La globalizacin y

Colombia
Salomn Kalmanovitz
Decano Ciencias Econmico
Administrativas de la Universidad Jorge
Tadeo Lozano

Temas

Qu es la globalizacin.
Las fases de la globalizacin.
Colombia durante la primera globalizacin.
Colombia en el interregno.
Colombia durante la segunda globalizacin..
Impactos sectoriales.
Globalizacin y cooperativismo.

Mis fuentes:
Kevin ORourke, Jeffrey Williamson,
Globalization and History, MIT press,
2000.
Varios, Historia econmica de Colombia
en el siglo XX, Banco de la Repblica.

Qu es la globalizacin
El flujo libre de capital, comercio y mano
de obra entre fronteras nacionales.
La implicacin: convergencia en los
ingresos de los factores, ganancias,
rentas del suelo y salarios y tambin en
las condiciones de vida.
Por qu despierta oposicin? Favorece
unos intereses y malogra otros.

Los intereses en juego

El flujo de capital cambia la correlacin entre distintos
sectores empresariales; favorece a los que se alian
con capitales extranjeros o los que son financiados por
el crdito internacional.
El flujo de materias primas y alimentos reduce las
rentas del suelo de los pases consumidores y las
aumenta en los exportadores. Aumentan ganancias
manufactureras en los pases exportadores de las
mismas.
Los salarios suben en las economas que pierden
mano de obra por la emigracin y se estabilizan o caen
en los pases recipientes de mano de obra.

Cada uno de los sectores afectados

apoyar o atacar la globalizacin
Apoyarn: capitales aliados o financiados por los
bancos internacionales, exportadores e importadores;
los terratenientes y comerciantes de los pases
exportadores; los sindicatos de los pases que pierden
mano de obra.
Atacarn: los capitales protegidos de la competencia;
los terratenientes de los pases importadores de
materias primas y alimentos; los sindicatos de los
pases que reciben mano de obra adicional.
A los trabajadores les conviene contar con comida
barata, desproteger a sus terratenientes. Eso se nubla
con la ideologa nacionalista.

Habrn detrs fuertes

rivalidades nacionales.
En la competencia internacional surgirn
pases de gran vigor que disputarn mercados
y reas de control a los ya establecidos.
En los pases afectados habr sectores
nacionalistas que se opondrn a las nuevas
relaciones internacionales, que entienden
como de sometimiento.
Se combinan intereses materiales, nacionales
e ideolgicos.
La globalizacin fue interrumpida por dos
guerras mundiales.

Las fases de la
globalizacin
La primera gran expansin se dio entre 1850 y
1914.
Las naciones lderes y ms afectadas fueron
Inglaterra, Francia, Estados Unidos, Argentina y se
dieron procesos de convergencia en niveles de vida
muy importantes entre Europa y sus naciones ms
atrasadas. (Irlanda y pases escandinavos)
La convergencia de mide como reduccin de la
dispersin entre pases (Gama) o a partir de tasas
de crecimiento mayores en los pases pobres
respecto a los ricos. (Beta)

Qu convergi?
En particular los salarios reales, medidos por
su poder adquisitivo.
Dos fuerzas en accin: migracin que nivela la
oferta de trabajo en pases con dotaciones
inversas y precios de los alimentos que
convergen, reducindose, con el incremento
de su comercio.
Pero tambin convergen la renta del suelo, la
tasa de ganancias, el crecimiento econmico y
los niveles de vida.

Las bases de la primera

globalizacin 1850-1914.
La industrializacin inglesa y su difusin a
varios pases europeos y a Estados Unidos.
El descubrimiento del potencial de recursos del
nuevo mundo, acompaado de una revolucin
en los costos del transporte.
Se acelera el comercio, se da la migracin
masiva, primero de irlandeses vctimas de la
hambruna, pero de toda Europa hacia Estados
Unidos y en menor medida hacia
Argentina,Uruguay, Chile y sur del Brasil.

Las barreras arancelarias

se redujeron.
Primero en Inglaterra (leyes cerealeras en
1846) pero despus hay una reduccin ms
generalizada.
Reduccin de costos de transporte ms
importante que la baja de aranceles.
Estados Unidos y la Unin Alemana aumentan
aranceles, pero es ms un recurso fiscal.
Las leyes migratorias eran muy liberales.
El capital comienza a desplazarse por todo el
mundo: financia infra-estructuras, ferrocarriles
y puertos.

