Supervisión ODEPRO

AMPLIACIN DE PLAZO Y GASTOS
GENERALES
Ing. Walter Vicente Montes
RESIDENCIA
RESIDENTE
En toda obra se contar de modo permanente y directo con un
Residente.
Es un profesional colegiado, habilitado y especializado
designado por el contratista, previa conformidad de la Entidad, el
cual podr ser ingeniero o arquitecto, segn corresponda a la
naturaleza de los trabajos.
Debe tener por lo menos dos (2) aos de experiencia en la
especialidad.
Las Bases pueden establecer calificaciones y experiencias
adicionales que deber cumplir el residente, en funcin de la
naturaleza, envergadura y complejidad de la obra.
Por su sola designacin, el Residente representa al contratista
para los efectos ordinarios de la obra, no estando facultado a
pactar modificaciones al contrato.
RESIDENTE
La sustitucin del residente slo proceder previa autorizacin
escrita del funcionario de la Entidad que cuente con facultades
suficientes para ello, dentro de los 8 das hbiles siguientes de
presentada la solicitud a la Entidad. Transcurrido dicho plazo sin
que la Entidad emita pronunciamiento se considerar aprobada la
sustitucin.
El reemplazante deber reunir calificaciones profesionales
iguales o superiores a las del profesional reemplazado.
Es el encargado de la direccin tcnica de la ejecucin de la obra.
Responsable de que la obra se ejecute en estricto cumplimiento
del expediente tcnico.

Formula anotaciones y consultas en el cuaderno de obra.
RESIDENTE
Participa en la formulacin de las Valorizaciones.
Sustenta las solicitudes de ampliaciones de plazo.
De ser ordenado por la Entidad, participa en la elaboracin de
expedientes tcnicos de prestaciones adicionales.
Participa en la recepcin de la obra.
Participa en la liquidacin del contrato de obra.
SUPERVISOR
INSPECTOR O SUPERVISOR
Toda obra contar de modo permanente y directo con un
inspector o con un supervisor, quedando prohibida la existencia
de ambos en una misma obra.
El inspector ser un profesional, funcionario o servidor de la
Entidad, expresamente designado por sta, mientras que el
supervisor ser una persona natural o jurdica especialmente
contratada para dicho fin. En el caso de ser una persona jurdica,
sta
designar
una
persona
natural
como
supervisor
permanente en la obra.
El inspector o supervisor, segn corresponda, debe cumplir por
lo
menos
con
las
mismas
calificaciones
establecidas para el residente de obra.
profesionales
Ser obligatorio contratar un supervisor cuando el valor de la
obra a ejecutarse sea igual o mayor al monto establecido en la
Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao fiscal
respectivo (para el ao 2014, es para obras con valores
referenciales iguales o mayores a S/. 4300,000.00).
El costo de la supervisin no exceder del 10% del valor
referencial de la obra o del monto vigente del contrato de obra, el
que resulte mayor, con excepcin de los casos sealados en los
prrafos siguientes.
COSTOS DE SUPERVISIN O INSPECCIN

Los gastos que genere la inspeccin no deben superar el 5% del
valor referencial de la obra o del monto vigente del contrato de
obra, el que resulte mayor.
En los casos en que se generen prestaciones adicionales en la
ejecucin de la obra, se aplicar para la supervisin lo dispuesto
en los artculos 174 y 175, segn corresponda.

A estos supuestos no les ser aplicable el lmite sealado en el
numeral 41.1 del artculo 41 de la Ley (25% del monto
contractual).

Cuando en los casos distintos a los de adicionales de obra, se
produzcan variaciones en el plazo de la obra o variaciones en el
ritmo de trabajo de la obra, autorizadas por la Entidad, y siempre
que impliquen mayores prestaciones en la supervisin que
resulten indispensables para el adecuado control de la obra, el
Titular de la Entidad puede autorizarlas, bajo las mismas

condiciones del contrato original y hasta por un mximo del 15%
del monto del contrato original de supervisin, considerando
para el clculo todas las prestaciones adicionales previamente

autorizadas por este mismo supuesto, as como aquella que se
requiere aprobar.

Si dichas prestaciones superan el 15%, se requiere aprobacin
previa al pago de la CGR, la que deber pronunciarse en un plazo
no mayor de 15 das hbiles, el mismo que se computar desde

que
la
Entidad
presenta
la
documentacin
sustentatoria
correspondiente, transcurrido el cual sin haberse emitido

pronunciamiento, las prestaciones adicionales se considerarn
aprobadas, sin perjuicio del control posterior.

Prestaciones
Adicionales de
Supervisin
% Incidencia =
Generadas
por
Prestaciones
Adicionales de Obra
PA 1
PA 2
PA 3
Generadas por casos distintos a
PA 4
Prestaciones Adicionales de Obra
PA 5
PA 4 + PA 5
Monto del contrato
Si este porcentaje es mayor al 15% del monto

del contrato de supervisin, se requiere
aprobacin previa de la Contralora General de
la Repblica
A estas prestaciones adicionales

no se les aplica el lmite sealado
en el numeral 41.1 del Artculo
41 de la Ley (25% del monto del
contrato de supervisin)
OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA EN CASO DE

ATRASO EN LA FINALIZACIN DE LA OBRA
En caso de atrasos en la ejecucin de la obra por causas
imputables al contratista, con respecto a la fecha consignada en
el calendario de avance de obra vigente, y considerando que
dicho atraso producir una extensin de los servicios de
inspeccin o supervisin, lo que genera un mayor costo, el
contratista de la ejecucin de obra asumir el pago del monto

equivalente al de los servicios indicados, lo que se har efectivo
deduciendo dicho monto de la liquidacin del contrato de
ejecucin de obra.
Durante la ejecucin de la obra dicho costo ser asumido por la
Entidad.
FUNCIONES DEL INSPECTOR O SUPERVISOR

Controlar los trabajos efectuados por el contratista.
Es el responsable de velar directa y permanentemente por la
correcta ejecucin de la obra y del cumplimiento del contrato.
Absolver las consultas que formule el contratista segn lo
previsto en el artculo siguiente.
Est facultado para:
Ordenar el retiro de cualquier subcontratista o trabajador por
incapacidad o incorrecciones que, a su juicio, perjudiquen la
buena marcha de la obra

Rechazar y ordenar el retiro de materiales o equipos por mala
calidad o por incumplimiento de las especificaciones tcnicas
Disponer cualquier medida generada por una emergencia.
El contratista deber brindar al inspector o supervisor las
facilidades necesarias para el cumplimiento de su funcin, las
cuales estarn estrictamente relacionadas con sta.
CUADERNO DE OBRA
CUADERNO DE OBRA
Documento debidamente foliado, que se abre al inicio de toda
obra, en el que el Residente y el Supervisor o Inspector anotan
ocurrencias, rdenes, consultas y las respuestas a las consultas.
Se abre en la fecha de entrega del terreno.
Debe ser firmado en todas sus pginas por el Residente y el
Supervisor o Inspector para evitar su adulteracin; dichos
profesionales son los nicos autorizados para hacer anotaciones
en el cuaderno de obra.
El cuaderno de obra debe constar de una hoja original con 3
hojas desglosables, correspondiendo una a la Entidad, otra al
Contratista y la tercera al Supervisor o Inspector.
CUADERNO DE OBRA
No requiere legalizacin notarial.
Es en el cuaderno de obra donde el residente formula las
consultas y el Supervisor las absuelve (de corresponder).
El original de dicho cuaderno debe permanecer en la obra, bajo
custodia del residente, no pudiendo impedirse el acceso al

mismo.
Si el contratista no permite el acceso al cuaderno de obra al
inspector o supervisor, impidindole anotar las ocurrencias, ser
causal de aplicacin de multa del cinco por mil (5/1000) del
monto de la valorizacin por cada da de dicho impedimento.
CUADERNO DE OBRA
Qu ocurre cuando el Supervisor impide que el Contratista
tenga acceso al Cuaderno de Obra?.
Concluida la ejecucin de la obra, el original quedar en poder de
la Entidad.
INICIO DEL PLAZO DE EJECUCIN DE OBRA

El inicio del plazo de ejecucin de obra comienza a regir desde el
da siguiente de que se cumplan las siguientes condiciones:
1. Que se designe al inspector o al supervisor, segn corresponda;
2. Que la Entidad entregue el expediente tcnico de obra completo;

3. Que la Entidad haya hecho entrega del terreno o lugar donde se
ejecutar la obra;
4. Que la Entidad provea el calendario de entrega de los materiales

e insumos que, de acuerdo con las Bases, hubiera asumido
como obligacin;
5. Que se haya entregado el adelanto directo al contratista, en las
condiciones y oportunidad establecidas en el artculo 187.

