PLANOS

DE EMERGNCIA

Planos de Emergncia

So uma organizao de um conjunto de

meios e procedimentos de actuao,
previstos numa instalao, com o fim de
prevenir os acidentes de qualquer tipo, e
caso ocorram, diminuir os seus efeitos no
interior da mesma

Planos de Emergncia

Permitem:

Tomar as aces necessrias em tempo til

Sem riscos acrescidos

Evitando erros durante a actuao: informaes

confusas, contraditrias face presso do
momento

Organizao da Emergncia

Contemple os vrios tipos de emergncia:

Incidente
Emergncia parcial
Emergncia geral
Evacuao
Dispor de procedimentos particulares para cada
tipo de emergncia

Organizao de Segurana

Meios a afectar:

Humanos
Materiais suficientes
Para melhor determinar a causa dividir em
reas um responsvel estudar as distintas
situaes (incndio, exploso de gases ...)
Redigir procedimentos de emergncia
Publicitar todas as aces por ordem prioritria

Planos de Emergncia

Objectivos Gerais

Dotar o estabelecimento de um nvel de

segurana eficaz
Limitar as consequncias de um acidente
proteco das pessoas, das instalaes e meio
ambiente
Conhecer e rotinar procedimentos

Planos de Emergncia

Objectivos Gerais

Co-responsabilizar a populao para o

cumprimento das normas de segurana
Preparar e organizar os meios humanos e
materiais de interveno

Planos de Emergncia

Objectivos Especficos

Determinar o tipo de acidentes

Determinar as respostas necessrias
Priorizar as actuaes
Garantir a existncia de organizao
Manter desobstrudas as vias de passagem

Planos de Emergncia

Objectivos Especficos

Garantir os meios humanos e materiais

adequados
Elaborar um Plano de Evacuao e Interveno
Manter os planos actualizados
Estabelecer aces de formao e simulacros

Planos de Emergncia

Garantir aos intervenientes o conhecimento

antecipado e rigoroso de:

Riscos existentes
Sistemas de deteco e alarme
Sistemas de interveno para
especfico
Procedimentos em caso de sinistro

10

cada

caso

Planos de Emergncia

Estabelecer e nomear:

Estrutura hierrquica e organigrama funcional

Constituio das diversas equipas de modo a

mant-las operacionais permanentemente

11

Planos de Emergncia

Definir e referenciar as actuaes e tarefas

especficas de todas as equipas para:

Garantir a evacuao rpida e segura dos

ocupantes e do pblico em geral

Facilitar a interveno rpida dos bombeiros

12

Planos de Emergncia

Permitir retomar as condies normais de

explorao o mais rapidamente possvel

13

Planos de Emergncia
(Requisitos Prvios)

Acreditar no Plano de Emergncia

Sensibilizar a direco da organizao

Sensibilizar todos os trabalhadores

Melhorar o nvel de segurana

14

Planos de Emergncia
Organizao
da
emergncia

Definio de reas
Implantao

de
responsabilidades

Informao

Estruturao do

bsica

PEI

Avaliao do

Procedimentos

Risco

de actuao em

Manuteno

cada rea de

responsabilidade

15

Planos de Emergncia

Informao Descrio dos Processos

Diagramas de blocos
Fluxograma de produo
Inventrio de material de segurana e proteco
Plantas
Normas
Fichas de produtos
Organigramas de empresas
Estudos sobre distribuio do pessoal

16

Planos de Emergncia
(Avaliao dos Riscos)

Finalidades

Avaliar as causas mais previsveis

Zonas mais perigosas

Analisar os
necessrios

meios:

materiais

17

humanos

Planos de Emergncia
(Avaliao dos Riscos)

Intervenientes

Director da instalao / Produo / Segurana /

Ambiente / Manuteno / Pessoa e Servios
Mdicos

Legislao / Normas / Normas Internas /

Organizao operativa / Envolvente da Empresa
/ Inventariao dos riscos e possveis acidentes

18

Filipe de Campos

19

Planos de Emergncia
(Avaliao dos Riscos)

