Fases del Procedimiento

Administrativo
INICIACION,
DESARROLLO O INSTRUCCION
TERMINACION O FINALIZACION
EJECUCION

Fases del Procedimiento

Administrativo

Iniciacin.
Inicio
Finalizacin
Instruccin
Ejecucin

a) De oficio
1ra) Iniciacin

b) A instancia de parte
Actos de impulso
a) Ordenacin

Actos resolutorios no finales

Actos de comunicacin

2da) Desarrollo

Actos de documentacin
Solicitud de responsabilidad

FASES DEL

Informes

PROCEDIMIENTO

Pruebas

ADMINISTRATIVO

b) Instruccin

Alegaciones
Audiencias
Informacin pblica
Resolucin

a) Normal

Terminacin convencional

3ra) Terminacin
Desistimiento
b) Anormal

Renuncia
Caducidad
Imposibilidad material

4ta.) Ejecucin

a) Voluntaria
b) Forzosa

FASES DEL PROCEDIMIENTO

INICIACION

1 fase:
Iniciacin del Procedimiento I
(De oficio) Art. 104
Administracin.

(De parte) Interesado mediante

escrito Art. 105 y siguientes

Iniciada por los siguientes

motivos:

Debe contener:

Acuerdo del rgano competente.

Por propia iniciativa.
Por orden de rgano
superior.
A peticin razonada de
otros rganos
Por denuncia.

Identificacin del solicitante o

representante y medio de
notificaciones.

Hechos y razones que motivan la

solicitud.
Lugar y fecha.
Firma del solicitante o acreditacin
de voluntad.
rgano administrativo al que se
dirige.

Inicio de parte
El derecho de peticin puede manifestarse a travs de 6 formas
diversas:
1.
2.

3.

4.
5.

6.

Peticin subjetiva (Art. 106). Se ejercita un derecho o inters

legtimo individual. Ej.: inscripciones registrales, licencias, Etc.
Peticin cvica (Art. 108). El administrado representa un inters
legtimo de la sociedad. Ej.: Sugerir mejoras en la calidad de los
servicios pblicos, Etc
Peticin contradictoria (Art. 109). El administrado busca revocar,
modificar o anular una decisin administrativa. Ej.: apelacin,
revisin, Etc.
Peticin informativa (Art. 110). El administrado busca obtener
informacin de la entidad administrativa.
Peticin consultiva (Art. 111). El administrado busca conocer
cul es el criterio de la Administracin sobre alguna cuestin
jurdica. Ej.: interpretacin debida de una norma, Etc.
Peticin graciable (Art. 112). El administrado se dirige a la
autoridad sin un sustento jurdico para su peticin. Ej.: realizacin
de alguna obra determinada; Etc.

Inicio de parte
(Requisitos del escrito)
Todo escrito que se presente ante cualquier entidad debe contener lo
siguiente:

1. La indicacin del rgano, la entidad o la autoridad a la cual es dirigida,

entendindose por tal, en lo posible, a la autoridad de grado ms
cercano al usuario, segn la jerarqua, con competencia para
conocerlo y resolverlo.
2 Nombres y apellidos completos, domicilio y nmero de Documento
Nacional de Identidad o carn de extranjera del administrado, y en su
caso, la calidad de representante y de la persona a quien represente.
3. La direccin del lugar donde se desea recibir las notificaciones del
procedimiento, cuando sea diferente al domicilio real expuesto en
virtud del numeral 2. Este sealamiento de domicilio surte sus efectos
desde su indicacin y es presumido subsistente, mientras no sea
comunicado expresamente su cambio

Requisitos del recurso

4. La expresin concreta de lo pedido, los fundamentos de
hecho que lo apoye y, cuando le sea posible, los de
derecho.
5. La relacin de los documentos y anexos que acompaa,
indicados en el TUPA.
6. Lugar, fecha, firma o huella digital, en caso de no saber
firmar o estar impedido.
7. Debe ser autorizado por letrado (abogado), salvo la
institucin establezca expresamente que prescinde de
ese requisito.

Requisitos del recurso

La identificacin del expediente de la materia

tratndose de procedimientos ya iniciados,

Ejemplos:

Exp. N 028-CPADAUNMSM/02
ASUNTO: Descargos
Informe N 006-2002-2-0215
de Auditoria Interna.