Las condiciones a que se refieren los numerales precedentes,
debern ser cumplidas dentro de los 15 das contados a partir del
da siguiente de la suscripcin del contrato.
En caso no se haya solicitado la entrega del adelanto directo, el
plazo se inicia con el cumplimiento de las dems condiciones.
Si la Entidad no cumple las precitadas condiciones por causas
imputables a sta, el contratista podr iniciar el procedimiento de
resolucin del contrato dentro del plazo de 15 das de vencido el
plazo previsto en el prrafo anterior, de acuerdo a lo sealado en el
Reglamento.
En el mismo plazo el Contratista podr solicitar el resarcimiento de
daos y perjuicios debidamente acreditados, hasta por un monto
equivalente al 5/10,000 del monto del contrato por da y hasta por un
tope de 75/10,000.

La Entidad debe pronunciarse sobre dicha solicitud en el plazo de
diez (10) das hbiles de presentada. Respecto al derecho de
resarcimiento, el contratista podr iniciar un procedimiento de
conciliacin y/o arbitraje dentro de los 15 das hbiles de vencido el

plazo con el que cuenta la Entidad para pronunciarse sobre la
solicitud.
Si cumplidas las condiciones antes indicadas, la estacionalidad

climtica no permitiera el inicio de la ejecucin de la obra, la Entidad
podr acordar con el contratista la fecha para el inicio de la
ejecucin. Dicha decisin deber ser sustentada en un informe
tcnico que formar parte del expediente de contratacin.
RESOLUCIN DE CONTRATO
(por incumplimiento de condiciones para el inicio del plazo)
Vencido este plazo sin que la
Entidad haya cumplido con sus
obligaciones por causas
imputables a sta, el Contratista
puede iniciar el procedimiento de
resolucin del contrato, dentro de
los 15 das siguientes
Fecha de
suscripcin
del Contrato
9 10 11 12 13 14 15 1
15 das
Plazo en que deben cumplirse las
condiciones establecidas en el
Artculo 184 de EL REGLAMENTO
5
1000
INICIO DEL
PROCEDIMIENTO
DE RESOLUCIN
DE CONTRATO
9 10 11 12 13 14 15
15 das
Plazo durante el cual el Contratista puede iniciar
el procedimiento de resolucin de contrato,
y tiene derecho al resarcimiento de daos y
perjuicios debidamente acreditados
Monto del Contrato x Das de atraso
75
10000
Monto del Contrato
SISTEMAS DE CONTRATACIN
Los Sistemas de Contratacin son:
1. Sistema a suma alzada: Aplicable cuando las cantidades,
magnitudes y calidades de la prestacin estn totalmente
definidas en las especificaciones tcnicas, en los trminos de
referencia
o,
en
el
caso
de
obras,
en
los
planos
especificaciones tcnicas respectivas. El postor formular su

propuesta por un monto fijo integral y por un determinado plazo
de ejecucin.
Tratndose
de
obras,
el
postor
formular
su
propuesta
considerando los trabajos que resulten necesarios para el

cumplimiento de la prestacin requerida segn los planos,
especificaciones tcnicas, memoria descriptiva y presupuesto de
obra que forman parte del Expediente Tcnico, en ese orden de

prelacin; considerndose que el desagregado por partidas que
da origen a su propuesta y que debe presentar para la
suscripcin del contrato, es referencial. El mismo orden de
prelacin se aplicar durante la ejecucin de la obra.
2. Sistema de precios unitarios, tarifas o porcentajes: Aplicable
cuando la naturaleza de la prestacin no permita conocer con
exactitud o precisin las cantidades o magnitudes requeridas.
El postor formula su propuesta ofertando precios unitarios,
tarifas o porcentajes en funcin de las partidas o cantidades
referenciales contenidas en las Bases y que se valorizan en
funcin a su ejecucin real y por un determinado plazo de
ejecucin.
En el caso de obras, el postor formula su propuesta ofertando
precios unitarios considerando las partidas contenidas en las
Bases, las condiciones previstas en los planos y
especificaciones tcnicas, y las cantidades referenciales, y que
se valorizan en funcin a su ejecucin real y por un determinado
plazo de ejecucin.
3. Esquema mixto de Suma Alzada y Precios Unitarios: Al que
las Entidades pueden optar, si en el Expediente Tcnico uno o
varios componentes tcnicos son de magnitudes y cantidades

no definidas con precisin, los que podrn contratarse bajo el
sistema de precios unitarios, en tanto, los componentes
cuyas cantidades y magnitudes estn totalmente definidas en
el Expediente Tcnico, sern contratados bajo el sistema de
suma alzada.
MODALIDADES DE EJECUCIN
CONTRACTUAL
MODALIDADES DE EJECUCIN CONTRACTUAL

Cuando se trate de bienes u obras, las bases indicarn la modalidad
en que se realizar la ejecucin del contrato, pudiendo sta ser:
1. Llave en mano: Si el postor debe ofertar en conjunto la
construccin, equipamiento y montaje hasta la puesta en servicio
de determinada obra, y de ser el caso la elaboracin del
Expediente Tcnico. En el caso de contratacin de bienes el
postor oferta, adems de stos, su instalacin y puesta en

funcionamiento.
MODALIDADES DE EJECUCIN CONTRACTUAL

2. Concurso oferta: Si el postor debe ofertar la elaboracin del
Expediente Tcnico, ejecucin de la obra y, de ser el caso el
terreno. Esta modalidad slo podr aplicarse en la ejecucin de
obras que se convoquen bajo el sistema a suma alzada, cuyo
valor referencial corresponda a una Licitacin Pblica. Para la
ejecucin de la obra es requisito previo la presentacin y
aprobacin del Expediente Tcnico por el ntegro de la obra.
Cuando deba elaborarse el Expediente Tcnico y ejecutarse la obra,
el postor debe acreditar su inscripcin en el RNP como ejecutor de
obras y consultor de obras. Si el postor es un consorcio, la
acreditacin de la inscripcin en el RNP se efectuar de acuerdo a lo
dispuesto en la Directiva que el OSCE apruebe para tal efecto.
PLAZO EN CONTRATOS DE OBRAS
CMO SE DETERMINA EL PLAZO DE EJECUCIN DE UNA OBRA?

