice de equilbrio total, para o perodo
de monitorizao, o licenciado pode demonstrar que o
dfice de agregao reduzido de um excedente (se
houver) resultante da soma dos resultados de equilbrio
dos dois perodos de referncia antes de T -2 (ou seja,
perodos de relatrio T-3 e T-4).

Artigo 61 - Noo de desvio aceitvel
1 desvio O aceitvel o mximo dficit de equilbrio agregado possvel para um
clube ser considerado em conformidade com a exigncia de equilbrio, tal como
definido no artigo 63.
2 O desvio aceitvel de 5 milhes de euros. No entanto, pode ultrapassar esse
nvel at aos montantes a seguir somente se o excedente inteiramente coberto
por contribuies dos participantes no capital prprio e / ou partes relacionadas:
a) 45 milhes de euros para o perodo de monitoramento avaliados nas estaes de
licena 2013/14 e 2014/15;
b) 30 milhes de euros para o perodo de monitoramento avaliados nas estaes de
licena 2015/16, 2016/17 e 2017/18;
c) uma quantidade inferior a determinar oportunamente pelo Comit Executivo da
UEFA para os perodos de monitoramento avaliados nos anos seguintes.
3 Contribuies de participantes no capital prprio e / ou partes
relacionadas (conforme especificado no anexo XD) so levados em
considerao na determinao do desvio aceitvel se eles ocorreram e foram
reconhecidos:
a) nas demonstraes financeiras de um dos perodos de relatrio T, T-1 e T-
2, ou
b) nos registros contbeis at 31 de Dezembro do ano do perodo de reporte
T.
A responsabilidade recai sobre o licenciado para demonstrar a essncia da
transao, que deve ter sido concluda em todos os aspectos e sem qualquer
condio associada. Uma inteno ou de compromisso dos proprietrios para
fazer uma contribuio no suficiente para tal contribuio a ser levado
em considerao.
4 Se contribuies de participantes no capital prprio e / ou partes
relacionadas ocorridas at 31 de Dezembro do ano em que as competies
de clubes da UEFA incio so reconhecidos no perodo de um clube de
relatrio de T 1 e foram levados em considerao para determinar o desvio
aceitvel em relao a o perodo de monitoramento (T-2, T-1 e T) avaliados
na temporada que se inicia em licena mesmo ano civil, ento para perodos
posteriores monitorando as contribuies sero consideradas como tendo
sido reconhecido no perodo de reporte T.
Art. 66 - No pagar em atraso em relao
aos empregados e / ou autoridades social /
fiscal
O 1 licenciado deve provar que, em 30 de Junho do ano
em que as competies de clubes da UEFA comear que
no tem contas a pagar em atraso (conforme especificado
no Anexo VIII) para com os seus empregados e / ou
autoridades social / fiscal (como definido nos n.os 2 e 3 do
artigo 50), que surgiu antes de 30 de Junho.
2 No prazo e na forma comunicada pela administrao da
UEFA, o licenciado dever preparar e apresentar uma
declarao confirmando a ausncia ou a existncia de
dbitos em atraso para com os funcionrios e autoridades
social / fiscal.
Artigo 67 - Dever de informar eventos subsequentes
1 O licenciado dever notificar prontamente o Licenciador por escrito sobre quaisquer
alteraes significativas, incluindo, mas no limitado a, os eventos subseqentes de
grande importncia econmica, pelo menos at o fim da temporada de licena.
2 A informao elaborada pela administrao deve incluir uma descrio da natureza do
evento ou condio e uma estimativa do seu efeito financeiro, ou uma declarao (com
o apoio de razes) que tal estimativa no pode ser feita.
Artigo 68 - Disposio comum para todos os requisitos de monitoramento
Se um dos requisitos de monitorizao no for cumprida, ento a UEFA Clube Corpo de
Controle Financeiro toma uma deciso tendo em considerao outros elementos, tal
como definido no Anexo XI, e toma a medida adequada (s), sem demora, de acordo com
o procedimento definido no Procedimento normas que regem a UEFA Clube Corpo de
Controle Financeiro.
Artigo 69 - texto oficial e lngua de correspondncia
1 Se houver qualquer divergncia na interpretao das verses em ingls, francs,
alemo e russo destes regulamentos, a verso em Ingls prevalece.
2 Toda a correspondncia entre a UEFA eo concedente e / ou o licenciado deve estar em
uma das trs lnguas oficiais da UEFA (Ingls, Francs e Alemo) e da UEFA pode solicitar
ao concedente e / ou licenciado para a traduo juramentada dos documentos sua
custa.
rgo de Controlo Financeiro de
Clubes da UEFA (CFCB)
O Comit Executivo da UEFA aprovou e tornou oficial a nomeao dos
membros do rgo de Controlo Financeiro de Clubes da UEFA (CFCB) para um
mandato que terminar a 30 de Junho de 2015. O CFCB substituiu
recentemente o Painel de Controlo Financeiro de Clubes da UEFA.
O CFCB composto por uma Cmara Investigatria, liderada pelo
investigador-principal do CFCB para as fases de investigao dos
procedimentos, e por uma Cmara Adjudicatria para a fase de julgamento
dos procedimentos, liderada pelo Presidente do CFCB.
As funes do CFCB so supervisionar a aplicao do Sistema de
Licenciamento de Clubes da UEFA e dos Regulamentos de Fair Play
Financeiro. O CFCB poder aplicar sanes disciplinares e as suas decises
finais podero ser alvo de recurso directamente no Tribunal Arbitral do
Desporto, situado em Lausanne.
Igualmente importante, o CFCB tem competncia para impor
medidas disciplinares no caso de no cumprimento de requisitos e
decidir em casos relacionados com a elegibilidade dos clubes para as
competies de clubes da UEFA.

rgo de Controlo Financeiro de
Clubes (CFCB) da UEFA
O antigo Procurador-Geral da Repblica o presidente do novo rgo de
Controlo Financeiro de Clubes da UEFA.
O portugus Cunha Rodrigues, antigo Procurador-Geral da Repblica
Portuguesa, o presidente do rgo de Controlo Financeiro de Clubes
(CFCB) da UEFA, criado para controlar as finanas dos clubes, anunciou o
Comit Executivo da UEFA.
Cunha Rodrigues assumiu funes a 8 de outubro e abandonou,
consequentemente, o Tribunal de Justia da Unio Europeia, onde era juz
h 12 anos.
As funes do CFBC passam por supervisionar a aplicao do Sistema de
Licenciamento de Clubes da UEFA e dos Regulamentos de Fair Play
Financeiro, cujos incumprimentos por parte dos clubes podero resultar na
suspenso da participao nas provas na UEFA.
O mandato de Cunha Rodrigues vlido at 30 de junho de 2015.
Lei de Bases do Desporto
Lei n 5/2007, de 16 de Janeiro
Objecto: A presente lei define as bases das polticas de
desenvolvimento da actividade fsica e do desporto.
Princpios da universalidade e da
igualdade
1 - Todos tm direito actividade fsica e desportiva,
independentemente da sua ascendncia, sexo, raa,
etnia, lngua, territrio de origem, religio, convices
polticas ou ideolgicas, instruo, situao econmica,
condio social ou orientao sexual.
2 - A actividade fsica e o desporto devem contribuir
para a promoo de uma situao equilibrada e no
discriminatria entre homens e mulheres.
Princpio da tica desportiva

1 - A actividade desportiva desenvolvida em observncia
dos princpios da tica, da defesa do esprito desportivo,
da verdade desportiva e da formao integral de todos os
participantes.
2 - Incumbe ao Estado adoptar as medidas tendentes a
prevenir e a punir as manifestaes antidesportivas,
designadamente a violncia, a dopagem, a corrupo, o
racismo, a xenofobia e qualquer forma de discriminao.
3 - So especialmente apoiados as iniciativas e os
projectos, em favor do esprito desportivo e da tolerncia.
Princpios da coeso e da
continuidade territorial
Artigo 4.o
1 - O desenvolvimento da actividade fsica e do desporto
realizado de forma harmoniosa e integrada, com vista
a combater as assimetrias regionais e a contribuir para a
insero social e a coeso nacional.
2 - O princpio da continuidade territorial assenta na
necessidade de corrigir os desequilbrios originados pelo
afastamento e pela insularidade, por forma a garantir a
participao dos praticantes e dos clubes das Regies
Autnomas nas competies desportivas de mbito
nacional.
Princpios da coordenao, da
descentralizao e da colaborao
Artigo 5.o
1 - O Estado, as Regies Autnomas e as autarquias locais
articulam e compatibilizam as respectivas intervenes que
se repercutem, directa ou indirectamente, no
desenvolvimento da actividade fsica e no desporto, num
quadro descentralizado de atribuies e competncias.
2 - O Estado, as Regies Autnomas e as autarquias locais
promovem o desenvolvimento da actividade fsica e do
desporto em colaborao com as instituies de ensino, as
associaes desportivas e as demais entidades, pblicas ou
privadas, que actuam nestas reas.
Polticas Pblicas
Captulo II
A par de outras polticas pblicas o Estado tem
obrigaes na rea do Desporto o que justifica os apoios
financeiros, contratos-programa e especificidade do
regime fiscal do Desporto previstas na Lei de Bases
Promoo da actividade fsica

Artigo 6
1 - Incumbe ao Estado, s Regies Autnomas e s autarquias
locais, a promoo e a generalizao da actividade fsica,
enquanto instrumento essencial para a melhoria da condio
fsica, da qualidade de vida e da sade dos cidados.
2 - Para efeitos do disposto no nmero anterior, so adoptados
programas que visam:
a) Criar espaos pblicos aptos para a actividade fsica;
b) Incentivar a integrao da actividade fsica nos hbitos de
vida quotidianos, bem como a adopo de estilos de vida
activa;
c) Promover a conciliao da actividade fsica com a vida
pessoal, familiar e profissional.
Desenvolvimento do desporto
1 - Incumbe Administrao Pblica na rea do desporto apoiar
e desenvolver a prtica desportiva regular e de alto
rendimento, atravs da disponibilizao de meios tcnicos,
humanos e financeiros, incentivar as actividades de formao
dos agentes desportivos e exercer funes de fiscalizao, nos
termos da lei.
2 - Junto do membro do Governo responsvel pela rea do
desporto funciona, de forma permanente, o Conselho Nacional
do Desporto, composto por representantes da Administrao
Pblica e do movimento associativo desportivo.
3 - No mbito da administrao central do Estado, funciona a
Autoridade Antidopagem de Portugal, com funes no controlo
e combate dopagem no desporto.
4 - As competncias, composio e funcionamento dos rgos
referidos nos nmeros anteriores so definidos na lei.
Poltica de infra-estruturas e
equipamentos desportivos
1 - O Estado, em estreita colaborao com as Regies Autnomas e com as autarquias locais e
entidades privadas, desenvolve uma poltica integrada de infra- estruturas e equipamentos
desportivos com base em critrios de distribuio territorial equilibrada, de valorizao
ambiental e urbanstica e de sustentabilidade desportiva e econmica, visando a criao de
um parque desportivo diversificado e de qualidade, em coerncia com uma estratgia de
promoo da actividade fsica e desportiva, nos seus vrios nveis e para todos os escales e
grupos da populao.
2 - Os instrumentos de gesto territorial devem prever a existncia de infra-estruturas de
utilizao colectiva para a prtica desportiva.
3 - Com o objectivo de incrementar e requalificar o parque das infra-estruturas desportivas
ao servio da populao o Estado assegura:
a) A realizao de planos, programas e outros instrumentos directores que regulem o acesso a
financiamentos pblicos e que diagnostiquem as necessidades e estabeleam as estratgias,
as prioridades e os critrios de desenvolvimento sustentado da oferta de infra-estruturas e
equipamentos desportivos;
b) O estabelecimento e desenvolvimento de um quadro legal e regulamentar que
regule a edificao e a utilizao dos espaos e infra-estruturas para actividades fsicas e
desportivas, bem como a concesso das respectivas licenas de construo e utilizao;
c) A adopo de medidas adequadas melhoria efectiva das condies de acessibilidade, de
segurana e de qualidade ambiental e sanitria das infra- estruturas e equipamentos
desportivos de uso pblico.
4 - A comparticipao financeira do Estado na edificao de
instalaes desportivas pblicas e privadas, carece de parecer
prvio e vinculativo do membro do Governo responsvel pela
rea do desporto.
5 - As comparticipaes financeiras pblicas para construo ou
melhoramento de infra-estruturas desportivas propriedade de
entidades privadas, quando a natureza do investimento o
justifique, e, bem assim, os actos de cedncia gratuita do uso
ou da gesto de patrimnio desportivo pblico s mesmas, so
condicionados assuno por estas de contrapartidas de
interesse pblico.
6 - Nos termos da lei, e observadas as garantias dos
particulares, o Governo pode determinar, por perodos
limitados de tempo, a requisio de infra-estruturas
desportivas de propriedade de entidades privadas para
realizao de competies desportivas adequadas natureza
daquelas, quando o justifique o interesse pblico e nacional e
se verifique urgncia.
Carta Desportiva Nacional

1 - A lei determina a elaborao da Carta Desportiva Nacional, a qual
contm o cadastro e o registo de dados e de indicadores que
permitam o conhecimento dos diversos factores de desenvolvimento
desportivo, tendo em vista o conhecimento da situao desportiva
nacional, nomeadamente quanto a:
a) Instalaes desportivas;
b) Espaos naturais de recreio e desporto;
c) Associativismo desportivo;
d) Hbitos desportivos;
e) Condio fsica das pessoas;
f) Enquadramento humano, incluindo a identificao da
participao em funo do gnero.
Investigao

O Estado, em colaborao com as instituies de ensino
superior, promove e apoia a realizao de estudos e
trabalhos de investigao sobre os indicadores da
prtica desportiva e os diferentes factores de
desenvolvimento da actividade fsica e do desporto.
Cooperao Internacional

1 - No sentido de incrementar a cooperao na rea do desporto, o Estado
assegura a plena participao portuguesa nas instncias desportivas
europeias e internacionais, designadamente as instituies da Unio
Europeia, o conselho da Europa, a UNESCO e o Conselho Iberoamericano do
Desporto.
2 - O Estado estabelece programas de cooperao com outros pases e
dinamiza o intercmbio desportivo internacional nos diversos escales
etrios.
3 - O Estado privilegia o intercmbio desportivo com pases de lngua
portuguesa, em particular no quadro da Comunidade dos Pases de Lngua
Portuguesa.
4 - O Estado providencia para que sejam implementados programas
desportivos vocacionados para as comunidades portuguesas estabelecidas
em outros pases, com vista ao desenvolvimento dos laos com a sua
comunidade de origem.

Associativismo desportivo

Organizao Olmpica
Artigo 12
Comit Olmpico de Portugal
1 - O Comit Olmpico de Portugal uma associao sem fins lucrativos, dotada de
personalidade jurdica, que se rege pelos seus estatutos e regulamentos, no
respeito pela lei e pela Carta Olmpica Internacional.
2 - O Comit Olmpico de Portugal tem competncia exclusiva para constituir,
organizar e dirigir a delegao portuguesa participante nos Jogos Olmpicos e nas
demais competies desportivas realizadas sob a gide do Comit Olmpico
Internacional, colaborando na sua preparao e estimulando a prtica das
actividades a representadas.
3 - O Comit Olmpico de Portugal mantm actualizado o registo dos praticantes
desportivos olmpicos.
4 - O Comit Olmpico de Portugal tem direito ao uso exclusivo dos smbolos
olmpicos em territrio nacional, nos termos da lei.
Associativismo desportivo
Federaes desportivas
Artigo 14
Conceito de federao desportiva
As federaes desportivas so, para efeitos da presente lei, pessoas colectivas
constitudas sob a forma de associao sem fins lucrativos que, englobando clubes ou
sociedades desportivas, associaes de mbito territorial, ligas profissionais, se as
houver, praticantes, tcnicos, juzes e rbitros, e demais entidades que promovam,
pratiquem ou contribuam para o desenvolvimento da respectiva modalidade,
preencham, cumulativamente, os seguintes requisitos:
a)Se proponham, nos termos dos respectivos estatutos, prosseguir, entre outros, os
seguintes objectivos gerais:
i. Promover, regulamentar e dirigir, a nvel nacional, a prtica de uma
modalidade
desportiva ou de um conjunto de modalidades afins ou associadas;
ii. Representar perante a Administrao Pblica os interesses dos seus
filiados;
iii. Representar a sua modalidade desportiva, ou conjunto de modalidades
afins
ou associadas, junto das organizaes desportivas internacionais, bem
como
assegurar a participao competitiva das seleces nacionais;
b)Obtenham o estatuto de pessoa colectiva de utilidade pblica desportiva.
Tipos de federaes desportivas

1 As federaes desportivas so unidesportivas ou
multidesportivas.
2 - So federaes unidesportivas as que englobam pessoas ou
entidades dedicadas prtica da mesma modalidade
desportiva, incluindo as suas vrias disciplinas, ou a um
conjunto de modalidades afins ou associadas.
3 - So federaes multidesportivas as que se dedicam,
cumulativamente, ao desenvolvimento da prtica de diferentes
modalidades desportivas, em reas especficas de organizao
social, designadamente no mbito do desporto para cidados
portadores de deficincia e do desporto no quadro do sistema
educativo.
Direitos desportivos exclusivos

1 - Os ttulos desportivos, de nvel nacional ou regional,
so conferidos pelas federaes desportivas e s estas
podem organizar seleces nacionais.
2 - A lei define as formas de proteco do nome,
imagem e actividades desenvolvidas pelas federaes
desportivas, estipulando o respectivo regime contra-
ordenaciona
Justia desportiva Norma revogada pelo Lei n.o 74/2013 de 6 de setembro

Artigo 18
1 - Os litgios emergentes dos actos e omisses dos rgos das federaes
desportivas e das ligas profissionais, no mbito do exerccio dos poderes
pblicos, esto sujeitos s normas do contencioso administrativo, ficando
sempre salvaguardados os efeitos desportivos entretanto validamente
produzidos ao abrigo da ltima deciso da instncia competente na
ordem desportiva.
2 - No so susceptveis de recurso fora das instncias competentes na
ordem desportiva as decises e deliberaes sobre questes estritamente
desportivas.
3 - So questes estritamente desportivas as que tenham por fundamento
normas de natureza tcnica ou de carcter disciplinar, enquanto questes
emergentes da aplicao das leis do jogo, dos regulamentos e das regras
de organizao das respectivas competies.
4 - Para efeitos do disposto no nmero anterior, as decises e
deliberaes disciplinares relativas a infraces tica desportiva, no
mbito da violncia, da dopagem, da corrupo, do racismo e da
xenofobia no so matrias estritamente desportivas.
5 - Os litgios relativos a questes estritamente desportivas podem ser
resolvidos por recurso arbitragem ou mediao, dependendo de prvia
existncia de compromisso arbitral escrito ou sujeio a disposio
estatutria ou regulamentar das associaes desportivas.
Tribunal Constitucional chumba o
Tribunal Arbitral do Desporto
Lisboa, 24 de Abril de 2003 - A proibio de as decises do Tribunal Arbitral do
Desporto (TAD) terem recurso para a justia civil levou o Tribunal Constitucional a
chumbar o projecto de criao deste rgo.
O Presidente da Repblica, Cavaco Silva, tinha solicitado a fiscalizao preventiva
deste diploma e nesta quarta-feira o Tribunal Constitucional anunciou que a
irrecorribilidade das decises proferidas pelo Tribunal Arbitral do Desporto
representa uma violao do direito de acesso aos tribunais, consagrado no artigo
20. da Constituio. O comunicado divulgado pelo TC explica ainda que esse
impedido de recorrer das decises do TAD viola igualmente "o princpio da tutela
jurisdicional efectiva administrativa", previsto no artigo 268. da Constituio. A
criao de um Tribunal Arbitral do Desporto uma ideia antiga em Portugal, j
proposta, por exemplo, pelo Governo de Jos Scrates, quando Laurentino Dias era
secretrio de Estado do Desporto. Na presente legislatura, a maioria PSD/CDS
aprovou a criao do TAD, um projecto tambm querido de Alexandre Mestre, que
entretanto j abandonou a secretaria de Estado do Desporto e Juventude, tendo
sido substitudo por Emdio Guerreiro, na sequncia da demisso do ministro Miguel
Relvas.
Lei n.o 74/2013 de 6 de
setembro
Cria o Tribunal Arbitral do Desporto e aprova a respetiva lei
A Assembleia da Repblica decreta, nos termos da alnea c) do
artigo 161.o da Constituio, o seguinte:
Artigo 1.o
Objeto
1 A presente lei cria o Tribunal Arbitral do Desporto (TAD),
com competncia especfica para administrar a justia
relativamente a litgios que relevam do ordenamento jurdico
desportivo ou relacionados com a prtica do desporto.
2 A presente lei aprova, ainda, a lei do TAD.
Artigo 2.o
Aprovao da lei do Tribunal Arbitral do Desporto
aprovada, em anexo presente lei, da qual faz parte
integrante, a lei do TAD que estabelece:
a) A natureza, a competncia, a organizao e os ser-
vios do TAD; e
b) As regras dos processos de arbitragem e de mediao
a submeter ao TAD.
Artigo 4.o
Norma revogatria
a) O artigo 30.o da Lei n.o 28/98, de 26 de junho,
alterada pela Lei n.o 114/99, de 3 de agosto;
b) O artigo 18.o da Lei n.o 5/2007, de 16 de janeiro;
c) O artigo 12.o do Decreto-Lei n.o 248-B/2008, de 31
de dezembro;
d) Os n.os 2 e 3 do artigo 31.o do Decreto-Lei n.o
273/2009, de 1 de outubro.
Lei do Tribunal Arbitral do
Desporto:
Artigo 1.o
Natureza e regime
1 O Tribunal Arbitral do Desporto (TAD) uma entidade jurisdicional
independente, nomeadamente dos rgos da administrao pblica do desporto e
dos orga- nismos que integram o sistema desportivo, dispondo de autonomia
administrativa e financeira.
2 O TAD tem competncia especfica para admi- nistrar a justia relativamente
a litgios que relevam do ordenamento jurdico desportivo ou relacionados com a
prtica do desporto.
3 So receitas do TAD as custas processuais cobra- das nos correspondentes
processos e outras que possam ser geradas pela sua atividade, nomeadamente as
receitas provenientes dos servios de consulta e de mediao pre- vistos na
presente lei.
4 Incumbe ao Comit Olmpico de Portugal promo- ver a instalao e o
funcionamento do TAD.
Artigo 3.o
mbito da jurisdio
No julgamento dos recursos e impugnaes previstas nos
artigos anteriores, o TAD goza de jurisdio plena, em
matria de facto e de direito.
Artigo 4.o
Arbitragem necessria
1 Compete ao TAD conhecer dos litgios emergentes dos atos e omisses das federaes e
outras entidades des- portivas e ligas profissionais, no mbito do exerccio dos correspondentes
poderes de regulamentao, organizao, direo e disciplina.
2 Salvo disposio em contrrio e sem prejuzo do disposto no nmero seguinte, a
competncia definida no nmero anterior abrange as modalidades de garantia con- tenciosa
previstas no Cdigo de Processo nos Tribunais Administrativos que forem aplicveis.
3 O acesso ao TAD s admissvel em via de re- curso das decises dos rgos jurisdicionais
das federaes desportivas ou das decises finais de outras entidades des- portivas referidas no
n.o 1, no dispensando a necessidade de fazer uso dos meios internos de impugnao, recurso
ou sancionamento dos atos ou omisses referidos no n.o 1 e previstos nos termos da lei ou de
norma estatutria ou regulamentar.
4 Cessa o disposto no nmero anterior sempre que a deciso do rgo jurisdicional federativo
ou a deciso final de outra entidade desportiva referida no n.o 1 no haja sido proferida no
prazo de 30 dias teis, sobre a autuao do correspondente processo, caso em que o prazo para
a apresentao do requerimento inicial junto do TAD de 10 dias, contados a partir do final
daquele prazo.
5 excluda da jurisdio do TAD, no sendo assim suscetvel designadamente do recurso
referido no n.o 3, a resoluo de questes emergentes da aplicao das normas tcnicas e
disciplinares diretamente respeitantes prtica da prpria competio desportiva.
Artigo 5.o
Arbitragem necessria em matria de dopagem
Compete ao TAD conhecer dos recursos das delibe- raes tomadas por
rgos disciplinares das federaes desportivas ou pela Autoridade
Antidopagem de Portugal em matria de violao das normas
antidopagem, nos ter- mos da Lei n.o 38/2012, de 28 de agosto, que
aprova a lei antidopagem no desporto.
Artigo 6.o
Arbitragem voluntria
1 Podem ser submetidos arbitragem do TAD todos os litgios, no
abrangidos pelos artigos 4.o e 5.o, relacio- nados direta ou indiretamente
com a prtica do desporto, que, segundo a lei da arbitragem voluntria
(LAV), sejam suscetveis de deciso arbitral.
2 A submisso ao TAD dos litgios referidos no n- mero anterior pode
operar-se mediante conveno de arbi- tragem ou, relativamente a
litgios decorrentes da corres- pondente relao associativa, mediante
clusula estatutria de uma federao ou outro organismo desportivo.
Artigo 7.o
Arbitragem voluntria em matria laboral
1 O disposto no artigo anterior designadamente aplicvel
a quaisquer litgios emergentes de contratos de trabalho
desportivo celebrados entre atletas ou tcnicos e
agentes ou organismos desportivos, podendo ser apreciada a
regularidade e licitude do despedimento.
2 De acordo com o definido no nmero anterior atribuda
ao TAD a competncia arbitral das comisses arbitrais
paritrias, prevista na Lei n.o 28/98, de 26 de junho.
Artigo 8.o
Recurso das decises arbitrais
1 So passveis de recurso, para a cmara de recurso, as decises dos
colgios arbitrais que:
a) Sancionem infraes disciplinares previstas pela lei ou pelos
regulamentos disciplinares aplicveis;
b) Estejam em contradio com outra, j transitada em julgado,
proferida por um colgio arbitral ou pela cmara de recurso, no domnio
da mesma legislao ou regula- mentao, sobre a mesma questo
fundamental de direito, salvo se conformes com deciso subsequente
entretanto j tomada sobre tal questo pela cmara de recurso.
2 Das decises proferidas pela cmara de recurso, pode haver recurso
de revista para o Supremo Tribunal Administrativo quando esteja em
causa a apreciao de uma questo que, pela sua relevncia jurdica ou
social, se revista de importncia fundamental ou quando a admisso do
recurso seja claramente necessria para uma melhor aplicao do
direito, aplicando-se, com as necessrias adaptaes, o disposto no
Cdigo de Processo nos Tribu- nais Administrativos quanto ao recurso de
revista.
3 No caso de arbitragem voluntria, a submisso do litgio ao
TAD implica a renncia aos recursos referidos nos nmeros
anteriores.
4 Fica salvaguardada, em todos os casos, a possibilidade de
recurso para o Tribunal Constitucional e de impugnao da
deciso com os fundamentos e nos termos previstos na LAV.
5 So competentes para conhecer da impugnao referida no
nmero anterior o Tribunal Central Admi- nistrativo do lugar do
domiclio da pessoa contra quem se pretende fazer valer a
sentena, no tocante a decises proferidas no exerccio da
jurisdio arbitral necessria, ou o Tribunal da Relao do lugar
do domiclio da pessoa contra quem se pretende fazer valer a
sentena, no tocante a decises proferidas no exerccio da
jurisdio arbitral voluntria, previstas nesta lei.
6 O recurso para o Tribunal Constitucional, o recurso de revista
para o Supremo Tribunal Administrativo, bem como a ao de
impugnao da deciso arbitral, no afe- tam os efeitos
desportivos validamente produzidos pela mesma deciso.