Denuncia EXP. N 2704-2004

Sec.: RICHARD CIRILO RUIZ
(e) J. CHELIN (t)
SUMILLA : Apersonamiento y
Sealo domicilio procesal

Formato del Escrito:

SUMILLA: Recurso de Reconsideracin contra .
SEOR JEFE DE LA (indicar la institucin y de ser posible el nombre del
Funcionario),
Fernando Patricio BELLIDO CAMPANA, identificado con DNI . . . . .Sealando domicilio real .
. . . . . . . y procesal en . . . . . . . . . , ante usted me presento y digo:
I.- VIA PROCEDIMENTAL Y RELACIN JURDICO PROCESAL:
De conformidad con lo dispuesto por el artculo 209 de la ley 27444 y dentro del termino de ley,
interpongo Recurso de Reconsideracin contra lo resuelto por la Resolucin . . . , a fin se avoque
al conocimiento de la presente y resuelva mi petitorio.
II.-

PETITORIO: (Indicar lo que se pide a la administracin )

III.- FUNDAMENTOS DE HECHO :

Interpongo el presente Recurso por los siguientes fundamentos de hecho que paso a exponer:
IV.- FUNDAMENTOS DE DERECHO:
Fundamentos de Derecho Material.- Sustentamos nuestra pretensin en
las siguientes normas
aplicables:
Art. 193 de la Ley 27444 - Prdida de ejecutoredad del acto administrativo: :
Numeral 193.1.2 Cuando transcurridos cinco aos de adquirido firmeza, la administracin no
ha iniciado los actos que le competen para ejecutarlos.

Inicio de parte
(Requisitos del escrito)
Todo escrito que se presente ante cualquier entidad debe contener lo
siguiente:

1. La indicacin del rgano, la entidad o la autoridad a la cual es dirigida,

entendindose por tal, en lo posible, a la autoridad de grado ms
cercano al usuario, segn la jerarqua, con competencia para
conocerlo y resolverlo.
2 Nombres y apellidos completos, domicilio y nmero de Documento
Nacional de Identidad o carn de extranjera del administrado, y en su
caso, la calidad de representante y de la persona a quien represente.
3. La direccin del lugar donde se desea recibir las notificaciones del
procedimiento, cuando sea diferente al domicilio real expuesto en
virtud del numeral 2. Este sealamiento de domicilio surte sus efectos
desde su indicacin y es presumido subsistente, mientras no sea
comunicado expresamente su cambio

Requisitos del recurso

4. La expresin concreta de lo pedido, los fundamentos de
hecho que lo apoye y, cuando le sea posible, los de
derecho.
5. La relacin de los documentos y anexos que acompaa,
indicados en el TUPA.
6. Lugar, fecha, firma o huella digital, en caso de no saber
firmar o estar impedido.
7. Debe ser autorizado por letrado (abogado), salvo la
institucin establezca expresamente que prescinde de
ese requisito.

Requisitos del recurso

La identificacin del expediente de la materia

tratndose de procedimientos ya iniciados,

Ejemplos:

Exp. N 028-CPADAUNMSM/02
ASUNTO: Descargos
Informe N 006-2002-2-0215
de Auditoria Interna.

Denuncia EXP. N 2704-2004

Sec.: RICHARD CIRILO RUIZ
(e) J. CHELIN (t)
SUMILLA : Apersonamiento y
Sealo domicilio procesal

Formato del Escrito:

SUMILLA: Recurso de Reconsideracin contra .
SEOR JEFE DE LA (indicar la institucin y de ser posible el nombre del
Funcionario),
Fernando Patricio BELLIDO CAMPANA, identificado con DNI . . . . .Sealando domicilio
real . . . . . . . . y procesal en . . . . . . . . . , ante usted me presento y digo:
I.- VIA PROCEDIMENTAL Y RELACIN JURDICO PROCESAL:

De conformidad con lo dispuesto por el artculo 209 de la ley 27444 y dentro del termino de ley,
interpongo Recurso de Reconsideracin contra lo resuelto por la Resolucin . . . , a fin se
avoque al conocimiento de la presente y resuelva mi petitorio.
II.-

PETITORIO: (Indicar lo que se pide a la administracin )

III.- FUNDAMENTOS DE HECHO :

Interpongo el presente Recurso por los siguientes fundamentos de hecho que paso a exponer:
IV.- FUNDAMENTOS DE DERECHO:
Fundamentos de Derecho Material.- Sustentamos nuestra pretensin en las siguientes normas
aplicables:
Art. 193 de la Ley 27444 - Prdida de ejecutoredad del acto administrativo: :
Numeral 193.1.2 Cuando transcurridos cinco aos de adquirido firmeza, la administracin
no ha iniciado los actos que le competen para ejecutarlos.

