Programa

Justicia Vecinal
Ministerio de Justicia
Problema Identificado
Escasez de alternativas de resolucin de
conflictos de tipo vecinal, entendidos
como conflictos que se desarrollan entre
actores (vecinos) que trabajan o viven en
un territorio o espacio geogrfico
delimitado y culturalmente determinado,
por ejemplo, por medio de la identificacin
del territorio como barrio.
Diagnstico Oferta Demanda -
Dficit
Existe la percepcin de que no todas las
personas cuentan con el respaldo
institucional y programtico necesario
para resolver conflictos que se suscitan de
manera recurrente en su vida cotidiana.
Existen diversos conflictos que se generan
dentro de la comunidad y que hoy no
contemplan una va formal de
entendimiento
Conflictividad social reportada por
estudio lnea base- Sur profesionales

Indicador
Valor
Porcentaje de hogares que declaran algn tipo de conflicto vecinal 76,2%
Porcentaje de hogares que declaran algn tipo de conflicto vecinal y lo
explicitaron a un tercero
52,4%
Porcentaje de hogares que declaran haber buscado alguna va para la solucin
del conflicto (de aquellos que manifestaron algn conflicto vecinal)
26%
Duracin promedio de un conflicto vecinal 7,2
a

o
s
Diagnstico
La no resolucin de estos conflictos posee una
serie de externalidades negativas, ya que va
en directo desmedro de la calidad de vida de las
personas, aumentando los niveles de
desconfianza en la capacidad de respuesta
prevista por el Estado. Todo ello aumenta la
conflictividad e inseguridad social, la violencia y
el imperio de la auto-tutela como alternativa
preferente a la solucin de los conflictos
Diagnstico
En la encuesta 2011 de la Universidad Catlica Silva
Henrquez sobre la percepcin de la poblacin pobre de
la Justicia en Chile, entre las instituciones peor
evaluadas en una escala de 1 a 7 estn la CAJ (3,5),
los Tribunales de Justicia (3,4) y los Jueces de Garanta
(3,3). A su vez, entre los aspectos ms mencionados
como limitantes de las posibilidades para que una familia
pobre obtenga ms justicia estn: no tener acceso a
abogado (47%), bajo nivel educacional de las personas
(36,6%) y discriminacin por parte de las instituciones y
de los funcionarios (35,8%)
Diagnstico
Efectos del Problema:
Prdida de confianza en las instituciones
del Estado como regulador de las
relaciones sociales y, por ende, el
aumento de la resolucin de los
conflictos de forma violenta e incluso el
aumento de la auto-tutela
Diagnstico
Efectos del Problema:
La no resolucin de dichos problemas
traera como resultado una
profundizacin de dichos conflictos
propiciando, en el mejor de los casos, su
resolucin por medio de acciones en la
justicia civil o juzgados de polica local y,
en el peor, por medio de actividades
ilcitas
Poblacin
Poblacin Potencial: Todas las personas
mayores de 18 aos que presentan un
conflicto de carcter vecinal o requieren
asesora u orientacin en sus conflictos no
vecinales y que residen o trabajan en las
comunas donde funciona el proyecto.

Poblacin
Poblacin Objetivo: Todas las personas
mayores de 18 aos que presentan un
conflicto de carcter vecinal que residen o
trabajan en las comunas donde funciona
el proyecto y que buscan resolver dicho
problema por vas institucionales o
necesitan asesora u orientacin en sus
conflictos no vecinales.
Poblacin
Poblacin Beneficiaria: Todas las personas
mayores de 18 aos que presentan un
conflicto de carcter vecinal o necesitan
asesora u orientacin en sus conflictos no
vecinales, que residen o trabajan en las
comunas donde funciona el proyecto y
que voluntariamente acceden a resolverlos
por medio del programa o solicitan
asesora u orientacin por parte del
mismo.
Poblacin
Ao Poblacin
Potencial
Poblacin
Objetivo
Cobertura de
Poblacin
Objetivo
respecto de
la Potencial
(%)
2011 233.422 60.690 26%