Composio e organizao
interna
Artigo 9.o
Composio
So elementos integrantes da organizao e funciona-
mento do TAD o Conselho de Arbitragem Desportiva,
o5630 Dirio da Repblica, 1.a srieN.o 1726
de setembro de 2013
presidente, o vice-presidente, os rbitros, o conselho
dire- tivo, o secretariado, a cmara de recurso e os
rbitros.
Artigo 10.o
Conselho de Arbitragem Desportiva
1 O Conselho de Arbitragem Desportiva constitudo por 11 membros, 10 dos quais assim
designados:
a) Dois, pelo Comit Olmpico de Portugal, devendo a designao recair em juristas de
reconhecido mrito e idoneidade, com experincia na rea do desporto;
b) Dois, pela Confederao do Desporto de Portugal, devendo a designao recair em juristas de
reconhecido mrito e idoneidade, com experincia na rea do des- porto;
c) Um, pelo Conselho Nacional do Desporto, devendo a designao recair em jurista de
reconhecido mrito e idoneidade, com experincia na rea do desporto;
d) Um, pelo Conselho Superior da Magistratura, de entre atuais ou antigos magistrados;
e) Um, pelo Conselho Superior dos Tribunais Adminis- trativos e Fiscais, de entre atuais ou
antigos magistrados; f) Um, pelo Conselho Superior do Ministrio Pblico,
de entre atuais ou antigos magistrados; g) Um, pelo Conselho de Reitores das Universidades
Portuguesas, de entre professores das Faculdades de Di- reito, sob indicao destas;
h) Um, pela Ordem dos Advogados, de entre advogados de reconhecido mrito e idoneidade,
com experincia na rea do direito do desporto.
2 Integra ainda o Conselho de Arbitragem Desportiva o
presidente do TAD.
3 Os membros do Conselho elegem, de entre si, o presidente e
o vice-presidente do Conselho de Arbitragem Desportiva, por
maioria de votos.
4 O mandato dos membros do Conselho tem a dura- o de
trs anos, podendo ser renovado por dois perodos idnticos.
5 Se ocorrer alguma vaga no Conselho, a mesma preenchida
nos termos do n.o 1, sendo o respetivo mandato completado
pelo novo membro.
6 Os membros do Conselho no podem agir como rbitros em
litgios submetidos arbitragem do TAD, nem como advogados ou
representantes de qualquer das partes em litgio.
7 Pelo exerccio das suas funes, os membros do Conselho
tm apenas direito compensao de despesas que tal exerccio
lhes acarrete e ao abono de uma senha de presena por cada dia
de reunio em que participem, cujo valor fixado pelo
presidente do TAD.
Artigo 11.o
Competncia do Conselho de Arbitragem Desportiva
Compete designadamente ao Conselho de Arbitragem Desportiva:
a) Estabelecer a lista de rbitros do TAD e designar os rbitros que a integram, nos termos do
disposto no artigo 21.o, bem como designar os rbitros que integram a cmara de recurso;
b) Acompanhar a atividade e o funcionamento do TAD, em ordem preservao da sua
independncia e garan- tia da sua eficincia, podendo, para o efeito, formular as
sugestes de alterao legislativa ou regulamentar que entenda convenientes;
c) Aprovar os regulamentos de processo e de custas processuais no mbito da arbitragem
voluntria, bem como dos servios de mediao e consulta;
d) Aprovar a lista de mediadores e de consultores do TAD e as respetivas alteraes;
e) Aprovar a tabela de vencimentos do pessoal do TAD;
f) Aprovar o seu regimento, observado o disposto na presente lei;
g) Promover o estudo e a difuso da arbitragem despor- tiva e a formao especfica de rbitros,
nomeadamente estabelecendo relaes com outras instituies de arbitra- gem nacionais ou com
instituies similares estrangeiras ou internacionais;
h) Adotar todas as medidas apropriadas para assegurar a proteo dos direitos das partes e a
independncia dos rbitros.
Designao dos rbitros
Artigo 28.o
Designao dos rbitros no mbito da arbitragem necessria
1 Sem prejuzo do disposto no n.o 8, a jurisdio do TAD, no mbito da sua competncia arbitral necessria, exercida
por um colgio de trs rbitros, de entre os constantes da lista do Tribunal.
2 Cada parte designa um rbitro e os rbitros assim designados devem escolher outro, que atua como presi- dente do
colgio de rbitros.
3 Se uma parte no designar o rbitro ou se os r- bitros designados pelas partes no acordarem na escolha do rbitro
presidente, a designao do rbitro em falta feita, a pedido de qualquer das partes, pelo presidente do Tribunal Central
Administrativo do Sul.
4 Em caso de pluralidade de demandantes ou de demandados, os primeiros designam conjuntamente um rbitro e os
segundos designam conjuntamente outro.
5 Se os demandantes ou os demandados no chega- rem a acordo sobre o rbitro que lhes cabe designar, cabe ao
presidente do Tribunal Central Administrativo do Sul, a pedido de qualquer das partes, fazer a designao do rbitro em
falta.
6 No caso previsto no nmero anterior, pode o pre- sidente do Tribunal Central Administrativo do Sul, caso se demonstre
que as partes que no conseguiram nomear conjuntamente um rbitro tm interesses conflituantes
relativamente ao fundo da causa, nomear a totalidade dos rbitros e designar de entre eles quem o presidente, fi- cando
nesse caso sem efeito a designao do rbitro que uma das partes tiver entretanto efetuado.
7 Das decises proferidas pelo presidente do Tribu- nal Central Administrativo do Sul ao abrigo dos nmeros anteriores
no cabe recurso.
8 No caso de serem indicados contrainteressados, estes designam conjuntamente um rbitro, aplicando-se, com as
devidas adaptaes, o disposto no n.o 5 do presente artigo.
Processo arbitral no TAD

Artigo 34.o
Princpios fundamentais
Constituem princpios fundamentais do processo junto do TAD:
a) As partes so tratadas com igualdade;
b) O demandado citado para se defender;
c) Em todas as fases do processo, garantida a estrita observncia do
princpio do contraditrio;
d) As partes devem ser ouvidas, oralmente ou por escrito, antes de ser
proferida deciso final;
e) As partes devem agir de boa-f e observar os adequados deveres de
cooperao;
f) As decises so publicitadas, nos termos previstos na presente lei.
Utilidade pblica desportiva

Artigo 19 LBDAF
Estatuto de utilidade pblica desportiva

1 - O estatuto de utilidade pblica desportiva confere a uma federao
desportiva a competncia para o exerccio, em exclusivo, por modalidade
ou conjunto de modalidades, de poderes regulamentares, disciplinares e
outros de natureza pblica, bem como a titularidade dos direitos e
poderes especialmente previstos na lei.
2 - Tm natureza pblica os poderes das federaes desportivas exercidos
no mbito da regulamentao e disciplina da respectiva modalidade que,
para tanto, lhe sejam conferidos por lei.
3 - A federao desportiva qual conferido o estatuto mencionado no
n.o 1 fica obrigada, nomeadamente, a cumprir os objectivos de
desenvolvimento e generalizao da prtica desportiva, a garantir a
representatividade e o funcionamento democrtico internos, em especial
atravs da limitao de mandatos, bem como a transparncia e
regularidade da sua gesto, nos termos da lei.
Organizao das competies
desportivas profissionais
Artigo 22.o
Ligas profissionais

1 - As federaes unidesportivas em que se disputem competies desportivas de natureza
profissional, como tal definidas na lei, integram uma liga profissional, sob a forma de
associao sem fins lucrativos, com personalidade jurdica e autonomia administrativa,
tcnica e financeira.
2 - As ligas profissionais exercem, por delegao das respectivas federaes, as competncias
relativas s competies de natureza profissional, nomeadamente:a) Organizar e
regulamentar as competies de natureza profissional, respeitando as regras tcnicas
definidas pelos competentes rgos federativos nacionais e internacionais;
b) Exercer, relativamente aos seus associados, as funes de controlo e superviso que sejam
estabelecidas na lei ou nos respectivos estatutos e regulamentos;
c) Definir os pressupostos desportivos, financeiros e de organizao de acesso s
competies profissionais, bem como fiscalizar a sua execuo pelas entidades nelas
participantes.
3 - As ligas profissionais so integradas, obrigatoriamente, pelos clubes e sociedades
desportivas que disputem as competies profissionais.
4 - As ligas profissionais podem ainda, nos termos da lei e dos respectivos estatutos, integrar
representantes de outros agentes desportivos.
Relaes da federao desportiva com
a liga profissional
Artigo 23.o
1 - O relacionamento entre a federao desportiva e a respectiva liga
profissional regulado por contrato a celebrar entre essas entidades, nos
termos da lei.
2 - No contrato mencionado no nmero anterior deve acordar-se, entre outras
matrias, sobre o nmero de clubes que participam na competio desportiva
profissional, o regime de acesso entre as competies desportivas no
profissionais e profissionais, a organizao da atividade das selees nacionais
e o apoio atividade desportiva no profissional.
3 - Os quadros competitivos geridos pela liga profissional constituem o nvel
mais elevado das competies desportivas desenvolvidas no mbito da
respectiva federao.
4 - Na falta de acordo entre a federao desportiva e a respectiva liga
profissional para a celebrao ou renovao do contrato a que se refere o n.o
1, compete ao Conselho Nacional do Desporto regular, provisoriamente e at
que seja obtido consenso entre as partes, as matrias referidas no n.o 2, com
exceo do apoio atividade desportiva no profissional que fica submetido ao
regime de arbitragem constante da Lei n.o 31/86, de 29 de Agosto.
Regulamentao das competies
desportivas profissionais
Artigo 24.o
1 - Compete liga profissional elaborar e aprovar o
respectivo regulamento de competio.
2 - A liga profissional elabora e aprova, igualmente, os
respectivos regulamentos de arbitragem e disciplina,
que submete a ratificao pela assembleia geral da
federao no seio da qual se insere, nos termos da lei.
Disciplina e arbitragem
1 - Nas federaes desportivas em que se disputem
competies de natureza profissional, o rgo de
arbitragem e de disciplina deve estar organizado em
seces especializadas, conforme a natureza da
competio.
2 - A arbitragem estruturada de forma a que as
entidades que designam os rbitros para as competies
sejam necessariamente diferentes das entidades que
avaliam a prestao dos mesmos.
Clubes desportivos

Artigo 26
1 - So clubes desportivos as pessoas colectivas de
direito privado, constitudas sob a forma de associao
sem fins lucrativos, que tenham como escopo o fomento
e a prtica directa de modalidades desportivas.
2 - Os clubes desportivos participantes nas competies
profissionais ficam sujeitos ao regime especial de
gesto, definido na lei, salvo se adoptarem a forma de
sociedade desportiva com fins lucrativos.
Sociedades desportivas

Artigo 27
1 - So sociedades desportivas as pessoas colectivas de
direito privado, constitudas sob a forma de sociedade
annima, cujo objecto a participao em competies
desportivas, a promoo e organizao de espectculos
desportivos e o fomento ou desenvolvimento de actividades
relacionadas com a prtica desportiva profissionalizada no
mbito de uma modalidade.
2 - A lei define o regime jurdico das sociedades desportivas,
salvaguardando, entre outros objectivos, a defesa dos
direitos dos associados do clube fundador, do interesse
pblico e do patrimnio imobilirio, bem como o
estabelecimento de um regime fiscal adequado
especificidade destas sociedades.
Legislao do regime das
Sociedades Comerciais
As sociedades desportivas implantaram-se em Portu- gal, sob
a forma de sociedade annima, ao abrigo do dis- posto no
Decreto-Lei n.o 67/97, de 3 de abril, alterado pela Lei n.o
107/97, de 16 de setembro, e pelos Decretos-Leis n.os
303/99, de 6 de agosto, e 76-A/2006, de 29 de maro. No
quadro desse regime jurdico criado na vigncia da Lei de
Bases do Sistema Desportivo, aprovada pela Lei n.o 1/90, de
13 de janeiro, e revogada pela Lei n.o 30/2004, de 21 de
julho, que foi j revogada pela Lei n.o 5/2007, de 16 de
janeiro, Lei de Bases da Actividade Fsica e do Desporto
foram constitudas pouco mais de trs deze- nas de
sociedades desportivas, correspondendo a grande maioria
modalidade do futebol.
Este decleto lei foi revogado pelo decreto lei 10/2013 de 25
de Janeioro.
Actualizao do Regime Jurdico das
Sociedades Desportivas, atravs do Decreto-
Lei n 10/2013, de 25 de Janeiro
A possibilidade do clube se manter como tal para participar nas
competies profissionais desportivas, adoptando somente um
regime especial de gesto, consistente, essencialmente, num
conjunto de regras mnimas que pretendiam assegurar a
indispensvel transparncia e rigor na respectiva gesto, que
deixa de ser possvel a partir da entrada em vigor da nova
regulao, ao invs de, conforme era suposto, ter efeitos
penalizantes para os respectivos dirigentes, veio, devido aos
inmeros e rentveis interesses, designadamente de natureza
econmica, que, na atualidade, gravitam em torno do desporto de
alto rendimento, evidenciar uma desigualdade relativamente a
entidades desportivas que haviam assumido uma forma jurdica
societria, desvirtuando a concorrncia em favor das primeiras
instituies referidas e prejudicando a competitividade no geral e a
verdade desportiva e o desporto em particular, por na prtica, os
preceitos a aplicar entre as vrias organizaes (clubes sem
finalidade lucrativa e sociedades desportivas com intuito lucrativo),
apesar de uma tentativa nesse sentido, no serem nem poderem
ser verdadeiramente idnticos.
Pretende-se assim com esta reformulao, que impe a partir de
agora a participao nas competies desportivas profissionais
obrigatoriamente sob uma das formas jurdicas societrias
autorizadas, como nos relevam os artigos 1, n 1 e 2, n 1, o
esbatimento da apontada desigualdade, colocando todos os
participantes dessas competies no mesmo patamar, com
obrigaes e deveres anlogos, extinguindo-se como j
mencionado, o regime especial de gesto e surgindo uma nova
forma de sociedade desportiva, alargando-se a tipologia
sociedade unipessoal por quotas, continuando pois a existir a
opo entre duas espcies, mas ao contrrio da legislao
cessante, enquadradas impreterivelmente numa configurao da
mesma natureza organizacional, mas mantendo-se a permisso,
como seria lgico, de criao de uma sociedade desportiva
mesmo no participando numa qualquer competio desportiva
de cariz profissional, como nos dizem os nmero 3 do artigo 1 e
1 do artigo 8.

Existe pois, uma opo poltica evidente de
democratizao da forma comercial das sociedades
desportivas e de separao entre modelos de cariz
lucrativo e no lucrativo, incongruentes entre si e
baseada na correo dos excessos do fim do sculo XX e
do incio do sculo XIX, que a crise financeira obrigou a
moderar e que inevitavelmente extensvel a todos os
sectores da sociedade.

Eventual ilegalidade da nova lei
das sociedades comerciais
Segundo o Miguel Furtado Importa todavia apreciar a
problemtica da hierarquia das leis aqui verificada, visto que,
conforme j analisado, a Lei de Bases da Atividade Fsica e do
Desporto, com o estatuto de lei de valor reforado e portanto
com poder legislativo superior ao novo decreto-lei em causa,
estpula no seu nmero 26, n 2, a possibilidade de um
regime especial de gesto enquanto no preceito 1 da norma
subsquente, define uma sociedade desportiva apenas num
contexto de sociedade annima, concluindo-se pois que, at
ao dia 1 de Maio de 2013, data da sua entrada em vigor, de
acordo com o determinado no seu nmero 33, os preceitos
citados tero necessariamente que ser revogados sob pena de
uma inconstitucionalidade, nos termos do artigo 112 da CRP,
j que uma lei de carcter inferior no pode revogar uma lei
de carcter superior, o que sucede nesta situao.

Inconstitucionalidade mesmo que
a lei de bases seja mudada?
Este argumento alis pode justificar mesmo uma outra
posio: as leis so constitucionais ou inconstitucionais
independentemente dos resultados que produzam a partir do
momento em que so publicadas.
Ora a inconstitucionalidade formal j existe
independentemenete das obrigaoes terem sido diferidas para
momento posterior.
Nestes termos mesmo que a Lei de Bases da Actividade Fisica
venha a ser alterada, a lei das sociedades comerciais foi
publicada na vigencia de uma lei de bases que dispunha em
sentido contrrio.
S por uma questaod e economia de meios que se poder
julgar em sentido diverso.
A nossa posio:
Em nosso entender e salvo melhor opinio, o Decreto Lei 10/2013 de 25
de Janeiro - que cria o novo quadro societrio desportivo - admitindo
nomeadamente sociedades desportivas por quotas e mesmo sociedades
desportivas uninominais - est ferido de inconstitucionalidade pois
data da sua publicao do Governo no tinha poderes para legislar em
sentido contrrio ao da Lei n.o 5/2007, de 16 de Janeiro (Lei de Bases da
Actividade Fsica e do Desporto), que apenas permite a existncia de
sociedades desportivas annimas. E isso no supervel.
A inconstitucionalidade de um diploma afere-se data da entrada em
vigor do diploma, depois do vacacio legis. Os poderes legislativos devem
ser avaliados no momento em que se legisla / entra em vigor o diploma.
Mesmo que os efeitos, em termos de campeonatos e Liga s se faam
sentir dois ou quatro meses depois, o diploma est em vigor com a
publicao e o decurso do prazo previsto para tanto.
Deste modo, mesmo que a constitucionalidade do Decreto Lei
10/2013 de 25 de Janeiro seja avaliada em data posterior
alterao do diploma hierarquicamente superior que violava
(a Lei n.o 5/2007, de 16 de Janeiro ), o diploma que quando
publicado feriu materialmente uma lei de caracter superior
data da sua entrada em vigor ser, em nosso entender e salvo
melhor opinio, sempre inconstitucional.
Em matria de hierarquia de leis por fora do principio da
aplicao das leis no tempo, no existe novao.
Nem mesmo um critrio de economia de meios ou do estado
de emergncia/necessidade pode aqui ser evocado pelo facto
de nesta matria nada justificar a violao do principio da
legalidade e da no retroactividade das leis.

Nestes termos, em nosso entender este Decreto Lei 10/2013 de 25 de
Janeiro est ferido de inconstitucionalidade formal e de ilegalidade
material, pois viola a Lei n.o 5/2007, de 16 de Janeiro (Lei de Bases da
Actividade Fsica e do Desporto) - que apenas admite que as Sociedades
Desportivas tenham apenas a forma de Sociedades Annimas - data da
publicao do referido decreto-lei.
Com efeito, data da publicao do Decreto Lei 10/2013 de 25 de
Janeiro, o executivo no tinha poderes para determinar o que
determinou, ou seja legislar em sentido contrario Lei n.o 5/2007, de
16 de Janeiro (Lei de Bases da Atividade Fsica e do Desporto). E isso, em
nosso entender, no se supera com a alterao da referida Lei de Bases.

Santos, Rui Teixeira, Lies de Direito Desportivo (pptx, ISEIT, 2013).

Ampliao do objeto das
sociedades desportivas
Outra das alteraes introduzidas legalmente a ampliao
do objecto de uma sociedade desportiva, que poder abarcar
a partir de agora mais do que uma modalidade, conforme o
disposto no artigo 2, n 1, apesar de, por motivos de
transparncia, imparcialidade e verdade desportiva, um clube
desportivo que consttua uma sociedade para mais de uma
modalidade desportiva s poder possuir uma nica sociedade
desportiva, s podendo ainda pelo mesmo pretexto,
consoante o estabelecido no preceito seguinte da norma em
causa, dar origem a duas ou mais sociedades desportivas se
cada uma delas tiver por objecto um nico gnero de
actividade desportiva, sendo possivel a todo o tempo, tal
como se verifica nas regras comuns de uma sociedade
comercial, a transformao no outro tipo societrio
consentido, como nos instrui o artigo 4, n 1.

De acordo com o artigo 6 e caso se prossiga uma nica
modalidade desportiva, mantem-se a obrigatoriedade da
indicao dessa na firma da empresa comercial, mas
agora se a entidade for uma sociedade unipessoal por
quotas, dever ter a abreviatura SDUQ, Lda, expondo
claramente a existncia de apenas um scio bem como
a expresso que identifica uma sociedade por quotas,
nada que seja diferente de uma sociedade unipessoal
por quotas no regime geral, como poderemos observar
nos artigos 200 e 270-B do Cdigo das Sociedades
Comerciais.

Capital social

No novo regime jurdico, devido s dificuldades financeiras e
necessidade de viabilidade econmica, facilitou-se o
aparecimento de sociedades desportivas com novas regras de
capital, mais adequadas realidade e mais fceis de executar,
de modo a incrementar e a facultar a constituio de novas
organizaes societrias e portanto, como j mencionado,
democratiza-las, algo que com as disposies antecedentes
demasiadamente apertadas, no se tornava exequvel,
conservando-se para as sociedades annimas participantes na 1
Liga de futebol o montante minmo de 1 000 000 (um milho
de euros) mas baixando o valor de quinhentos mil euros para 200
000 (duzentos mil euros) na 2 Liga, uma diminuio que
corresponde a uma reduo superior a mais de metade
relativamente ltima legislao 49 e relacionada com as
efetivas dificuldades de captao de receitas, com destaque
para os patrocnios e direitos televisivos, extraordinariamente
inferiores diviso principal e que com a manuteno dos
procedimentos anteriores tornava inverossmil a sustentabilidade
das instituies ai inseridas, tal como nos demonstra as alneas
do n 1 do artigo 7.

Sociedade unipessoal de quotas
Todavia, a criao de uma entidade com fins lucrativos para
participao numa competio profissional de futebol, com
impedimentos financeiros para arrecadar as somas acima
enunciadas, agora facilitada atravs da possibilidade da
sociedade unipessoal por quotas, com um montante de 250
000 (duzentos e cinquenta mil euros) para a 1 Liga e de 50
000 (cinquenta mil euros) para a 2 Liga, de modo a
compensar o desaparecimento do regime especial de gesto,
de acordo com os mesmas alneas, mantendo-se o valor de
250 000 (duzentos e cinquenta mil euros) para o surgimento
de sociedades annimas que participem em competies
profissionais de outra modalidade, mas facultando
identicamente o nmero de 50 000 (cinquenta mil euros)
para uma sociedade unipessoal por quotas, nos termos do
preceito 3 da norma 7.

H ainda a realar a revogao da obrigatoriedade de reforo
de capital, nsito no artigo 9 do regime anterior bem como a
estipulao no n 4 do artigo 7 do capital social mnimo igual
ao valor imposto modalidade praticada que requeira um
maior montante, de maneira a impedir um contorno lei
atravs desta via, bem como o estabelecimento de novas
importncias para quem estiver interessado em originar
novas sociedades desportivas mas apenas com o objectivo de
se envolver em pelejas desportivas amadoras,
designadamente 50 000 (cinquenta mil euros) se for uma
sociedade annima e 2 (2 euros ou o somatrio do valor
mnimo das quotas) se escolher uma sociedade unipessoal por
quotas, sendo que numa sociedade por quotas a cifra mnima
presentemente de somente 1 (um euro).
De notar que deste o DL 33/2011, as sociedades por quotas
deixaram de ter um capital mnimo expresso, sendo o
somatrio do valor das quotas (art 201 do CSC) e o mnimo
de 2 quotas 2 euros, de acordo com o regime das sociedades
por quotas do Cdigo das Sociedades Comerciais (DL 76-
A/2006 de 29/3).
Sociedade unipessoal por quotas
Relativamente principal modificao verificada na nova legislao,
baseada na nova hiptese de constituio e funcionamento de uma
sociedade desportiva, especificadamente atravs da sociedade
unipessoal por quotas e consoante j explanado atrs, esta, apesar
de se aplicar obviamente, subsidiariamente, como nos apresentado
pelo artigo 5, n 1, as normas, em caso de lacuna, das sociedades
por quotas e unipessoais da mesma natureza, medida extensivel
igualmente s sociedades annimas, como alis se verificava
tambm no anterior regime quanto a estas ltimas, de acordo com o
artigo 4, n1 deste, contempla mltiplas diferenas
comparativamente ao aplicvel a uma entidade comercial por quotas
comum, tal como nos referenciado pelo promio do decreto-lei
aqui presentemente analisado, que nos diz que as mesmas
conservam naturais especificidades decorrentes das especiais
exigncias da actividade desportiva que constitui o seu objecto e
que importa aqui expor, o que j comeou a ser feito com o valor do
capital social mnimo necessrio.