Formato del Escrito:

VI MEDIOS PROBATORIOS
Como medios probatorios del presente recurso impugnatorio, ofrecemos
siguientes:
1.Copia del Escrito de apelacin contra la R.R. N . . . . . . . . .-03.
2. . . . . . . . . . . . . . .. . . . . .
3 . . . . . . .. . . . .. . . . . .. . . . . .

los

VII ANEXOS:
De conformidad con lo dispuesto por el artculo 113 de la Ley 27444, cumplo con
adjuntar en calidad de anexos los siguientes documentos
Anexo 1-A.
Copia del DNI. N10610000,
Anexo 1-B.
Oficio N0401-SG-03.
Anexo 1-C.
.
Anexo 1-D.

POR LO EXPUESTO:
Solicito a usted seor Jefe de la Oficina General de ., se sirva declarar fundado mi
recurso impugnatorio de . . . . . . . . y disponer la suspensin de la ejecucin de la
Resolucin Jefatural N., por los fundamentos hecho y derechos expuestos.
Lima, . . . de . . . . del . . . .
____________________
Firma y sello del Abogado

___________________
Firma del Titular

Concesiones Mineras
Presidente del Consejo Directivo del
INGEMMET

17

Nuestra Misin
Otorgar

ttulos de Concesin Minera,

Incorporarlos
Administrar

al Catastro,

el Derecho de Vigencia y Penalidad,

Mediante

la investigacin, procesar, administrar y

difundir eficientemente la informacin
geocientfica. *

* Con plena seguridad jurdica, de manera eficiente

y en armona con el desarrollo sustentable de la
minera en el pas.

18

CONCESION MINERA
BASE LEGAL
Constitucin Poltica del Per. (Art. 66)
Ley N 26821 Ley Orgnica para el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales.
Decreto Supremo N 014-92-EM Texto nico Ordenado de la Ley General
de Minera.
Decreto Supremo N 018-92-EM Reglamento de Procedimientos Mineros.
Decreto Supremo N 03-94-EM Reglamento de Diversos Ttulos del Texto
nico Ordenado de la Ley General de Minera.
Ley N 26615 Ley del Catastro Minero Nacional.
Ley N 27651 Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y la
Minera Artesanal modificado por D.Leg. 1040.
Ley N 27015 Ley de reas Urbanas y de Expansin Urbana, modificada por
la Ley N 27560, y su reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 0082002-EM.
Ley N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General
19

Concesin
Artculo 66 de la Constitucin de
1993.- Los recursos naturales,
renovables y no renovables, son
patrimonio de la Nacin. El Estado
es soberano en su aprovechamiento.
Por ley orgnica se fijan las
condiciones de su utilizacin y de su
otorgamiento a particulares. La
concesin otorga a su titular un
derecho real, sujeto a dicha norma
legal.
20

Ley N 26821
LEY ORGNICA PARA EL APROVECHAMIENTO
SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES
Artculo 19
Los derechos para el aprovechamiento sostenible de

los recursos naturales se otorgan a los particulares

mediante las modalidades que establecen las leyes
especiales para cada recurso natural. En cualquiera de
los casos, el Estado conserva el dominio sobre estos,
as como sobre los frutos y productos en tanto ellos no
hayan sido concedidos por algn ttulo a los
particulares.
21

CONCESION MINERA
D.S. 017-92-EM
La concesin minera otorga a su titular el
derecho a la exploracin y explotacin
de los recursos minerales concedidos,
que se encuentren dentro de un slido de
profundidad indefinida, limitado por
planos verticales correspondientes a los
lados de un cuadrado, rectngulo o
polgono cerrado, cuyos vrtices estn
referidos a coordenadas Universal
Transversal Mercator (UTM).
La concesin minera es un inmueble
distinto y separado del predio donde se
encuentre ubicada.