El plazo de ejecucin de una obra no es un nmero determinado de
das que nace del simple capricho o estimacin de los profesionales
que elaboran y/o aprueban el expediente tcnico de una obra, ya
que dicho plazo debe estar debidamente sustentado en el citado

expediente.
Si se tiene en cuenta que de acuerdo al Numeral 5 del Anexo de
Definiciones de EL REGLAMENTO- el Calendario Valorizado de

Avance de Obra es El documento en el que consta la programacin
valorizada de la ejecucin de la obra, por perodos determinados en
las Bases o en el contrato (sic), dicho calendario es precisamente

el documento que sustenta el plazo de ejecucin de la obra.
AMPLIACIONES DE PLAZO EN
CONTRATOS DE OBRAS
CAUSALES DE AMPLIACIN DE PLAZO

El contratista podr solicitar ampliacin del plazo pactado por las
siguientes causales, siempre que stas modifiquen la ruta crtica del
programa de ejecucin de obra vigente (*):
1. Atrasos
y/o
paralizaciones
por
causas
no
atribuibles
al
contratista.
2. Atrasos en el cumplimiento de sus prestaciones por causas
atribuibles a la Entidad.
3. Caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobado.
4. Cuando se aprueba la prestacin adicional de obra, debiendo el
contratista ampliar el plazo de las garantas que hubiere otorgado.
CAUSALES DE AMPLIACIN DE PLAZO

(*) En el Numeral 47 del Anexo de Definiciones de EL REGLAMENTO
se define a la Ruta Crtica del Programa de Ejecucin de Obra,
como la secuencia programada de las actividades constructivas
de una obra cuya variacin afecta el plazo total de ejecucin de la
obra.
PROCEDIMIENTO PARA AMPLIACIONES DE PLAZO

Para que proceda una ampliacin de plazo, desde el inicio y durante
la ocurrencia de la causal, el contratista, por intermedio de su
residente, deber anotar en el cuaderno de obra las circunstancias
que a su criterio ameriten ampliacin de plazo. Dentro de los quince
(15) das siguientes de concluido el hecho invocado, el contratista o
su representante legal solicitar, cuantificar y sustentar su
solicitud de ampliacin de plazo ante el inspector o supervisor,
segn corresponda, siempre que la demora afecte la ruta crtica del

programa de ejecucin de obra vigente y el plazo adicional resulte
necesario para la culminacin de la obra.

En caso que el hecho invocado pudiera superar el plazo vigente de
ejecucin
contractual,
la
solicitud
se
efectuar
antes
del
vencimiento del mismo.

El inspector o supervisor emitir un informe expresando opinin
sobre la solicitud de ampliacin de plazo y lo remitir a la Entidad,
en un plazo no mayor de 7 das, contados desde el da siguiente de
presentada la solicitud. La Entidad resolver sobre dicha ampliacin
y notificar su decisin al Contratista en un plazo mximo de

catorce (14) das, contados desde el da siguiente de la recepcin
del indicado informe.

De no emitirse pronunciamiento alguno dentro del plazo sealado,
se considerar ampliado el plazo, bajo responsabilidad de la
Entidad.
Toda solicitud de ampliacin de plazo debe efectuarse dentro del
plazo vigente de ejecucin de obra, fuera del cual no se admitir las
solicitudes de ampliaciones de plazo.

Actividad
Responsable
Anotaciones en el cuaderno de Residente (*)

obra
Solicitud de ampliacin de plazo
Representante legal (**)
(*) Qu ocurre si la anotacin en el cuaderno de obra es

efectuada por un profesional que sustituye temporalmente al
Residente?
(**) Se recomienda a los Contratistas dotar de poderes especfcos
de representacin legal a sus Residentes, para solicitar
ampliaciones de plazo.
ANOTACIONES EN EL CUADERNO DE OBRA

EN ESTA FECHA SE
EMPIEZA A ANOTAR
EN EL CUADERNO DE
OBRA (INDICANDO
QUE LA CAUSAL
EMPEZ EL DA 1)
INICIO DE
LA CAUSAL
10
11
FIN DE LA
CAUSAL
12
13
14
15
16
1) LA ENTIDAD PUEDE DENEGAR LA AMPLIACIN DE PLAZO, POR NO HABERSE

ANOTADO DESDE EL INCIO DE LA CAUSAL
2) LA ENTIDAD PUEDE APROBAR LA AMPLIACIN DE PLAZO, COMPUTADA DESDE
LA FECHA EN QUE SE EMPEZ A ANOTAR EN EL CUADERNO DE OBRA
PROCEDIMIENTO PARA LAS SOLICITUDES DE AMPLIACIN DE PLAZO

EN ESTA FECHA, EL
RESIDENTE DEBE HACER
LA PRIMERA ANOTACIN
INICIO
DE LA
CAUSAL
FIN DE
LA
CAUSAL
FECHA EN QUE LA
ENTIDAD DEBE
RESOLVER Y
NOTIFICAR SU
PRONUNCIAMIENTO
FECHA EN QUE EL
SUPERVISOR EMITE SU
PRONUNCIAMIENTO
14 d.c.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
15 d.c.
7 d.c.
14 d.c.
PLAZO MXIMO DEL CONTRATISTA
PLAZO MXIMO
PLAZO MXIMO DE LA ENTIDAD
PARA SOLICITAR, SUSTENTAR Y
DEL INSPECTOR
PARA RESOLVER Y NOTIFICAR
CUANTIFICAR LA AMPLIACIN DE PLAZO
O SUPERVISOR
SU DECISIN AL CONTRATISTA
PARA EMITIR SU
EN ESTE PERODO,
EL RESIDENTE DEBE
HACER OTRAS
ANOTACIONES
PRONUNCIAMIENTO
DE NO EMITIRSE PRONUNCIAMIENTO
OPORTUNO, LA AMPLIACIN DE
PLAZO QUEDA APROBADA

De existir causales que no tengan fecha prevista de conclusin, este
hecho deber ser acreditado y sustentado por el contratista; en este
caso la Entidad podr otorgar ampliaciones de plazo parciales, a fin
de permitir que el contratista valorice los gastos generales por dicha
ampliacin parcial, para cuyo efecto se seguir el procedimiento
antes sealado.

La ampliacin de plazo obliga al contratista a presentar al inspector
o supervisor un calendario de avance de obra valorizado actualizado
y la respectiva programacin PERT-CPM, considerando para ello
slo las partidas que se han visto afectadas y en armona con la

ampliacin de plazo concedida, en un plazo mximo de 10 das,
contados a partir del da siguiente de la fecha de notificacin de la
Resolucin que aprueba la ampliacin de plazo.
El inspector o supervisor deber elevarlos a la Entidad, con los
reajustes concordados con el residente, en un plazo mximo de 7
das, contados a partir de la recepcin del nuevo calendario
presentado por el contratista.

En un plazo no mayor de 7 das, contados a partir del da siguiente
de la recepcin del informe del inspector o supervisor, la Entidad
deber pronunciarse sobre dicho calendario, el cual, una vez
aprobado, reemplazar en todos sus efectos al anterior.
Si la Entidad no se pronuncia en el plazo sealado, se tendr por
aprobado el calendario elevado por el inspector o supervisor.
Cualquier controversia relacionada con el pronunciamiento de la
Entidad respecto a las solicitudes de ampliacin de plazos, podr
ser sometida a conciliacin y/o arbitraje dentro de los 15 das
hbiles posteriores a la comunicacin de esta decisin.
PROCEDIMIENTO DE APROBACN DEL C.A.A.O.