Mtodos Quantitativos

Anlise histrica de acidentes de trabalho

Check-List
Anlise de modos de falhas e efeitos
ndices: FTA (rvore de Falhas) combinao
Homem/Mquina AT
ndices: ETA (rvore de Acontecimentos)
sequncia provvel de acontecimentos face aos
anteriores

20

Planos de Emergncia
(Avaliao dos Riscos)

Os possveis cenrios devem responder:

s condies dos acidentes

Descrio das condies especficas da incidncia
especfica
Ao desenvolvimento do cenrio do AT e
caracterizao
Cenrios: escape de gases, derrame, incndios ...
Em cada caso sero accionadas as medidas de
emergncia: isolamento da rea, implementao
dos meios, reaces qumicas ...

Filipe de Campos

21

PEI - Estruturao

Tipos de Emergncia:

Incidente

Emergncia Parcial

Emergncia Geral

Evacuao

Filipe de Campos

22

PEI - Estruturao

Incidente

Caracteriza-se por um desvio das condies

normais de trabalho, insignificantes para o
pessoal de fcil resoluo, sem influncia no
processo

Filipe de Campos

23

PEI Emergncia Parcial

No pode ser neutralizada de imediato

Obriga a solicitar ajuda, mais meios

De circunscrio local

Controlada por meios da prpria unidade

Filipe de Campos

24

PEI Emergncia Geral

As consequncias podem ultrapassar o

limite da fbrica

Supera as capacidades da fbrica

Obriga a solicitar ajuda exterior

Filipe de Campos

25

PEI Evacuao

uma situao grave

Obriga a
ordenada

Pode resumir-se a concentrao em locais

sinalizados

Filipe de Campos

evacuao

total

26

ou

parcial,

PEI Evacuao

Alerta / Alarme

Surge com a deteco do acidente

Rapidez na deteco e comunicao minimiza o
acidente
Via rpida de sada informao por sinal sonoro
ou outro
Responsabilidade de comando bem definida

Filipe de Campos

27

PEI
Avaliao do Acidente

NO
Declarao de emergncia

FIM

SIM

Activao do PEI

Filipe de Campos

Pedido de Ajuda

28

Planos de Emergncia
(Caractersticas)

SIMPLES

Deve ser simples e conciso para ser bem

compreendido, evitando-se confuses e erros por
parte dos executantes

Filipe de Campos

29

Planos de Emergncia
(Caractersticas)

FLEXVEL

Deve permitir a sua adaptao a situaes no

coincidentes com cenrios inicialmente previstos

Filipe de Campos

30

Planos de Emergncia
(Caractersticas)

DINMICO

Deve estar permanentemente actualizado em

funo dos riscos e meios disponveis

Filipe de Campos

31

Planos de Emergncia
(Caractersticas)

ADEQUADO

Deve estar ajustado realidade da instituio e

aos meios existentes

Filipe de Campos

32

Planos de Emergncia
(Caractersticas)

PRECISO

Deve ser claro na atribuio de responsabilidades

Filipe de Campos

33

Planos de Emergncia
(Etapas para Elaborao)

Estudos Prvios

Caracterizao do espao

Identificao dos riscos

Levantamento dos meios e recursos

Filipe de Campos

34

Planos de Emergncia
(Etapas para Elaborao)

Organizao de Segurana

Estrutura interna de segurana

Plano de Evacuao

Plano de Interveno

Filipe de Campos

35

Planos de Emergncia
(Etapas para Elaborao)

Instrues de Segurana

Exerccios e Treinos

Filipe de Campos

36

Planos de Emergncia
(Tipos)

PEI Planos de Emergncia Internos

PEE Planos de Emergncia Externos

Filipe de Campos

37

Planos de Emergncia
(PEI)

Elaborao e activao da exclusiva

responsabilidade do estabelecimento

Definem a interveno em caso de acidente

dentro do estabelecimento

Filipe de Campos

38

Planos de Emergncia
(PEE)