Diz-nos o artigo 11, n 1 que a nica quota existente ter
imperativamente que pertencer ao clube fundador,
conservando-se pois, sendo este preceito mais um exemplo, o
princpio da prevalncia do clube fundador, s podendo
assim, como tambm nos apresentado pelo artigo 13, criar
uma instituio deste tipo, uma associao desportiva e
portanto uma pessoa colectiva sem fins lucrativos que se
dedique prtica desportiva de pelo menos uma modalidade.
Ora, uma sociedade unipessoal por quotas do regime geral, de
acordo com o artigo 270-A, n 1, pode ser constituda quer
por qualquer pessoa colectiva e no por apenas por algumas
das espcies, quer ainda por uma qualquer pessoa singular, o
que no sucede aqui, alis eliminando logo a possibilidade de
formao de raiz, preceituada no artigo 3, podendo a quota
da primeira entidade referida ser alvo de diviso e cesso
para a entrada de um novo scio, o que no permitido numa
sociedade unipessoal por quotas desportiva como vimos o que
impede assim a divisibilidade, conforme estabelecido no
mesmo artigo 11, vindo neste sentido o preceito subsquente
da norma citada eliminar a aplicabilidade do disposto no
artigo 270-D do Cdigo das Sociedades Comerciais.

S sendo permitido realizar operaes de aumento de capital,
com a participao de terceiros, desde que as mesmas sejam
(acrescentamos ns, puramente) instrumentais da transformao
da sociedade em annima, limitando-se consequentemente, por
mero efeito do que foi explicado, a sua transmissibilidade, como
nos demonstra a norma 14, n 1, algo integralmente
contraditrio com os postulados fundamentais de uma instituio
comercial com objectivos lucrativos, o que j no acontece, de
acordo com o seu n 2, com uma sociedade annima desportiva,
onde se continua a defender legalmente a impossibilidade de
qualquer condicionamento respectiva transmissibilidade.
Continuando o raciocnio e de regresso ao artigo 13, um clube
pode ser titular de mais que uma sociedade desportiva
unipessoal por quotas, desde que cada uma delas desenvolva
uma modalidade desportiva diferente, mais uma vez em nome da
transparncia, da imparcialidade e da verdade desportivas, o
que novamente, em nome da especialidade, contrasta com as
regras gerais e concretamente com o artigo 270-C, n 1, que s
proibe tal posio se a titular for uma pessoa singular, o que no
o caso, mas que neste regime inclusivamente regulada
directamente atravs do j acima falado nmero 2 do artigo 11,
que estatui a sua no aplicabilidade.

Existem analogamente, como nos afirma o artigo 15,
mudanas na composio dos rgos de administrao,
diminuindo-se numa sociedade annima desportiva a
composio mnima deste orgo governativo e de
representao de trs para dois gestores executivos, devendo
estes dedicarem-se a tempo inteiro ao trabalho para o qual
foram nomeados, algo que se encontrava estatudo no artigo
13 mas de um modo implcito e que permitia diversas
interpretaes, visto que apenas mencionava que seriam
gestores profissionais, parecendo pretender-se com estas
alteraes uma maior dedicao e uniformidade nas decises,
eliminando-se ainda a obrigatoriedade da composio mpar
no regime antecedente.
Acrescenta-se igualmente a formao do rgo social referido
para a sociedade unipessoal por quotas, que ser, devido
supostamente sua mais simplificada organizao, de apenas
um gerente, acrescentando-se uma norma a esta legislao,
de maior controlo da administrao desta tipologia de
instituies, que fora a sociedade desportiva a comunicar
anualmente entidade organizadora das competies
desportivas profissionais, em termos a definir pela mesma, a
identidade dos respectivos gestores executivos.

Deixa de existir, como se pode observar pelos artigos 3
c) e 23, n 1, para o clube fundador que personalize
uma equipa que participe ou pretenda participar numa
competio profissional, um limite mximo de
participao direta, que anteriormente ascendia a 40 %,
pois se o mesmo poder ser proprietrio na totalidade
de uma sociedade unipessoal por quotas, no seria
sensato manter este condicionamento, o que poderia
provocar um desvio para a constituio deste gnero, o
que no parece ser aquilo a que polticamente se aspira
no caso de um grande clube, j que quem constitui por
regra sociedades por quotas e prioritariamente
sociedades unipessoais so os pequenos e mdios
empresrios enquanto as sociedades annimas so a
preferncia dos grandes, considera o professor Miguel
Furtado.

Ora, a possibilidade de criao atravs da nova forma, ter
como finalidades polticas, a transio gradual e pouco
sofrvel de clubes que se encontravam ou pretendiam o
eliminado regime especial de gesto e o surgimento em massa
de organizaes de cariz profissional e lucrativo,
democratizando o aparecimento de empresas comerciais
desportivas e o desenvolvimento do desporto de elite, atravs
do incremento da competitividade e da verdade desportiva e
seguindo a mesma orientao, de modo a possibilitar a
atrao de novos investidores, a titularidade social mnima
que o clube ter que usufruir, pelo artigo 23, n 1 j
referido, baixa de 15 % para 10 % mas este continua com as
mesmas garantias j verificadas no diploma revogado, nos
termos dos preceitos posteriores desta clusula.

Mantm-se contudo, alm de outras aqui apresentadas, as regras
de realizao do capital social, as formas de constituio, registo
e publicidade, o sistema de incompatibilidades, a transferncia
de direitos e obrigaes entre o clube fundador e a sociedade
desportiva em causa, a regulao e as categorias de aces, a
proibio de subscrio ou aquisio de participaes sociais por
parte de uma sociedade desportiva no patrimnio de outra com
idntica natureza, as relaes com a federao desportiva, a
concesso de explorao do jogo do bingo bem como a
subscrio ou aquisio de participaes sociais no momento da
criao ou de incremento de capital de uma SAD.

Sendo que no cmputo das autorizaes especiais, como nos
estpula o artigo 18, conserva-se a maioria das regras,
acrescentando-se pelo nmero 2, a deciso do clube fundador
da sociedade unipessoal por quotas na observncia de qualquer
um dos negcios ai indicados bem como a estatuio de um
montante de 20 % na prtica de actos que excedam as previses
inscritas no oramento, o que no se verificava anteriormente,
bastando na altura a ultrapassagem de qualquer percentagem,
mesmo que insignificante, o que poderia prejudicar a gesto
corrente da instituio.

Nas limitaes ao exerccio de direitos sociais e pelas razes invocadas
acima, os traos gerais aplicveis s sociedades annimas desportivas
so preservados, como se pode verificar no artigo 19 no se acrescendo
s sociedades unipessoais por quotas por ai s ser possivel subsistir um
scio, mas de modo a mais uma vez impulsionar o investimento por
parte de financiadores numa sociedade annima desportiva, possibilita-
se a partir desta nova legislao pelo seu nmero 3, que a entidade
dominante de uma sociedade desportiva possa ser proprietria at
fronteira de 10 % de uma outra sociedade desportiva concorrente, com
os claros objectivos de tanto implementar a meta do alcance do lucro e
concretamente da percepo de dividendos, como o de impedir a
transmisso de uma posio de interveno por parte de quem se
aventura minoritariamente numa outra entidade da mesma condio, o
que s far, visto encontrar-se restringida ao nvel decisrio, se
perceber que o risco compensar.
semelhana do que acontecia no decreto-lei precedente e de acordo
com o artigo 25, a sociedade desportiva poder continuar a utilizar as
instalaes do clube desportivo, mas agora no existe nenhum limite ao
montante a ser desembolsado, que tinha um valor tecto de 30 % do
oramento anual da primeira pessoa colectiva aludida, ficando assim
dependente apenas do que for convencionado no contrato escrito
correspondente, vigorando similarmente os princpios legais relacionados
com o destino do patrimnio em caso de dissoluo e liquidao desta.

Acrescentando-se contudo ao ltimo diploma, uma falha que seria
evitvel e que antes se encontrava resolvida explicitamente, o texto
preciso da hiptese da entrada em espcie por parte do clube
fundador, o que s acontece de modo implcito e que poder dar azo a
algumas confuses.
Por fim e novamente, devido na nossa opinio, com fins claramente
polticos do rgo de soberania nacional executivo e superior da
Administrao Pblica, condutor da poltica geral do pas, tanto a
nvel de diminuio das ligaes entre o poder local e entidades
desportivas com fins lucrativos e consequentemente do apoio pblico
ao desporto profissional, cujas disposies de interpretao jurdica
em matria constitucional devem possuir sempre uma leitura
restritiva, pretendendo direcionar substancialmente os incentivos ao
desporto para todos, este sim, um pilar fundamental expresso na
Constituio e concretamente no seu artigo 79, bem como
incrementar um maior financiamento dos investidores particulares e
por conseguinte do sector privado, o preceito de participao dos
entes pblicos alvo de uma ressalva.

Municipios podem deter 50% das
Sociedades Comerciais Desportivas
Pois conforme nos indica o artigo 20, as Regies
Autnomas, os municpios e ou as associaes de
municpios, apesar de poderem continuar a deter uma
participao de at 50 % no capital social das
sociedades annimas desportivas sediadas na sua rea
de jurisdio, no ser possivel pela nova lei, esta
exceder 50 % dos capitais prprios da sociedade,
concedendo-se contudo pelo artigo 31, um perodo
transitrio de duas pocas desportivas subsquentes
entrada em vigor do novo regime jurdico.
Actividade fsica e prtica desportiva
Artigo 28.o
Estabelecimentos de educao e ensino
1 - A educao fsica e o desporto escolar devem ser promovidos no
mbito curricular e de complemento curricular, em todos os nveis e
graus de educao e ensino, como componentes essenciais da
formao integral dos alunos, visando especificamente a promoo da
sade e condio fsica, a aquisio de hbitos e condutas motoras e
o entendimento do desporto como factor de cultura.
2 - As actividades desportivas escolares devem valorizar a
participao e o envolvimento dos jovens, dos pais e encarregados de
educao e das autarquias locais na sua organizao, desenvolvimento
e avaliao.
3 - As instituies de ensino superior definem os princpios
reguladores da prtica desportiva das respectivas comunidades,
reconhecendo-se a relevncia do associativismo estudantil e das
respectivas estruturas dirigentes em sede de organizao e
desenvolvimento da prtica do desporto neste mbito.
Associaes promotoras de desporto

So associaes promotoras de desporto as entidades,
sem fins lucrativos, que tm por objecto a promoo e
organizao de actividades fsicas e desportivas, com
finalidades ldicas, formativas ou sociais, no
compreendidas na rea de actuao prpria das
federaes desportivas, cujo regime jurdico definido
na lei.
Alto rendimento

Artigo 44
Medidas de apoio
1 - Considera-se desporto de alto rendimento, para efeitos do
disposto na presente lei, prtica desportiva que visa a obteno de
resultados de excelncia, aferidos em funo dos padres desportivos
internacionais, sendo objecto de medidas de apoio especficas.
2 - As medidas referidas no nmero anterior so estabelecidas de
forma diferenciada, abrangendo o praticante desportivo, bem como
os tcnicos e rbitros participantes nos mais altos escales
competitivos, a nvel nacional e internacional.
3 - Os agentes desportivos abrangidos pelo regime de alto rendimento
beneficiam, tambm, de medidas de apoio aps o fim da sua carreira,
nos termos e condies a definir em legislao complementar.
Alto rendimento
Artigo 45.o
Seleces nacionais
A participao nas seleces ou em outras representaes
nacionais classificada como misso de interesse pblico
e, como tal, objecto de apoio e de garantia especial por
parte do Estado.
Carta Desportiva de Lisboa
A carta desportiva de Lisboa resulta, por um lado, da
importncia crescente que o desporto tem vindo a
assumir na sociedade e por outro, nas ideias expressas
no artigo 17, n

1 do Decreto-Lei n380/99 de 22 de
Setembro, com as alteraes dadas sua redao pelo
Decreto-Lei n49/2009 de 20 de Fevereiro, que reala a
importncia das infraestruturas e no qual se prev que:
As redes de infra-estruturas e equipamentos de nvel
fundamental que promovem a qualidade de vida, apoiam a
actividade econmica e asseguram a optimizao do acesso
cultura, educao e formao, justia, sade,
segurana social, ao desporto e ao lazer so identificadas nos
instrumentos de gesto territorial.

Enquadramento legislativo da
Carta Desportiva de Lisboa:
O captulo 2 da carta desportiva de Lisboa, explana a
base legal na qual assenta. A anlise deste captulo ser
feito na estrita medida em que as normas de cada um
dos diplomas aqui apresentados se relacione com cada
um dos 4 pilares fundamentais clssicos e no tenha
sido noutro mbito tratada ou de outro modo se
apresente relevante e suficientemente desenvolvida
para ser objecto de anlise. No analisaremos assim
toda a legislao aqui apresentada mormente aquela
que se refere ao ordenamento do territrio, urbanismo,
gesto territorial e ambiente. Assim:

Decreto-Lei n46/2009 de 20 de
Fevereiro:
Na verdade, na elaborao da Carta desportiva, a referncia que feita a este
diploma deveria ser feita antes ao Decreto-Lei n380/99 de 22 de Setembro pois
que de facto naquele diploma e no neste que encontramos os artigos 17 e 18
que so depois aqui citados. Este Decreto-Lei representa apenas a 6 alterao
feita aquele, que no teve sequer por finalidade alterar nenhum destes dois
artigos.
De qualquer modo e ignorando este facto, o artigo 17, j acima analisado,
desenvolve a matria de infraestruturas e equipamentos colectivos. O seu n1 foi
j acima analisado, aquando da anlise da nota introdutria. Quanto ao n2 prev
que os diversos programas de ordenamento do territrio definiro uma
estratgia coerente de instalao, de conservao e de desenvolvimento
daquelas infra-estruturas ou equipamentos, considerando as necessidades sociais
e culturais da populao e as perspectivas de evoluo econmico-social.
No artigo 18 do diploma prev-se no seu n1 que Os instrumentos de gesto
territorial estabelecem os objectivos quantitativos e qualitativos que asseguram
a coerncia do sistema urbano e caracterizam a estrutura do povoamento.
Qualquer destes artigos, bem como todo o diploma, se referem a formas e modos
de desenvolvimento do 3 pilar fundamental, Infraestruturas, nomeadamente na
perspectiva de uma correcta anlise das necessidades de cada regio, bem como
de um planeamento coerente no desenvolvimento das mesmas.

Carta Europeia do Desporto:
A transcrio do artigo 1, n1 aqui apresentado recai sobre a
importncia do acesso ao desporto por parte de todos os indivduos, em
especial, dos jovens. Assim diz-se na carta desportiva que: os
governos tomaro as medidas necessrias com o objectivo de () Dar a
cada indivduo a possibilidade de praticar desporto () Assegurando a
todos os jovens a possibilidade de beneficiar de programas de educao
fsica para desenvolver as suas aptides fsicas de base. Assim e ainda
que no seja feita uma referncia explcita ao 2 pilar fundamental,
Educao, implicitamente subentende-se a presena do mesmo nesta
disposio, pelo que se poder afirmar ser este um afloramento do
contributo do desporto na educao.
neste documento ainda feita uma referncia ao artigo 4 daquele
diploma o qual representa uma expresso do contributo do desporto no
desenvolvimento do 3 pilar fundamental, Infraestruturas. Assim e de
acordo com a citao que aqui feita diz-se que este artigo:
refere as instalaes e atividades manifestando no ponto 3, o
seguinte: () Dado que a prtica do desporto depende, em
parte, da diversidade e da sua acessibilidade, cabe aos poderes
pblicos fazer a sua planificao global, tendo em conta as
exigncias nacionais, regionais, e locais assim como as
instalaes pblicas, privadas e comerciais j existentes. Os
responsveis tomaro medidas para permitir uma boa gesto e a
utilizao plena das instalaes, em toda a segurana.
Nesta disposio encontramos pois directrizes nas quais dever
assentar o desenvolvimento de Infraestruturas desportivas,
portanto, 3 pilar fundamental. Pretende-se pois que seja
considerada a globalidade de equipamentos desportivos
existentes de modo a garantir-se uma mais correcta distribuio
dos recursos e o suprimento de carncias reais em termos de
equipamento desportivo.

Tratado da Unio Europeia
Declarao 29 do Conselho da Europa
: A citao deste diploma feita na Carta Desportiva no podia ser
mais adequada e merece, naturalmente, o nosso aval, tanto em
relao escolha, como em relao ao contedo. Assim, passo o
pleonasmo, citando a citao aqui feita, esta declarao salienta: o
significado social do desporto, em especial o seu papel na formao
da identidade e na aproximao das pessoas.. Esta citao reveste-se
de especial importncia pois refere expressamente o papel integrador
do Desporto dos indivduos na sociedade, bem como o seu caracter
formativo de identidade.
A primeira referncia releva no mbito do 4 pilar fundamental,
Segurana Social, na sua vertente de integrao social. A segunda
referncia releva no mbito do 2 pilar fundamental, Educao. Assim,
como vemos, nesta simples citao expressamente referido o
contributo do desporto no desenvolvimento de dois pilares
fundamentais.
Neste ponto da Carta, tambm feita referncia ao
relatrio apresentado ao Conselho de Helsnquia e
contido na Declarao ao Conselho Europeu de Nice, na
sequncia deste tratado. Nesta declarao , pois, feita
pela primeira vez uma referncia ao papel global do
desporto, isto , o desporto deixa de ter o papel
tradicional que tinha de entretenimento, para assumir
um papel de alargada importncia aos mais diversos
nveis e que se alastra a diversas reas. Diz-se na Carta
Desportiva, em relao Declarao de Nice, que a
comunidade, na sua aco, aos abrigo das diferentes
disposies do Tratado, deve ter em conta as funes
sociais, educativas e culturais do depsorto.

Carta internacional da Educao
Fsica e do Desporto da UNESCO:
De acordo com a referncia que aqui feita a este diploma:
todas as pessoas humanas tm o direito educao fsica e
ao desporto, indispensveis ao desenvolvimento da sua
personalidade. O direito ao desenvolvimento das aptides
fsicas, intelectuais e morais, atravs da educao fsica e do
desporto, deve ser garantido, tanto no quadro do sistema
educativo, como nos outros aspectos da vida social.
Note-se pois a importncia que nesta citao dada ao
Desporto como elemento indispensvel na formao de todos
os seres humanos. Considerado como fulcral ao
desenvolvimento da personalidade, tambm encarado como
instrumento essencial para o desenvolvimento de aptides aos
mais diversos nveis, supra referidos.
Tambm o artigo 2 da Carta da UNESCO ali referido e neste so
focados os contributos do Desporto para o desenvolvimento de 3 pilares
fundamentais. Assim, no ponto 2.1 diz-se que: A educao fsica e o
desporto, elementos essenciais da educao e da cultura, devem
desenvolver as aptides, a vontade e o auto controlo das pessoas
humanas e contribuir para a sua insero social.. Neste ponto foca-se
ento o contributo da educao fsica e do desporto para o 2 e o 4
pilares fundamentais, respectivamente, Educao e Segurana Social na
vertente de Integrao Social.
No ponto 2.2 prev-se que: Ao nvel individual, a educao fsica e o
desporto contribuem para a preservao e a melhoria da sade, para
uma s ocupao dos tempos livres e permitem s pessoas resistir
melhor aos contratempos da vida moderna. Ao nvel social, enriquecem
as relaes sociais e desenvolvem o desportivismo (fair play),
indispensvel vida social, para alm do prprio desporto.

Carta desportiva de Lisboa
Aqui foca-se o contributo do desporto para o 1 pilar
fundamental, Sade; frisa-se ainda a importncia que o
mesmo assume na ocupao dos tempos livres e de grande
importncia, o papel do desporto no desenvolvimento das
relaes sociais, nomeadamente na lida de situaes de
conflito humano atravs do desenvolvimento de fair play.
No ponto 2.3 reala-se, uma vez mais, o papel do desporto no
desenvolvimento do 2 pilar fundamental, Educao,
prevendo-se que: Qualquer sistema global de educao deve
reservar para a educao fsica e o desporto o lugar e a
importncia necessrios ao estabelecimento do equilbrio e
reforo das relaes entre as actividades fsicas e os outros
elementos de educao.. O desporto pois visto como
elemento essencial da educao.

No artigo 5, tambm ali apresentado, se prev o papel indispensvel de
equipamento fundamentais ao desenvolvimento da prtica desportiva. Temos pois
o desporto a contribuir para o desenvolvimento do 3 pilar, Infraestruturas, por
necessidade que h destas para o desenvolvimento daquele.
Uma especial referncia para o ponto 5.1 em que se prev que: Os equipamentos
e os materiais apropriados devem ser previstos e construdos em nmero
suficiente para permitir, com toda a segurana, uma participao intensiva nos
programas escolares e extra-escolares de educao fsica e de desporto. Neste
ponto, desenvolvendo-se o 3 pilar fundamental, Infraestruturas, prev-se ento a
necessidade de construco de uma ampla rede de equipamentos desportivos,
dando-se indirectamente especial nfase necessidade destes no mbito escolar.
Este especial nfase resulta no directamente da disposio mas do simples facto
do legislador separar em dois grupos a populao alvo destes equipamentos: Os
destinatrios de programas escolares e os demais praticantes desportivos que
esto integrados em programas extra-escolares.
O ponto 5.2 refere-se juno de esforos, unio e coordenao que todos os
intervenientes no fenmeno desportivo devem procurar na planificao da
localizao e da utilizao ptima das instalaes, dos equipamentos e dos
materiais necessrios educao fsica e ao desporto.
Finalmente o ponto 5.3 refere-se incluso das instalaes, equipamentos e
materiais nos planos de urbanizao e de ordenamento rural, dada a importncia
que as mesmas assumem no plano social, consequncia da importncia do
fenmeno desportivo
MOVIMENTO ASSOCIATIVO
Federaes e Associaes de Modalidade
Relativamente ao associativismo afirma-se na Carta Desportiva de Lisboa
que As prticas desportivas federadas tm a sua expresso mxima no
Desporto Federado que, por sua vez, reproduz as suas prticas a nvel
nacional e internacional.
No podemos, pela nossa parte, deixar de concordar com tal afirmao.
De facto e de acordo com o pensamento que tem orientado este trabalho,
o associativismo o principal responsvel pelo desenvolvimento das vrias
modalidades desportivas. Assim e deste modo feito um levantamento e
uma caracterizao do movimento federativo existente data da
elaborao da carta desportiva e que podem ser consultados na mesma.
assim feito um levantamento exaustivo das diversas federaes das
modalidades, clubes e praticantes bem como o seu gnero, existentes ao
nvel nacional, do Concelho de Lisboa e do Distrito de Lisboa. tambm
aqui feito um levantamento e caracterizao dos espaos das Federaes e
Associaes de modo a garantir um correto planeamento de acordo com as
necessidades de infraestruturas, portanto, 3 pilar fundamental.
Vide pginas 34 a 38 da Carta Desportiva de Lisboa.
MOVIMENTO ASSOCIATIVO
Clubes e Colectividades Desportivas
Relativamente a este captulo, faa-se especial referncia ao 1
pargrafo, o qual, em nossa opinio, caracteriza de forma muito
satisfatria a importncia do movimento associativo. Diz-se pois
que:
Os Clubes e Colectividades Desportivas tm um papel
preponderante no desenvolvimento do desporto, proporcionam a
formao, orientao e a especializao desportiva, mas
tambm tm uma funo de articulao da sociedade,
fomentando valores de participao cvica, incluso social e
integrao na comunidade.
Como temos vindo a afirmar consecutivamente ao longo deste
trabalho, o movimento associativo o principal responsvel pelo
desenvolvimento do desporto, fazendo, em nossa opinio, todo o
sentido que assim seja.
Neste captulo ento feita uma caracterizao do Movimento
Associativo existente ao nvel do Concelho de Lisboa bem como
dos tipos de clubes existentes. De maior relevo neste captulo e
que merece especial ateno, a referncia feita aos jogos de
Lisboa.
Conceitos e terminologia
No subcaptulo 6.1 sob a epgrafe Desporto e suas
especificidades expe-se uma teoria em que se apresenta o
desporto como desempenhando 5 funes: Educativa, Sade
Pblica, Social e Ldica. Desenvolve-se despois,
naturalmente, de forma mais aprofundada o modo como o
desporto desempenha estas 5 funes.
Esta viso em nada contraria a teoria que temos vindo a
defender, muito pelo contrrio, a refora. Torna-se, mais uma
vez evidente, a importncia do desporto pela forma completa
com que preenche os mais diversos campos e necessidades
sociais.
Tambm o subcaptulo 6.1.1 sob a epgrafe Desporto infantil
e juvenil vem reforar a teoria por ns defendida, desta vez
no contexto do segundo pilar fundamental, Educao. Nada
temos a acrescentar a este respeito visto termos vindo a
desenvolver, amide ao longo do texto, esta temtica.

NaDeclarao de princpios sobre desporto infantil, apresentada pela
Sociedade Portuguesa de Psicologia do Desporto no Congresso Europeu desta
especialidade no congresso de Bruxelas de 2003 e no qual so apresentadas 9
recomendaes, das quais se podem retirar as seguintes ideias chave:
O desporto deve ter como principal objectivo o bem estar da criana.
O desporto infantil deve ser adaptado s idiossincrasias das crianas.
Deve oferecer-se um leque de desportos o mais abrangente possvel.
O desporto infantil deve permitir o desenvolvimento da personalidade
pautando-se por um clima motivacional
Os adultos devem garantir a proteco e aceitao da criana promovendo,
no entanto, a independncia da mesma.
O contacto deve ser prximo entre os pais e ...es, bem como entre aqueles
e as crianas quando estas desenvolvam actividade de alta competio.
Os adultos envolvidos no desporto infantil devem ser detentores de uma
formao especial adaptada s necessidades das crianas desportistas.
Deve ser desenvolvida uma aprendizagem por parte do adulto que o permita
identificar potenciais problemas na criana.

