1 IDENTIFICACION DE PELIGROS, EVALUACION DE RIESGOS Y CONTROLES IPERC Toda actividad cuenta con riesgos asociados Cruzar el camino Conducir un vehculo Esquiar Viajar en avin Hacer deportes Subir por una escalera Desinstalar una lnea qumica Ingresar a un espacio confinado Trabajar en minas subterrneas
NADA ES ABSOLUTAMENTE SEGURO: Esta lista es interminable y cubre cada aspecto de su vida diaria
ING. EMILIO RIOS SULCA 2 BASE LEGAL
En el presente mdulo y de acuerdo a la normativa vigente, Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minera, D.S. N 055-2010-EM, desarrollaremos la parte correspondiente a la Identificacin de Peligros, Evaluacin y Control de Riesgos. (Titulo III, Cap. VIII, Art. N88 al Art. N92).
Nota: D.S. 055-2010-EM , Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minera: Identificacin de Peligros, Evaluacin y Control de Riesgos. INTRODUCCIN ING. EMILIO RIOS SULCA 3 OBJETIVOS 1 Identificar los peligros a los que se est expuesto en todas las tareas y actividades del proceso productivo. 2 Evaluar cada uno de los Riesgos encontrados en la Identificacin de Peligros. 3 Desarrollar e Implementar controles para reducir o eliminar los riesgos Identificados y Evaluados. ING. EMILIO RIOS SULCA 4 PROCES O Conjunto de actividades (operacionales, de servicios o administrativas). mutuamente relacionadas o que interactan, las cuales transforman elementos de entrada en resultados. Elemento s de Entrada Resultado s DEFINICIONES Y TRMINOS CLAVE TERMINOLOGIA ING. EMILIO RIOS SULCA 5 ETAPA S PROCESO ACTIVIDADES TAREAS ING. EMILIO RIOS SULCA 6 MAPEO DE PROCESOS EN SMCV ETAPA Conformada por grupo de actividades que tienen algo en comn. Un conjunto de etapas conforman un Proceso. ACTIVIDAD Unidad bsica de interaccin entre los elementos componentes de un proceso, donde se producen las transformaciones de los elementos de entrada. Una actividad puede ser de tipo operacional, de servicio o administrativa, en funcin del objetivo que se persiga alcanzar. TAREA Secuencia lgica de pasos que sirven para desarrollar una actividad. Es la parte ms bsica del sistema y donde se identifican y evalan los riesgos. Cuanto ms especfica sea la tarea, ms sencillo ser el proceso de reconocimiento de riesgos asociados. ING. EMILIO RIOS SULCA 7 ESTNDAR DE TRABAJO El estndar es definido como los modelos, pautas y patrones que contienen los parmetros y los requisitos mnimos aceptables de medida, cantidad, calidad, valor, peso y extensin establecidos por estudios experimentales, investigacin, legislacin vigente y/o resultado del avance tecnolgico, con los cuales es posible comparar las actividades de trabajo, desempeo y comportamiento industrial.
Es un parmetro que indica la forma correcta de hacer las cosas.
El estndar satisface las siguientes preguntas:
Qu hacer?, Quin lo har?, Cundo se har? y Quin es el responsable de que el trabajo sea bien hecho? ING. EMILIO RIOS SULCA 8 RIESGO PURO Cualquier riesgo identificado y cuantificable que se mantiene en su estado normal, es decir, que no ha sido mitigado por ningn control. RIESGO RESIDUAL Cualquier riesgo identificado y cuantificable que ha sido mitigado por la implementacin de controles. Este riesgo puede ser aceptable en caso la evaluacin de los controles as lo demuestre o puede ser necesaria la implementacin de controles adicionales. ING. EMILIO RIOS SULCA 9 ING. EMILIO RIOS SULCA 10 ING. EMILIO RIOS SULCA 11 Riesgo Significativo (Riesgo A Alto) Son riesgos elevados y crticos, que de no ser controlados eficientemente y a lo largo del tiempo, podran causar fatalidades o prdidas que afecten el normal desarrollo de las operaciones. Riesgo aceptable (Riesgo C Bajo) Cualquier riesgo identificado y cuantificable cuyo nivel es tal que la organizacin puede tolerar tomando en cuenta sus obligaciones legales, normas aceptadas, estndares y su poltica de SSO. El Riesgo aceptable puede ser puro o producto de un proceso de manejo y control en cuyo caso ser un Riesgo Residual aceptable. ING. EMILIO RIOS SULCA 12 ING. EMILIO RIOS SULCA 13 I P E R C IDENTIFICA R PELIGROS EVALUAR RIESGOS CONTROLES Es el proceso para: Este proceso constituye la base del Sistema de Gestin de SSO. QUE ES EL IPERC? Para realizar IPERC se debe considerar:
Actividades rutinarias y no rutinarias Actividades de todas las personas que tienen acceso al sitio de trabajo Comportamiento, aptitudes y otros factores humanos. Peligros identificados que se originan fuera del lugar de trabajo con capacidad de afectar la S y SO de las personas que estn bajo el control de la organizacin en el lugar de trabajo. Infraestructura, equipo y materiales en el lugar de trabajo (suministrador por la organizacin o por otros).