Elaborao e activao da competncia dos

poderes pblicos

Definem as condies de gesto do

acidente e das consequncias fora do
estabelecimento

Tem como objectivo a salvaguarda do meio

ambiente
Filipe de Campos

39

Planos de Emergncia
Regulamentao

Filipe de Campos

40

Exerccio da Actividade
Industrial

DL 282/93

Normas disciplinadoras da Actividade Industrial

Decreto Regulamentar 25/93

Regulamento do
Industrial (REAI)

Filipe de Campos

Exerccio

da

41

Actividade

Exerccio da Actividade
Industrial

Portaria 744-B/93

Classificao das actividades industriais para

efeitos de licenciamento

Portaria 30/94

Instruo dos pedidos

actividades industriais

Filipe de Campos

de

localizao

42

das

Exerccio da Actividade
Industrial

Portaria 314/94

Aprova os modelos de impresso para pedido de

autorizao de instalao ou alterao e
estabelece os termos de apresentao dos
projectos

DL 204/93

Indstrias de alto risco

Filipe de Campos

43

Estabelecimentos com Acesso

ao Pblico

Edifcios Tipo Hospitalar (DL 409/98)

Edifcios Tipo Administrativo (DL 410/98)

Edifcios Tipo Escolar (DL 414/98)

Filipe de Campos

44

Estabelecimentos com Acesso

ao Pblico

Espectculos de Divertimento Pblico (DR

34/95)

Estabelecimentos de Restaurao e Bebidas

(DL 168/97 e 139/99, Portarias 1063/97 e
104/97)

Filipe de Campos

45

Estabelecimentos com Acesso

ao Pblico

Empreendimentos Tursticos (DL 167/97 e

305/99, Portarias 1063 e 1064/97)

Estabelecimentos Comerciais (DL 368/99 e

370/99)

Filipe de Campos

46

Estabelecimentos com Acesso

ao Pblico

Parques de Estacionamento Cobertos (DL

66/95)

Edifcios de Habitao (DL 64/90)

Filipe de Campos

47

Estabelecimentos com Acesso

ao Pblico

Estabelecimentos de Apoio Social (DL 133A/97 e Despacho Normativo 12/98)

Centros Urbanos Antigos (DL 426/89)

Filipe de Campos

48

Organigrama para
Emergncias Diurnas
Director de Emergncia

Comisso de Emergncia

Resp. Interveno

Resp. Evacuao

Equipas

Equipas

Equipas

Equipas

Segurana /

Manuteno

Interveno

Evacuao

/ Vigilncia

Filipe de Campos

49

Organigrama para
Emergncias Nocturnas
Director de Emergncia

Comisso de Emergncia

Resp. Interveno

Resp. Evacuao

Equipas

Equipas

Equipas

Segurana /

Interveno

Evacuao

/ Vigilncia

Filipe de Campos

50

Funes e Responsabilidades
das Equipas

Director de Emergncia

Activar o plano de emergncia

Convocar a comisso de emergncia
Contactar e atribuir misses especficas aos
elementos da estrutura orgnica
Mobilizar os grupos necessrios e coordenar as
respectivas actuaes
Avaliar a necessidade de evacuar as zonas
afectadas ou a totalidade do edifcio

Filipe de Campos

51

Funes e Responsabilidades
das Equipas

Director de Emergncia

Contactar com os organismos oficiais com o

objectivo de informar e coordenar as ajudas
necessrias (Bombeiros, Proteco Civil, INEM,
Imprensa)
Recolher as informaes e relaes dos
sinistrados para posterior contacto com as
autoridades competentes e familiares
Declarar o fim da emergncia

Filipe de Campos

52

Funes e Responsabilidades
das Equipas

Comisso de Emergncia

constituda pelos responsveis dos vrios

departamentos
Assessorar na tomada de deciso durante a
emergncia
Permitir a ligao entre o director de emergncia
e os grupos de actuao

Filipe de Campos

53

Funes e Responsabilidades
das Equipas

Responsvel de Interveno

Definir a estratgia e a tcnica de combate ao

sinistro, em conformidade com a sua possvel
evoluo
Prever e mobilizar os meios humanos e materiais
que se mostrarem necessrios assim como
decidir da necessidade de chamar os Bombeiros