Amrica Latina entra un

poco tarde.
Argentina entre 1870 y 1913 que llama la bella
poca, Estados Unidos poca dorada,
Inglaterra el auge victoriano.
Argentina tiene un PIB per cpita de 1.300
dlares en 1870 y triplica a 3.800 en 1913, con
salarios reales mayores que Italia y muchos
otros pases.
Colombia entra en 1890 con su caf pero las
guerras civiles la echan para atrs. En 1905 es
una de las naciones ms pobres del mundo.

La primera globalizacin se
frena con la guerra de 1914
La primera guerra mundial interrumpe los
flujos de comercio y de capital que se
reanudan en 1920 pero sobre la base de
una paz no sostenible.
La gran depresin de 1929 hace
colapsar el comercio, los pases se
tornan autrquicos, los flujos de capital
desaparecen y los flujos migratorios se
suspenden.

Hay una fase de autarqua

entre 1914 y 1950.
El auge del fascismo y el comunismo en
bloques cerrados que eventualmente se
enfrentan, mientras que las economas
liberales se estancan y entran a la segunda
guerra mundial contra el eje fascista.
La divergencia de salarios reales, tasas de
crecimiento econmico y niveles de vida se
profundiza en sta fase.
La reconstruccin europea ofrece una
oportunidad a una segunda globalizacin.

Segunda globalizacin:
1950- ??
La paz que sigui a la segunda guerra fue sostenible y
acompaada de instituciones multilaterales financieras
y econmicas.
El plan de ayuda de USA a Europa form un rea de
muy bajos aranceles y libre flujo de capital.
Nunca se retorn al libre movimiento de personas, lo
cual frena la nivelacin de salarios entre pases. La
excepcin fue la Comunidad Econmica Europea pero
slo para los pases miembros.
Los otros flujos son importantes pero ilegales que de
todos modos ayudan a nivelar en algo los salarios
entre pases expulsores y receptores de mano de obra.

Vuelve a presentarse
convergencia.
Pases europeos, incluso los exsocialistas tienden a
converger en sus niveles de vida. Espaa y Portugal
crecen ms que Inglaterra, Alemania y Francia.
Los pases del este asitico tambin tienen un
comportamiento convergente con el mundo
desarrollado. China y la India ms tardos pero
acelerando su crecimiento.
Divergen la Amrica Latina, en particular Argentina, la
mayor parte de Africa y pases rabes no petroleros.
Colombia coloca 4 millones de emigrantes. Cul sera
el salario nacional si esa cantidad de mano de obra se
hubiera quedado en el mercado laboral local?

Cules son las razones

de la divergencia?
En A. L. autarqua comercial. Entre 1930 y
1950 la mayor parte de A.L. crece bien; se
contentan con su rgimen proteccionista y
rehusan el comercio internacional.
Pierden una oportunidad de oro que aprovecha
Europa y el este de Asia.
En A.L. Chile y Costa Rica son las nicas
economas que medio convergen con los
pases desarrollados. Ambas son abiertas al
comercio internacional y a las inversiones
extranjeras.

Qu pasa en Colombia?
Exportaciones cafeteras comienzan en la fase
final de la primera globalizacin.
El impacto es gigantezco y propicia un fuerte
crecimiento que se sostiene hasta los aos 50.
Proteccin muy alta a industria y agricultura
que revalua la tasa de cambio y contribuye a
que el pas sea monoexportador.
Tasa de cambio deslizante y plan Vallejo
ayudan a incentivar exportaciones nuevas.

Aranceles muy altos

ARANCELES/IMPORTACIONES
80.00
70.00
60.00

40.00
30.00
20.00
10.00

2,001

1,995

1,989

1,983

1,977

1,971

1,965

1,959

1,953

1,947

1,941

1,935

1,929

1,923

1,917

1,911

0.00

1,905

50.00

Revaluacin 1936-1960.
liberacin devala la TC
INDICE DE LA TASA DE CAMBIO REAL BILATERAL CON EE UU
DEFLACTADA POR IPC TOTAL Y DE EXPORTACIONES, 19052003

