Gestin en Salud

Prof. Gerardo Herrera Latorre

Magister Gestin Educacional
Magister Salud Pblica

Conceptos de Gestin y
Administracin

2014

Desde que los seres

humanos comenzaron a
formar grupos para
alcanzar objetivos que
no podan lograr como
individuos, la
administracin ha sido
esencial para asegurar
la coordinacin de los
esfuerzos individuales.

Contribucin de
filsofos:

Aristteles, Platn,
Maquiavelo y
Rousseau, quienes
reconocieron por
primera vez la
necesidad de ver la
administracin
como una habilidad
personal.

La administracin surgi como respuesta a las

consecuencias provocadas por la revolucin
industrial
( 1780-1860; 1860-1914)
Contribucin de la Revolucin Industrial: las
incontables invenciones tecnolgicas
fbricas.

Nacieron los gremios, los operarios y los

administradores, o sea, los objetos y sujetos de la
administracin, bajo la moderna concepcin de la
divisin del trabajo fabril.

Administracin y Organizacin social se

encuentran interrelacionadas.
La Administracin se hace necesaria cuando existe
una organizacin social y cuando los objetivos son
individualmente inalcanzables.
La Organizacin social es el escenario o campo de
actuacin de la administracin.

La administracin se aplica a todo tipo de

organizaciones y no exclusivamente a las
empresas.
Las funciones administrativas y las tcnicas
derivadas, se aplican en todos los niveles
organizacionales.
La intencin de todos los administradores es
generar un supervit.
La finalidad ltima de todo administrador es la
productividad, es decir generar eficacia y
eficiencia.

Productividad: Es la relacin productos-insumos

en periodo especfico con la debida consideracin
de calidad.
Implica eficacia y eficiencia en el desempeo
individual y organizacional.

productos
Productividad
insumos

Eficiencia: es lograr objetivos con el mximo

ahorro de recursos. es el logro de las metas con la
menor cantidad de recursos. Es hacer las cosas
bien hechas en el menor tiempo posible.
Eficacia: es solamente cumplir los objetivos.
Hacer las cosas.

Proceso de disear y mantener un

medio ambiente en el cual los individuos
que trabajan juntos en grupo, logren
eficientemente
los
objetivos
seleccionados.
(H. Koontz)

 Proceso permanente,
ininterrumpido y
sistemtico que
tiende al logro de un
objetivo por parte
de personas que
aportan sus mayores
esfuerzos, de
acuerdo con acciones
interrelacionadas y
coordinadas
(Illanes).

ES EL PROCESO DE DISEAR, Y MANTENER UN

ENTORNO EN EL QUE, TRABAJANDO EN GRUPOS
(EQUIPOS), LOS INDIVIDUOS CUMPLAN
EFICIENTEMENTE OBJETIVOS ESPECFICOS.

La tarea bsica de la administracin es la de hacer

las cosas a travs de las personas

Administracin

La Administracin surge del sector pblico para

expresar una funcin subordinada a los consejos
superiores o al poder poltico
La mas notable expresin de esto ocurre en el
siglo XVII con la institucionalizacin del cargo:
MINISTRO (del latn minus (menos), contrario a
magis (ms))

Es arte, por ser prctica, por ser la aplicacin

de conocimientos como lo hace el ingeniero, el

mdico, el msico y el contador. Es nico.
Es la habilidad que se adquiere con la prctica,
observacin y el estudio.
Cada administrador aplica sus conocimientos y
experiencias en forma personal y propia
entregando un sello distintivo a cada una de las
decisiones que toma.

Es ciencia, ya que los conocimientos se han

sistematizado, en principios o sentencias que
regularmente ocurren.
Sin embargo al ser una ciencia donde participan
mltiples variables interrelacio-nadas, es inexacta.
Las teoras pueden verse alteradas por hechos no
considerados.

La administracin, puede ser considerado como un arte.

Porque consiste en hacer las cosas de acuerdo con el
contexto de una situacin.
Sin embargo, los administradores pueden trabajar mejor
utilizando el conocimiento organizado.