Carta desportiva de Lisboa
No subcaptulo 6.1.2, explica-se a necessidade de
desenvolvimento de actividade de desporto direcionado a
seniores. O envelhecimento da populao portuguesa
associado ao estilo de vida sedentrio das sociedade
moderna, so aqui explanados e apontados como as principais
causas de perda de qualidade de vida. Assim o desporto snior
apontado como uma das melhores formas de combate s
enfermidades que o envelhecimento aporta, quer do ponto de
vista fsico, quer do ponto de vista psquico. A promoo da
interaco social, da mobilidade e da autonomia do idoso so,
amide, apontados como os principais benefcios do desporto
snior. S podemos concordar com estes benefcios que so,
inclusiv, evidentes e palpveis.

Carta desportiva de Lisboa
No subcaptulo 6.1.3 desenvolve-se o Desporto adaptado,
sublinhando-se o papel habilitador e reabilitador do desporto nos
indivduos portadores de anomalias fsicas e psquicas. A aprendizagem,
o desenvolvimento de aptides, a autonomia e a qualidade de vida da
pessoa com deficincia, aplicados aos mais diversos domnios da vida
so vistos como objectivos do desporto adaptado. O desporto adaptado
revela-se uma pea fulcral na integrao de um minoria que em virtude
de idiossincrasias especficas se v muito limitado o acesso prtica
desportiva.
Todos os benefcios apontados para os dois grupos anteriormente
referidos so agora tambm apontados para este.
No subcaptulo 6.2 apresentam-se os diversos conceitos terminolgicos
dos diferentes tipos de infraestruturas desportivas, nomeadamente:
rea de jogo, rea desportiva, instalao desportiva, complexo
desportivo e complexo integrado. Relativamente ao tipo de espaos
tambm feita a destrina entre e definio de: espaos naturais ou
adaptados e espaos construdos ou artificiais.

Carta desportiva de Lisboa
No subcaptulo 6.2.1 definem-se instalaes desportivas de base como
sendo instalaes que se destinam a prticas desportivas essenciais ou
bsicas, permitindo uma preparao elementar ou educao base que
garanta o acesso a prticas mais especializadas ou de rendimento e
desdobram-se em recreativas e formativas. A isto, nos subcaptulos
6.2.1.1 e 6.2.1.2 faz-se uma descrio pormenorizadas dos diversos tipos
de espaos recreativos e formativos, respectivamente.
Estas instalaes desportivas de base, estando integradas no 2 e 3
pilares fundamentais, Educao e Infraestruturas, revelam-se as da maior
importncia dado o seu cariz formativo por um lado, e a sua funo de
manuteno da sade pblica por via da promoo da prtica desportiva,
por outro. pois a existncia destas infraestruturas que vem dar resposta
procura de actividades desportivas, permitindo s pessoas a prtica
efectiva dessas actividades. A existncia destas infraestruturas
corresponde prossecuo do primado constitucional previsto no artigo
79 da CRP, o qual prev incumbir ao Estado a promoo, o estimulo, a
orientao e apoio da prtica desportiva e a difuso da cultura fsica e do
desporto.

Carta desportiva de Lisboa
No subcaptulo 6.5 trata-se dos Espaos Desportivos de Recreio e Lazer os quais
so definidos como: espaos descobertos, pensados para serem utilizados na
ocupao do tempo destinado ao lazer, atravs da prtica de actividades
saudveis, livres e espontneas. Estes subdividem-se em: Parque Aventura e Spray
Parque. A vantagem da prtica de actividades desportivas neste tipo de espaos
evidente: A actividade fsica quando praticada de forma espontnea, semelhana
de qualquer outra actividade, adquire a forma de lazer ao invs de uma obrigao
ou necessidade. Alm disso permite em diversos casos o inter-relacionamento entre
crianas, bem como a aproximao dos membros da famlia de uma forma
saudvel.
O subcaptulo 6.6 categoriza os espaos naturais em dois tipos: espaos verdes
naturais e espaos aquticos naturais. Ainda que na carta desportiva pouco seja
dito a respeito destes espaos, indiscutivelmente que se revelam se suma
importncia para o desenvolvimento de actividades desportivas e sua prtica.
Diversas actividades exigem inclusiv espaos deste tipo para a sua prtica, mas
mesmo aquelas que no exigem se tornam deveras mais apelativas quando ali
sejam praticadas, por oposio sua prtica em espaos artificialmente criados
para o efeito.

Carta desportiva de Lisboa
A transferncia da gesto destes espaos por parte das
autarquias para outras entidades assim explanada nos
pargrafos seguintes em que se invocam exigncias de
eficcia econmica como causa deste fenmeno de
transferncia e partilha da gesto. Assim enumeram-se
nos subcaptulos 7.1, 7.2 e 7.3 os trs modelos de
gesto actualmente utilizados e que so,
respectivamente: Gesto Pblica ou Directa, Gesto
Mista ou Indirecta e a Gesto Privada.

Carta desportiva de Lisboa
A Gesto Pblica ou Directa verifica-se quando o Municpio ou a Freguesia por
delegao do Municpio, administram directamente as infraestruturas,
suportando os custos inerentes sua manuteno e auferindo na totalidade as
receitas deles provenientes quando a sua utilizao implique o pagamento de
uma taxa. No final deste subcaptulo 7.1 so apresentados alguns exemplos de
espaos sujeitos a gesto pblica, nomeadamente os passeios a p pelas matas,
a utilizao de rios e o uso de terrenos para bicicletas todo o terreno (BTT).
Somos, porm, da opinio que estes no sejam bons exemplos que permitam
compreender o significado de infraestrutura pblica, podendo ainda gerar
confuso no leitor.
Os exemplos ali apresentados so exemplos de espaos pblicos destinados
prtica de actividades desportivas os quais, tanto quanto se compreende da
leitura dos exemplos, no incluem infraestruturas desportivas sujeitas a Gesto
Pblica ou Directa. Um bom exemplo de Gesto Directa de infraestruturas
pblicas o Estdio do Jamor tambm conhecido por Estdio Nacional. A gesto
do Estdio Nacional e bem assim de todas as inmeras infraestruturas l
existentes, esto sobre a alada do IDP (Instituto do Desporto de Portugal),
Instituto Pblico pertencente administrao indireta do Estado, totalmente
financiado por capitais pblicos.

Carta desportiva de Lisboa
Relativamente Gesto Mista ou Indirecta, abordada no
subcaptulo 7.2, caracteriza-se por uma partilha da gesto entre
uma pessoa colectiva pblica e um terceiro, privado com intuitos
lucrativos ou no. Assim e bem, apresentam-se na Carta
Desportiva exemplos de entidades com as quais , em geral,
feita a partilha da gesto: clubes, cooperativas ou
associaes. Fala-se seguidamente das vantagens deste
modelo, as quais apontmos j anteriormente. Assim diz-se:
A maior vantagem que este modelo parece apresentar prende-
se com a incluso na sociedade civil (operadores privados ou
associativos) de tarefas de carcter pblico, aliviando a
administrao local de encargos e tarefas suplementares e
permitindo que [sic] os instalaes desportivas de propriedade
municipal sejam, no caso de associaes [sic] com entidades
provadas, geridos de acordo com as regras de gesto privada

Podemos, em boa verdade, considerar a existncia de um modelo tripartido de gesto de
infraestruturas:
Pblica Situao em que a gesto feita directamente por entidades pblicas, financiadas
com capitais pblicos e cuja utilizao , por isso mesmo, totalmente gratuita ou
eventualmente sujeita a uma simblica taxa de utilizao que no suporta, nem tem por
finalidade suportar, os verdadeiros custos de utilizao/manuteno das infraestruturas.
Semi-pblica ou Mista No modelo que consideramos poder, verdadeiramente, chamar-se de
gesto semi-pblica, a gesto de determinadas infraestruturas entregue a associaes civis
sem fins lacrativos (associaes e clubes), sendo financiadas parcialmente por capitais pblicos
(atravs da transferncia de capitais pblicos para estas associaes ou atravs do pagamento
de determinados encargos relacionados com a gesto destas infraestruturas por parte da
administrao pblica) e na grande maioria das vezes, parcialmente por capitais privados
(taxas, quotas e joias pagas pelos associados/utilizadores ao clube). Neste modelo a utilizao
dos espaos implicar, tendencialmente, o pagamento de taxas de baixo valor cuja finalidade
ser suportar uma percentagem nfima dos custos de utilizao/manuteno das
infraestruturas.
Privada No modelo privado, a gesto da infraestrutura entregue a sociedades comerciais
com fins lucrativos que a iro explorar comercialmente com uma finalidade exclusiva de
obteno de lucro. Neste modelo a utilizao dos espaos implicar o pagamento de taxas que
tero por objectivo fazer face totalidade dos custos de utilizao/manuteno das
infraestruturas, sendo por isso, inacessveis a um nmero considervel de indevidos. A
inacessibilidade determina-se aqui, logicamente, no por uma incapacidade absoluta de
suportar determinados custos com o rendimento disponvel mas com a gesto de prioridades de
despesas feitas pelas famlias, que no deixa rendimento final disponvel para suportar encargos
com desporto atravs de entidades privadas.

Carta desportiva de Lisboa
Ligado aplicao deste sistema de gesto mista so
apontadas, pela Carta Desportiva, algumas
desvantagens expectveis: dificuldade em garantir
regimes de acessibilidade equilibrados face ao custo dos
servios, no caso de gesto por empresas privadas e, no
caso dos operadores associativos, a tendncia para a
privatizao [sic] dos instalaes desportivas a favor
do clube ou entidade gestora em detrimento da
restante populaes.

4 modalidade de Gesto Mista explanadas pela Carta
Desportiva de Lisboa em sede de gesto de infraestruturas
desportivas:
A concesso Nesta modalidade verifica-se uma verdadeira e
completa transferncia da gesto dos equipamentos de uma
entidade pblica para uma entidade privada (sociedade
comercial ou outra) atravs de um procedimento
administrativo e durante um determinado perodo de tempo.
Assim sendo em boa verdade a gesto passa a ser feita
exclusivamente pela entidade concessionria.
O protocolo de cedncia Utilizado em situaes em que a
transferncia da gesto dos equipamentos se faz no para
uma entidade privada com fins lucrativos mas para uma
associao civil sem fins lucrativos (associao ou clube),
atravs de um procedimento muito semelhante ao utilizado
para a concesso. Tambm nesta situao e semelhana da
anterior, uma vez que h uma cedncia total, ainda que
limitada, para uma entidade, a gesto passa a ser feita
exclusivamente por aquela.
O contrato-programa Resumidamente e como j anteriormente
analismos em pormenor, o contrato-programa inclui geralmente a
atribuio de um subsdio de uma autarquia local, a troco de
determinadas contrapartidas de interesse pblico a serem desenvolvidas
pela associao. (para uma explicao mais aprofundada veja-se o
captulo referente aos contratos-programa de desenvolvimento
desportivo.) Esta figura geralmente utilizada como ferramenta de
regulao do financiamento que atribudo s associaes sem fins
lucrativos, pelo que a questo das infraestruturas , nos contrato-
programa, geralmente residual.
As parcerias pblico-privadas Como dito na Carta-Desportiva, a
associao com entidade empresariais, () permite agilizar a
reabilitao, a reconverso e a gesto de equipamentos municipais,
reforando a resposta s exigncias da sociedade e permitindo mant-
los na rede de instalaes desportivas dos Municpios. As vantagens
da associao com entidades empresariais com o fito de reabilitar as
infraestruturas desportivas indiscutvel. (Veja-se neste mbito o caso
da piscina dos olivais.) no entanto absolutamente imperioso garantir
que estas parcerias so feitas com grano salis, isto com o equilbrio
e ateno necessria a assegurar que tanto os lucros como os prejuzos
so equitativamente distribudos pelo pblico e pelo privado,
contrariando-se assim a tradicional pacto leonino que caracterizava as
parcerias pblico-privadas.

Carta desportiva de Lisboa
Entre os sub-captulos 9.1.1 e 9.1.16 so apresentados e
caracterizados detalhadamente todos os complexos
desportivos municipais, bem como as suas potencialidades e o
tipo de eventos ali desenvolvidos. Denote-se na descrio das
potencialidades apresentadas, a especial preocupao
demonstrada em demarcar a proximidade entre as
infraestruturas desportivas e as escolas, assim se
demonstrando a crescente proximidade entre o 2 pilar
fundamental, Educao e o Desporto. Esta preocupao
acentua ainda a imprescindibilidade que assume actualmente
o desporto como parte deste pilar fundamental.
Vide pginas 99 a 111 da Carta Desportiva de Lisboa

Carta desportiva de Lisboa
A rentabilizao e maximizao das infraestruturas desportivas
integradas em instituies escolares, temtica que abordmos
dois pargrafos acima na anlise do subcaptulo 9.2.2, aqui
descrita com grande preciso. Assim diz-se que: a falta de
acesso directo ao exterior no impede que as escolas aluguem as
suas instalaes desportivas a entidades externas ou as cedam,
mediante protocolos com as Juntas de Freguesia, no perodo
ps-escolar. Trata-se de uma forma que os Clubes, Entidades
Individuais ou as Juntas de Freguesia conseguiram, em conjunto
com a comunidade escolar, de rentabilizar e abrir as suas
instalaes desportivas populao, em virtude da cidade no
ter instalaes suficientes de forma a corresponder s
expectativas dos muncipes, no mbito da prtica desportiva.
Vide pgina 115 da Carta Desportiva de Lisboa

No sub-captulo 9.2.4.1, feita uma abordagem ao Desporto Escolar no
Concelho de Lisboa e no pas de uma forma global onde se incluem tanto
escolas pblicas como colgio privados. J o sub-captulo seguinte, 9.2.4.2,
aborda, em particular, o Desporto Escolar nas Escolas Pblicas. De qualquer
dos modos impende que se faa uma nota prvia sobre a base do desporto
escolar.
Assim, o desporto desenvolvido a nvel escolar assenta num programa de
desporto escolar, elaborado no incio de cada mandato e aplicvel a todos os
estabelecimentos de educao e ensino oficial, particular, cooperativo e
profissional.
O mbito e objectivos deste programa extraem-se directamente da misso e
viso explanados nos pontos 2.1 e 2.2, respectivamente, do programa do
desporto escolar para 2009-2013.
Temos pois como Misso: Contribuir para o combate aos insucesso e
abandono escolar e promover a incluso, a aquisio de hbitos de vida
saudvel e a formao integral dos jovens em idade escolar, atravs da
prtica de actividades fsicas e desportivas.
Quanto viso: Proporcionar a todos os alunos acesso prtica de
actividade fsica e desportiva como contributo essencial para a formao
integral dos jovens e para o desenvolvimento do desporto nacional
Vide pginas 120 a 122 da Carta Desportiva

Carta desportiva de Lisboa
Esta ideia de prtica desportiva informal
desenvolvida no subcaptulo 9.5.1 sobre o conceito de
Desporto para Todos, uma das temticas centrais do
nosso trabalho uma vez que neste mbito que o
desporto intimamente se relaciona com os 4 pilares
fundamentais a que j acima aludimos.
Aponta-se logicamente como ponto de partida deste
movimento a Carta Desportiva do Desporto para todos
resultante da conferncia de Rhodes de 1992, cujos
objectivos se encontram enunciados no artigo 1 deste
diploma. Assim dispe este artigo:

Artigo 1.
Objectivo da Carta
Os Governos, com vista promoo do desporto como factor importante
do desenvolvimento humano, tomaro as medidas necessrias para a
aplicao das disposies da presente Carta, de acordo com os princpios
enunciados no Cdigo da tica do Desporto, a fim de:
I. Dar a cada indivduo a possibilidade de praticar desporto,
nomeadamente:
a) Assegurando a todos os jovens a possibilidade de beneficiar de
programas de educao fsica para desenvolver as suas aptides
desportivas de base;
b) Assegurando a cada um a possibilidade de praticar desporto e de
participar em actividades fsicas e recreativas num ambiente seguro e
saudvel; e em cooperao com os organismos desportivos apropriados,
c) Assegurando a quem manifestar tal desejo e possuir as competncias
necessrias, a possibilidade de melhorar o seu nvel de rendimento e de
realizar o seu potencial de desenvolvimento pessoal e/ou de alcanar
nveis de excelncia publicamente reconhecidos.

II. Proteger e desenvolver as bases morais e ticas do
desporto, assim como a dignidade humana e a
segurana daqueles que participam em actividades
desportivas, protegendo o desporto e os desportistas de
toda a explorao para fins polticos, comerciais e
financeiros, e de prticas abusivas e aviltantes,
incluindo o abuso de drogas.
No obstante e no que concerne a prtica de actividade fsica
pela populao portuguesa aqui feita uma referncia a:
Estudos levados a cabo, em 1999, pela Unio Europeia em 15
Pases, quanto ao estilo de vida, avaliado atravs dos
parmetros: prtica do exerccio fsico, stress e nutrio
(Boletim informativo Eurotrials nmero 18 de Setembro de
2005) (e que apontam) Portugal como sendo um Pas com
maiores nveis de inactividade fsica. Portugal encontra-se
em penltimo lugar do ranking dos 15 Pases com apenas
23,6% da populao a afirmar que pratica pelo menos duas
vezes por semana exerccio fsico, quanto que o observado
para mdia dos restantes Pases de 39,7%. No nosso Pas
bastante preocupante a pouca participao global

Portugal fica pois em 2 lugar entre os pases com as mais elevadas
taxas da Populao idosa com limitaes nas atividades da vida
diria. A populao idosa em Portugal era de 19% em 2011, com
tendncia para aumentar e, em particular, em Lisboa, em 2013 a
populao idosa ronda os 24% do total da populao. O progressivo
aumento da mdia de idade nos indivduo obriga a um crescente
investimento e direcionamento de recursos no sentido de
desenvolver atividades desportivas direcionadas a este grupo da
populao.
Outro dado relevante apresentado na Carta Desportiva de Lisboa
concerne aos motivos pelos quais a populao da Unio Europeia no
pratica desporto. Assim: A falta de tempo a razo para a sua
no adeso, apontada por cerca de 34% dos inquiridos; 25% referem
no praticar por no gostar (SIC) de desporto. Daqui resulta pois
que um dos grandes motivos pelos quais os indivduos a nvel
europeu no praticam desporto, assenta, ainda, numa questo
cultural/educacional. IDEM Pgina 124

Carta Desportiva de Lisboa
No captulo 16 reafirmam-se pois os objectivos da Carta
Desportiva enquanto instrumento de apoio deciso,
diagnosticando carncias e assimetrias das instalaes
desportivas () Numa segunda fase, espera-se que este
documento apresente uma viso estratgica para o
desenvolvimento do Desporto em Lisboa.
Este documento tem portanto como objectivo primrio o
diagnstico da situao atual com tudo o que isso implica, ou
seja pretende-se conhecer primariamente do estado actual da
cidade no que respeita a infraestruturas desportivas para,
numa segunda fase, se proceder ao planeamento operacional
decidindo-se o modo mais adequado de se suprir carncias e
necessidades de equipamentos e infraestruturas desportivas.

Lei n.o 40/2012 de 28 de agosto
Estabelece o regime de acesso e
exerccio da atividade de
treinador de desporto
Artigo 1.o
Objeto
A presente lei estabelece o regime de acesso e exerccio
da atividade de treinador de desporto.
Artigo 2.o
Objetivos
1 So objetivos gerais do regime de acesso e exer- ccio
da atividade de treinador de desporto:
a) A promoo da tica desportiva e do desenvolvimento
do esprito desportivo;
b) A defesa da sade e da segurana dos praticantes, bem
como a sua valorizao a nvel desportivo e pessoal, quer
quando orientados para a competio desportiva quer
quando orientados para a participao nas demais ativi-
dades desportivas.
2 So objetivos especficos do regime de acesso e exerccio da atividade
de treinador de desporto:
a) Fomentar e favorecer a aquisio de conhecimentos gerais e especficos
que garantam competncia tcnica e profissional na rea da interveno
desportiva;
b) Impulsionar a utilizao de instrumentos tcnicos e cientficos, ao longo
da vida, necessrios melhoria qualitativa da interveno no sistema
desportivo;
c) Promover o aperfeioamento qualitativo e o desen- volvimento
quantitativo da prtica desportiva, quer seja de iniciao desportiva, de
competio ou de alto rendimento;
d) Dignificar as profisses e ocupaes do desporto e fazer observar a
respetiva deontologia, reforando os va- lores ticos, educativos, culturais
e ambientais, inerentes a uma adequada prtica desportiva;
e) Contribuir para facilitar o reconhecimento, o recru- tamento e a
promoo de talentos com vista ao desenvol- vimento do desporto;
f) Contribuir para o reconhecimento pblico da impor- tncia social do
exerccio da atividade e da profisso de treinador de desporto.
Artigo 3.o
Atividade de treinador de desporto
A atividade de treinador de desporto, para efeitos da pre-
sente lei, compreende o treino e a orientao competitiva
de praticantes desportivos, bem como o enquadramento
tcnico de uma atividade desportiva, exercida:
a) Como profisso exclusiva ou principal, auferindo por via
dela uma remunerao;
b) De forma habitual, sazonal ou ocasional, indepen-
dentemente de auferir uma remunerao.
Artigo 4.o
Habilitao profissional
A atividade referida no artigo anterior apenas pode ser
exercida por treinadores de desporto, qualificados nos
termos da presente lei, designadamente no mbito:
a) De federaes desportivas titulares do estatuto de
utilidade pblica desportiva;
b) De associaes promotoras de desporto;
c) De entidades prestadoras de servios desportivos, como
tal referidas no artigo 43.o da Lei n.o 5/2007, de 16 de
janeiro.
Artigo 5.o
Ttulo profissional
1 obrigatria a obteno de ttulo profissional v- lido para o exerccio
da atividade de treinador de desporto em territrio nacional.
2 nulo o contrato pelo qual algum se obrigue a exercer a atividade de
treinador de desporto sem ttulo profissional vlido.
3 Excetuam-se do disposto nos nmeros anteriores os profissionais
cidados de Estado membro da Unio Europeia ou do Espao Econmico
Europeu qualificados para as atividades descritas nos artigos 11.o a 14.o
fora de Portugal e que aqui prestem servios em regime de livre prestao,
nos termos da Lei n.o 9/2009, de 4 de maro.
4 Os profissionais referidos no nmero anterior de- vem apresentar ao
Instituto Portugus do Desporto e da
Juventude, I. P. (IPDJ, I. P.), a declarao prvia prevista no artigo 5.o da
Lei n.o 9/2009, de 4 de maro.
5 As referncias legislativas a treinadores de desporto devem entender-se
como abrangendo os profissionais re- feridos nos n.os 3 e 4, exceto quando
o contrrio resulte da prpria norma em causa.
CAPTULO II
Regime de acesso ao ttulo profissional de
treinador de desporto
Artigo 6.o
Requisitos de obteno do ttulo profissional
1 Podem ter acesso ao ttulo profissional de treinador de desporto de
uma dada modalidade desportiva os candi- datos que satisfaam um dos
seguintes requisitos:
a) Licenciatura na rea do Desporto ou da Educao Fsica, tal como
identificada pela Direo-Geral do Ensino Superior;
b) Qualificao na rea do treino desportivo, no mbito do Sistema
Nacional de Qualificaes, por via da forma- o ou atravs de
competncias profissionais adquiridas e desenvolvidas ao longo da vida
reconhecidas, validadas e certificadas, nos termos do artigo 12.o do
Decreto-Lei n.o 396/2007, de 31 de dezembro, e da respetiva regula-
mentao;
c) Qualificaes profissionais reconhecidas nos termos da Lei n.o 9/2009, de
4 de maro.
2 O reconhecimento dos cursos previstos na alnea a) do nmero anterior,
para efeitos de atribuio do ttulo profissional, da competncia do IPDJ,
I. P.
3 A emisso do ttulo profissional compete ao IPDJ, I. P., sendo o
respetivo modelo definido por des- pacho do presidente do IPDJ, I. P.,
publicado no Dirio da Repblica.
4 Para efeitos da alnea b) do n.o 1, os referenciais de formao na
componente tecnolgica para a obteno de uma qualificao e os
requisitos para homologao dos cursos conducentes obteno da mesma
integram o Catlogo Nacional de Qualificaes e so definidos por despacho
do presidente do IPDJ, I. P., mediante parecer prvio favorvel da Agncia
Nacional para a Qualifica- o e o Ensino Profissional, I. P., publicado no
Dirio da Repblica, o qual deve definir os nveis de competncias dos
formadores e o perfil profissional, incluindo os obje- tivos das unidades e
subunidades curriculares e contedos, as atividades, as competncias de
sada, as condies de acesso, as sadas profissionais, as unidades de
formao e as cargas horrias.
5 Os cursos para obteno da qualificao refe- rida no nmero anterior
so ministrados por entidades formadoras certificadas no mbito do
Sistema Nacional de Qualificaes nos termos do artigo 9.o ou por federa-
es desportivas dotadas do estatuto de utilidade pblica desportiva.
Artigo 7.o
Emisso dos ttulos profissionais
1 O candidato que pretenda obter ttulo profissional de treinador de
desporto apresenta perante o IPDJ, I. P., a sua candidatura, requerendo a
emisso do ttulo, com a sua identificao, instruda com certificado de
qualificaes ou diploma.
2 Os ttulos profissionais correspondentes s candida- turas regularmente
recebidas so emitidos pelo IPDJ, I. P., no prazo de 20 dias aps a receo
destas, considerando- -se, na ausncia de deciso expressa, o pedido
tacitamente deferido e valendo os certificados de qualificaes ou diplomas
em causa, acompanhados do comprovativo de pagamento da taxa devida,
como ttulos profissionais para todos os efeitos legais.
3 A emisso de ttulos profissionais por reconhe- cimento de qualificaes
profissionais obtidas noutros Estados membros da Unio Europeia ou do
Espao Eco- nmico Europeu ocorre simultaneamente com a deciso de
reconhecimento, no termo do procedimento referido no artigo 47.o da Lei
n.o 9/2009, de 4 de maro.
Artigo 8.o
Revogao e caducidade do ttulo
1 O IPDJ, I. P., deve promover a revogao do ttulo profissional quando se
conclua pela falsidade de qualquer elemento comprovativo dos requisitos para a
respetiva emisso, sem prejuzo de eventual condenao por ilcito
contraordenacional.
2 O ttulo profissional caduca sempre que o seu ti- tular no frequente com
aproveitamento, no perodo de cinco anos, aes de formao contnua, tal como
definido por portaria do membro do Governo responsvel pela rea do desporto,
ministradas por federao desportiva titular do estatuto de utilidade pblica
desportiva ou por entidade formadora certificada, nos termos do artigo 9.o, com
referncia, nomeadamente, definio das aes de formao e das reas
temticas, correspondncia das unidades de crdito com as horas de formao,
ao nmero mnimo de unidades de crdito e ao procedimento para o
reconhecimento das aes de formao.
3 A revalidao do ttulo profissional, atravs de plataforma informtica criada
para o efeito, automtica logo que se verifique o cumprimento do requisito
referido no nmero anterior, sem prejuzo de eventual condenao por ilcito
contraordenacional.
Artigo 9.o
Entidades formadoras e aes de formao
1 A certificao das entidades formadoras que minis- trem aes de formao para
treinadores de desporto segue os trmites da Portaria n.o 851/2010, de 6 de setembro, com
as seguintes adaptaes:
a) A entidade competente para a certificao o IPDJ, I. P.;
b) Outros requisitos especficos, em complemento ou derrogao dos requisitos constantes da
Portaria n.o 851/2010, de 6 de setembro, so aprovados por porta- ria dos membros do
Governo responsveis pelas reas do desporto, da educao e da formao profissional.
2 A certificao de entidades formadoras referidas no nmero anterior comunicada por
meio eletrnico ao servio central competente do ministrio responsvel pela rea da
formao profissional no prazo de 10 dias.
3 A certificao s produz efeitos aps o pagamento das taxas devidas pela entidade
formadora certificada aquando da apresentao do pedido de certificao.
4 As entidades formadoras devem apresentar ao IPDJ, I. P., mera comunicao prvia
relativamente a cada ao de formao, acompanhada dos seguintes elementos:
a) Identificao da ao a ministrar, com data de incio, durao, horrio de funcionamento e
local;
b) Cpia ou acesso eletrnico pela entidade certifica- dora, aos contedos de formao da
ao de formao, ou simples indicao dos mesmos, no caso de j terem sido anteriormente
disponibilizados;
c) Identificao dos formadores, acompanhada de cur- riculum vitae que evidencie a posse de
competncias ade- quadas s matrias que vo ministrar, salvo se j tiverem sido
anteriormente disponibilizados.
Artigo 10.o
Graus do ttulo profissional
1 O ttulo profissional confere competncias ao seu
titular, nos termos dos artigos seguintes, do seguinte
modo:
a) Grau I;
b) Grau II;
c) Grau III;
d) Grau IV.
2 A correspondncia entre os nveis de qualificao
previstos no mbito do Quadro Nacional de
Qualificaes e os graus previstos no nmero anterior
integrada no Catlogo Nacional de Qualificaes, sendo
definida em articulao entre o IPDJ, I. P., e a Agncia
Nacional para a Qualificao e o Ensino Profissional, I. P.
3 A obteno de ttulo profissional de determinado
grau confere ao seu titular as competncias previstas
nos artigos seguintes para o seu grau e para os graus
inferiores.
Artigo 11.o
Treinador de desporto de grau I
O grau I corresponde ao nvel mais elementar do exerc- cio da
profisso, conferindo ao seu titular, tendo em vista a
consolidao de valores e hbitos desportivos para a vida,
competncias para:
a) A conduo direta das atividades tcnicas elemen- tares
associadas s fases iniciais da atividade ou carreira dos
praticantes ou a nveis elementares de participao
competitiva, sob coordenao de treinadores de desporto de
grau superior;
b) A coadjuvao na conduo do treino e orientao
competitiva de praticantes nas etapas subsequentes de
formao desportiva.
Artigo 12.o
Treinador de desporto de grau II
O grau II confere ao seu titular competncias para:
a) A conduo do treino e orientao competitiva de pra-
ticantes nas etapas subsequentes de formao desportiva;
b) A coordenao e superviso de uma equipa de
treinadores de grau I ou II, sendo responsvel pela
implementao de planos e ordenamentos estratgicos
definidos porprofissionais de grau superior;
c) O exerccio, de forma autnoma, de tarefas de
conceo, planeamento, conduo e avaliao do processo
de treino e de participao competitiva;