120.00
100.00
80.00
60.00
40.00
20.00

itcr

itcrexp

95

19

89

19

83
19

77

19

71
19

65

19

59

19

53
19

47

19

41

19

35
19

29

19

23
19

17

19

11

19

05

0.00

19

Indice 1994=100

140.00

Grado de apertura
creciente de 1968.
GRADO DE APERTURA, COLOMBIA 1905-2004
(X+M)/PIB
35.00%
30.00%
25.00%
20.00%
15.00%
10.00%

1995

1989

1983

1977

1971

1965

1959

1953

1947

1941

1935

1929

1923

1917

1911

1905

5.00%

El TLC
El pas favorece a sus sectores exportadores y
no a los que requieren proteccin.
Queda ms atado a una economa muy grande
y que crece sistemticamente.
Significa: alimentos ms baratos y acceso ms
fcil a bienes intermedios y materias primas.
Profundiza sus mercados si logra nichos en
USA.
Ganan sectores manufactureros intensivos en
mano de obra, 9 veces ms barata en
Colombia.

El TLC tiene perdedores

Agricultores acostumbrados al mercado nacional
protegido de la competencia.
Avicultores, si no pueden exportar pechugas a USA.
Cuartos traseros bajarn de precio.
Ganaderos pueden ganar mucho pero tienen una
productividad muy baja, costos relativamente altos y
problemas de aftosa. Arancel todava los protege en
exceso.
Gobierno favorece a los terratenientes perdedores con
subsidios.
Es una poltica inocua y discriminatoria a favor de unos
pocos productores.

El TLC no es seguro
Elecciones de noviembre puede cambiar la composicin del
Congreso a favor del partido demcrata.
Este es ms proclive al proteccionismo, sobre todo de sus
regiones industriales.
Cuestionara tambin el Plan Colombia.
Toda la energa del gobierno se fue en el TLC y no hay plan
B.
Lo ms sencillo: ganar competitividad, reducir costos,
reducir la corrupcin del Estado, elegir polticos
competentes. En todas stas reas vamos perdiendo.
Tener TLC con Europa y pases asiticos.

La apertura no requiere
exenciones a los ricos.
La baja de aranceles, US$ 400 millones, debe
ser sustituida por otros impuestos.
Pueden ser a la renta o al consumo.
Quitarle impuestos a las empresas,
equivalentes a su inversin, es peligroso para
el equilibrio fiscal (ya perdido).
Pretende reajustar las cargas contra la clase
media, las cooperativas y los consumidores
pobres.

La apertura no requiere
flexibilizar el mercado
laboral.
Muchos pases abiertos tienen regmenes
protectores del trabajo.
Invertir en capital humano atrae cierta clase de
inversiones del conocimiento, menos
depredadoras que las que se dedican al
ensamblaje.
Un pas democrtico puede escoger que clase
de globalizacin emprende.
Los cultivos de plantacin que tienen ventajas
comparativas podran ser organizados por
medio de cooperativas. (ojal que verdaderas)

La globalizacin aumenta
riqueza e igualdad.
La primera globalizacin permiti nuestro
despegue capitalista y la industrializacin
a medias.
Como dice la ACI: la globalizacin no es
necesariamente mala.
Yo dira que es buena pero que son las
fuerzas sociales internas las que pueden
canalizar sus frutos de mejor manera.

Globalizacin con
gobierno de derecha
Es menos buena.
Favorece a terratenientes nuevos en el negocio de la
palma en vez de fomentar las cooperativas de
campesinos.
El progreso pretende canalizarlo a los grupos
tradicionales de poder, por ej, entregndole las
importaciones agrcolas a los productores locales, para
que no bajen los precios.
No pudo seguir beneficindolos por la presin de USA.
Aprovecha para hacer polticas tributarias y de gasto
regresivas.

Conclusiones
La globalizacin favorece el desarrollo de las
economas con salarios y rentas del suelo ms bajos,
o sea los ms atrasados, por el mecanismo de
arbitraje que introduce la competencia internacional.
Es un desarrollo ms profundo que el conseguido por
la proteccin que se limita al mercado interior y tiende
a estancarse tcnica y financieramente.
Puede haber una combinacin de proteccin y
desarrollo exportador, con mucha disciplina dada por
la competencia internacional. (este asitico)
La globalizacin promovida por la extrema derecha es
fatal para la distribucin de la renta pues beneficia a
sectores afines a su ideologa.