22

Caractersticas de la
Concesin Minera
Es legal.- La ley fija las condiciones de su utilizacin y otorgamiento.
Es formal.- La ley establece el procedimiento, requisitos y como acto es

23

reglado.
Es irrevocable.- En tanto el titular cumpla con las obligaciones: pago del
derecho de vigencia y penalidad.
Es de plazo indefinido.- La concesin minera no esta sujeta a plazo,
sino a condicin.
Es un derecho real.- Otorga el uso, disfrute y propiedad del recurso
concedido.
Es un inmueble.- Distinto y separado del predio donde se ubica.
Tiene unidad bsica de medida.- Con una extensin de 100 Has.
Es indivisible.- No podr dividirse a menos de 100 Has.

Solicitud de Petitorio Minero

24

Sistema de Cuadrculas
El sistema de Cuadrculas
est elaborado sobre la base de
las Cartas Nacionales del
Instituto Geogrfico Nacional.
El
territorio
peruano
comprende 500 Cartas.
La unidad bsica de los
petitorios mineros es la
cuadrcula de 100 hectreas, de
un kilmetro por lado.
25

26

D.S. 014-92-EM
Procedimiento
Ordinario Para
Concesiones
Mineras
Jurisdiccin Nacional
Descentralizada

INGEMMET

27

El
procedimiento
ordinario
para
el
otorgamiento de concesiones mineras, se
establece a travs de una jurisdiccin
nacional descentralizada, a cargo del
Instituto Geolgico Minero y Metalrgico
(titulares inmersos en Rgimen General).

Las Direcciones Regionales de Energa y

Minas del Gobierno Regional (titulares con
calificacin de PPM y PMA).

Tiene su Sede Central en la ciudad de Lima,

y cuenta con Oficinas Desconcentradas en
las ciudades de: Arequipa, Cusco, La
Libertad, Puno y Puerto Maldonado

D. S. 043-2003-EM Declaracin Jurada de

Compromiso Previo

Solicitud de un
Derecho Minero
Desarrollo Sostenible

28

Excelencia ambiental
Respeto
a
instituciones,
autoridades, cultura y costumbres
locales
Dilogo continuo y oportuno con las
autoridades
Institucionalidad para el desarrollo
local ms all de la vida de la mina
Empleo local, oportunidades de
capacitacin
Adquirir preferentemente bienes y
servicios locales.

Procedimiento
Ordinario
Minero
29

REQUISITOS.
Datos del Petitorio:
Nombre
Sustancia

Demarcacin
Carta Nacional
Zona Geogrfica

Escala
Coordenadas UTM de los vrtices de cuadrcula

referidos al Datum PSAD56

30

REQUISITOS
Datos del Solicitante:

Denominacin Social (persona jurdica)

Datos de inscripcin
Datos del representante y datos de
inscripcin

Nombre y apellidos (persona natural)

Nacionalidad
DNI / Carn Extranjera
Estado Civil
Nombre y nacionalidad cnyuge

RUC

Domicilio

Firma

31

PAGOS:
DERECHO DE TRAMITE
Pago equivalente al 10% de una
Unidad Impositiva Tributaria.

Pago anual equivalente a $3 dlares por hectrea

Solicitada REGIMEN GENERAL.

Pago con el cual se solventa los

gastos en que incurre la
Administracin para la
tramitacin del petitorio minero.

El primer pago se realiza en el momento en que

se solicita el petitorio minero. Los pagos
siguientes deben efectuarse del 1 de enero al
30 de junio de cada ao.

Su omisin al presentarse la
solicitud constituye causal de
rechazo del petitorio minero.
El pago parcial puede ser
subsanado en el plazo de 10 das
hbiles, bajo apercibimiento de
rechazo del petitorio minero.
32

DERECHO DE VIGENCIA.

Su omisin al presentarse la solicitud constituye

causal de rechazo del petitorio minero.
El pago parcial en dlares no puede ser
subsanado.
El pago parcial en moneda nacional slo puede
ser subsanado si no es inferior al 97% del
pago total.
La omisin de su pago durante 2 aos constituye
causal de caducidad (extincin).