Artigo 13.o
Treinador de desporto de grau III
O grau III confere ao seu titular competncias para o
planeamento do exerccio e avaliao do desempenho
de um coletivo de treinadores com grau igual ou
inferior, coordenando, supervisionando, integrando e
harmonizando as diferentes tarefas associadas ao treino
e participao competitiva.
Artigo 14.o
Treinador de desporto de grau IV
O grau IV confere competncias no mbito de funes
de coordenao, direo, planeamento e avaliao,
cabendo- -lhe as funes mais destacadas no domnio da
inovao e empreendedorismo, direo de equipas
tcnicas plu- ridisciplinares, direes tcnicas regionais
e nacionais, coordenao tcnica de selees regionais
e nacionais e coordenao de aes tutorais.
Artigo 15.o
Regulamentao
1 A cada grau correspondem etapas de desenvolvi- mento dos praticantes
desportivos abrangidos pela ativi- dade do treinador de desporto.
2 A correspondncia referida no nmero anterior, caso ainda no tenha
ocorrido, proposta, no prazo m- ximo de 180 dias, pelas federaes
desportivas titulares do estatuto de utilidade pblica desportiva ao IPDJ, I.
P.
3 Validada a correspondncia referida no nmero anterior, deve a mesma
ser adotada pelos regulamentos da respetiva federao desportiva, no
prazo de 90 dias contados da data da validao.
4 Na falta da proposta referida no n.o 2, ouvido o Conselho Nacional do
Desporto, estabelecida a cor- respondncia por despacho do presidente
do IPDJ, I. P., publicado no Dirio da Repblica, para cada modalidade
desportiva.
5 A correspondncia relativa a atividades desporti- vas no
compreendidas no objeto de federaes despor- tivas titulares do estatuto
de utilidade pblica desportiva estabelecida por despacho do presidente
do IPDJ, I. P., publicado no Dirio da Repblica.
Fiscalizao e taxas
Artigo 16.o
Fiscalizao
1 Sem prejuzo das competncias atribudas por lei a outras autoridades
administrativas e policiais, as federa- es desportivas titulares do estatuto de
utilidade pblica desportiva devem fiscalizar o cumprimento da presente lei
relativamente s respetivas modalidades desportivas.
2 As federaes desportivas titulares do estatuto de utilidade pblica desportiva
em que se disputem compe- ties desportivas de natureza profissional podem
delegar
nas ligas profissionais a competncia referida no nmero anterior.
3 As federaes desportivas titulares do estatuto de utilidade pblica desportiva
devem, no prazo mximo de 180 dias aps a entrada em vigor da presente lei, estabe-
lecer nos seus regulamentos mecanismos de fiscalizao do cumprimento de normas
relativas ao ttulo profissional.
Artigo 17.o
Taxas
1 devido o pagamento de taxas ao IPDJ, I. P., pelos atos
relativos ao processo de emisso do ttulo profissional de
treinador de desporto, pela receo da declarao refe- rida no
n.o 4 do artigo 5.o, pela certificao de entidades formadoras e
pela receo das comunicaes referentes a cada ao de
formao, no momento da apresentao dos respetivos
requerimentos, declaraes ou comunicaes.
2 As taxas referidas no nmero anterior so fixadas por
despacho dos membros do Governo responsveis pelas reas das
finanas e do desporto e constituem receita do IPDJ, I. P.
Regime sancionatrio
Artigo 18.o
Exerccio ilegal da atividade
1 ilegal o exerccio da atividade de treinador de desporto prevista
nos artigos 11.o a 14.o por quem no seja titular do respetivo ttulo
profissional vlido ou no exera essa atividade nos termos do disposto
nos n.os 3 e 4 do artigo 5.o, podendo o profissional ser interditado de
exercer essa atividade em territrio nacional pelo perodo mximo de
dois anos, a par de condenao pela prtica de ilcito
contraordenacional.
2 A entidade formadora que exera a atividade de formao sem ter
sido certificada nos termos do artigo 9.o pode ser interditada de exercer
essa atividade em territ- rio nacional pelo perodo mximo de dois
anos, com o encerramento coercivo das respetivas aes de formao
em curso, a par de condenao pela prtica de ilcito con-
traordenacional.
Artigo 19.o
Contraordenaes
1 Constitui contraordenao, para efeitos do disposto na presente lei:
a) O exerccio da atividade de treinador de desporto por quem no seja
titular do respetivo ttulo profissional ou no opere em territrio nacional
nos termos dos n.os 3 e 4 do artigo 5.o;
b) A autorizao para o treino de praticantes desportivos ou para o ensino,
animao e enquadramento tcnico de uma atividade desportiva, a
qualquer ttulo, por parte de federaes desportivas titulares do estatuto
de utilidade pblica desportiva, ligas profissionais, entidades presta- doras
de servios desportivos, associaes promotoras de desporto, ou quaisquer
entidades, pblicas ou privadas, de quem no seja titular do respetivo
ttulo profissional ou no opere em territrio nacional nos termos dos n.os 3
e 4 do artigo 5.o;
c) A contratao para o exerccio da atividade de trei-
nador de desporto de quem no seja titular do respetivo ttulo
profissional ou no opere em territrio nacional, nos termos dos
n.os 3 e 4 do artigo 5.o, pelos clubes ou sociedades annimas
desportivas que participem em competies desportivas
profissionais, sob qualquer forma;
d) O exerccio da atividade de formao por entidade formadora
no certificada nos termos do artigo 9.o;
e) O exerccio da atividade de formao por entidade formadora
em violao do disposto no n.o 4 do artigo 9.o
2 A tentativa e a negligncia so punveis, sendo os limites
mnimo e mximo da coima aplicada reduzidos a metade.
Artigo 20.o
Coimas
1 As contraordenaes previstas nas alneas c) e d) do n.o 1 do
artigo anterior so punveis com coima entre 3500 e 5000, se
o infrator for uma pessoa singular, e entre 5000 e 10 000, se
o infrator for uma pessoa coletiva.
2 As contraordenaes previstas nas alneas a), b) e e) do n.o
1 do artigo anterior so punveis com coima entre 1500 e
2500, se o infrator for uma pessoa singu- lar, e entre 2500 e
3500, se o infrator for uma pessoa coletiva.
Artigo 21.o
Determinao da medida da coima
A determinao da medida da coima faz-se em funo da
gravidade da contraordenao, da culpa, da situao eco-
nmica do agente e do benefcio econmico ou desportivo que
este retirou da prtica da contraordenao.

Ilcitos disciplinares
Artigo 25.o
1 Constitui ilcito disciplinar o disposto na alnea a) do n.o 1 do artigo
19.o, quando o infrator se encontrar inscrito em federao desportiva
titular do estatuto de utili- dade pblica desportiva.
2 Constitui igualmente ilcito disciplinar o disposto na alnea c) do n.o 1
do artigo 19.o
Artigo 26.o
Aplicao de sanes disciplinares
A aplicao das sanes disciplinares previstas em regulamento disciplinar
decorrentes dos ilcitos disci- plinares previstos no artigo anterior est
cometida s federaes desportivas titulares do estatuto de utilidade
pblica desportiva ou s ligas profissionais, consoante o caso, a quem cabe
igualmente a instruo dos processos disciplinares.
Artigo 27.o
Desmaterializao de procedimentos
1 Todas as comunicaes e as notificaes neces- srias
emisso dos ttulos profissionais de treinador de desporto,
declarao referida no n.o 4 do artigo 5.o e ao controlo de
entidades formadoras e suas aes de formao so
realizadas por via eletrnica, atravs do balco nico
eletrnico dos servios, a que se refere o artigo 6.o do
Decreto-Lei n.o 92/2010, de 26 de julho.
2 Quando, por motivos de indisponibilidade das plataformas
eletrnicas, no for possvel o cumprimento do disposto no
nmero anterior, a transmisso da infor- mao em causa
pode ser efetuada por qualquer outro meio legal.
Artigo 30.o
Regime supletivo
qualificao, formao e certificao dos treinadores
de desporto, no que respeita realizao da formao
por entidades formadoras, base de dados de
formadores desportivos e s atividades de risco
acrescido, aplica-se, supletivamente, o disposto no
Decreto-Lei n.o 407/99, de 15 de outubro.

Portaria n.o 326/2013 de 1 de
novembro
A Lei n.o 40/2012, de 28 de agosto que estabelece o regime de acesso e
exerccio da atividade de treinador de desporto, revogando o Decreto-Lei
n.o 248-A/2008, de 31 de dezembro, ao abrigo do qual foi criado o
Programa Nacional de Formao de Treinadores (PNFT), define que o ttulo
profissional de treinador de desporto (TPTD) de uma dada modalidade
caduca sempre que o seu titular no frequente com aproveitamento, no
perodo de cinco anos, aes de formao contnua.
Nos termos do n.o 2 do artigo 8.o da Lei n.o 40/2012, de 28 de agosto, a
referida formao contnua definida por portaria do membro do Governo
responsvel pela rea do desporto.
A presente Portaria tem como objetivo tornar claro e acessvel aos
treinadores de desporto e s entidades formadoras os requisitos e
procedimentos necessrios para manter ativo o TPTD, tendo por referncia
que a formao de treinadores de desporto constitui um dos pilares fun-
damentais para o desenvolvimento desportivo, devendo a formao
contnua ser encarada como uma parte essencial deste processo.
A formao contnua engloba um conjunto de iniciativas com caractersticas
diversas, muitas delas sem qualquer reflexo na certificao que o treinador
possui. Outras h, porm, que tm de assumir o carter obrigatrio
definido na Lei n.o 40/2012, de 28 de agosto.
O universo de aes consideradas na formao contnua contempla um
leque alargado de opes que se diferenciam tanto na forma (cursos
temticos, seminrios, conferncias, clinics, workshops, realizadas em
Portugal ou no estrangeiro, feitas presencialmente ou distncia), como na
origem da entidade organizadora (federaes despor- tivas, organismos
associativos de classe, instituies de ensino superior, empresas de
formao com interveno nestas reas).
Cabe ao treinador de desporto, em funo da sua qualificao e das etapas
de desenvolvimento dos praticantes desportivos abrangidos pela sua
atividade, escolher as aes de formao que mais se adequam s suas
necessi- dades e alcanar o nmero de Unidades de Crdito (UC) que for
estabelecido. Nesta portaria relacionam-se tambm as diferentes
competncias dos treinadores, face quali- ficao que possuem, com as
caractersticas da formao contnua que devem realizar.

Procura-se, igualmente, valorizar o esforo dos treinadores de
desporto na formao dos seus pares, atribuindo UC pela
funo de tutoria no mbito da componente de forma- o
em exerccio integrada nas aes de formao inicial de
treinadores de desporto, e pela funo de formador em aes
de formao (inicial e contnua) no quadro do PNFT.
Assim:
Manda o Governo, pelo Secretrio de Estado do Des- porto e
Juventude, ao abrigo do disposto no n.o 2 do ar- tigo 8.o da
Lei n.o 40/2012, de 28 de agosto, o seguinte:
Artigo 1.o
Objeto
A presente portaria procede definio dos aspetos rela-
tivos s aes de formao contnua, tal como previsto no
n.o 2 do artigo 8.o da Lei n.o 40/2012, de 28 de agosto.
Artigo 3.o
Tipologia das aes de formao contnua
1 Para efeitos de obteno de UC, so consideradas as aes de formao contnua
organizadas sob a forma presencial, distncia, em E-Learning e em B-learning, nos
termos definidos na presente portaria.
2 As aes de formao contnua so realizadas se- gundo modalidades de formao
centradas em contedos tais como cursos, seminrios e conferncias, entre outros, e
segundo modalidades de formao centradas nas habili- dades, capacidades e
competncias especficas do contexto desportivo, nomeadamente, atividades
prticas, clinics e workshops.


Artigo 4.o
Aes de formao contnua realizadas no estrangeiro
1 Para efeito de atribuio de UC, so consideradas as aes de formao contnua
realizadas no estrangeiro que respeitem as condies e os critrios de qualidade es-
tabelecidos para as aes de formao contnua validadas nos termos do disposto no
artigo 8.o da presente portaria.
2 Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, e considerando as circunstncias
especiais em que estas aes decorrem, a candidatura das aes de formao con-
tnua realizadas no estrangeiro ser feita por iniciativa do treinador de desporto
interessado, junto do Instituto Portugus do Desporto e Juventude, I. P. (IPDJ, I. P.),
identificando e caraterizando, no quadro da formao de treinadores de desporto, a
entidade organizadora da ao de formao em causa.
Artigo 5.o
Unidades de crdito necessrias
1 Para efeitos do previsto no n.o 3 do artigo 8.o da Lei n.o 40/2012, de 28 de
agosto, so necessrias 10 UC para a revalidao do TPTD dos graus I, II, III e IV.
2 As UC referidas no nmero anterior devem ser obtidas ao longo de um perodo de
cinco anos, tendo por referncia as necessidades formativas e as oportunidades de
formao.
3 Das 10 UC referidas no n.o 1, pelo menos cinco devem ser obtidas atravs de
formao presencial.
4 Nos graus I e II, pelo menos metade das UC deve ser obtida em aes de formao
contnua da rea de forma- o especfica, podendo as restantes ser obtidas em aes
de formao contnua da rea de formao geral.
5 Nos graus III e IV, as UC podem ser obtidas em aes de formao contnua de
ambas as reas de formao. 6 Para efeitos da presente portaria, sempre que con-
cluda formao do ensino superior na rea do Desporto ou da Educao Fsica, essa
formao confere automa- ticamente cinco UC da rea de formao geral e, caso a
formao seja no mbito da modalidade desportiva cor- respondente ao TPTD,
confere igualmente cinco UC da
rea de formao especfica. 7 As UC obtidas em excesso durante o perodo de
tempo referido no n.o 2 no transitam para o perodo de tempo seguinte.
8 Caso o treinador de desporto seja titular de mais do que um TPTD, a formao
obtida na rea de formao geral serve para a revalidao de todos os TPTD, sendo
necessrio apenas cumprir o nmero de UC na rea de formao especfica para cada
TPTD, nos termos previstos na presente portaria.
Artigo 6.o
Formadores e tutores de treinadores de desporto
Os formadores e os tutores que participem no processo de
formao de treinadores de desporto, beneficiam de mximo de 50
% das UC exigidas para efeito de revalidao do respetivo TPTD,
sendo a sua contabilizao efetuada da seguinte forma:
a) Os formadores beneficiam das UC atribudas na proporo do
nmero de horas de formao da sua responsa- bilidade, em
correspondncia rea de formao em que a ao se enquadra;
b) Os tutores que participem no processo de formao em exerccio
integrado nas aes de formao inicial beneficiam, para efeitos da
formao contnua, de uma equivalncia de 2,5 UC na rea de
formao especfica, por cada formando orientado.
Artigo 7.o
Entidades formadoras
Podem constituir-se como entidades formadoras:
a) As federaes desportivas titulares do estatuto de utilidade
pblica desportiva;
b) As instituies de ensino superior (Universitrio e Politcnico) na
rea do Desporto e Educao Fsica;
c) A rede de entidades formadoras do Sistema Nacional de
Qualificaes;
d) As entidades com estruturas formativas certificadas na rea do
desporto nos termos da Portaria n.o 851/2010, de 6 de setembro.
Artigo 8.o
Comunicao prvia das aes de formao contnua
1 As entidades formadoras referidas no artigo anterior, devem apresentar
ao IPDJ, I. P., a comunicao prvia prevista no n. 4 do artigo 9.o da Lei
n.o 40/2012, de 28 de agosto, relativamente a cada ao de formao at
90 dias antes da sua realizao.
2 Considerando as caractersticas particulares de que se pode revestir a
formao contnua de treinadores de desporto, as necessidades de
formao existentes, o IPDJ, I. P., pode, excecionalmente, considerar para
efeitos de concesso de UC, aes de formao contnua pontuais
organizadas por outras entidades, desde que fique demons- trada a
pertinncia e a qualidade das respetivas aes e verificados os requisitos
previstos na presente portaria.
3 As entidades referidas nmero anterior devem apresentar ao IPDJ, I. P.,
a comunicao prvia referida n.o 1, at 120 dias antes da realizao da
ao de formao, acompanhada dos seguintes elementos:
a) Identificao dos objetivos da ao;
b) Identificao e caraterizao da populao alvo da ao;
c) Justificao da pertinncia das temticas escolhidas.
Artigo 9.o
Emisso dos certificados de formao contnua
A emisso dos certificados de formao contnua da responsabilidade das entidades
formadoras, devendo in- cluir a seguinte informao:
a) Designao da ao de formao;
b) Designao da entidade formadora;
c) Cdigo de ao de formao atribudo pelo IPDJ, I. P.,
aquando da validao da ao de formao;
d) Nome do formando; e) Nmero de identificao civil do formando;
f) Tipologia de ao de formao;
g) Durao da ao de formao, com indicao do nmero de horas de formao
presencial e ou distncia;
h) Datas de incio e de fim da ao de formao.

Artigo 10.o
Registo de unidades de crdito
1 Sem prejuzo do disposto no n.o 3 do artigo 8.o da Lei n.o 40/2012, de 28 de
agosto, os treinadores de desporto devem proceder ao registo das UC necessrias
revalidao do TPTD, atravs de plataforma eletrnica criada para esse fim.
2 Para efeitos de revalidao do TPTD s so con- sideradas as unidades de UC em
aes de formao cujas temticas correspondam ao quadro de interveno de- finido
pelo grau de formao do treinador, ou em grau subsequente.
Criminalidade desportiva
Dopagem
Corrupo
Violencia
Xenofobia
Racismo
LUTA CONTRA A DOPAGEM
A dopagem representa um flagelo que pe em causa a imagem do desporto como
uma escola de virtudes onde os valores, os princpios e as regras so respeitados e
preservados. Em 1999, os pases de todo o mundo e o Movimento Desportivo
concluram que tinham que dar as mos para que se pudesse implementar uma
luta eficaz contra este flagelo. A criao da Agncia Mundial Antidopagem, numa
parceria pioneira entre as autoridades pblicas e o Movimento Desportivo, e o
lanamento do Programa Mundial Antidopagem comeam a dar os seus frutos,
apertando cada vez mais o cerco aos prevaricadores. A aprovao unnime na
UNESCO, em Outubro de 2005, da Conveno Internacional Contra a Dopagem em
tempo recorde representa igualmente um marco muito importante na luta contra
a dopagem. A utilizao de substncias dopantes no se cinge, infelizmente, ao
desporto de competio, atingindo igualmente os jovens em idade escolar e os
utentes de ginsios de musculao. A dimenso da utilizao de substncias
dopantes fora do desporto de competio representa, actualmente, em muitos
pases do mundo, um problema de sade pblica. Em suma, todos temos que
reflectir sobre o nosso contributo para a gnese e para a preveno desta
problemtica porque Juntos ser mais fcil!
AGNCIA MUNDIAL ANTIDOPAGEM

A Agncia Mundial Antidopagem (AMA) um organismo
independente fundado em 1999, responsvel a nvel
internacional pela promoo e coordenao da luta contra
a dopagem no desporto em todas as suas formas.
PROGRAMA NACIONAL ANTIDOPAGEM
O Programa Nacional Antidopagem (PNA) consiste numa
planificao de periodicidade anual, estabelecid e a aplicar pela
ADoP, segundo o seu quadro de competncias legais; onde so
englobadas as aces de controlo de dopagem em competio e
as fora de competio, para todas as modalidades desportivas
includas no Programa Nacional Antidopagem nesse ano. O
objectivo o de planear e implementar uma distribuio isenta
e racional de controlos de dopagem. As aces de controlo de
dopagem tm por objecto as modalidades desportivas
organizadas na mbito das federaes nacionais titulares do
estatuto de utilidade pblica desportiva (UPD) ou outras
entidades, estas, mediante protocolo estabelecido com a ADoP.

LEGISLAO ANTIDOPAGEM
Conveno Internacional contra a Dopagem no Desporto (UNESCO)
Decreto n. 4-A/2007, de 20 de Maro
Conselho de Ministros, reunido em 25 de Janeiro de 2007, aprovou a Conveno Internacional
contra a Dopagem no Desporto, e seus anexos I e II, adoptados pela 33. sesso da Conferncia
Geral da UNESCO, em 19 de Outubro de 2005. A Conveno Internacional Contra a Dopagem no
Desporto visa harmonizar os esforos colocados na luta contra a dopagem, bem como
estabelecer um quadro jurdico que permita aos Estados dispor dos meios e medidas para
erradicar a dopagem do Desporto. Portugal participou activamente na elaborao da Conveno
Internacional contra a Dopagem no Desporto da UNESCO, documento fundamental para que os
pases de todo o mundo possam reconhecer a Agncia Mundial Antidopagem (AMA),
o Cdigo Mundial Antidopagem, as Normas Internacionais e estabelecer princpios comuns no
mbito da Luta contra a Dopagem.

Conveno Europeia contra a Dopagem
Decreto n. 2/94, de 20 de Janeiro
Aprova, para ratificao, a Conveno Europeia contra o Doping.

LEGISLAO ANTIDOPAGEM
Combate Dopagem
Lei n. 27/2009, de 19 de Junho
Estabelece o regime jurdico da luta contra a dopagem no desporto. Por esta Lei so
revogados o Decreto -Lei n. 183/97, de 26 de Julho, a Lei n. 152/99 de 14 de Setembro,
o Decreto Lei n. 192/2002, de 25 de Setembro, e o artigo 5. do Decreto-Lei n. 390/91,
de 10 de Outubro.
Rectificao Lei n. 27/2009, de 19 de Junho Rectificao do texto do n. 2 do artigo
30.

Portaria n. 1123/2009, de 1 de Outubro
Aprova as normas de execuo regulamentar da Lei n. 27/2009, de 19 de Junho, que
estabelece o regime jurdico da luta contra a dopagem no desporto.

Decreto-Lei n. 183/97, de 26 de Julho Revogado pela Lei n. 27/2009, de 19 de Junho
Combate dopagem no desporto. Revoga o Decreto-Lei n. 105/90, de 23 de Maro, que
regulamentava a preveno e combate ao doping no sistema desportivo portugus e a
Portaria n. 130/91, de 13 de Fevereiro, que regulamentava as aces de controlo
antidopagem. O Decreto-Lei n. 183/97 foi alterado pela Lei n. 152/99, de 14 de
Setembro e pelo Decreto-Lei n. 192/2002, de 25 de Setembro.