Filipe de Campos

54

Funes e Responsabilidades
das Equipas

Responsvel de Interveno

Colaborar na actuao dos meios externos de

interveno, caso necessrio
Informar o director de emergncia da evoluo
da emergncia

Filipe de Campos

55

Funes e Responsabilidades
das Equipas

Equipas de Interveno

No mnimo duas pessoas

Conduzir o ataque ao sinistro com os meios mais
adequados ao dispor
Combater o sinistro seguindo instrues do
responsvel pela interveno

Filipe de Campos

56

Funes e Responsabilidades
das Equipas

Equipas de Interveno

Prestar os primeiros auxlios e dar apoio s

outras equipas
Colaborar na retirada dos sinistrados do local das
operaes
Colaborar nas tarefas de evacuao

Filipe de Campos

57

Funes e Responsabilidades
das Equipas

Equipas de Manuteno

Receber os pedidos de meios materiais ou

reparaes dos responsveis dos diferentes
rgos de actuao e coordenar a sua entrega ou
execuo
Facilitar os meios materiais necessrios no
decorrer da emergncia

Filipe de Campos

58

Funes e Responsabilidades
das Equipas

Equipas de Manuteno

Coordenar e facilitar o pessoal necessrio para

realizar as possveis reparaes que tenham
surgido, como consequncia da emergncia

Filipe de Campos

59

Funes e Responsabilidades
das Equipas

Responsvel de Evacuao

Classificar os feridos segundo a sua gravidade

Efectuar os primeiros socorros necessrios
Avaliar a necessidade de evacuar feridos, para os
centros hospitalares e coordenar a mesma

Filipe de Campos

60

Funes e Responsabilidades
das Equipas

Responsvel de Evacuao

Solicitar a ajuda, se necessrio

Informar o director de emergncia do ponto de
situao

Filipe de Campos

61

Funes e Responsabilidades
das Equipas

Equipas de Evacuao

No mnimo 4 elementos
1 para coordenar a evacuao, 2 para transportar
feridos e 1 cerra-filas
Anunciar a evacuao do seu sector

Filipe de Campos

62

Funes e Responsabilidades
das Equipas

Equipas de Evacuao

Guiar os ocupantes do seu sector at s vias de

evacuao utilizveis conseguindo a evacuao
rpida, segura e ordenada
Orientar, disciplinar e tranquilizar o fluxo de
evacuados

Filipe de Campos

63

Funes e Responsabilidades
das Equipas

Equipas de Evacuao

Impedir a passagem por caminhos no seguros, a

utilizao de elevadores e ajudar na evacuao
de pessoas feridas
No permitir o regresso a locais evacuados

Filipe de Campos

64

Funes e Responsabilidades
das Equipas

Equipas de Evacuao

Tranquilizar as pessoas de forma a evitar o

pnico
Proceder contagem, identificao e registo de
pessoas
Comprovar ausncias

Filipe de Campos

65

Estrutura do Manual do Plano

de Emergncia

Documento N1 Avaliao do Risco

Neste documento so descritas as condies de

risco das instalaes em relao s actividades
desenvolvidas e os meios d proteco disponveis

Filipe de Campos

66

Estrutura do Manual do Plano

de Emergncia

Documento N2 Meios de Proteco

Neste documento esto quantificados os meios

materiais e humanos disponveis

Filipe de Campos

67

Estrutura do Manual do Plano

de Emergncia

Documento N3 Plano de Emergncia

Neste documento so descritas as diferentes

situaes de emergncia e os respectivos planos
de actuao

Filipe de Campos

68

Estrutura do Manual do Plano

de Emergncia

Documento N4 Implementao do Plano

Neste documento descreve-se o mecanismo

necessrio para manter vivo este plano, isto , as
formas de seleco e formao das equipas
intervenientes, os simulacros e a actualizao e
reviso do plano de emergncia