DIAGRAMA DEL P.O.M

33

La no publicacin del cartel, publicar fuera del plazo, o no presentar

La pgina entera del peridico en que conste la publicacin del cartel
EL PETITORIO CAE EN ABANDONO (concluye el POM)

Ttulo de
Concesin
Minera

34

Producidos los dictmenes tcnico y

legal favorables, los que debern
emitirse en un plazo no mayor de
treinta das contados a partir de la
ltima publicacin o de la notificacin
de la advertencia a los titulares de
petitorios anteriores, lo que ocurra
ltimo, de no mediar oposicin, el
Director General de Concesiones
Mineras elevar los actuados al
Presidente del Consejo Directivo del
INGEMMET para que otorgue el ttulo
de la concesin minera.

Contenido de una
Resolucin
de titularidad de
una concesin
minera.
(La resolucin Vara de
acuerdo a la norma
vigente a su expedicin)

35

36

37

38

39

40

ARTICULO TERCERO.- La titular de la concesin minera otorgada est

obligada a respetar la integridad de los monumentos arqueolgicos o histricos, Red
Vial Nacional, oleoductos, gasoductos, poliductos, cuarteles, puertos u obras de
defensa nacional o Instituciones del Estado con fines de investigacin cientficotecnolgico que se encuentren dentro del rea otorgada en concesin minera, de
acuerdo a lo establecido por el artculo 22 del Reglamento de Procedimientos
Mineros, aprobado por Decreto Supremo No. 018-92-EM, modificado por el artculo
1 del Decreto Supremo N 055-2008-EM.
ARTICULO CUARTO.- El ejercicio de los derechos conferidos por el
presente ttulo de concesin minera se encuentra sujeto a lo dispuesto en la Ley No.
26505, Ley de la Inversin Privada en el Desarrollo de las Actividades Econmicas
en las Tierras del Territorio Nacional y de las Comunidades Campesinas y Nativas,
su modificatoria Ley No. 26570 y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo
No. 017-96-AG.

41

ARTICULO QUINTO.- El presente ttulo no confiere derecho a realizar

actividades mineras de exploracin o explotacin sino cuenta previamente con la
certificacin ambiental contenida en la resolucin expedida por la respectiva
autoridad competente, sujetndose a lo dispuesto por Ley No.28611, Ley General
del Ambiente, por Ley No.27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin
ambiental, y adicionalmente al Decreto Supremo No.016-93-EM y al Decreto
Supremo No.020-2008-EM.
ARTICULO SEXTO.- El presente ttulo no otorga el derecho de extraccin
de los materiales que acarrean y depositen las aguas en sus lveos o cauces de los
ros que se ubiquen dentro del rea de la concesin minera, de conformidad a lo
establecido por la Ley N 28221 y dems normas pertinentes que la regulen.

42

ARTICULO SETIMO.- La titular de la concesin minera que por la

presente resolucin se otorga, se encuentra sujeta a los derechos y obligaciones
establecidos en el Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, aprobado
por Decreto Supremo No. 014-92-EM, y sus Reglamentos.
ARTICULO OCTAVO.- Notifquese, publquese y consentida o
ejecutoriada que sea la presente resolucin, ingresen las coordenadas UTM de la
presente concesin al Catastro Minero Nacional, y remtase los autos a la Direccin
de Catastro Minero y a la Direccin de Derecho de Vigencia.

REGSTRESE Y COMUNQUESE

43

PLANO CATASTRAL DEL

DISTRITO DE TICACO,
PROVINCIA DE TARATA,
REGIN TACNA.

44

Catastro
Integrado
(DERECHOS MINEROS Y
AREAS RESTRINGIDAS)

45

REGIONES DEL
PERU

46

PROVINCIAS

47

DISTRITOS

48

DISTRITO
TICACO

49

CUADRICULAS
DE 100
HECTAREAS

50

CATASTRO ACTUAL
PETITORIOS

51

AREAS
RESTRINGIDAS
(NUCLEO)

52

RIOS

53

CENTROS
POBLADOS

54

CARRETERAS

55

DATOS
DEMOGRAFICOS

56

57

58

CANON MINERO EN EL DISTRITO DE TICACO

59

60