Es este conocimiento el que la convierte en ciencia y,

como ciencia, aplica el mtodo cientfico al desarrollo del
conocimiento.

En conclusin, la prctica es un arte, el

conocimiento en que se sustenta la prctica es
ciencia.
Debe tenerse presente que, en este contexto,
ciencia y arte no son excluyentes, sino
complementarios.
Es necesario recordar que la administracin es
una ciencia no exacta.

DEPARTAMENTO DE SALUD PUBLICA Y PLANIFICACION SANITARIA

Jefe Departamento
Salud Pblica

Unidad de Apoyo a
la Gestion

Subdepartamento
Planificacin en
Salud Pblica
Unidad de Salud
Familiar y
Comunitaria

Subdepto. de
Salud Ocupacional
y Ambiental

Subdepto. de
Promocin de la
Salud

Subdepartamento
de
Epidemiologia

Subdepartamento
de Gestin del
Conocimiento e
Informacin

Subdepartamento de
Vigilancia Biolgica y
Ambiental

Funciones de la Administracin
La administracin es el proceso de planear,
organizar, integrar, dirigir y controlar los
esfuerzos de los miembros de la organizacin y
de aplicar los dems recursos disponibles para
alcanzar los objetivos trazados

Planificacin
Organizacin
Integracin de personal
Direccin
Control

Funciones de la Administracin
La administracin es el proceso de planear,
organizar, integrar, dirigir y controlar los
esfuerzos de los miembros de la organizacin y
de aplicar los dems recursos disponibles para
alcanzar los objetivos trazados

Planificacin
Organizacin
Integracin de personal
Direccin
Control

El Proceso Administrativo
o las Funciones de
la Administracin
Planificacin
Qu hacer

coordinacin

coordinacin

Organizacin
Cmo hacerlo

Control
Verificar

coordinacin

coordinacin

Direccin
Hacerlo

El proceso administrativo
(funciones de la administracin)
La lgica del Proceso Administrativo:

Prever

Planificacin

Proveer

Organizacin

Actuar

Direccin y Control

Administracin: Planificar

Es decidir por anticipado sobre

acciones que se llevarn a cabo
en el futuro.

Requiere decidir sobre la eleccin

de alternativas o cursos futuros de
accin entre varias opciones o
alternativas.
Ello
incluye
establecer
las
misiones, los objetivos y otros
tipos de planes junto con las
acciones
necesarias
para
lograrlos.

Administracin: Organizar

Implica establecer una estructura

intencional de tareas que deben
desarrollar las personas dentro de
una organizacin.

El propsito de la estructura de
una organizacin es ayudar a
crear un ambiente propicio para la
actividad humana, por ello es una
herramienta administrativa y no
un fin en si misma.
Los papeles asignados de este
modo deben ser considerados de
acuerdo a las capacidades y
motivaciones de las personas
disponibles.

Administracin: Dirigir

Consiste en influir sobre las personas para que

contribuyan a la obtencin de las metas de la
organizacin y del grupo.
Los administradores deben ser administradores
y lderes eficaces.
La direccin debe motivar, influenciar y
comunicar, a travs de un estilo de liderazgo
adecuado.

INTEGRACIN DE PERSONAL

Implica llenar y mantener

ocupados los puestos
existentes
en
la
estructura organizacional:
Identificacin de los
requerimientos
Inventario del personal
disponible
Reclutamiento
y
Seleccin ( perfil)
Estmulo y Desarrollo

profesional

Administracin: Integracin del

personal
Esencia de la Administracin, constituye la
finalidad misma.
Permite la armona de los esfuerzos o
metas individuales en favor de las metas
grupales.
Es tarea bsica de los administradores
conciliar las diferencias de enfoques,
ritmos, esfuerzos o intereses.

Administracin: Controlar

Medir y corregir el desempeo individual y

organizacional para garantizar que los hechos se
apeguen a metas y planes.
Permite detectar desviaciones y corregirlas.
Los resultados se controlan controlando las
actividades que desempean los individuos.
El control facilita el cumplimiento de los planes.