LEGISLAO ANTIDOPAGEM

Regulamentao do Combate Dopagem Portaria n. 816/97, de 5 de
Setembro Revogado pela Lei n. 27/2009, de 19 de Junho Regulamenta o
combate dopagem no desporto. A Portaria n. 816/97 foi rectificada nos
termos da Declarao de Rectificao n. 17 G/97, publicada no DR, I-B,
n. 253, de 31 de Outubro de 1997.
Resoluo sobre o Controlo Antidopagem Resoluo da Assembleia da
Repblica n. 20/98, de 28 de Abril Resoluo da Assembleia da
Repblica sobre o controlo antidoping.
Caso Nuno Assis Parecer da Procuradoria-Geral da Repblica n.
93/2006 Desporto Futebol Liga Portuguesa de Futebol Profissional
Federao Portuguesa de Futebol Doping Pessoa colectiva de utilidade
pblica Utilidade pblica desportiva Estatuto Suspenso do estatuto
de utilidade pblica desportiva Cancelamento do estatuto de utilidade
pblica desportiva.

ASSEMBLEIA DA REPBLICA
Lei n. 27/2009 de 19 de Junho
Estabelece o regime jurdico da luta contra a dopagem no
desporto
A Assembleia da Repblica decreta, nos termos da alnea c) do
artigo 161.o da Constituio, o seguinte:

CAPTULO I
Disposies gerais
Artigo 1
Objecto
A presente lei estabelece o regime jurdico da luta contra a
dopagem no desporto.
Artigo 3
Proibio de dopagem e violao das normas antidopagem
1 proibida a dopagem a todos os praticantes des- portivos dentro
e fora das competies desportivas organizadas em territrio
nacional.

2 Constitui violao das normas antidopagem por parte dos
praticantes desportivos ou do seu pessoal de apoio, consoante o caso:
a) A presena numa amostra recolhida a um praticante desportivo de
uma substncia proibida, dos seus metabolitos ou marcadores;
b) O recurso a um mtodo proibido;
c) O uso de uma substncia proibida ou de um mtodo proibido por
um praticante desportivo, demonstrado por confisso do mesmo, por
declaraes de testemunhas, por prova documental, por concluses
resultantes de perfis longitudinais ou por outras informaes
analticas que no preencham os critrios estabelecidos para a
verificao de uma violao das normas antidopagem descritas nas
alneas a) e b);
d) A recusa, a resistncia ou a falta sem justificao vlida a
submeter-se a um controlo de dopagem, em compe- tio ou fora de
competio, aps a notificao, bem como qualquer comportamento
que se traduza no impedimento recolha da amostra;
e) A obstruo, a dilao injustificada, a ocultao e as demais
condutas que, por aco ou omisso, impeam ou perturbem a
recolha de amostras no mbito do controlo de dopagem;
f) A ausncia do envio dentro do prazo estabelecido, ou o envio de
informao incorrecta, nos termos do disposto no artigo 7.o, por trs
vezes por parte do praticante despor- tivo no espao de 18 meses
consecutivos, sem justificao vlida, aps ter sido devidamente
notificado pela ADoP em relao a cada uma das faltas;
g) A verificao de trs controlos declarados como no realizados com
base nas regras definidas pela ADoP num perodo com a durao 18
meses consecutivos, sem justi- ficao vlida, aps o praticante
desportivo a que se refere o artigo 7.o ter sido devidamente
notificado por aquela Autoridade em relao a cada um dos controlos
declarados como no realizados;
h) A alterao, falsificao ou manipulao de qual- quer elemento
integrante do procedimento de controlo de dopagem;
i) A posse de substncias ou de mtodos proibidos, quer por parte do
praticante desportivo quer por parte de qualquer membro do seu
pessoal de apoio.
3 Qualquer combinao de trs situaes constantes das
alneas f) e g) do nmero anterior, no espao de 18 meses
consecutivos, constitui igualmente uma violao das normas
antidopagem.
4 A posse de substncias ou de mtodos proibidos, bem como
a sua administrao, por parte do praticante desportivo ou do
seu pessoal de apoio, no constituem uma violao das normas
antidopagem nos casos em que decorrem de uma autorizao
de utilizao teraputica.
Caso Lance Armstrong: El dopaje
ms sofisticado de la historia
Permite ver cmo el caso Festina cambi la forma en
que se manejaba la EPO en los equipos y cmo los
primeros tests de deteccin de EPO en el ao 2000
supusieron el comienzo del dopaje sanguneo mediante
extracciones y reinfusiones de sangre. Despus, la
Operacin Puerto en 2006 acab con la forma
tradicional de manejar las transfusiones e inaugur otra
poca, mucho ms sutil, de dopaje verdaderamente
sofisticado.

Artigo 4
Realizao de eventos ou competies desportivas

1 A licena ou autorizao necessrias realizao de um
evento ou competies desportivas apenas podem ser
concedidas quando o respectivo regulamento federativo exija o
controlo de dopagem, nos termos definidos pela ADoP.
2 A entidade organizadora do evento ou da competio deve
informar o praticante desportivo de que o mesmo pode ser
sujeito, nos termos da lei e dos regulamentos aplicveis, ao
controlo antidopagem.
3 O disposto no n.o 1 no se aplica aos eventos ou
competies com fins meramente ldicos, desde que no sejam
atribudos prmios cujo valor seja superior a 100.
Artigo 5
Deveres do praticante desportivo
1 Cada praticante desportivo tem o dever de se assegurar
de que no introduz ou introduzido no seu organismo
qualquer substncia proibida ou que no existe recurso a
qualquer mtodo proibido.
2 O praticante desportivo deve informar-se junto do
representante da entidade organizadora do evento ou
competio desportiva em que participe, ou junto do res-
ponsvel pela equipa de controlo de dopagem, se foi ou pode
ser indicado ou sorteado para se submeter ao controlo
antidopagem, no devendo abandonar os espaos despor-
tivos nos quais se realizou esse evento ou competio sem se
assegurar que no alvo do controlo.
Artigo 6
Responsabilidade do praticante desportivo

1 Os praticantes desportivos so responsabilizados, nos termos
previstos na presente lei, por qualquer substncia proibida ou os seus
metabolitos ou marcadores encontrados nas suas amostras orgnicas,
bem como pelo recurso a qualquer mtodo proibido.
2 A responsabilidade a que se refere o nmero anterior pode ser
afastada pelos critrios especiais para a avaliao de substncias
proibidas, que podem ser produzidas de forma endgena.
3 A responsabilidade pode ainda ser afastada nos casos em que a
substncia proibida ou os seus metabolitos ou marcadores no exceda
os limites quantitativos estabelecidos na lista de substncias e
mtodos proibidos ou na Norma Internacional de Laboratrios.
Artigo 7
Informaes sobre a localizao dos praticantes desportivos

1 Os praticantes desportivos que tenham sido iden- tificados pela
ADoP para incluso num grupoalvo para efeitos de serem submetidos a
controlos fora de competio so obrigados a fornecer informao
precisa e actualizada sobre a sua localizao durante os trs meses
seguintes a essa informao, nomeadamente a que se refere s datas
e locais em que efectuem treinos ou provas no integradas em
competies.
2 A informao a que se refere o nmero anterior fornecida
trimestralmente ADoP e sempre que se verifique qualquer
alterao, nas 24 horas precedentes mesma.
3 A informao mantida confidencial, apenas po- dendo ser
utilizada para efeitos de planeamento, coordenao ou realizao de
controlos de dopagem e destruda aps deixar de ser til para os
efeitos indicados.
Artigo 8
Lista de substncias e mtodos proibidos
1 A lista de substncias e mtodos proibidos em vigor
aprovada por portaria do membro do Governo responsvel
pela rea do desporto e publicada no Dirio da Repblica.
2 A ADoP divulga a lista de substncias e mtodos proibidos
junto das federaes desportivas que, no mbito das
respectivas modalidades, a devem adoptar e dar-lhe
publicidade, bem como junto do Comit Olmpico de
Portugal, do Comit Paraolmpico de Portugal, da Ordem dos
Mdicos, da Ordem dos Farmacuticos e da Ordem dos
Enfermeiros.
3 A lista de substncias e mtodos proibidos revista
anualmente ()
Artigo 9
Prova de dopagem para efeitos disciplinares
1 O nus da prova de dopagem, para efeitos disciplinares,
recai sobre a ADoP, cabendo-lhe determinar a existncia da
violao de uma norma antidopagem.
2 Os factos relativos s violaes das normas anti-
dopagem podem ser provados atravs de todos os meios
admissveis em juzo, incluindo a confisso.
Artigo 10
Tratamento mdico dos praticantes desportivos
1 Os mdicos que actuem no mbito do sistema desportivo,
devem, no que concerne ao tratamento mdico de
praticantes desportivos, observar as seguintes regras:
a) No recomendar, nem prescrever ou administrar
medicamentos que contenham substncias proibidas, sempre
que os mesmos possam ser substitudos por outros que as no
contenham;
b) No recomendar, nem prescrever ou colaborar na
utilizao de mtodos proibidos, sempre que os mesmos
possam ser substitudos por outros que o no sejam.
2 O estabelecido no nmero anterior aplica-se in-
terveno de outros profissionais de sade, no mbito das
suas competncias.
Artigo 11
Reviso e recurso das decises da Comisso de Autorizao e Utilizao Teraputica

1 A AMA tem o direito de rever todas as decises da Comisso de Autorizao e Utilizao
Teraputica (CAUT).
2 O praticante desportivo tem o direito de recorrer das decises da CAUT de acordo com os
princpios definidos na Norma Internacional de autorizaes de utilizao teraputica.
3 A tramitao do recurso deve respeitar os seguintes princpios e normas:
a) Audio em tempo oportuno; b) Imparcialidade e independncia; c) Deciso clere,
devidamente fundamentada e por escrito.
4 O recurso a que se refere o nmero anterior dirigido ao presidente da ADoP, que, no
prazo mximo de 48 horas, deve promover a constituio de uma comisso tripartida com a
seguinte composio:
a) Um elemento designado pela Ordem dos Mdicos, que preside;
b) Um elemento designado pela CAUT;
c) Um elemento designado pelo praticante.
5 A comisso mencionada no nmero anterior deve decidir sobre o recurso no prazo
mximo de dois dias contados da sua constituio.
Regulamentos federativos
antidopagem
1 As federaes desportivas esto obrigadas a adaptar o
seu regulamento de controlo de dopagem:
a) s regras estabelecidas na presente lei e demais re-
gulamentao aplicvel;
b) s normas estabelecidas no quadro das convenes
internacionais sobre a dopagem no desporto de que Por-
tugal seja parte ou venha a ser parte;
c) s regras e orientaes estabelecidas pela AMA e pelas
respectivas federaes desportivas internacionais.
Princpios gerais dos regulamentos
federativos antidopagem
Na elaborao dos regulamentos federativos de controlo de dopagem devem ser observados
os seguintes princpios:
a) O controlo de dopagem pode ser feito quer em com- peties desportivas, quer fora
destas, devendo ser pro- movido, em regra, sem aviso prvio, designadamente nos casos de
controlos fora de competio;
b) O controlo de dopagem pode ser efectuado quer nas competies que faam parte de
campeonatos nacionais, quer nas demais competies no mbito de cada modalidade;
c) A todos os que violem as regras relativas confidencialidade do procedimento de controlo
de dopagem devem ser aplicadas sanes;
d) A seleco dos praticantes desportivos a submeter ao controlo, sem prejuzo do recurso a
outros critrios, formulados em termos gerais e abstractos, ou da sujeio ao controlo dos
praticantes cujo comportamento, em competio ou fora desta, se tenha revelado anmalo
do ponto de vista mdico ou desportivo, deve ser efectuada por sorteio;
e) Ao praticante e demais agentes desportivos indiciados pela infraco aos regulamentos
devem ser asseguradas as garantias de audincia e defesa.
Autoridade Antidopagem de
Portugal
Artigo 16.o
Natureza e misso
1 A ADoP funciona junto do Instituto do Desporto de
Portugal, I. P. (IDP, I. P.), e a organizao nacional
antidopagem com funes no controlo e na luta contra a
dopagem no desporto, nomeadamente enquanto entidade
responsvel pela adopo de regras com vista a desenca-
dear, implementar ou aplicar qualquer fase do procedimento
de controlo de dopagem.
2 A ADoP colabora com os organismos nacionais e
internacionais com responsabilidade na luta contra a
dopagem no desporto.
ADoP
Artigo 19.o
Princpios orientadores
A ADoP, no exerccio da sua misso, rege-se pelos
princpios da independncia cientfica, da precauo, da
credibilidade e transparncia e da confidencialidade.
Conselho Nacional Antidopagem

1 O CNAD o rgo consultivo da ADoP, competindo-lhe:
a) Emitir parecer prvio, com fora vinculativa, quanto
aplicao por parte das federaes desportivas de san- es,
decorrentes da utilizao, por parte dos praticantes, de
substncias especficas, como tal definidas na lista de
substncias e mtodos proibidos;
b) Emitir parecer prvio, vinculativo, quanto atenua- o das
sanes com base nas circunstncias excepcionais definidas
pelo Cdigo Mundial Antidopagem;
c) Emitir parecer prvio, vinculativo, quanto ao agrava- mento
das sanes com base nas circunstncias excepcio- nais
definidas pelo Cdigo Mundial Antidopagem;
d) Assegurar as demais funes que lhe sejam cometidas pela
lei.

Comisso de Autorizao de
Utilizao Teraputica
1 A CAUT o rgo responsvel pela anlise e aprovao das autorizaes de utilizao
teraputica.
2 Compete CAUT:
a) Analisar e aprovar as autorizaes de utilizao te- raputica;
b) Assegurar as demais funes que lhe sejam cometidas pela lei.
3 A CAUT composta por cinco elementos licencia- dos em Medicina, com servios
relevantes na rea da luta contra a dopagem no desporto e na medicina desportiva.
4 Os licenciados em Medicina a que se refere o n- mero anterior so propostos ao
presidente da ADoP pelo director executivo e nomeados pelo membro do Governo responsvel
pela rea do desporto, que designa igualmente o seu presidente.
5 Trs dos licenciados a que se refere o n 3 no podem, em simultneo, integrar o CNAD.
6 A CAUT decide de acordo com os critrios e re- gras definidas na Norma Internacional de
Autorizao de Utilizao Teraputica da AMA.
7 O mandato dos membros da CAUT tem a durao de trs anos, renovvel por iguais
perodos.

Controlo da dopagem
Artigo 30
Controlo de dopagem em competio e fora de competio

1 Os praticantes desportivos, bem como todos aqueles que se
encontrem abrangidos pela proibio de dopagem, que participem em
competies desportivas oficiais, independentemente da sua
nacionalidade, esto obrigados a submeter-se ao controlo de
dopagem, nos termos da presente lei e legislao complementar.
2 O disposto no nmero anterior aplica-se aos controlos fora de
competio, nomeadamente quanto aos praticantes desportivos que
se encontrem em regime de alta competio, devendo as respectivas
aces de controlo processar-se sem aviso prvio.
3 Tratando-se de menores de idade, no acto de inscrio, a
federao desportiva deve exigir a respectiva autorizao a quem
exerce poder paternal ou detm a tutela sobre os mesmos a
autorizao para a sua sujeio aos controlos de dopagem em
competio e fora de competio.
Artigo 31
Realizao dos controlos de dopagem

1 O controlo consiste numa operao de recolha de amostra ou de amostras do praticante
desportivo, simul- taneamente guardada ou guardadas em dois recipientes, designados como
A e B, para exame laboratorial.
2 O controlo do lcool realizado atravs do mtodo de anlise expiratria.
3 A operao de recolha executada nos termos previstos na lei e a ela assistem,
querendo, o mdico ou delegado dos clubes a que pertenam os praticantes ou, na sua falta,
quem estes indiquem para o efeito.
4 referida operao pode ainda assistir, querendo, um representante da respectiva
federao desportiva ou liga profissional e, se necessrio, um tradutor.
5 Os controlos de dopagem so realizados nos termos definidos pela presente lei e
legislao complementar e de acordo com a Norma Internacional de Controlo da AMA.
6 Cabe s respectivas federaes desportivas titulares do estatuto de utilidade pblica
desportiva, nomeadamente Federao Equestre Portuguesa, a realizao das aces de
controlo de medicamentao dos animais que participem em competies desportivas, de
acordo com o regulamento da respectiva federao internacional.
7 As federaes referidas no nmero anterior devem comunicar ADoP, at ao incio da
poca desportiva, o programa de aces de controlo a levar a efeito, bem como o resultado
das mesmas.

Suspenso preventiva do praticante
desportivo
1 O praticante desportivo e relao ao qual o resultado do
controlo seja positivo, logo com a primeira anlise ou depois da
anlise da amostra B, quando requerida, suspenso
preventivamente at ser proferida a deciso final do processo
pela respectiva federao, salvo nos casos em que for
determinada pela ADoP a realizao de exames
complementares.
2 A suspenso preventiva referida no nmero anterior inibe o
praticante de participar em competies ou eventos
desportivos, devendo o perodo j cumprido ser descontado no
perodo de suspenso aplicado. (Artigo 36)
Obrigao de confidencialidade
Artigo 38.o
Responsabilidade no exerccio de funes pblicas

1 As pessoas que desempenham funes no controlo de dopagem esto
sujeitas ao dever de confidencialidade referente aos assuntos que
conheam em razo da sua actividade.
2 Sem prejuzo da responsabilidade prevista em lei especfica, a violao
da confidencialidade no tratamento de dados pessoais por parte do
responsvel ou por qualquer dirigente, funcionrio ou agente da
Administrao Pblica constitui infraco disciplinar.

Artigo 39.o
Responsabilidade dos dirigentes e pessoal das entidades desportivas

1 Os dirigentes, membros dos rgos disciplinares e demais pessoal das
federaes desportivas e ligas profissionais que tenham funes no controlo
de dopagem esto sujeitos ao dever de confidencialidade referente aos
assuntos que conheam em razo da sua actividade.
2 Sem prejuzo da responsabilidade prevista em lei especfica, a violao
da confidencialidade no tratamento de dados pessoais constitui infraco
disciplinar.
Direito Penal Desportivo
Ilcito criminal
Artigo 43.o
Trfico de substncias e mtodos proibidos

1 Quem, com inteno de violar ou violando as normas antidopagem, e
sem que para tal se encontre autorizado, produzir, fabricar, extrair,
preparar, oferecer, puser venda, vender, distribuir, comprar, ceder ou por
qualquer ttulo receber, proporcionar a outrem, transportar, importar,
exportar ou fizer transitar ou ilicitamente detiver substncias e mtodos
constantes da lista de substncias e mtodos proibidos punido com pena
de priso de 6 meses a 5 anos.
2 A tentativa punvel.
Ilcito Criminal
Artigo 44.o
Administrao de substncias e mtodos proibidos
1 Quem administrar ao praticante desportivo, com ou sem o seu
consentimento, substncias ou mtodos constantes da lista de
substncias e mtodos proibidos punido com priso de 6 meses a 3
anos, salvo quando exista uma autorizao de uso teraputico.
2 A pena prevista no nmero anterior agravada, nos seus limites
mnimo e mximo, para o dobro, se:
a) A vtima se encontrar em situao de especial vulne- rabilidade, em
razo da idade, deficincia ou doena;
b) Tiver sido empregue engano ou intimidao;
c) O agente se tiver prevalecido de uma relao de de- pendncia
hierrquica, econmica, de trabalho ou profis- sional.
3 A tentativa punvel.
Ilcito Criminal
Artigo 45
Associao criminosa
1 Quem promover, fundar, participar ou apoiar grupo, organizao ou
associaocuja finalidade ou actividade seja dirigida prtica de um ou
maiscrimes previstos na presente lei punido com pena de priso de 6 meses a 5
anos.
2 Quem chefiar ou dirigir os grupos, organizaes ou associaes referidos no
nmero anterior punido com a pena nele prevista agravada de um tero nos seus
limites mnimo e mximo.
3 Para os efeitos do presente artigo, considera-se que existe grupo, organizao
ou associao quando esteja em causa um conjunto de, pelo menos, trs pessoas
actu- ando concertadamente durante um certo perodo de tempo.
4 A pena pode ser especialmente atenuada ou no ter lugar a punio, se o
agente impedir ou se esforar seria- mente por impedir a continuao dos grupos,
organizaes ou associaes ou comunicar autoridade a sua existncia de modo
a esta poder evitar a prtica de crimes.
Ilcito Criminal
Artigo 46.o
Responsabilidade penal das pessoas colectivas e equiparadas
1 As pessoas colectivas e entidades equiparadas, incluindo as pessoas
colectivas desportivas, so responsveis, nos termos gerais, pelos crimes
previstos na presente lei.
2 O estatuto de utilidade pblica ou de utilidade pblica desportiva
no exclui a responsabilidade penal das pessoas colectivas desportivas.
Artigo 47.o
Denncia obrigatria
Os titulares dos rgos e os funcionrios das federaes desportivas ou
das ligas profissionais, associaes e agrupamentos de clubes nelas
filiados devem transmitir ao Ministrio Pblico notcia dos crimes
previstos na presente lei de que tenham conhecimento no exerccio das
suas funes e por causa delas.
Ilcito de mera ordenao social
Artigo 48.o
Contra-ordenaes
1 Constitui contra-ordenao para efeitos do disposto na presente
lei:
a) A obstruo, a dilao injustificada, a ocultao e as demais
condutas que, por aco ou omisso, impeam ou perturbem a
recolha de amostras no mbito do controlo de dopagem, desde que o
infractor no seja o praticante desportivo;
b) A alterao, falsificao ou manipulao de qual- quer elemento
integrante do procedimento de controlo de dopagem;
c) A posse de substncias ou de mtodos proibidos, quer por parte do
praticante desportivo quer por parte de qualquer membro do seu
pessoal de apoio, salvo quando possua autorizao de uso teraputico
para os mesmos.
2 As equipas, clubes ou sociedades annimas des- portivas a que
pertenam os praticantes desportivos que sejam punidos
disciplinarmente e que disputem competi- es desportivas oficiais
incorrem em contra-ordenao por cada praticante desportivo que
cometa uma violao de uma norma antidopagem.
Ilcito disciplinar
Artigo 54.o
Ilcitos disciplinares
1 Constitui ilcito disciplinar a violao do disposto nas alnea a) a i) do n.o
2 do artigo 3.o, bem como a violao do n.o 3 da mesma disposio legal.
2 O disposto no artigo 44.o constitui igualmente ilcito disciplinar quando o
infractor for um praticante desportivo, um elemento do seu pessoal de apoio
ou se encontre inscrito numa federao desportiva.
3 A tentativa e a negligncia so punveis.
Artigo 55.o
Denncia
Caso, no mbito dos processos de inqurito ou disci- plinares previstos na
presente lei, sejam apurados factos susceptveis de indiciarem a prtica de
um crime, devem os mesmos ser comunicados pela ADoP, pela respectiva
federao desportiva ou liga profissional ao Ministrio Pblico.
Artigo 57.o
Aplicao de sanes disciplinares

1 A aplicao das sanes disciplinares previstas na presente lei compete ADoP
e encontra-se delegada nas federaes desportivas titulares do estatuto de
utilidade pblica desportiva, a quem cabe igualmente a instruo dos processos
disciplinares.
2 As federaes desportivas devem dispor de uma instncia de recurso, para a
qual o agente desportivo sancio- nado possa recorrer, sem efeito suspensivo, a
qual deve ser uma entidade diversa e independente da que o sancionou em
primeira instncia.
3 Entre a comunicao da infraco a uma norma antidopagem e a aplicao da
correspondente sano dis- ciplinar no pode mediar um prazo superior a 60 dias.
4 A ADoP pode, a todo o tempo, avocar a aplicao das sanes disciplinares,
bem como alterar as decises de arquivamento, absolvio ou condenao
proferidas por rgo jurisdicional de uma federao desportiva, pro- ferindo nova
deciso.
5 Da deciso proferida pela ADoP cabe recurso para o Tribunal Arbitral do
Desporto de Lausanne.
Artigo 60.o
Suspenso do praticante por outras violaes s normas
antidopagem

1 Ao praticante desportivo que violar a norma antidopagem prevista
na alnea i) do n.o 2 do artigo 3.o aplicada uma suspenso da
actividade desportiva de 8 a 15 anos para a primeira infraco.
2 Ao praticante desportivo que tiver tido uma pri- meira infraco
por violao de uma norma antidopagem em resultado da qual foi
punido com uma suspenso da actividade desportiva igual ou superior
a 2 anos aplicada uma suspenso por um perodo entre 15 e 20 anos
no caso de uma segunda infraco a uma norma antidopagem,
qualquer que ela seja.
3 Ao praticante desportivo que tiver tido uma pri- meira infraco
por violao de uma norma antidopagem em resultado da qual foi
punido com uma suspenso da actividade desportiva inferior a 2 anos
aplicada uma suspenso da actividade desportiva entre 4 e 8 anos
para uma segunda infraco e uma suspenso por um perodo entre 15
e 20 anos no caso de uma terceira infraco.
Sanes desportivas acessrias

Artigo 69.o
Invalidao de resultados individuais

1 A violao de uma norma antidopagem no mbito de um controlo em
competio conduz automaticamente invalidao do resultado individual obtido
nessa competio com todas as consequncias da resultantes, incluindo a retirada
de quaisquer medalhas, pontos e prmios.
2 A violao de uma norma antidopagem que decorra durante um evento
desportivo conduz, mediante deciso da entidade responsvel pela organizao,
invalidao de todos os resultados individuais obtidos pelo praticante desportivo
durante o mesmo, incluindo a perda de todas as medalhas, pontos e prmios.
3 O disposto no nmero anterior no se aplica se o praticante desportivo
demonstrar que na origem da infraco em causa no esteve qualquer conduta
culposa ou negligente da sua parte.
4 A invalidao dos resultados referida no n.o 2 aplica-se igualmente nos casos
em que, ainda que demons- trada a ausncia de culpa ou negligncia, os
resultados do praticante desportivo noutras competies do mesmo evento
desportivo, que no aquela em que ocorreu a infraco aos regulamentos
antidopagem, tiverem sido influenciados por esta.
Artigo 70.o
Efeitos para equipas, clubes ou sociedades annimas desportivas
1 Caso mais do que um praticante de uma equipa, clube ou sociedade
annima desportiva tenha sido notificado da possibilidade da violao
de uma norma antidopagem no mbito de uma competio desportiva, a
equipa deve ser sujeita a um controlo direccionado.
2 Se se apurar que mais do que um praticante de uma equipa, clube
ou sociedade annima desportiva cometeu uma violao de uma norma
antidopagem durante um evento desportivo, podem as entidades atrs
menciona- das ser desclassificadas ou ficar sujeitas a outra medida
disciplinar.