Localizacin
UJV Paine
UJV Macul
UJV Cerrillos
UJV Renca

La seleccin de las comunas deba dar cuenta de
una poblacin como la de la Regin
Metropolitana, es decir una poblacin urbana,
comercial e industrial, con niveles educacionales
y de ingresos dismiles, caractersticos de una
urbe de gran densidad.
Localizacin
Para ello, en base a las 52 comunas de la Regin
Metropolitana, se efectu una primera seleccin de
comunas que cumplieran con los siguientes criterios
tcnicos:
Tener ms de 25.000 y menos de 200.000 habitantes.
Contar con un juzgado de polica local dentro del territorio.
Contar con una Corporacin de Asistencia Judicial en la comuna.
Las comunas que cumplan con los requisitos se agruparon en
cuatro subconjuntos de acuerdo a la diversidad territorial
(urbano-rural) y socioeconmica existente. Al interior de
cada subconjunto se eligi a una comuna, considerando
como elementos:
Densidad poblacional.
Existencia de centro cvico.
Cercana de los servicios comunales.
Red social local existente.
Localizacin
Finalmente, los grupos considerados y comunas
seleccionadas fueron los siguientes:
Piloto N1: Con caractersticas de ruralidad. (Paine)
Piloto N2: Comunas con un porcentaje de pobreza bajo.
(Cerrillos)
Piloto N3: Comunas con un porcentaje de poblacin en
situacin de pobreza medio. (Macul)
Piloto N4: Comunas con un porcentaje alto de pobreza.
(Renca)
Objetivos
FIN: Contribuir al acceso a la justicia y a la
igualdad de proteccin de la ley en el ejercicio
de derechos, asesoramiento y defensa jurdica
de todas las personas, mejorando su calidad de
vida.
Propsito: Las personas residentes en las
comunas de la Regin Metropolitana donde
funciona el proyecto resuelven sus conflictos de
orden vecinal o son orientados o asesorados en
los problemas no vecinales

Productos (Componentes)
COMPONENTE 1: Personas con
conflictos vecinales reciben atencin en las
Unidades de Justicia Vecinal (UJV) para la
solucin de stos, mediante mecanismos
alternativos de solucin de conflictos,
mecanismos adjudicativos, o a travs del
trabajo en red con programas y servicios
sociales.
Productos (Componentes)
COMPONENTE 2: Personas que
presentan conflictos no vecinales en las
UJV, reciben orientacin y/o asesora
social y/o jurdica para la bsqueda de
solucin de stos.
Actividades componente 1
Los servicios que entrega el programa son las llamadas vas de resolucin de
conflictos, de los/as beneficiarios/as en que son convocados e informados por el
equipo evaluador de la UJV respectiva un/a evaluador/a jurdico/a, un/a
evaluador/a social y un/a facilitador/a - despus de lo cual escogen la que
consideren ms conveniente. Las vas que constituyen los servicios formales que
entrega el componente, son:
a) Mecanismos alternativos de solucin de conflictos: son aquellas formas de
resolucin de conflictos basados en los intereses de las partes (conciliacin y
mediacin). La conciliacin es el proceso a travs del cual un tercero neutral intenta
en forma activa avenir a las partes proponiendo bases de arreglo. La mediacin, por
su parte, es un mecanismo de resolucin de conflictos no adversarial, es decir, las
partes colaboran en la solucin en la cual un tercero neutral ayuda a las partes
buscando un acuerdo consensuado.
b) Mecanismos adjudicativos de solucin de conflictos: son los medios de
solucin de conflictos basados en la determinacin de quien tiene derechos
(arbitraje), para lo cual interviene un rbitro que resuelve el asunto en litigio.
c) Derivaciones: Casos de conflicto vecinal que no pueden ser resueltos en el
proyecto y/o que requieren otras prestaciones para lograr la solucin del conflicto.
Corresponde al patrocino al Juzgado de Polica Local o a la Corporacin de Asistencia
Judicial (CAJ) o trabajo en red con los programas y servicios sociales locales.
Actividades Componente 2
En la orientacin, el equipo de recepcin le
informa del lugar donde puede encontrar
respuesta a su requerimiento. El servicio de
asesora entrega una informacin ms
especializada: jurdica, por parte del/la
abogado/a de la Corporacin de Asistencia
Judicial (CAJ); social, donde el/la evaluador/a
social referir a la persona a la red social que
pueda satisfacer o colaborar en la solucin de su
requerimiento (o si se detecta alguna necesidad
urgente en este mbito).
Fases del Proceso de Negocio
Recepcin. Todo usuario/a que ingrese a la UJV, ya sea a realizar una consulta,
acudir a una citacin o presentar un conflicto, ser atendido por el equipo de
atencin de usuarios/as, integrado por el/la recepcionista y asistente administrativo.
El objetivo de esta etapa es atender a los/as usuarios/as de la UJV, recibir sus
requerimientos, recopilando la informacin tendiente a determinar si el caso califica o
requiere de asesora u orientacin.
Evaluacin. Si el caso califica, se evala y orienta a los/as usuarios/as para utilizar
el mecanismo ms adecuado para solucionar el conflicto. Para que puedan escogerlo,
deben contar con informacin certera y suficiente que les permita tomar esta
decisin, la cual es entregado por el equipo evaluador integrado por un/a abogado/a,
un/a asistente social y un/a facilitador/a.
Mecanismos de solucin. Consiste en utilizar y desarrollar los mecanismos
adecuados para la solucin del conflicto de manera efectiva y satisfactoria para las
partes involucradas.
Seguimiento. Consiste en monitorear y apoyar el cumplimiento de los acuerdos,
fallos y derivaciones a los que se lleg como solucin del conflicto de la etapa
anterior. En esta etapa tambin se verifica el cumplimiento de los compromisos
adquiridos en las etapas anteriores. El proceso es ejecutado por el/la asistente
administrativo/a, encargado/a de cada va y/o el/la facilitador/a.