 Existe

permanente interrelacin y
recurrencia entre ellas.
Se dan en forma simultnea.
Cada una origina un proceso
circular, ininterrumpido e
indivisible.

Prever
Concluir un porvenir y efectuar planes y programas.
Planificacin
Tomar acciones en el presente para anticipar
acciones en el futuro.

Proveer
Disponer de recursos para que las cosas operen y se
logre lo planificado.

Organizar

Cmo hacer que se logre lo planificado a travs de

un ordenamiento de la accin de las personas

Actuar
Llevar a cabo las cosas.
Direccin
Actividad de gestin que procura que las cosas
ocurran a travs de las personas.

Control
Verificar si lo planificado se est llevando a cabo y
tomar medidas si corresponde (retroalimentacin).
Coordinacin
Introducir armona entre componentes; tiene por
objetivo combinar esfuerzos que aseguren el xito
cuando se desea alcanzar un objetivo.

No puede mejorarse lo que no se

puede ADMINISTRAR.
No puede administrarse lo que no
se puede ENTENDER.
No puede entenderse lo que no se
puede MEDIR.
No puede medirse lo que no se
puede DEFINIR.

Emprender acciones que permitan a los individuos

realizar sus mejores contribuciones al
cumplimiento de objetivos grupales.
Utilizar con eficiencia los esfuerzos del grupo
permitiendo el alto desempeo de las
organizaciones.
Establecer un entorno favorable al esfuerzo grupal
eficaz.

1.
2.
3.

4.

Tcnica: conocimientos y destrezas en el

uso de instrumentos y tcnicas especficas.
Humana: capacidad para trabajar con
individuos.
Conceptualizacin: capacidad para percibir
el panorama general.
Diseo: resolver problemas en beneficio de
la empresa.

Administracin, Gerencia o Gestin?

La expresin Gerencia, tiene su origen en el

mundo privado, asociada a quienes se
encuentran en los consejos superiores.
Los GERENTES o ejecutivos eran los
encargados de ejecutar las rdenes de los
directivos o propietarios de las empresas

Administracin Gerencia Direccin

Management?

En ingls britnico, as como en francs, la

palabra Management, empleada
tcnicamente, quiere decir esencialmente la
gestin privada, mientras que administracin
tiende a significar la gestin pblica.
En ingls norteamericano, Management,
funciona casi, indistintamente, como
sinnimo de administracin.

Administracin y Gestin

Para algunos, Administrar tiene que ver con

el seguimiento de instrucciones
determinadas, en tanto Gestionar, implica
hacerse cargo de los resultados obtenidos
(Dedic 2008)

Administracin y Gestin

Administracin y Gestin Pblica

Gestin Pblica

Gerenciar

Management: Creando Valor

Qu es el Valor?

El valor

El valor adopta diferentes formas:

Utilidad de un producto
Calidad
La imagen con l que se asocia
Su disponibilidad
El servicio que lo acompaa
Magretta, 2003

Para quien se administra?

Stakeholders
Quienes pueden
afectar o ser afectados
Por las actividades de
una empresa

Qu pasa con las

Organizaciones sin fines de lucro?

Qu pasa con las Organizaciones sin

fines de lucro?

Las organizaciones sin fines de lucro son ms

difciles de gestionar porque carecen de la
precisa retroalimentacin que proporciona el
que paga en una organizacin con fines de
lucro.
En la mayora de stas, hay una desconexin
entre la gente que las financia y la gente que
recibe los beneficios.

Organizaciones Pblicas

Administracin y Gestin Pblica

Administracin y Gestin Pblica

Accountability o Rendicin de cuentas

A quien se debe pasar la

cuenta? Quin es el
responsable?
Tanto en lo pblico como
en lo privado, ha surgido la
necesidad de transparentar
acciones y decisiones.
Accountability sera la
responsabilidad de
responder por un
desempeo particular ante
las expectativas de distintas
audiencias, partes
interesadas.

Y en Salud?

Cul es el valor de los Servicios de Salud?

Quines son los Stakeholders?
Cmo estn las confianzas?
Existe Accountability en Chile?

Conceptos de Gestin y
Administracin

2014

Hemos terminado por hoy!