Artigo 71.o
Anulao de resultados em competies realizadas aps a recolha das
amostras
Para alm do disposto no artigo 69.o, todos os outros resultados
desportivos alcanados a partir da data em que a amostra positiva foi
recolhida, quer em competio quer fora de competio, ou em que
ocorreram outras violaes das normas antidopagem, so anulados com
todas as consequncias da resultantes, at ao incio da suspenso
preventiva ou da suspenso, excepto se outro tratamento for exigido por
questes de equidade.
Tribunal Arbitral do Desporto (TAD)
O Governo e o PS defendem a constitucionalidade dos dois
diplomas legislativos que visam a criao do Tribunal
Arbitral do Desporto (TAD) e que esto em debate na
especialidade na Assembleia da Repblica.
A impossibilidade de um recurso pleno para os tribunais
estaduais, autorizando apenas uma ao de impugnao da
deciso - visando a anulao da sentena arbitral -, tem
levantado dvidas a alguns juzes e juristas sobre a
conformidade com a Constituio tanto da proposta de lei do
Governo como do projeto de lei do PS.
Estas dvidas ficaram sanadas com a declarao de
inconstitucionalidade da legisloque criava o Tribunal
Arbitral do Desporto.
HISTRIA DA LUTA CONTRA A
DOPAGEM EM PORTUGAL
No final dos anos 60 e no decurso dos anos 70, os controlos foram
realizados, na sua grande maioria, na modalidade de ciclismo e
segundo os regulamentos da Union Cycliste
Internationale. Inicialmente, as anlises foram realizadas na
Faculdade de Farmcia de Lisboa pelo Prof. Doutor Borralho Graa,
passando mais tarde, no perodo compreendido entre 1974 e 1981, a
ser realizados na Faculdade de Farmcia de Coimbra pelo Prof.
Doutor Proena da Cunha. Nas anlises realizadas no ciclismo
entre 1969 e 1984, cerca de 11% dos resultados revelaram-se
positivos, o que embora representando uma percentagem elevada
estava aqum do que se passava noutros pases. No entanto, os
procedimentos analticos eram realizados essencialmente com
mtodos cromatogrficos, que eram muito menos sensveis do que
os utilizados actualmente, essencialmente na deteco de certos
compostos como os esterides anabolizantes, cuja utilizao j se
suspeitava naquela altura.
HISTRIA DA LUTA CONTRA A DOPAGEM EM PORTUGAL
Em 1987, o Laboratrio de Anlises do Doping foi
acreditado pelo COI, passando a fazer parte de um
grupo muito restrito de laboratrios acreditados a nvel
mundial. A partir de 1982, as anlises comearam a ser
efectuadas no Laboratrio de Anlises de Doping,
passando a ser controladas outras modalidades para
alm do ciclismo, com base na legislao publicada no
final de 1979. O nmero de modalidades desportivas
controladas no nosso pas foi aumentando de forma
progressiva, tendo ultrapassado as 10 modalidades em
1988, as 20 modalidades em 1992, as 30 modalidades
em 1998, as 40 modalidades em 2000 e as 50
modalidades em 2004.

HISTRIA DA LUTA CONTRA A DOPAGEM EM PORTUGAL
A 16 de Novembro de 1989, aprovada, em Estrasburgo,
a Conveno Contra a Dopagem, do Conselho da
Europa, assinada pelo nosso pas em 1990 e ratificada
em 1994 com a publicao do Decreto-Lei n. 2/94 de
20 de Janeiro. Fruto da aprovao da Conveno
contra a Dopagem, do Conselho da Europa, e do
trabalho da Subcomisso de Dopagem e Bioqumica, do
COI, aparece uma nova definio de dopagem, que
inspira a actualizao da legislao portuguesa, sendo
publicado em 1990 o Decreto-Lei n. 105/90, de 23 de
Maro, regulamentado pela Portaria n. 130/91. Neste
Decreto-Lei, criado o Conselho Nacional Antidopagem
(CNAD), que assume, desde ento, a definio da
poltica de luta contra a dopagem em Portugal.

HISTRIA DA LUTA CONTRA A DOPAGEM EM PORTUGAL
Portugal tem participado activamente, desde a assinatura da
Conveno Contra a Dopagem, do Conselho da Europa, em
1990, nas actividades do Grupo de Monitorizao e dos Grupos
de Trabalho (Educao, Cincia e Jurdico) daquela
Conveno. Em 2002, o Prof. Doutor Lus Horta eleito por
escrutnio secreto como Presidente do Grupo de Cincia
daquela Conveno. Preocupado com a dimenso atingida
pela utilizao de substncias dopantes, o COI organiza, no
incio de 1999, a primeira Conferncia Mundial contra a
Dopagem, onde diversas organizaes do Movimento
Desportivo e pases de todo o mundo decidem criar a Agncia
Mundial Antidopagem. Portugal participou activamente nessa
conferncia e no grupo de trabalho criado no COI para
elaborao dos primeiros estatutos daquela entidade.

HISTRIA DA LUTA CONTRA A DOPAGEM EM PORTUGAL
No final de 1999, criada oficialmente a Agncia Mundial Antidopagem
(AMA), fundao de direito privado, financiada pelo Movimento
Desportivo e pelas autoridades pblicas de todo o mundo, tendo o
Secretrio de Estado do Desporto, Dr. Vasco Lynce de Faria, sido
designado para o seu Conselho de Fundadores. Portugal participou
activamente na elaborao do Cdigo Mundial Antidopagem e das
Normas Internacionais emanadas pela AMA. Em Maro de 2005, a AMA
organiza a segunda Conferncia Mundial Contra a Dopagem, que
decorreu em Copenhaga, onde foi aprovado o Cdigo Mundial
Antidopagem. Nessa Conferncia, Portugal, atravs do Secretrio de
Estado da Juventude e Desporto, Dr. Hermnio Loureiro, assinou a
Declarao de Copenhaga. Nesta Declarao, os pases reconheceram o
papel fundamental da AMA e comprometeram-se a co-financi-la.
O nosso pas tem colaborado activamente com a AMA desde a
sua criao, atravs da participao em diversas Comisses
(Sade, Medicina e Investigao, Acreditao de Laboratrios
e Atletas), em misses de observadores independentes, em
campanhas informativas e educativas e na realizao de
controlos de dopagem no mbito do programa de controlos de
dopagem fora de competio daquela organizao. Portugal
participou activamente na elaborao da Conveno
Internacional Contra a Dopagem, da UNESCO, documento
fundamental para que os pases de todo o mundo pudessem
reconhecer a AMA, o Cdigo Mundial Antidopagem, as Normas
Internacionais e estabelecer princpios comuns no mbito da
luta contra a dopagem. Esta Conveno viria a ser aprovada
pela Conferncia Geral da UNESCO em Outubro de 2005.

HISTRIA DA LUTA CONTRA A DOPAGEM
EM PORTUGAL
Em suma, podemos concluir que Portugal tem desenvolvido, desde o
final dos anos sessenta, um slido sistema de luta contra a dopagem,
atravs da criao de instrumentos jurdicos, do lanamento de
campanhas educativas e informativas, da implementao de um
programa de controlos de dopagem em competio e fora de
competio e de um esforo notvel de manter um laboratrio
acreditado, inicialmente pelo COI e actualmente pela AMA, desde
1987.
Em 2007, Portugal viria a ratificar a Conveno Internacional contra a
Dopagem no Desporto da UNESCO, que representa um instrumento
fundamental para que todos os pases do mundo possam reconhecer o
Cdigo Mundial Antidopagem e as Normas Internacionais da Agncia
Mundial Antidopagem (AMA) de forma a os incorporar no seu
ordenamento jurdico.
Em Maio de 2008 verificou-se a eleio, por escrutnio secreto,
do Prof. Doutor. Lus Horta como Presidente do Grupo de
Monitorizao da Conveno contra a Dopagem do Conselho da
Europa para o binio 2008-2010, tendo sido posteriormente
reeleito para o binio seguinte.
Em 2009 foi publicado um novo regime jurdico da luta contra a
dopagem no nosso pas, com a aprovao da Lei n. 27/2009, de
19 de Junho, e da Portaria n. 1123/2009, de 1 de Outubro,
visando nomeadamente a adaptao desse regime aos princpios
definidos no Cdigo Mundial Antidopagem.
Com este novo regime jurdico surge a Autoridade Antidopagem
de Portugal (ADoP), organizao nacional antidopagem com
funes no controlo e na luta contra a dopagem no desporto,
nomeadamente enquanto entidade responsvel pela adpoo de
regras com vista a desencadear, implementar ou aplicar
qualquer fase do procedimento de controlo de dopagem. Esta
Autoridade comeou a exercer as funes que lhe esto
atribudas no incio de 2010.

Justia Desportiva
Faz sentido a afirmao, do mesmo modo que se fala de
justia militar ou de justia penal?

O sentido no desporto o da justia disciplinar, quando
habitualmente a justia faz-se em tribunais e por
juzes.
Com a declarao da inconstitucionalidade do Tribunal
Arbitral do Desporto, justia desportiva continua a
querer dizer disciplina desportiva, da qual pode haver
recursos para os tribunais comuns.

Governo cria Comisso para a
Justia Desportiva
"Esta Comisso tem como objectivo primordial promover uma adequada conexo entre a
Justia e o Desporto e ter como tarefa a formulao de propostas de diplomas legais com
vista a uma Justia desportiva especializada, uniformizada e simultaneamente mais
clere e segura", refere o Ministrio da Justia (MJ) em comunicado.
Na nota hoje divulgada, o MJ acrescenta que "esta medida vai ainda de encontro a uma
das premissas do programa do Governo, que prev a simplificao e desburocratizao da
Justia".
Os trabalhos desta comisso, que dever elaborar um dossier com propostas para
apresentar ao governo, conforme anunciou, h cerca de duas semanas, o secretrio de
Estado da Juventude e do Desporto, podero conduzir criao de um tribunal
desportivo.
Laurentino Dias afirmou que um futuro tribunal desportivo ser uma soluo para que "os
assuntos possam ser tratados de forma clere, independente, clara e digna para o
desporto e justia".
A criao de um tribunal arbitral do Desporto um desejo antigo do presidente do Comit
Olmpico de Portugal, Vicente Moura, que tem lamentado o atraso na constituio da
instncia que entende ser a soluo para muitos dos problemas que grassam no Desporto.
A Comisso para a Justia Desportiva ser presidida pelo juiz conselheiro Jos Manuel
Cardoso da Costa, professor da Faculdade de Direito da Universidade de Coimbra, e
composta tambm por professores universitrios e juristas.
O secretrio de Estado da Justia, Joo Correia, e o secretrio de Estado da Juventude e
do Desporto, Laurentino Dias, presidem no dia 6 deste ms cerimnia de constituio da
Comisso para a Justia Desportiva, no Instituto de Gesto Financeira e de Infra-
Estruturas da Justia, no Campus de Justia de Lisboa.
Conselho de Justia da FPF

O Conselho de Justia da Federao Portuguesa de Futebol constitudo por um
Presidente, um Vice-Presidente e cinco Vogais, todos licenciados em Direito. Este rgo
Federativo rene sempre que para tal seja convocado pelo seu Presidente e as suas
decises so fundamentadas de facto e de direito.

Entre as competncias do Conselho de Justia contam-se: - Conhecer e julgar os
Conselho de Disciplina da FPF
O Conselho de Disciplina da Federao Portuguesa de
Futebol constitudo por um Presidente, um Vice-
Presidente e cinco Vogais, todos licenciados em Direito.
O Conselho de Disciplina rege-se pelas normas
estatutrias de funcionamento do Conselho de Justia,
com as necessrias adaptaes.
Compete ao Conselho de Disciplina apreciar e punir, de
acordo com os regulamentos aplicveis, todas as
infraces imputadas a pessoas sujeitas ao poder
disciplinar da FPF, sem prejuzo da competncia
especfica da Liga. Este rgo pode ordenar a realizao
de diligncias probatrias complementares.
Lei n. 50/2007, de 31 de Agosto


REGIME DE RESPONSABILIDADE PENAL POR
COMPORTAMENTOS ANTIDESPORTIVOS

Estabelece um novo regime de responsabilidade penal
por comportamentos susceptveis de afectar a verdade,
a lealdade e a correco da competio e do seu
resultado na actividade desportiva

Artigo 1.

Objecto
A presente lei estabelece o regime de responsabilidade
penal por comportamentos antidesportivos, contrrios
aos valores da verdade, da lealdade e da correco e
susceptveis de alterarem fraudulentamente os
resultados da competio.

Artigo 2.
Definies
Para os efeitos da presente lei, considera-se:
a) Dirigente desportivo o titular do rgo ou o representante da pessoa colectiva
desportiva, quem nela tiver autoridade para exercer o controlo da atividade e o diretor
desportivo ou equiparado;
b) Tcnico desportivo o treinador, o orientador tcnico, o preparador fsico, o mdico, o
massagista, os respectivos adjuntos e quem, a qualquer ttulo, orienta praticantes
desportivos no desempenho da sua atividade;
c) rbitro desportivo quem, a qualquer ttulo, principal ou auxiliar, aprecia, julga, decide,
observa ou avalia a aplicao das regras tcnicas e disciplinares prprias da modalidade
desportiva;
d) Empresrio desportivo quem exerce a atividade de representao, intermediao ou
assistncia, ocasionais ou permanentes, na negociao ou celebrao de contratos
desportivos;
e) Pessoas colectivas desportivas os clubes desportivos, as sociedades desportivas, as
federaes desportivas, as ligas profissionais, associaes e agrupamentos de clubes nelas
filiados, bem como as pessoas colectivas, sociedades civis ou associaes de facto que se
dedicam actividade de empresrio desportivo;
f) Agente desportivo as pessoas singulares ou colectivas referidas nas alneas anteriores,
bem como as que, mesmo provisria ou temporariamente, mediante remunerao ou a ttulo
gratuito, voluntria ou obrigatoriamente, a ttulo individual ou integradas num conjunto,
participem em competio desportiva ou sejam chamadas a desempenhar ou a participar no
desempenho de competio desportiva;
g) Competio desportiva a actividade desportiva regulamentada, organizada e exercida
sob a gide das federaes desportivas ou das ligas profissionais, associaes e
agrupamentos de clubes nelas filiados ou das instncias internacionais de que aquelas
pessoas colectivas faam parte.

Artigo 3.

Responsabilidade penal das pessoas colectivas e
equiparadas
1 - As pessoas colectivas e entidades equiparadas,
incluindo as pessoas colectivas desportivas, so
responsveis, nos termos gerais, pelos crimes previstos
na presente lei.
2 - O estatuto de utilidade pblica ou de utilidade
pblica desportiva no exclui a responsabilidade penal
das pessoas colectivas desportivas.

Artigo 4.
Penas acessrias
Aos agente dos crimes previstos na presente lei podem ser
aplicadas as seguintes penas acessrias:
a) Suspenso de participao em competio desportiva por um
perodo de seis meses a trs anos;
b) Privao do direito a subsdios, subvenes ou incentivos
outorgados pelo Estado, Regies Autnomas, autarquias locais e
demais pessoas colectivas pblicas por um perodo de um a
cinco anos;
c) Proibio do exerccio de profisso, funo ou actividade,
pblica ou privada, por um perodo de um a cinco anos,
tratando-se de dirigente desportivo, tcnico desportivo, rbitro
desportivo, empresrio desportivo ou pessoa colectiva ou
entidade equiparada.

Artigo 5.

Concurso
O exerccio da aco penal ou a aplicao de penas ou
medidas de segurana pelos crimes previstos na
presente lei no impedem, suspendem ou prejudicam o
exerccio do poder disciplinar ou a aplicao de sanes
disciplinares nos termos dos regulamentos desportivos.

Artigo 7.

Direito subsidirio
Aos crimes previstos na presente lei so
subsidiariamente aplicveis as disposies do Cdigo
Penal.

Crimes
Artigo 8.
Corrupo passiva
O agente desportivo que por si ou mediante o seu
consentimento ou ratificao, por interposta pessoa,
solicitar ou aceitar, para si ou para terceiro, sem que lhe
seja devida, vantagem patrimonial ou no patrimonial, ou
a sua promessa, para um qualquer acto ou omisso
destinados a alterar ou falsear o resultado de uma
competio desportiva punido com pena de priso de 1 a
5 anos.

Crimes
Artigo 9.
Corrupo activa
1 - Quem por si ou mediante o seu consentimento ou
ratificao, por interposta pessoa, der ou prometer a
agente desportivo, ou a terceiro com conhecimento
daquele, vantagem patrimonial ou no patrimonial, que
lhe no seja devida, com o fim indicado no artigo anterior,
punido com pena de priso at 3 anos ou com pena de
multa.
2 - A tentativa punvel.

Crimes
Artigo 10.
Trfico de influncia
1 - Quem por si ou mediante o seu consentimento ou ratificao, por
interposta pessoa, solicitar ou aceitar, para si ou para terceiro,
vantagem patrimonial ou no patrimonial, ou a sua promessa, para
abusar da sua influncia, real ou suposta, junto de qualquer agente
desportivo, com o fim de obter uma qualque deciso destinada a
alterar ou falsear o resultado de uma competio desportiva punido
com pena de priso at 3 anos ou com pena de multa, se pena mais
grave lhe no couber por fora de outra disposio legal.
2 - Quem por si ou mediante o seu consentimento ou ratificao, por
interposta pessoa, der ou prometer a outra pessoa vantagem
patrimonial ou no patrimonial para o fim referido no nmero
anterior punido com pena de priso at 2 anos ou com pena de
multa at 240 dias, se pena mais grave lhe no couber por fora de
outra disposio legal.

Crimes
Artigo 11.
Associao criminosa

1 - Quem promover, fundar, participar ou apoiar grupo, organizao ou associao
cuja finalidade ou actividade seja dirigida prtica de um ou mais crimes previstos
na presente lei punido com pena de priso de 1 a 5 anos.
2 - Quem chefiar ou dirigir os grupos, organizaes ou associaes referidos no
nmero anterior punido com a pena nele prevista agravada de um tero nos seus
limites mnimo e mximo.
3 - Para os efeitos do presente artigo, considera-se que existe grupo, organizao ou
associao quando esteja em causa um conjunto de, pelo menos, trs pessoas
actuando concertadamente durante um certo perodo de tempo.

Crimes
Artigo 12.
Agravao
1 - As penas previstas no artigo 8. e no n. 1 do artigo 10. so
agravadas de um tero nos seus limites mnimo e mximo se o
agente for dirigente desportivo, rbitro desportivo, empresrio
desportivo ou pessoa coletiva desportiva.
2 - Se os crimes previstos no artigo 9. e no n. 2 do artigo 10.
forem praticados relativamente a pessoa referida no nmero
anterior, o agente punido com a pena que ao caso caberia,
agravada de um tero nos seus limites mnimo e mximo.

Crimes
Artigo 13.
Atenuao especial e dispensa de pena

1 - Nos crimes previstos na presente lei:
a) A pena especialmente atenuada se o agente auxiliar concretamente
na recolha das provas decisivas para a identificao ou a captura de
outros responsveis;
b) O agente dispensado de pena se repudiar voluntariamente, antes da
prtica do facto, o oferecimento ou a promessa que aceitara ou restituir
a vantagem ou, tratando-se de coisa fungvel, o seu valor.
2 - No crime previsto no artigo 11., a pena pode ser especialmente
atenuada ou no ter lugar a punio se o agente impedir ou se esforar
seriamente por impedir a continuao dos grupos, organizaes ou
associaes ou comunicar autoridade a sua existncia de modo a esta
poder evitar a prtica de crimes.

Artigo 14.
Preveno

As federaes, as sociedades e os clubes desportivos
promovem anualmente aces formativas, pedaggicas e
educativas com a finalidade de sensibilizar todos os
agentes desportivos para os valores da verdade, da
lealdade e da correco e prevenir a prtica de factos
susceptveis de alterarem fraudulentamente os resultados
da competio.

Responsabilidade Civil e Fiscal
Responsabilidade civil (Cod. Civil)
Responsabilidade por factos ilcitos
ARTIGO 483.o (Princpio geral)
1. Aquele que, com dolo ou mera culpa, violar ilicitamente o direito de outrem ou
qualquer disposio legal destinada a proteger interesses alheios fica obrigado a
indemnizar o lesado pelos danos resultantes da violao.
2. S existe obrigao de indemnizar independentemente de culpa nos casos
especificados na lei.

ARTIGO 484.o (Ofensa do crdito ou do bom nome)
Quem afirmar ou difundir um facto capaz de prejudicar o crdito ou o bom nome
de qualquer pessoa, singular ou colectiva, responde pelos danos causados.

ARTIGO 485.o (Conselhos, recomendaes ou informaes)
1. Os simples conselhos, recomendaes ou informaes no responsabilizam
quem os d, ainda que haja negligncia da sua parte.
2. A obrigao de indemnizar existe, porm, quando se tenha assumido a
responsabilidade pelos danos, quando havia o dever jurdico de dar conselho,
recomendao ou informao e se tenha procedido com negligncia ou inteno
de prejudicar, ou quando o procedimento do agente constitua facto punvel.

ARTIGO 486.o (Omisses)
As simples omisses do lugar obrigao de reparar os danos, quando,
independentemente dos outros requisitos legais, havia, por fora da lei ou do
negcio jurdico, o dever de praticar o acto omitido.
ARTIGO 494.o
(Limitao da indemnizao no caso de mera culpa)
Quando a responsabilidade se fundar na mera culpa, poder a indemnizao ser
fixada, equitativamente, em montante inferior ao que corresponderia aos danos
causados, desde que o grau de culpabilidade do agente, a situao econmica
deste e do lesado e as demais circunstncias do caso o justifiquem.
ARTIGO 495.o
(Indemnizao a terceiros em caso de morte ou leso corporal)
1. No caso de leso de que proveio a morte, o responsvel obrigado a
indemnizar as despesas feitas para salvar o lesado e todas as demais, sem
exceptuar as do funeral.
2. Neste caso, como em todos os outros de leso corporal, tm direito a
indemnizao aqueles que socorreram o lesado, bem como os estabelecimentos
hospitalares, mdicos ou outras pessoas ou entidades que tenham contribudo
para o tratamento ou assistncia da vtima.
3. Tm igualmente direito a indemnizao os que podiam exigir alimentos ao
lesado ou aqueles a quem o lesado os prestava no cumprimento de uma obrigao
natural.
ARTIGO 496.o (Danos no patrimoniais)
1. Na fixao da indemnizao deve atender-se aos danos no patrimoniais que, pela
sua gravidade, meream a tutela do direito.
2. Por morte da vtima, o direito indemnizao por danos no patrimoniais cabe, em
conjunto, ao cnjuge no separado judicialmente de pessoas e bens e aos filhos ou
outros descendentes; na falta destes, aos pais ou outros ascendentes; e, por ltimo aos
irmos ou sobrinhos que os representem.
3. O montante da indemnizao ser fixado equitativamente pelo tribunal, tendo em
ateno, em qualquer caso, as circunstncias referidas no artigo 494.o; no caso de
morte, podem ser atendidos no s os danos no patrimoniais sofridos pela vtima,
como os sofridos pelas pessoas com direito a indemnizao nos termos nmero
anterior.


ARTIGO 497.o (Responsabilidade solidria)
1. Se forem vrias as pessoas responsveis pelos danos, solidria a sua
responsabilidade.
2. O direito de regresso entre os responsveis existe na medida das respectivas culpas
e das consequncias que delas advieram, presumindo-se iguais as culpas das pessoas
responsveis.


ARTIGO 498.o (Prescrio)
1. O direito de indemnizao prescreve no prazo de trs anos, a contar da data em que
o lesado teve conhecimento do direito que lhe compete, embora com desconhecimento
da pessoa do responsvel e da extenso integral dos danos, sem prejuzo da prescrio
ordinria se tiver decorrido o respectivo prazo a contar do facto danoso.
2. Prescreve igualmente no prazo de trs anos, a contar do cumprimento, o direito de
regresso entre os responsveis.
3. Se o facto ilcito constituir crime para o qual a lei estabelea prescrio sujeita a
prazo mais longo, este o prazo aplicvel.
4. A prescrio do direito de indemnizao no importa prescrio da aco de
reivindicao nem da aco de restituio por enriquecimento sem causa, se houver
lugar a uma ou a outra.

Responsabilidade pelo risco
ARTIGO 499.o (Disposies aplicvei)
So extensivas aos casos de responsabilidade pelo risco, na parte
aplicvel e na falta de preceitos legais em contrrio, as disposies que
regulam a responsabilidade por factos ilcitos.


