You are on page 1of 8

Minera es vida

Decreto Supremo N 052-2010-


EM, publicado en el diario El
Peruano con fecha 18 de agosto
de 2010.


Gonzalo Quijandra Fernndez
Antecedentes
Decreto Supremo N 0422003EM:

(i) generar una obligacin moral para que las
actividades mineras en el Per se desarrollen
buscando una excelencia ambiental y social

(ii) obtener informacin anual de las actividades
que en dicho marco estaban realizando las
empresas mineras.
Comentarios al DS 052-2010-EM
El Estado es el responsable principal del
desarrollo y gestor del desarrollo de los pueblos,
la reduccin de la pobreza y las mejoras de las
condiciones de vida de todos los ciudadanos.
Los titulares mineros coadyuvan con el
desarrollo sustentable de las comunidades que
los rodean.
El DS 052-2010 da a entender que las
responsabilidades del desarrollo son
nicamente de la empresa, lo que estimula el
nacimiento de conflictos sociales.
Comentarios al DS 052-2010-EM
Artculo 1, literal e) Empleo Local:
Los titulares mineros fomentan la contratacin de personal local.
El DS 052 obliga a las empresas mineras a que tal contratacin
se efecte de forma consensuada con la poblacin del rea de
influencia.
Esta obligacin limita el derecho constitucional a la libre
contratacin.
Presin por parte de las comunidades para contratar personas
que no necesariamente tienen las habilidades o caractersticas
requeridas para las funciones.
Genera un mecanismo de discriminacin entre los pobladores
nacidos en distintas regiones.
Comentarios al DS 052-2010-EM
Artculo 3, Declaracin Jurada Anual de
Actividades de Desarrollo Sostenible
(DJDS): No resulta adecuado que un
compromiso de tal naturaleza tenga
carcter de declaracin jurada, pues el
artculo 78 de la Ley N28611 (Ley
General del Ambiente), establece que este
tipo de compromisos son de naturaleza
voluntaria.
Comentarios al DS 052-2010-EM
Responsabilidad de las comunidades:
As como la Norma exige una serie de
compromisos a las empresas mineras, de la
misma forma podra exigirse a las comunidades
actuar en consecuencia, con buena fe y
contribuyendo democrticamente al
cumplimiento de la ley, los procedimientos de
participacin ciudadana y el respeto al estado
de derecho.
Comentarios finales
Posible consecuencias:
Genera expectativas infundadas
Conceptos de obligacin y voluntariedad son
malinterpretados
No menciona las obligaciones del Estado en cuanto
al desarrollo sostenible de las comunidades
Es posible pensar en proyectos sostenibles en
todas las etapas de los proyectos de exploracin?
En casos de comunidades indgenas, primero debe
darse el proceso de consulta por parte del Estado.

You might also like