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En el lugar de trabajo, al inicio y durante la ejecucin de la tarea que realizarn los trabajadores, la que ser ratificada o modificada por el supervisor con conocimiento del trabajador y, finalmente, dar visto bueno el ingeniero supervisor previa verificacin de los riesgos identificados y otros.
Artculo 88. Inciso f CUNDO REALIZAR UNA IPERC ? ING. EMILIO RIOS SULCA 15 IDENTIFICACIN DE PELIGROS EVALUACION DE RIESGOS IDENTIFICACION DE CONTROLES MONITOREO Y REVISION IMPLEMENTACION DE CONTROLES PROCEDIMIENTO IPERC ING. EMILIO RIOS SULCA 16 CATEGORIAS DE PELIGROS Biolgica (TB, Hongos, Malaria, etc.) Qumica (Corrosivo, Inflamable, Gas, etc.) Mecnica (Equipo, Maquinaria, Edificios, Elctrica, etc.) Fsica ( Ruido, luz solar, calor, vibraciones etc.) Ergonoma (Controles, herramientas de mano, diseo de rea de trabajo, etc.) Psicolgica (Adiccin, Depresin, Stress, etc.) ING. EMILIO RIOS SULCA 17 Proceso de valoracin y clasificacin de los riesgos que surgen de los peligros teniendo en cuenta la idoneidad de los controles existentes para decidir si el riesgo es aceptable. La evaluacin de riesgos se puede realizar de manera planificada y formal aplicando la matriz IPECR 2.-EVALUACION DE RIESGOS ING. EMILIO RIOS SULCA 18 SEVERIDAD
PROBABILIDAD Matriz de Riesgos ING. EMILIO RIOS SULCA 19 PROBABILIDAD CRITERIOS FRECUENCIA EXPOSICION E CASI IMPOSIBLE Muy rara vez Pocas (1-2)personas expuestas. Ocasionalmente D POCO PROBABLE Rara vez Moderado (3-5) personas expuestas. Ocasionalmente C POSIBLE Ocasionalment e Pocas (1-2) personas expuestas. Varias veces B PROBABLE Frecuente Moderado (3-5)personas expuestas. Varias veces A MUY PROBABLE Muy frecuente Muchas (>5)personas expuestas. Varias veces PROBABILIDAD ING. EMILIO RIOS SULCA 20 SEVERIDAD CRITERIOS LESION PERSONAL DAO A LA PROPIEDAD DAO AL PROCESO 1 CATASTROFICO Varias fatalidades Prdidas >100,000 US$ Paralizacin >1 mes 2 FATALIDAD Una fatalidad 10,000 100,000 US$ 1 semana - 1 mes 3 PRDIDA PERMANENTE Lesiones incapacitantes permanentes 5,000 10,000 US$ 1 da - 1 semana 4 PRDIDA TEMPORAL Lesiones incapacitantes temporales 1,000 5,000 US$ Paralizacin 1 da 5 PRDIDA MENOR Lesiones leves Prdidas < 1,000 US$ Paralizacin < 1 da
SEVERIDAD ING. EMILIO RIOS SULCA 21 Lmite inferior Lmite Superior Nivel de Riesgo 1 8 A - ALTO 9 15 B - MEDIO 16 25 C - BAJO Clasificacin de Riesgos ING. EMILIO RIOS SULCA 22 RIESGO ALTO (A): Se deben implementar controles para reducir la Severidad de dao y/o la Probabilidad de ocurrencia a fin de minimizarlo. Sin estos controles implementados NO se puede ejecutar la tarea. Para el manejo de estos riesgos, se debe asegurar que los controles implementados sean efectivos y se mantengan en el tiempo
RIESGO MEDIO (B): Se deben implementar controles para reducir la Severidad o la Probabilidad a fin de minimizarlo. Sin estos controles implementados NO se puede ejecutar la tarea.
RIESGO BAJO (C): Se deben considerar controles a fin de mantener la condicin de aceptabilidad en el tiempo y evitar que estos riesgos se conviertan en Medios (B) o Altos(A).