FECHA EN QUE LA
ENTIDAD NOTIFICA
QUE LA AMPLIACIN
DE PLAZO FUE
APROBADA (PARCIAL
O TOTALMENTE)
SI NO SE EMITE
PRONUNCIAMIENTO,
EL C.A.A.O. SE
TENDR POR
APROBADO
10 d.c.
PLAZO DEL CONTRATISTA
PARA PRESENTAR EL
C.A.A.O. Y EL PERT-CPM
10
7 d.c.
PLAZO DEL
INSPECTOR O
SUPERVISOR
PARA ELEVARLOS
A LA ENTIDAD
ESTE
PLAZO SE
COMPUTA A
PARTIR DE LA
RECEPCIN
DEL NUEVO
CALENDARIO
7 d.c.
PLAZO DE LA
ENTIDAD PARA
PRONUNCIARSE
ESTE
PLAZO SE
COMPUTA A
PARTIR DE LA
RECEPCIN
DEL INFORME
DEL
PROGRAMACIN VIGENTE
PARTIDA
MES 1
MES 2
MES 3
MES 4
MES 5
30 DAS
DURACIN DE
LA CAUSAL
A
10
20
B
C
D
E
F
PROGRAMACIN ACTUALIZADA
PARTIDA
MES 1
MES 2
MES 3
MES 4
MES 5
30 DAS
DURACIN DE
LA CAUSAL
MES 6
30 DAS
DE AMPLIACIN
DE PLAZO
A
10
B
C
D
E
F
20
10
20
DEMORA EN ABSOLUCIN DE CONSULTAS

Las consultas se formulan en el cuaderno de obra y se dirigen al
inspector o supervisor, segn corresponda.
Cuando -por su naturaleza- en opinin del inspector o supervisor,
las consultas no requieran de la opinin del proyectista, sern
absueltas por stos dentro del plazo mximo de 5 das siguientes de
anotadas. Vencido dicho plazo y de no ser absueltas, el contratista

dentro de los 2 das siguientes acudir a la Entidad, la cual deber
resolverlas en un plazo mximo de 5 das, contados desde el da
siguiente de la recepcin de la comunicacin del contratista.

Cuando -por su naturaleza- en opinin del inspector o supervisor,
las consultas requieran de la opinin del proyectista, sern elevadas
por stos a la Entidad dentro del plazo mximo de 4 das siguientes
de anotadas, debiendo sta en coordinacin con el proyectista
absolver la consulta dentro del plazo mximo de 15 das siguientes
de la comunicacin del inspector o supervisor.
Para tal fin, los proyectistas establecern en sus respectivas
propuestas para los contratos de diseo de la obra original, el
compromiso de atender consultas en el plazo que establezcan las
Bases.

En caso no hubiese respuesta del proyectista en el plazo antes
fijado, la Entidad deber dar instrucciones al contratista a travs del
inspector o supervisor, sin perjuicio de las acciones que se adopten
contra el proyectista, por la falta de absolucin de la misma.
Si vencidos los plazos, no se absuelve la consulta, el contratista
tendr derecho a solicitar ampliacin de plazo por el tiempo

correspondiente a la demora, la cual se computar slo a partir de la
fecha en que la no ejecucin de los trabajos materia de la consulta
empiece a afectar la ruta crtica de la programacin de la obra.

CUANDO NO SE REQUIERE OPININ DEL PROYECTISTA
1
5
PLAZO DEL SUPERVISOR
PARA ABSOLVER LA
CONSULTA EN EL C.O.
5
PLAZO DE LA ENTIDAD
PARA ABSOLVER
LA CONSULTA
PLAZO DEL
CONTRATISTA
PARA ACUDIR
A LA ENTIDAD
EL RESIDENTE
ANOTA LA
CONSULTA EN
EL CUADERNO
DE OBRA
VENCIDOS ESTOS PLAZOS,

EL CONTRATISTA TENDR
DERECHO A AMPLIACIN
DE PLAZO (*)
CUANDO NO SE REQUIERE OPININ DEL PROYECTISTA

1
10
11
12
13
15
PLAZO DEL
SUPERVISOR PARA
ELEVAR LA CONSULTA
A LA ENTIDAD
PLAZO DE LA ENTIDAD PARA ABSOLVER LA CONSULTA

EN COORDINACIN CON EL PROYECTISTA
14
15
(*) A PARTIR DE LA FECHA EN QUE LA NO EJECUCIN DE LOS TRABAJOS MATERIA DE LA CONSULTA, AFECTA
LA RUTA CRTICA
GASTOS GENERALES
EFECTOS DE LAS AMPLIACIONES DE PLAZO

Las ampliaciones de plazo en los contratos de obra, dan derecho al
pago de mayores gastos generales variables, iguales al nmero de
das correspondientes a la ampliacin multiplicados por el gasto
general variable diario, salvo en los casos de prestaciones
adicionales de obra.
Mayores Gastos
Generales
Gasto General
Variable Diario
Das de
Ampliacin
EFECTOS DE LAS AMPLIACIONES DE PLAZO

Las ampliaciones de plazo generadas por paralizacin de la obra por
causas no atribuibles al contratista, dan derecho al pago de
mayores gastos generales variables debidamente acreditados (de

aquellos conceptos que forman parte de la estructura de gastos
generales variables de la oferta econmica del contratista o del
valor referencial, segn el caso).

En el supuesto que las reducciones de prestaciones afecten el plazo
contractual, los menores gastos generales variables se calcularn
siguiendo el procedimiento establecido en el prrafo precedente.
En virtud de la ampliacin otorgada, la Entidad ampliar el plazo de
los otros contratos celebrados por sta y vinculados directamente al
contrato principal.
GASTO GENERAL DIARIO EN CONTRATOS

SUSCRITOS A SUMA ALZADA
GGD
Gastos Generales Variables (del V.R.) x F.R.

N das del Plazo Contractual
Ip
Io
Donde
GGD
V.R.
F.R.
Ip
=
=
=
=
Io
Gasto General Diario

Valor Referencial
Factor de Relacin
ndice General de Precios al Consumidor (Cdigo 39)
correspondiente al mes en que ocurre la causal de
ampliacin de plazo
GASTO GENERAL DIARIO EN CONTRATOS

SUSCRITOS A PRECIOS UNITARIOS
GGD
Gastos Generales Variables (de la Oferta)

N das del Plazo Contractual
Ip
Io
Donde
GGD
Ip
=
=
Io

correspondiente al mes en que ocurre la causal de
ampliacin de plazo
correspondiente al mes del Valor Referencial
GASTOS GENERALES EN CONTRATOS A

PRECIOS UNITARIOS
Gastos Generales Variables
Plazo contractual
GGV
P
GGD = GGV / P
9,055,396.26
330.00
27,440.59
Nmero de das de ampliacin
150.00
ndice Base (DIC.09)
Io
347.45
ndice (MAY.11)
Ip
362.29
Subtotal Gastos Generales

IGV
GGD * N * Ip / Io
18.00%
Gastos Generales Totales
4,291,892.24
772,540.60
5,064,432.85
GASTOS GENERALES EN CONTRATOS A

PRECIOS UNITARIOS
Gastos Generales Variables
Plazo contractual
Nmero de das de ampliacin
ndice Base (DIC.09)
Diciembre de 2010
Enero de 2011
Febrero de 2011
Marzo de 2011
Abril de 2011
Mayo de 2011
GG1
GG2
GG3
GG4
GG5
GG6
Subtotal Gastos Generales
IGV
Gastos Generales Totales
GGV
P
GGD = GGV / P
N
Io
Ip1
354.67
d1
Ip2
356.05
d2
Ip3
357.41
d3
Ip4
359.92
d4
Ip5
362.38
d5
Ip6
362.29
d6
GGD * d1 * Ip1 / Io
GGD * d2 * Ip2 / Io
GGD * d3 * Ip3 / Io
GGD * d4 * Ip4 / Io
GGD * d5 * Ip5 / Io
GGD * d6 * Ip6 / Io
GG1+GG2+GG3+GG4+GG5+GG6
18.00%
9,055,396.26
330.00
27,440.59
150.00
347.45
14.00
31.00
28.00
31.00
30.00
16.00
392,151.33
871,713.73
790,361.79
881,188.62
858,591.69
457,801.84
4,251,808.99
765,325.62
5,017,134.61
PAGO DE GASTOS GENERALES