ARTIGO 500.o (Responsabilidade do comitente)
1. Aquele que encarrega outrem de qualquer comisso responde,
independentemente de culpa, pelos danos que o comissrio causar, desde
que sobre este recaia tambm a obrigao de indemnizar.
2. A responsabilidade do comitente s existe se o facto danoso for
praticado pelo comissrio, ainda que intencionalmente ou contra as
instrues daquele, no exerccio da funo que lhe foi confiada.
3. O comitente que satisfizer a indemnizao tem o direito de exigir do
comissrio o reembolso de tudo quanto haja pago, excepto se houver
tambm culpa da sua parte; neste caso ser aplicvel o disposto no no 2
do artigo 497.o.
ARTIGO 501.o (Responsabilidade do Estado e de outras pessoas
colectivas pblicas)
O Estado e demais pessoas colectivas pblicas, quando haja danos
causados a terceiro pelos seus rgos, agentes ou representantes no
exerccio de actividades de gesto privada, respondem civilmente por
esses
danos nos termos em que os comitentes respondem pelos danos causados
pelos seus comissrios.
Quatro alteraes aos actuais regulamentos e ao
comportamento do rgo que tutela
o futebol profissional em Portugal.
Deliberao de 25 de Julho de 2011 da Assembleia Geral
da Liga, que reuniu os clubes que disputam as
competies profissionais
Castigos para casos de arremesso de
objectos para o relvado
Em primeiro lugar, as mudanas centram-se nos castigos para
casos de arremesso de objectos para o relvado durante um
jogo e para as declaraes contra as equipas de arbitragem.
Assim sendo, a partir da prxima poca, se um jogo for
interrompido por mais de cinco minutos devido a arremesso
de objectos da bancada, o clube em questo ser punido de
imediato com a realizao de um a trs jogos porta
fechada. A Liga acabou por optar por jogos porta fechada
em vez da simples interdio do campo. Entendeu-se que a
interdio do recinto desportivo poderia, em alguns casos,
no punir ou at beneficiar o prevaricador, nomeadamente
em clubes com grandes massas adeptas, explicou Fernando
Gomes, presidente da Liga, no final da Assembleia.
Castigos relacionados
com as crticas arbitragem
Quanto aos castigos relacionados com as crticas
arbitragem, estes sero cinco vezes maiores do que
at agora e visam as declaraes que sejam produzidas
sobre uma equipa de arbitragem desde a sua nomeao
at hora do jogo. Com esta medida se pretende
impor o silncio de ningum, antes defender a imagem
das competies profissionais de futebol.
Separao entre o inquerito e o
julgamento da Comisso Disciplinar
Avaliao dos Arbitros com imagens
Contrato de Trabalho Desportivo

ASSEMBLEIA DA REPBLICA
Lei n 28/98 de 26 de Junho
Estabelece um novo regime jurdico do contrato de trabalho do
praticante desportivo e do contrato de formao desportiva e revoga o
Decreto-Lei n 305/95, de 18 de Novembro.
A Assembleia da Repblica decreta, nos termos dos artigos 161, alnea
c), 165.o, n 1, alneas b) e d), e 166, n 3, e do artigo 112.o, n 5, da
Constituio, para valer como lei geral da Repblica, o seguinte:

CAPTULO I
Disposies gerais

Artigo 1
Objecto
O presente diploma estabelece o regime jurdico do contrato de trabalho
do praticante desportivo e do contrato de formao desportiva.
Definies

a) Contrato de trabalho desportivo aquele pelo qual o praticante desportivo
se obriga, mediante retribuio, a prestar atividade desportiva a uma pessoa
singular ou colectiva que promova ou participe em atividades desportivas, sob
a autoridade e a direo desta;
b) Praticante desportivo profissional aquele que, atravs de contrato de
trabalho desportivo e aps a necessria formao tcnico-profissional, pratica
uma modalidade desportiva como pro- fisso exclusiva ou principal, auferindo
por via dela uma retribuio;
c) Contrato de formao desportiva o contrato celebrado entre uma entidade
formadora e um formando, nos termos do qual aquela se obriga a prestar a este
a formao adequada ao desenvolvimento da sua capacidade tcnica e
aquisio de conhecimentos necessrios prtica de uma modalidade
desportiva, ficando o formando obrigado a executar as tarefas inerentes a essa
formao;
d) Empresrio desportivo a pessoa singular ou colectiva que, estando
devidamente credenciada, exera a atividade de representao ou
intermediao, ocasional ou permanente, mediante remunerao, na
celebrao de contratos desportivos;
e) Entidade formadora as pessoas singulares ou colectivas desportivas que
garantam um ambiente de trabalho e os meios humanos e tcnicos adequados
formao desportiva a ministrar;
f) Formando os jovens praticantes que, tendo cumprido a escolaridade
obrigatria, tenham idades compreendidas entre os 14 e os 18 anos e tenham
assinado o contrato de formao desportiva, tendo por fim a aprendizagem ou
o aperfeioamento de uma modalidade desportiva.
Direito subsidirio

Artigo 3
s relaes emergentes do contrato de trabalho
desportivo aplicam-se, subsidiariamente, as regras
aplicveis ao contrato de trabalho.
Capacidade

1 S podem celebrarcontratos de trabalho desportivo os
menores que hajam completado 16 anos de idade e que
renam os requisitos exigidos pela lei geral do trabalho.
2 O contrato de trabalho desportivo celebrado por
menor deve ser igualmente subscrito pelo seu
representante legal.
3 anulvel o contrato de trabalho celebrado com
violao do disposto no nmero anterior.
Forma

1Sem prejuzo do disposto em outras normas legais, na regulamentao
desportiva ou em instrumento de regulamentao colectiva de trabalho, o
contrato de trabalho desportivo lavrado em duplicado, ficando cada uma das
partes com um exemplar.
2 O contrato de trabalho desportivo s vlido se for celebrado por escrito e
assinado por ambas as partes, dele devendo constar:
a) A identificao das partes, incluindo a nacionalidade e a data de nascimento do
praticante;
b) A atividade desportiva que o praticante se obriga a prestar;
c) O montante de retribuio;
d) A data de incio de produo de efeitos do contrato;
e) O termo de vigncia do contrato;
f) A data de celebrao.
3 Quando a retribuio for constituda por uma parte certa e outra varivel, do
contrato dever constar indicao da parte certa e, se no for possvel determinar
a parte varivel, o estabelecimento das formas que esta pode revestir, bem como
dos critrios em funo dos quais calculada e paga.
Registo

A participao do praticante desportivo em competies
promovidas por uma federao dotada de utilidade
pblica desportiva depende de prvio registo do contrato
de trabalho desportivo na respectiva federao.
Promessa de contrato de trabalho

A promessa de contrato de trabalho desportivo s
vlida se, alm dos elementos previstos na lei geral do
trabalho, contiver indicao do incio e do termo do
contrato prometido ou a meno a que se refere a
alnea b) do n.o 2 do artigo 8. sobre a durao dos
contratos
Durao do contrato (art. 8)
1 O contrato de trabalho desportivo no pode ter durao inferior a uma poca
desportiva nem superior a oito pocas.
2 Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, podem ser celebrados por
perodo inferior a uma poca desportiva:
a) Contratos de trabalho celebrados aps o incio de uma poca desportiva para
vigorarem at ao fim desta;
b) Contratos de trabalho pelos quais o praticante desportivo seja contratado para
participar numa competio ou em determinado nmero de prestaes que
constituam uma unidade identificvel no mbito da respectiva modalidade
desportiva.
3 No caso a que se refere a alnea b) do nmero anterior, no necessrio que
do contrato constem os elementos referidos nas alneas d) e e) do n.o 2 do artigo
5.o
4 Considera-se celebrado por uma poca desportiva, ou para a poca desportiva
no decurso da qual for celebrado, o contrato em que falte a indicao do
respectivo termo.
5 Entende-se por poca desportiva o perodo de tempo, nunca superior a 12
meses, durante o qual decorre a atividade desportiva, a fixar para cada
modalidade pela respectiva federao dotada de utilidade pblica desportiva.
Direito de imagem

1 Todo o praticante desportivo profissional tem
direito a utilizar a sua imagem pblica ligada prtica
desportiva e a opor-se a que outrem a use ilicitamente
para explorao comercial ou para outros fins
econmicos.
2 Fica ressalvado o direito de uso de imagem do
colectivo dos praticantes, o qual poder ser objecto de
regulamentao em sede de contratao colectiva.
Perodo experimental

1 A durao do perodo experimental no pode exceder, em qualquer
caso, 30 dias, considerando-se reduzido a este perodo em caso de
estipulao superior.
2 Relativamente ao primeiro contrato de trabalho celebrado aps a
vigncia de um contrato de formao, no existe perodo experimental
caso o contrato seja celebrado com a entidade formadora.
3 Considera-se, em qualquer caso, cessado o perodo
experimental quando se verifique, pelo menos, uma das seguintes
situaes:
a)Quando o praticante participe, pela primeira vez, em competio ao
servio de entidade empregadora desportiva, nas modalidades em cuja
regulamentao tal participao impea ou limite a participao do
praticante ao servio de outra entidade empregadora desportiva na
mesma poca ou na mesma competio;
b)Quando o praticante desportivo sofra leso desportiva que o impea de
praticar a modalidade para que foi contratado e que se prolongue para
alm do perodo experimental.
As consequncias do Acordo Bosman
em Portugal e a ratio das
indemnizaes por transferncia
Curiosa foi ver a aplicao do Acrdo Bosman em
Portugal considerando o foro legislativo interno e
portanto, o art 22 do D.L. 305/95. Uma vez que este
D.L. apenas se aplicava internamente, tendo aquele
acrdo aplicao comunitria, ento logicamente os
praticantes profissionais desportivos apenas ficariam
limitados nas suas transferncias internas sendo-lhes
completamente livre quaisquer transferncias para
clubes de outros pases. Tal como se adivinha com
facilidade, esta deciso revelou-se verdadeiramente
perversa.

Em resposta s gravssimas consequncias que tal
deciso acarretava para o foro nacional, tornou-se
imperativo uma reforma do foro legislativo interno e
nesta sequncia, surgiu a Lei 28/98 no qual se reformou
o regime jurdico do contrato de trabalho do praticante
desportivo. Naturalmente esta reforma debruar-se-ia
fortemente sobre as indemnizaes a pagar aos
jogadores em consequncia da quebra contratual.
Neste sentido, veio prever o art 18, n2 deste diploma que:
Pode ser estabelecida por conveno colectiva a obrigao de
pagamento de uma justa indemnizao, a ttulo de promoo
ou valorizao do praticante desportivo, anterior entidade
empregadora por parte da entidade empregadora desportiva
que com esse praticante desportivo celebre, aps a cessao do
anterior, um contrato de trabalho desportivo

Assim e contrariamente ao que acontecia com a legislao
anterior em que as indemnizaes por transferncia poderiam
ser estabelecidas por conveno colectiva ou regulamento
federativo, na atual legislao a criao de tais clusulas s
admitida por conveno colectiva de trabalho. Ou seja, em
termos prticos, o legislador veio limitar a capacidade de
insero deste tipo de clusulas limitativas da liberdade de
transferncia dos jogadores por parte dos clubes/SADs.

Lei Bosman
A limitao insero deste tipo de clusulas no se limita
unicamente a esta pequena alterao que foi feita ao texto
da lei mas, indo um pouco mais alm, a Lei Bosman veio
mesmo alterar o modo de interpretao do texto da lei no
sentido de favorecer a liberdade dada aos trabalhadores
desportivos profissionais.
Como o autor bem denota, luz do acrdo Bosman as
indemnizaes de transferncia pagas por um clube ao outro
devero ser vistas no como indemnizaes que visam castrar
os jogadores de autonomia mas de meras compensaes
econmicas pela formao, isto pelo acrscimo de valor,
que os clubes proporcionaram aos jogadores.

FISCALIDADE DESPORTIVA NA UE
DOIS TEMAS CENTRAIS:
I - ISENO DO IVA
II - LIBERDADES EUROPEIAS

I - ISENO DO IVA
O mbito do Imposto A (nova)Directiva IVA
(2006/112/CE) adoptada com base no art. 93. TCE O
princpio do sistema comum do IVA consiste em aplicar
aos bens e servios um imposto geral sobre o consumo
exactamente proporcional ao preo dos bens e servios,
seja qual for o nmero de operaes ocorridas no
processo de produo e de distribuio anterior ao
estdio de tributao (Artigo 1., n. 2)
www.saldanhasanches.pt
O mbito do Imposto Esto excludas as actividades
exercidas por entidades pblicas Artigo 13. da
Directiva IVA (www.saldanhasanches.pt)
As isenes Artigo 132., n. 1: Os EM isentam : m)
Determinadas prestaes de servios estreitamente
relacionadas com a prtica de desporto ou de educao
fsica, efectuadas por organismos sem fins lucrativos a
pessoas que pratiquem desporto ou educao fsica .
ISENES DO IVA
As isenes Artigo 132., n. 1: Os EM isentam : o) As
prestaes de servios e as entregas de bens efectuadas por
organismos cujas actividades se encontrem isentas por fora
do disposto nas alneas b), g), h), i), l), m) e n), por ocasio
de manifestaes destinadas angariao de fundos e
organizadas em seu benefcio exclusivo, desde que tal iseno
no seja susceptvel de provocar distores de concorrncia
As isenes no Cdigo do IVA Artigo 9., n. 15, al. a):Esto
isentas as prestaes de servios efectuadas aos respectivos
promotores : por desportistas e artistas tauromquicos,
actuando quer individualmente quer integrados em grupos,
em competies desportivas e espectculos tauromquicos .
Outras isenes no Cdigo do IVA : Artigo 9., n. 8
servios prestados por entidades no lucrativas Artigo
9., n. 18 vendas e prestaes de servios por
organismos sem fins lucrativos que prossigam objectivos
de natureza desportiva
As taxas reduzidas Os artigos 98. ss. da Directiva IVA
Anexo III da Directiva: Entradas em manifestaes
desportivas Utilizao de instalaes desportivas
II As liberdades comunitrias
A liberdade de circulao/ a liberdade de estabelecimento A
liberdade de circulao de trabalhadores o Acrdo Bosman
(C-415/93) o Artigo 48. TCE ope-se s regras das
federaes que limitavam o nmero de jogadores de outros
EM nas equipas O problema da tributao dos no-residentes
O problema especfico dos desportistas e dos artistas os
espectculos espordicos no territrio de outro EM
O Caso Gerritse o instrumento essencial da jurisprudncia
do TJCE nesta matria sublinhe-se que o seu contedo se
aplica plenamente aos desportistas, como aos artistas Caso C-
234/01 ( Gerritse), de 12.6.2003
O regime da dedutibilidade das despesas no pode ser
discriminatrio O regime da RF para no-residentes tem de
ser equivalente tributao progressiva para residentes Caso
C-234/01 ( Gerritse), de 12.6.2003
3.000 Caso C-234/01 ( Gerritse), de 12.6.2003
Rendimento: 3.000 Reteno: 870 (25% ADT GER/NL Fonte)
Despesas: 500 Caso C-234/01 ( Gerritse), de 12.6.2003

RF > TxPRog Despesas Mnimo no tributvel ? ? Caso C-234/01
( Gerritse), de 12.6.2003
TJCE Situao comparvel Limitao ps por no residentes
(artigos 49. e 50. TCE) no caso das despesas Estado da fonte
tem de dar tratamento nacional a no-residentes RF tem que
ser comparada com tributao real progressiva - Fim das
Taxas Ls por simplif?? Caso C-234/01 ( Gerritse), de 12.6.2003
Sntese da jurisprudncia em
matria fiscal:
Sntese da jurisprudncia do TJUE
A retroactividade fiscal
As normas anti-abuso especficas
O princpio da proporcionalidade
A fraude lei
A perspectiva tipificante
Sntese da jurisprudncia do Tribunal Constitucional
O princpio da proporcionalidade
A proibio da retroactividade

Fiscalidade das SCD
Lei n.o 103/97, de 13 de setembro estabelece o
regime fiscal especfico das sociedades desportivas

Lei n.o 56/2013 de 14 de agosto que procede
primeira alterao
Lei n.o 56/2013 de 14 de agosto
Artigo 1.o
Objeto
A presente lei estabelece o regime fiscal das socieda-
des desportivas previstas no Decreto-Lei n.o 10/2013,
de 25 de janeiro, alterado pelo Decreto-Lei n.o
49/2013, de 11 de abril.
Lei n.o 56/2013 de 14 de agosto
Artigo 2.o
Gastos especficos
1 So considerados gastos do exerccio, na sua totalidade, as quantias
atribudas ao clube fundador que goze do estatuto de utilidade pblica,
que sejam por este investidas em instalaes ou em formao
desportiva.
2 Sem prejuzo do disposto no artigo 23.o do Cdigo do Imposto sobre
o Rendimento das Pessoas Coletivas (Cdigo do IRC), os montantes pagos
pela sociedade desportiva a ttulo de explorao dos direitos de imagem
dos agentes desportivos so considerados gastos em percentagem
correspondente a 20 % do res- petivo total.
3 Os agentes desportivos referidos no n.o 2 do presente artigo so
exclusivamente os jogadores e trei- nadores contratados pela sociedade
desportiva.
Lei n.o 56/2013 de 14 de agosto
Artigo 3.o
[...]
1 So aceites como gasto as amortizaes dos ativos
intangveis correspondentes aos direitos de con- tratao dos
jogadores profissionais, desde que inscritos em competies
desportivas de carcter profissional ao servio da sociedade
desportiva ou ao servio de outras sociedades desportivas,
neste ltimo caso quando haja cedncia temporria do
jogador.
2 Para efeitos do nmero anterior, o valor amortizvel do
direito de contratao fiscalmente amortizvel corresponde
ao respetivo custo de aquisio ou, no o havendo, aos custos
de formao do atleta, devidamente certificados por revisor
oficial de contas inde- pendente.

mente certificados por revisor oficial de contas inde- pendente.
3 O valor amortizvel do direito de contratao inclui, ainda, as quantias
pagas pela sociedade despor- tiva s entidades detentoras dos direitos
econmico- -desportivos relativos ao jogador como contrapartida da
transferncia, as importncias pagas ao prprio jogador pelo facto de celebrar
ou renovar o contrato e os mon- tantes pagos pela sociedade desportiva a
agentes ou mandatrios, relativos a transferncias de jogadores.
4 A quota anual de amortizao que pode ser aceite como gasto fiscal a
que corresponde aplicao das taxas de amortizao determinadas em funo
da dura- o do contrato celebrado com a sociedade, utilizando o mtodo das
quotas constantes.
5 Excluem-se do disposto no nmero anterior os valores pagos ou, por
qualquer forma, atribudos a quaisquer entidades residentes fora do territrio
por- tugus e a submetidas a um regime fiscal claramente mais favorvel,
designadamente quando o territrio de residncia das mesmas conste da lista
aprovada por portaria do membro do Governo responsvel pela rea das
finanas.
6 Considera-se revisor oficial de contas indepen- dente aquele que no faa
parte dos rgos sociais e demais rgos estatutrios do clube ou da sociedade
desportiva, nem com estes possua relaes especiais, nos termos do n.o 4 do
artigo 63.o do Cdigo do IRC.
Lei n.o 56/2013 de 14 de agosto
Artigo 4.o
[...]
diferena positiva entre as mais-valias e as menos- -
valias realizadas mediante transmisso onerosa dos ele-
mentos do ativo referidos no artigo anterior aplicvel,
com as devidas adaptaes, o disposto no artigo 48.o do
Cdigo do IRC, desde que o valor da realizao corres-
pondente totalidade desses elementos seja
reinvestido na contratao de jogadores ou na aquisio
de bens do ativo tangvel afetos a fins desportivos, at
ao final do terceiro exerccio seguinte ao da realizao.
2 Para efeitos do disposto no nmero anterior, considera-se reorganizao:
a) A constituio de sociedades desportivas, mediante integrao da totalidade ou
de parte dos ativos dos clubes desportivos afetos ao exerccio de uma atividade
que constitua, do ponto de vista tcnico, uma explorao autnoma, desde que
essa atividade deixe de ser exer- cida pelo clube desportivo e passe a s-lo pela
sociedade desportiva;
b) A incorporao por sociedades desportivas da totalidade ou de parte dos ativos
dos clubes desportivos afetos ao exerccio de uma atividade que constitua, do
ponto de vista tcnico, uma explorao autnoma, desde que essa atividade deixe
de ser exercida pelo clube desportivo e passe a s-lo pela sociedade des- portiva;
c) A constituio de sociedades mediante a integra- o de parte dos ativos dos
clubes desportivos afetos ao exerccio de uma atividade que constitua, do ponto
de vista tcnico, uma explorao autnoma, desde que essa atividade deixe de
ser exercida pelo clube e passe a s-lo pela nova sociedade e o capital desta seja
maio- ritariamente detido por uma sociedade desportiva ou pelo clube fundador;
d) A incorporao, por uma sociedade j constitu- da, de parte dos ativos de
clubes desportivos afetos ao exerccio de uma atividade que constitua, do ponto
de vista tcnico, uma explorao autnoma, desde que essa atividade deixe de
ser exercida pelo clube e passe a s-lo pela sociedade e o capital desta seja
maiorita- riamente detido por uma sociedade desportiva ou pelo clube fundador.
3 Sem prejuzo do disposto na alnea a) do n.o 1, os benefcios so concedidos
por despacho do mem- bro do Governo responsvel pela rea das finanas, a
pedido dos clubes desportivos, mediante parecer da Autoridade Tributria e
Aduaneira (AT), devendo o requerimento, feito em triplicado, conter os elementos
necessrios respetiva apreciao e ser acompanhado de documentos
comprovativos do interesse municipal e do valor da taxa de IMT fixado pelo rgo
autrquico competente.
4 A AT deve solicitar:
a) entidade competente da Administrao Pblica que tutela o desporto, a
emisso de parecer sobre a verificao dos pressupostos referidos no n.o 1;
b) Ao Instituto dos Registos e do Notariado, a emisso de parecer sobre a
verificao dos pressupostos a que se refere o n.o 2.
5 (Revogado.)
6 Os pareceres referidos no n.o 4 devem ser emi- tidos no prazo de 30 dias a
contar da data da receo, presumindo-se que se do por verificados os
pressupos- tos se no houver resposta dentro do prazo referido.
7 Os documentos comprovativos do reconheci- mento do interesse municipal e
do valor da taxa do IMT fixado pelo competente rgo autrquico so considera-
dos como renncia compensao, total ou parcial, nos termos e para os efeitos
do disposto na Lei n.o 2/2007, de 15 de janeiro.

Artigo 6.o
1 transmisso dos elementos do ativo do clube desportivo para a sociedade
desportiva ou para outra sociedade, cujo capital social seja maioritariamente
detido pela sociedade desportiva ou pelo clube fundador aplica-se, durante os primeiros
cinco anos a contar da data do incio da atividade, com as necessrias adapta- es, o
disposto no artigo 74.o do Cdigo do IRC.
2 Os elementos do ativo a transmitir podem ser reavaliados pelo clube desportivo
tendo por base valores certificados por revisor oficial de contas inde- pendente, nos
mesmos termos do disposto no n.o 6 do artigo 3.o
3 Para efeitos de determinao do lucro tributvel da sociedade desportiva
aplicvel, com as necessrias adaptaes, relativamente ao ativo transmitido que tenha
sido reavaliado nos termos do nmero anterior, o dis- posto no artigo 6.o do Decreto-Lei
n.o 22/92, de 14 de fevereiro, sobre no dedutibilidade de gastos.
Artigo 7.o
Regime de responsabilidade
A sociedade desportiva solidariamente responsvel com o clube fundador por quaisquer
dvidas fiscais e segurana social que sejam relativas ao perodo ante- rior data da
reorganizao referida no artigo 5.o, at ao limite do valor dos ativos que por este
tenham sido transferidos a favor da sociedade.
RECURSOS PARA A ONU
PROTOCOLO FACULTATIVO AO PACTO INTERNACIONAL SOBRE OS DIREITOS ECONMICOS,
SOCIAIS E CULTURAIS

Prembulo
Os Estados Partes no presente Protocolo:
Considerando que, em conformidade com os princpios proclamados na Carta das Naes
Unidas, o reconheci-
mento da dignidade inerente a todos os membros da famlia humana e dos seus direitos iguais
e inalienveis constitui o fundamento da liberdade, justia e paz no mundo;
Recordando que a Declarao Universal dos Direitos do Homem proclama que todos os seres
humanos nascem livres e iguais em dignidade e em direitos e que todos os indivduos tm
direito a todos os direitos e liberdades proclamados naquela Declarao, sem distino
alguma, nomeadamente de raa, de cor, de sexo, de lngua, de religio, de opinio poltica
ou outra, de origem nacional ou social, de fortuna, de nascimento ou de qualquer outra
situao;
Relembrando que a Declarao Universal dos Direi- tos do Homem e os Pactos Internacionais
sobre Direitos Humanos reconhecem que o ideal do ser humano livre, liberto do medo e da
misria, no pode ser realizado a menos que sejam criadas condies que permitam a cada
um desfrutar dos seus direitos civis, culturais, econmicos, polticos e sociais;
Reafirmando a universalidade, indivisibilidade, interdependncia e inter-relao de todos os
direitos humanos e liberdades fundamentais;
Relembrando que cada Estado Parte no Pacto Internacional sobre os Direitos Econmicos,
Sociais e Culturais (doravante designado como o Pacto) se compromete a agir, quer atravs
do seu prprio esforo, quer atravs da assistncia e da cooperao internacionais,
especialmente nos planos econmico e tcnico, no mximo dos seus re- cursos disponveis, de
modo a assegurar progressivamente o pleno exerccio dos direitos reconhecidos no Pacto por
todos os meios apropriados, incluindo em particular por meio de medidas legislativas;
Considerando que, para melhor assegurar o cumpri- mento dos fins do Pacto e a aplicao
das suas disposies, conviria habilitar o Comit dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais
(doravante denominado o Comit) para desempenhar as funes previstas no presente
Protocolo; (Resoluo da Assembleia da Repblica n 3/2013)

Financiamento do Desporto
UEFA proibe Fundos de Jogadores
O Comit [Executivo] decidiu que a posse partilhada de
passes de futebolistas dever ser proibida por uma questo de
princpio, pode ler-se na pgina oficial da UEFA na Internet.
Por consequncia, ser pedido FIFA, o organismo que
tutela o futebol mundial, que elabora os regulamentos
adequados a esta proibio, acrescenta a UEFA.
Na prtica, o que o organismo que tutela o futebol europeu
pretende proibir a venda de percentagens dos passes de
jogadores de futebol a fundos de investimento. Uma prtica
comum em vrios campeonatos, nomeadamente o portugus,
mas que proibida em Inglaterra e Frana.

Ronaldo eleito "Personalidade de Confiana
2013" pela Reader's Digest
Concluso