ING. EMILIO RIOS SULCA 23 ITE M TAREA PELIGRO RIESGO
Transporte de carga Montacargas - Energa Cintica Atropellamiento, Muerte
COLOCAR LAS TAREAS IDENTIFICADAS IDENTIFICAR PELIGROS RELACIONADOS CON LA TAREA IDENTIFICAR LOS RIESGOS ASOCIADOS A LOS PELIGROS ING. EMILIO RIOS SULCA 24 Supervisor: Responsable: Actividad: rea:
ITE M TAREA PELIGRO RIESGO RIESGO PURO CONTROLES RIESGO RESIDUAL P S A B C P S A B C
Transporte de carga Montacargas Energa cintica Atropellamiento, Muerte C 2 A
COLOCAR LAS TAREAS IDENTIFICAD AS IDENTIFICAR PELIGROS RELACIONAD OS CON LA TAREA IDENTIFICAR LOS RIESGOS ASOCIADOS A LOS PELIGROS HALLAR EL VALOR DEL RIESGO PURO ING. EMILIO RIOS SULCA 25 ELIMINAR SUSTITUIR SEALIZACION ADMINISTRACION EPP Incremento de efectividad y sostenibilida d Incremento de participacin y necesidad de supervisin INGENIERIA 3.- BARRERAS Y CONTROLES ING. EMILIO RIOS SULCA 26 ELIMINAR Modificar o cambiar la maquinaria, equipo, herramientas o incluso los mtodos de trabajo para eliminar un peligro.
ING. EMILIO RIOS SULCA 27 SUSTITUIR Cambio de materiales por otros de menor peligro, la reduccin de la energa de los sistemas de trabajo (mecnica, elctrica, potencial, etc.)
ING. EMILIO RIOS SULCA 28 CONTROLES DE INGENIERIA Considerar el aislamiento de la fuente, protecciones de maquinaria, guardas, insonorizacin, ventilacin; sin afectar el diseo original.
ING. EMILIO RIOS SULCA 29 SEALIZACIONES, ALERTAS Y/O CONTROLES ADMINISTRATIVOS. Que incluyen: Polticas, Reglamentos, Procedimientos, Estndares, Bloqueos, Permisos de Trabajo, Inspecciones, capacitacin, entrenamiento, sensibilizacin, programas de mantenimiento, entre otros. Seales, alarmas, sirenas, luces o cualquier otro elemento que avise o indique la presencia de peligros y riesgos.
ING. EMILIO RIOS SULCA 30 USAR EQUIPOS DE PROTECCIN PERSONAL (EPP). Que puede ser bsico o especfico, dependiendo del tipo de tarea que se vaya a realizar. ING. EMILIO RIOS SULCA 31 Supervisor: Responsable: Actividad: rea:
ITEM TAREA PELIGRO RIESGO RIESGO PURO CONTROLES
1. Eliminacin 2. Sustitucin 3. C. Ingeniera 4. C. Adm. Y seales 5. Uso del EPP RIESGO RESIDUAL P S A B C P S A B C
Transporte de carga Montacargas Energa cintica Atropellamiento, Muerte C 2 A
C
COLOCAR LAS TAREAS IDENTIFICAD AS IDENTIFICAR PELIGROS RELACIONAD OS CON LA TAREA IDENTIFICAR LOS RIESGOS ASOCIADOS A LOS PELIGROS HALLAR EL VALOR DEL RIESGO PURO APLICAR CONTROLES EXPLICITAMEN TE HALLAR EL VALOR DEL RIESGO RESIDUAL ING. EMILIO RIOS SULCA 32 Cuando Todos Los Peligros Han Sido Identificados y El Nivel De Riesgo Es Aceptable, Para El Nivel de Competencia De Todos Los Involucrados. CUANDO ESTAMOS SEGUROS? ING. EMILIO RIOS SULCA 33 Identifica r las Actividad es del Trabajo Identifica r los Peligros Evaluar el Riesgo (probabilida d x severidad) Calificar el Riesgo (A, B y C) Determin ar las Medidas de Control Implementar las Medidas de Control Monitoreo y seguimiento ING. EMILIO RIOS SULCA 34 RECONOCIMIENTO DE ACTIVIDADES, TAREAS
ING. EMILIO RIOS SULCA 35 ING. EMILIO RIOS SULCA 36 IDENTIFICACION DE PELIGROS
Proceso de reconocimiento de una situacin de peligro existente y definicin de sus caractersticas. Norma OHSAS 18001:2007 ING. EMILIO RIOS SULCA 37 ING. EMILIO RIOS SULCA 38 ING. EMILIO RIOS SULCA 39 ING. EMILIO RIOS SULCA 40 ING. EMILIO RIOS SULCA 41 MONITOREO Y SEGUIMIENTO Es una etapa esencial en el proceso de la gestin de riesgos donde se evala la efectividad de los controles que han sido establecidos para el tratamiento de los riesgos.
Respecto a los controles establecidos estos necesitan ser controlados peridicamente para garantizar que las circunstancias cambiantes no alteren las prioridades ya que son muy pocos los riesgos que permanecen estticos.
ING. EMILIO RIOS SULCA 42 ING. EMILIO RIOS SULCA 43 Qu puede suceder? Con qu seriedad? (inmediata y en escala) Qu medidas debemos tomar? Con qu frecuencia?