Para el pago de Mayores Gastos Generales se formular una
Valorizacin, la cual deber ser presentada por el residente al
inspector o supervisor; dicho profesional en un plazo mximo de 5
das contados a partir del da siguiente de recibida la mencionada
valorizacin, la elevar a la Entidad con las correcciones a que

hubiere lugar para su revisin y aprobacin.
La Entidad deber cancelar dicha valorizacin en un plazo mximo
de 30 das contados a partir del da siguiente de recibida la
valorizacin por parte del inspector o supervisor.
PAGO DE GASTOS GENERALES

A partir del vencimiento del plazo establecido para el pago de esta
valorizacin, el contratista tendr derecho al reconocimiento de los

intereses legales, de conformidad con los artculos 1244, 1245 y
1246 del Cdigo Civil.
Para el pago de intereses se formular una Valorizacin de Intereses
y se efectuar en las valorizaciones siguientes.
AMPLIACIN DE PLAZO CUANDO LA

NECESIDAD DE APROBAR UNA
PRESTACIN ADICIONAL AFECTA EL CAO
APROBACIN DE PRESTACIONES ADICIONALES DE OBRA

SE ANOTA EN EL
C.O. LA
NECESIDAD DE
TRAMITAR LA
AUTORIZACIN DE
EJECUCIN DE
PRESTACIONES
EL INSPECTOR O SUPERVISOR
DEBE INFORMAR A LA
ENTIDAD SOBRE LA
NECESIDAD DE ELABORAR EL
EXPEDIENTE TCNICO DE LA
PRESTACIN ADICIONAL
14 D.C.
PLAZO DEL INSPECTOR O
SUPERVISOR PARA
PRONUNCIARSE SOBRE LA
PROCEDENCIA DE EJECUTAR
LA PRESTACIN ADICIONAL
LA ENTIDAD DEBE DECIDIR

SI EL EXPEDIENTE TCNICO
DE LA PRESTACIN
ADICIONAL ES ELABORADO
POR LA ENTIDAD, UN
CONSULTOR EXTERNO O EL
CONTRATISTA
LA DEMORA DE LA
ENTIDAD EN EMITIR Y
NOTIFICAR ESTA
RESOLUCIN PODR SER
CAUSAL DE AMPLIACIN
DE PLAZO
14 D.C.
PLAZO DE LA ENTIDAD PARA
EMITIR Y NOTIFICAR AL
CONTRATISTA LA RESOLUCIN
APROBATORIA DE LA
PRESTACIN ADICIONAL
SI ES ELABORADIO POR LA ENTIDAD O

POR UN CONSULTOR EXTERNO, SE DEBE
VERIFICAR CON EL CONTRATISTA QUE
LA SOLUCIN TCNICA DE DISEO SE
AJUSTA A LA PRESTACIN PRINCIPAL
AMPLIACIN DE PLAZO CUANDO LA NECESIDAD DE
APROBAR UN ADICIONAL AFECTA EL CAO

Puede ocurrir que durante la ejecucin de una determinada partida
(dentro del plazo programado para ejecutar dicha partida), el

Contratista detecte la necesidad de que se apruebe una prestacin
adicional de obra, cuya no aprobacin impida la ejecucin de dicha
partida, lo cual debe ser anotado en el cuaderno de obra por el
Contratista o por el Supervisor.

En aplicacin ortodoxa del Artculo 207 de EL REGLAMENTO, al
Contratista slo le podra corresponder una ampliacin de plazo, si
la Entidad se demora ms de 14 das en emitir y notificar la
resolucin aprobatoria de la prestacin adicional de obra.
No obstante, entre la anotacin en el C.O. y la notificacin de la
resolucin aprobatoria de la prestacin adicional, transcurren un
plazo en el que se afecta el C.A.O., por el impedimento de ejecucin
de la citada partida, debido a la necesidad de ejecutarse
previamente la prestacin adicional.

En esos casos, independientemente de la ampliacin de plazo que
pudiera corresponder al Contratista por la demora en la emisin y
notificacin de la resolucin aprobatoria de la prestacin adicional y
por la ejecucin de la misma, tambin le asiste el derecho de
solicitar la respectiva ampliacin de plazo, en aplicacin del

Numeral 1 del Artculo 200 del presente Reglamento (por atrasos
y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista).
AMPLIACIONES DE PLAZO GENERADAS POR

PRESUPUESTOS ADICIONALES
PARTIDA A
(PARTE EJECUTADA)
PARTIDA A
(SALDO POR EJECUTAR)
OBRA ADICIONAL
SE ANOTA EN EL C.O.
QUE SE HA DETECTADO
LA NECESIDAD DE
APROBAR UNA
PRESTACIN ADICIONAL
DE OBRA, PARA PODER
CULMINAR LA PARTIDA A
?
SE APRUEBA LA
PRESTACIN
ADICIONAL DE
OBRA Y SE
INICIA SU
EJECUCIN
14 dc
PARTIDA A
(SALDO POR EJECUTAR)
14 dc
PLAZO NECESARIO PARA APROBAR LA
DEMORA EN LA
TIEMPO DE
TIEMPO DE EJECUCIN
PRESTACIN ADICIONAL (INCLUYE
APROBACIN DE
EJECUCIN DE
DEL SALDO DE LA
ELABORACIN DEL EXPEDIENTE TCNICO,
LA PRESTACIN
LA PRESTACIN
PARTIDA AFECTADA
PRONUNCIAMIENTO DEL SUPERVISOR Y
ADICIONAL
ADICIONAL
AMPLIACIN DE PLAZO POR AFECTACIN
AMPLIACIN DE
AMPLIACIN DE
DE LA PARTIDA CRTICA A
PLAZO POR DEMORA
PLAZO POR EJECUCIN
(CON GASTOS GENERALES)
EN LA APROBACIN
DE LA PRESTACIN
DE LA PRESTACIN
ADICIONAL (SIN
ADICIONAL (CON
GASTOS GENERALES)
RESOLUCIN DE LA ENTIDAD)
GASTOS GENERALES)
AMPLIACIN DE PLAZO POR DEMORA EN LA

RECEPCIN DE LA OBRA
RECEPCIN DE LA OBRA Y PLAZOS

1. En la fecha de la culminacin de la obra, el residente anotar tal
hecho en el cuaderno de obra y solicitar su recepcin. En un
plazo no mayor de 5 das posteriores a dicha anotacin, el
Inspector o Supervisor informar tal hecho a la Entidad,

ratificando o no lo indicado por el residente.
Si el inspector o supervisor verifica la culminacin de la obra, la
Entidad proceder a designar un comit de recepcin dentro de
los 7 das siguientes a la recepcin de la comunicacin del
inspector o supervisor. Dicho comit estar integrado, cuando
menos, por un representante de la Entidad, necesariamente
ingeniero o arquitecto, segn corresponda a la naturaleza de los

trabajos, y por el inspector o supervisor.

En un plazo no mayor de 20 das siguientes de realizada su
designacin, el Comit de Recepcin, junto con el contratista,
proceder a verificar el fiel cumplimiento de lo establecido en los
planos y especificaciones tcnicas y efectuar las pruebas que
sean necesarias para comprobar el funcionamiento de las
instalaciones y equipos.
Culminada la verificacin, y de no existir observaciones, se
proceder a la recepcin de la obra, tenindose por concluida en
la fecha indicada por el contratista. El Acta de Recepcin deber
ser suscrita por los miembros del comit y el contratista.

2. De existir observaciones, stas se consignarn en un Acta o
Pliego de Observaciones y no se recibir la obra. A partir del da
siguiente, el contratista dispondr de un dcimo (1/10) del plazo

de ejecucin vigente de la obra para subsanar las observaciones,
plazo que se computar a partir del quinto da de suscrito el Acta
o Pliego. Las obras que se ejecuten como consecuencia de
observaciones no darn derecho al pago de ningn concepto a
favor del contratista ni a la aplicacin de penalidad alguna.