Filipe de Campos

69

Documento N1

1.1. Localizao e Caracterizao Geral das Instalaes

1.1.1. Orientaes e acessos

1.1.2. Caractersticas Construtivas

1.1.2.1. Estrutura
1.1.2.2. Classificao do edifcio perante os riscos de incndio
1.1.2.3. Compartimentao e resistncia ao fogo
1.1.2.4. Instalaes especiais
1.1.2.5. Ascensores

Filipe de Campos

70

Documento N1

1.2. Descrio das Actividades desenvolvidas por Sectores,

Seces ou Pisos

1.3. Substncias e/ou Preparaes Perigosas utilizadas,

suas quantidades, condies e local de armazenamento

1.4. Condies de Evacuao

1.4.1. Ocupao mxima previsvel

1.4.2. Vias de Evacuao

1.4.3. Vias alternativas de evacuao

1.5. Classificao das Instalaes por Grau de Risco

Filipe de Campos

71

Documento N2

2.1. Meios Materiais Existentes

2.1.1. Meios de Proteco contra Incndios

2.1.1. Meios exteriores de abastecimento de gua

2.1.2. Deteco de Incndios
2.1.3. Extino de Incndios

2.1.2. Iluminao
temporizao)

de

Emergncia

2.1.3. Meios de Comunicao Internos

2.2. Meios Humanos Existentes

Filipe de Campos

72

(localizao

Documento N3

3.1. Classificao das Emergncias

3.2. Meios Humanos

3.2.1. Estrutura Orgnica

3.2.1.1. Emergncias Diurnas

3.2.1.2. Emergncias Nocturnas

3.2.2. Funes e Responsabilidades

Filipe de Campos

73

Documento N3

3.3. Deteco e Transmisso do Alarme

3.3.1. Sequncia de actuao perante uma emergncia

3.3.2. Informao a transmitir

3.4. Nmeros e Contactos de Emergncia

3.5. Organizao do edifcio por reas e pessoas de

actuao

Filipe de Campos

74

Documento N3

3.6. Evacuao para as Zonas de Segurana

3.6.1. Normas gerais de evacuao

3.6.2. Prioridades de evacuao

3.6.3. Metodologia de Evacuao

3.6.4. Zonas de segurana

Filipe de Campos

75

Documento N3

3.7. Procedimentos especficos de actuao

3.7.1. Centro operativo

3.7.2. Director de emergncia

3.7.3. Responsvel das equipas de interveno

3.7.4. Equipas de Interveno

3.7.5. Responsvel das equipas de evacuao

3.7.6. Equipas de evacuao

3.7.7. Trabalhadores em geral

Filipe de Campos

76

Documento N4

4.1. Programa de Implementao

4.2. Seleco das equipas intervenientes

(testes psicolgicos de auto-controlo)

4.3. Manuteno dos meios tcnicos

4.4. Formao
(peridica: Primeiros Socorros, Incndios ...)

Filipe de Campos

77

Documento N4

4.5. Simulacros (no mnimo anual)

4.6. Investigao de acidentes

4.7. Actualizao e reviso do plano de emergncia

(de 6 em 6 meses)

Filipe de Campos

78

Elaborao de uma Proposta de Plano

de Emergncia
(Proposta Tcnica)

Fase I Levantamentos e Caracterizao dos Edifcios

Caracterizao o espao
Identificao dos riscos
Levantamento dos meios e recursos
Estrutura interna de segurana

Filipe de Campos

79

Elaborao de uma Proposta de Plano

de Emergncia
(Proposta Tcnica)

Fase II Procedimentos de Actuao

Planos de Interveno

Planos de Evacuao

Filipe de Campos

80

Elaborao de uma Proposta de Plano

de Emergncia
(Proposta Tcnica)

Fase III Implementao do Plano de Emergncia

Seleco dos trabalhadores

Formao das equipas

Exerccios de treino por simulacro

Informao dos trabalhadores e utilizadores

Filipe de Campos

81

Elaborao de uma Proposta de Plano

de Emergncia
(Proposta Tcnica)

Fase IV Reviso do Plano de Emergncia

Calendrio de reviso

Calendrio das aces de formao

Filipe de Campos

82