Subsanadas
las
observaciones,
el
contratista
solicitar
nuevamente la recepcin de la obra en el cuaderno de obra, lo

cual ser verificado por el inspector o supervisor e informado a la
Entidad, segn corresponda, en el plazo de 3 das siguientes de

la anotacin. El comit de recepcin junto con el contratista se
constituirn en la obra dentro de los 7 das siguientes de recibido
el informe del inspector o supervisor. La comprobacin que
realizar
se
sujetar
verificar
la
subsanacin
de
las
observaciones formuladas en el Acta o Pliego, no pudiendo

formular nuevas observaciones.
De haberse subsanado las observaciones a conformidad del

comit de recepcin, se suscribir el Acta de Recepcin de Obra.

3. En caso que el contratista o el comit de recepcin no estuviese
conforme con las observaciones o la subsanacin, segn
corresponda, anotar la discrepancia en el acta respectiva. El
comit de recepcin elevar al Titular de la Entidad, segn
corresponda, todo lo actuado con un informe sustentado de sus
observaciones en un plazo mximo de 5 das. La Entidad deber
pronunciarse sobre dichas observaciones en igual plazo.
De persistir la discrepancia, se aplicar la conciliacin y/o el
arbitraje, dentro de los 15 das siguientes al pronunciamiento de
la Entidad.

4. Si vencido el 50% del plazo fijado para la subsanacin, la Entidad
comprueba que no se ha dado inicio a los respectivos trabajos,
salvo circunstancias justificadas debidamente acreditadas por el
contratista, dar por vencido dicho plazo, intervendr y
subsanar las observaciones con cargo a las valorizaciones
pendientes de pago o de acuerdo al procedimiento establecido
en la directiva que se apruebe conforme a lo establecido en el
tercer prrafo del artculo 206 de EL REGLAMENTO.

5. Todo retraso en la subsanacin de las observaciones que exceda
del plazo otorgado, se considerar como demora para efectos de
las penalidades que correspondan y podr dar lugar a que la

Entidad resuelva el contrato por incumplimiento. Las penalidades
a que se refiere el presente artculo podrn ser aplicadas hasta el
tope sealado en la Ley, el Reglamento o el contrato, segn
corresponda.

6. Est permitida la recepcin parcial de secciones terminadas de
las obras, cuando ello se hubiera previsto expresamente en las
Bases, en el contrato o las partes expresamente lo convengan. La
recepcin parcial no exime al contratista del cumplimiento del

plazo de ejecucin; en caso contrario, se le aplicarn las
penalidades correspondientes.
7. Si por causas ajenas al contratista la recepcin de la obra se
retardara, superando los plazos establecidos en el presente
artculo para tal acto, el lapso de la demora se adicionar al plazo
de ejecucin de la misma y se reconocer al contratista los
gastos generales debidamente acreditados, en que se hubiese

incurrido durante la demora.

8. Si en el proceso de verificacin de la subsanacin de las
observaciones, el comit de recepcin constata la existencia de
vicios o defectos distintas a las observaciones antes formuladas,

sin perjuicio de suscribir el Acta de Recepcin de Obra, informar
a la Entidad para que sta solicite por escrito al contratista las
subsanaciones del caso, siempre que constituyan vicios ocultos.
PLAZOS PARA LA RECEPCIN DE LA OBRA
EL CONTRATISTA
ANOTA EN EL
C.O. LA
CULMINACIN
DE LA OBRA
1 2 3 4
5
20
1/10 P.C.
PLAZO DEL
PLAZO DE LA
PLAZO DEL COMIT PARA VERIFICAR EL FIEL
PLAZO DEL
(A)
(B)
PLAZO DEL COMIT
SUPERVISOR
ENTIDAD PARA
CUMPLIMIENTO DE LOS PLANOS Y ESPECIFICACIONES
CONTRATISTA PARA
DE RECEPCIN
PARA
DESIGNAR AL
TCNICAS Y EFECTUAR LAS PRUEBAS NECESARIAS
SUBSANAR
PARA VERIFICAR
INFORMAR A
COMIT DE
PARA COMPROBAR EL FUNCIONAMIENTO DE
OBSERVACIONES
SUBSANACIN DE
LA ENTIDAD
RECEPCIN
INSTALACIONES Y EQUIPOS
(A) PLAZO DEL CONTRATISTA PARA SOLICITAR NUEVAMENTE LA RECEPCIN DE LA OBRA EN EL CUADERNO DE OBRA
(B) PLAZO DEL SUPERVISOR PARA VERIFICAR LO ANOTADO POR EL CONTRATISTA E INFORMAR A LA ENTIDAD
OBSERVACIONES
DEMORAS INJUSTIFICADAS EN LA EJECUCIN DE LA OBRA

Durante la ejecucin de la obra, el contratista est obligado a cumplir
los avances parciales establecidos en el calendario de avance de
obra vigente. En caso de retraso injustificado, cuando el monto de la
valorizacin acumulada ejecutada a una fecha determinada sea
menor al 80% del monto de la valorizacin acumulada programada a
dicha fecha, el inspector o supervisor ordenar al contratista que
presente, dentro de los 7 das siguientes, un nuevo calendario que
contemple la aceleracin de los trabajos, de modo que se garantice
el cumplimiento de la obra dentro del plazo previsto, anotando tal
hecho en el cuaderno de obra.
DEMORAS INJUSTIFICADAS EN LA EJECUCIN DE LA OBRA

La falta de presentacin de este calendario dentro del plazo sealado
podr ser causal para que opere la intervencin econmica de la
obra o la resolucin del contrato. El nuevo calendario no exime al
contratista de la responsabilidad por demoras injustificadas, ni es
aplicable para el clculo y control de reajustes.
Cuando el monto de la valorizacin acumulada ejecutada sea menor
al ochenta por ciento (80%) del monto acumulado programado del
nuevo calendario, el inspector o el supervisor anotar el hecho en el
cuaderno de obra e informar a la Entidad. Dicho retraso podr ser
considerado como causal de resolucin del contrato o de
intervencin
econmica
de
la
obra,
no
siendo
apercibimiento alguno al contratista de obra.
necesario
AMPLIACIONES DE PLAZO EN
CONTRATOS DE CONSULTORA DE
OBRAS
AMPLIACIN DE PLAZO EN CONTRATOS DE
CONSULTORA DE OBRA
Procede la ampliacin del plazo en los siguientes casos:
1. Cuando se aprueba el adicional, siempre y cuando afecte el

plazo. En este caso, el contratista ampliar el plazo de las
garantas que hubiere otorgado.
2. Por atrasos o paralizaciones no imputables al contratista.

3. Por atrasos o paralizaciones en el cumplimiento de la prestacin
del contratista por culpa de la Entidad; y,
4. Por caso fortuito o fuerza mayor.
CONSULTORA DE OBRA
El contratista debe solicitar la ampliacin dentro de los siete (7) das
hbiles siguientes a la notificacin de la aprobacin del adicional o

de finalizado el hecho generador del atraso o paralizacin.
La Entidad resolver sobre dicha solicitud en el plazo de diez (10)
das hbiles, computado desde el da siguiente de su presentacin.

De no existir pronunciamiento expreso, se tendr por aprobada la
solicitud del contratista, bajo responsabilidad del Titular de la
Entidad.
CONSULTORA DE OBRA
En virtud de la ampliacin otorgada, la Entidad ampliar el plazo de
los contratos directamente vinculados al contrato principal.
Las ampliaciones de plazo en contratos de bienes o para la
prestacin de servicios darn lugar al pago del gasto general
variable y del costo directo.
Cualquier controversia relacionada con la ampliacin del plazo por
parte de la Entidad podr ser sometida a conciliacin y/o arbitraje
dentro de los quince (15) das hbiles posteriores a la comunicacin
de esta decisin.
PROCEDIMIENTO DE LA SOLICITUD DE
AMPLIACIN DE PLAZO
SE APRUEBA LA
PRESTACIN
ADICIONAL O
FINALIZA LA
CAUSAL DE
ATRASO O
PARALIZACIN
CAUSAL
De no emitirse
pronunciamiento expreso,
se tendr por aprobada la
solicitud del Consultor
7 das hbiles
10 das hbiles
Plazo del Consultor para
Plazo de la Entidad para
solicitar ampliacin
resolver sobre la solicitud
de plazo
del Consultor
CONSULTORA DE OBRA
En el ltimo prrafo del Artculo 202 de EL REGALMENTO, que
regula los efectos de las ampliaciones de plazo en contratos de
obra, se establece que En virtud de la ampliacin otorgada, la
Entidad ampliar el plazo de los otros contratos celebrados por sta
y vinculados directamente al contrato principal (sic).
DIFERENCIAS ENTRE AMPLIACIN DE

PLAZO Y PRESTACIN ADICIONAL
DIFERENCIAS ENTRE AMPLIACIN DE PLAZO Y

PRESTACIN ADICIONAL
PRESTACIN ADICIONAL
AMPLIACIN DE PLAZO
El Consultor realiza mayores El Consultor NO realiza mayores

prestaciones.
prestaciones.
Al Consultor se le reconocen Al Consultor se le reconocen Gastos

Costos
Directos,
Gastos Generales
Variables
debidamente
Generales Variables y Utilidad. acreditados y el Costo Directo.

Es causal de Ampliacin de No es causal de Prestacin Adicional.
Plazo.
QU DERECHO TIENE EL SUPERVISOR CUANDO

LA RECEPCIN DE UNA OBRA SE EXTIENDE POR
CAUSAS NO IMPUTABLES AL SUPERVISOR?
QU DERECHO TIENE EL SUPERVISOR CUANDO LA

RECEPCIN DE UNA OBRA SE EXTIENDE POR CAUSAS
NO IMPUTABLES AL SUPERVISOR?
a) Primeramente, debemos entender que
cuando el proceso de
Recepcin de Obra se extiende por causas ajenas al Supervisor,

ste termina brindando sus servicios por un plazo mayor al
contratado.
b) En el Numeral 7 del Artculo 210 de EL REGLAMENTO se
establece que Si por causas ajenas al contratista la recepcin de
la obra se retardara, superando los plazos establecidos en el
presente artculo para tal acto, el lapso de la demora se
adicionar al plazo de ejecucin de la misma y se reconocer al
contratista los gastos generales debidamente acreditados, en

que se hubiese incurrido durante la demora (sic).

c) Consecuentemente,
en
aplicacin
de
los
Principios
de
Imparcialidad, Razonabilidad, Trato justo e igualitario y Equidad,

corresponde reconocer al Supervisor una Prestacin Adicional
por la extensin del plazo de Recepcin de Obra.
Principio de Imparcialidad: Los acuerdos y resoluciones de
los funcionarios, se adoptarn en estricta aplicacin de LA
LEY y EL REGLAMENTO, as como con criterios tcnicos
objetivos en el tratamiento de los postores y contratistas.
Principio de Razonabilidad: El objeto de los contratos debe
ser razonable, en trminos cuantitativos y cualitativos.

Principio de Trato Justo e Igualitario: Todo postor debe tener
participacin y acceso para contratar con las Entidades en
condiciones semejantes, estando prohibida la existencia de
privilegios, ventajas o prerrogativas.
Principio de Equidad: Las prestaciones y derechos de las
partes
debern
guardar
una
razonable
equivalencia y proporcionalidad.
relacin
de
PRESTACIONES ADICIONALES
PRESTACIN - DEFINICIN
(Numeral 39 del Anexo de Definiciones)
La ejecucin de la obra, la realizacin de la consultora, la

prestacin del servicio o la entrega del bien cuya contratacin se
regula en la Ley y en el Reglamento.
PRESTACIN ADICIONAL DE OBRA - DEFINICIN

Aquella no considerada en el expediente tcnico, ni en el contrato

original, cuya realizacin resulta indispensable y/o necesaria para
dar cumplimiento a la meta prevista de la obra principal y que da
lugar a un presupuesto adicional
PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA

Es la valoracin econmica de la prestacin adicional de una obra
que debe ser aprobado por la Contralora General de la Repblica

cuando el monto supere al que puede ser autorizado directamente
por la Entidad.
PRESTACIONES ADICIONALES Y REDUCCIONES

En contratos de obras, las prestaciones adicionales podrn ser
hasta por el 15% del monto del contrato original, restndole los
presupuestos deductivos vinculados (*). Para tal efecto, los pagos

correspondientes sern aprobados por el Titular de la Entidad.
(*) Presupuestos
derivados
de
las
sustituciones
de
obra
directamente relacionadas con las prestaciones adicionales de
obra, siempre que ambas respondan a la finalidad del contrato

original.
Cuando resulte indispensable la realizacin de prestaciones

adicionales de obra por deficiencias del Expediente Tcnico (*) o
situaciones imprevisibles posteriores a la suscripcin del contrato,

mayores al 15% y hasta un mximo del 50% del monto original del
contrato, el Titular de la Entidad podr decidir autorizarlas.
(*) Sin perjuicio de la responsabilidad que pueda corresponder al

proyectista.

Para la ejecucin y el pago se requiere contar con la autorizacin
previa de la Contralora General de la Repblica y con la
comprobacin de que se cuentan con los recursos necesarios.

En el caso de adicionales con carcter de emergencia, la
autorizacin se emitir previa al pago.
La Contralora General de la Repblica contar con un plazo mximo
de quince (15) das hbiles, bajo responsabilidad, para emitir su
pronunciamiento.

Alternativamente, la Entidad podr resolver el contrato, mediante
comunicacin escrita al contratista.
La decisin de la Entidad o de la Contralora General de la Repblica
de aprobar o no la ejecucin de prestaciones adicionales, no podr
ser sometida a arbitraje.
Tampoco podrn ser sometidas a arbitraje las controversias

referidas a la ejecucin de las prestaciones adicionales de obra y
mayores prestaciones de supervisin que requieran aprobacin
previa de la Contralora General de la Repblica.
OBRAS ADICIONALES MENORES AL 15%

Slo procede la ejecucin de obras adicionales cuando previamente
se cuente con la certificacin de crdito presupuestario y la
Resolucin del Titular de la Entidad, siempre que sus montos restndole los presupuestos deductivos vinculados- sean iguales o
menores al 15% del monto del contrato original.

En el caso de obras adicionales con carcter de emergencia (*), la
autorizacin previa de la Entidad podr realizarse mediante
comunicacin escrita a fin de que el inspector o supervisor pueda
autorizar su ejecucin, sin perjuicio de la verificacin que realizar
la Entidad antes de la emisin de la Resolucin correspondiente, sin
la cual no podr efectuarse pago alguno.
(*) Cuya no ejecucin pueda afectar el ambiente o poner en peligro a

la poblacin, los trabajadores o a la integridad de la misma obra.

En contratos de obra a precios unitarios, los presupuestos
adicionales sern formulados con:
Precios del contrato y/o precios pactados.

Gastos generales fijos y variables propios de la prestacin
adicional,
para
lo
cual
deber
realizarse
el
anlisis
correspondiente teniendo como base o referencia los anlisis de

los gastos generales del presupuesto original contratado.
Utilidad del presupuesto ofertado
Impuesto General a las Ventas correspondiente.
Elaboracin de Presupuesto Adicionales

en Contratos a Precios Unitarios
PARTIDA
DESCRIPCIN
UNID.
METRADO
P.U.
PARCIAL
P.U.
Ofertados
y/o P.U.
Pactados
COSTO DIRECTO
Gastos Generales Fijos y Variables propios del
GASTOS GENERALES
Adicional, teniendo como base o referencia los
UTILIDAD
Gastos Generales del Contrato
SUBTOTAL
IGV
Utilidad del Presupuesto Ofertado
TOTAL

En contratos de obra a suma alzada, los presupuestos adicionales
sern formulados con:
Precios del presupuesto referencial ajustados por el factor de

relacin y/o los precios pactados.
Gastos
generales
fijos
variables
del
valor
referencial
multiplicado por el factor de relacin.

Utilidad del valor referencial multiplicado por el factor de relacin.
Impuesto General a las Ventas correspondiente.
Elaboracin de Presupuesto Adicionales

En Contratos a Suma Alzada
PARTIDA
DESCRIPCIN
UNID.
METRADO
P.U.
PARCIAL
P.U. del Valor

Referencial
afectados del F.R.
y/o P.U. Pactados
COSTO DIRECTO
Gastos Generales Fijos y Variables del
GASTOS GENERALES
Valor Referencial multiplicados por el F.R.
UTILIDAD
SUBTOTAL
IGV
Utilidad del Valor Referencial multiplicado por el F.R.
TOTAL

La necesidad de tramitar la aprobacin de una prestacin adicional
de obra debe ser anotada en el cuaderno de obra, ya sea por el
inspector o supervisor o por el contratista. El inspector o supervisor
debe comunicar a la Entidad sobre la necesidad de elaborar el
expediente tcnico de la prestacin adicional de obra.
La Entidad debe definir si la elaboracin del expediente tcnico de la
prestacin adicional de obra estar a su cargo, a cargo de un
consultor externo o a cargo del contratista ejecutor de la obra
principal, en calidad de prestacin adicional de obra, aprobada
segn el procedimiento previsto en el Artculo 174 del Reglamento.

Para ello la Entidad debe tener en consideracin la naturaleza,
magnitud, complejidad, entre otros aspectos relevantes de la obra
principal, as como la capacidad tcnica y/o especializacin del
contratista que la ejecuta, cuando considere encargarle a ste la
elaboracin del expediente tcnico.
Cuando el expediente tcnico es elaborado por la Entidad o por un

consultor externo, ser necesario verificar con el contratista
ejecutor de la obra principal, que la solucin tcnica de diseo se
ajusta a la prestacin principal.

Concluida la elaboracin del expediente tcnico, el inspector o
supervisor cuenta con un plazo de 14 das para remitir a la Entidad
el informe pronuncindose sobre la procedencia de la ejecucin de
la prestacin adicional. Recibido dicho informe, la Entidad cuenta
con 14 das para emitir y notificar al contratista la resolucin
mediante la que se pronuncia sobre la procedencia de la ejecucin

de la prestacin adicional de obra.
La demora de la Entidad en emitir y notificar esta resolucin, podr
ser causal de ampliacin de plazo.

Cuando la Entidad decida autorizar la ejecucin de la prestacin
adicional de obra, al notificar la respectiva resolucin al contratista,
debe entregarle el expediente tcnico de dicha prestacin,
debidamente aprobado.
El pago de los presupuestos adicionales aprobados se realiza
mediante valorizaciones adicionales.
Aprobada la prestacin adicional de obra, el contratista est
obligado a ampliar el monto de la garanta de fiel cumplimiento.
Igualmente, cuando se apruebe la reduccin de prestaciones, el
contratista podr reducir el monto de dicha garanta.

Los adicionales o reducciones que se dispongan durante la
ejecucin
de
proyectos
de
inversin
pblica
debern
ser
comunicados por la Entidad a la autoridad competente del Sistema
Nacional de Inversin Pblica.
APROBACIN DE PRESTACIONES ADICIONALES DE OBRA

SE ANOTA EN EL
C.O. LA
NECESIDAD DE
TRAMITAR LA
AUTORIZACIN DE
EJECUCIN DE
PRESTACIONES
EL INSPECTOR O SUPERVISOR
DEBE INFORMAR A LA
ENTIDAD SOBRE LA
NECESIDAD DE ELABORAR EL
EXPEDIENTE TCNICO DE LA
PRESTACIN ADICIONAL
14 D.C.
PLAZO DEL INSPECTOR O
SUPERVISOR PARA
PRONUNCIARSE SOBRE LA
PROCEDENCIA DE EJECUTAR
LA PRESTACIN ADICIONAL
LA ENTIDAD DEBE DECIDIR

SI EL EXPEDIENTE TCNICO
DE LA PRESTACIN
ADICIONAL ES ELABORADO
POR LA ENTIDAD, UN
CONSULTOR EXTERNO O EL
CONTRATISTA
LA DEMORA DE LA
ENTIDAD EN EMITIR Y
NOTIFICAR ESTA
RESOLUCIN PODR SER
CAUSAL DE AMPLIACIN
DE PLAZO
14 D.C.
PLAZO DE LA ENTIDAD PARA
EMITIR Y NOTIFICAR AL
CONTRATISTA LA RESOLUCIN
APROBATORIA DE LA
PRESTACIN ADICIONAL
SI ES ELABORADIO POR LA ENTIDAD O

POR UN CONSULTOR EXTERNO, SE DEBE
VERIFICAR CON EL CONTRATISTA QUE
LA SOLUCIN TCNICA DE DISEO SE
AJUSTA A LA PRESTACIN PRINCIPAL
OBRAS ADICIONALES MAYORES AL 15%

Las prestaciones adicionales de obras cuyos montos, restndole los
presupuestos deductivos vinculados, superen el 15% del monto del
contrato original, luego de ser aprobadas por el Titular de la
Entidad, requieren -antes de su ejecucin y pago- la autorizacin
expresa de la Contralora General de la Repblica.

En caso de adicionales con carcter de emergencia, la autorizacin
de la Contralora General de la Repblica se emitir previa al pago.

La Contralora General de la Repblica contar con un plazo mximo
de
15
das
hbiles,
bajo
responsabilidad,
para
emitir
su
pronunciamiento, el cual deber ser motivado en todos los casos.

Este plazo se computar a partir del da siguiente que la Entidad
presente la documentacin sustentatoria correspondiente, luego del
cual -de no existir pronunciamiento de la CGR- la Entidad est

autorizada para disponer la ejecucin y/o pago de las prestaciones
adicionales por los montos que hubiere solicitado, sin perjuicio del
control posterior.

De requerirse informacin complementaria, la CGR la requerir a la
Entidad en una sola oportunidad, a ms tardar al quinto da hbil
(contado desde que se inici el plazo a que se refiere el prrafo

precedente), ms el trmino de la distancia.
La Entidad cuenta con 5 das hbiles para cumplir con el
requerimiento. En estos casos el plazo se interrumpe y se reinicia al
da siguiente de la fecha de presentacin de la documentacin
complementaria por parte de la Entidad.

Las prestaciones adicionales de obra no podrn superar el 50% del
monto del contrato original. En caso que superen este lmite se
proceder a la resolucin del contrato, no pudindose invitar a los
postores que participaron en el proceso de seleccin que dio origen
a la ejecucin de la obra, debiendo la Entidad convocar a un nuevo

proceso de seleccin por el saldo de obra por ejecutar, sin perjuicio
de las responsabilidades que pudieran corresponder al proyectista.
DIRECTIVA N 002-2010-CG-OEA
La presente directiva comprende a:
Las entidades ejecutoras de obras que aprueban prestaciones
adicionales de obras por contrata, que requieren la autorizacin

previa de la CGR, segn lo previsto en la normativa de la materia;
cualquiera sea su fuente de financiamiento.

Las unidades orgnicas de la CGR que intervienen en la
autorizacin previa de prestaciones adicionales de obra.
La presente directiva es de aplicacin a las prestaciones adicionales
de obra resultantes de convenios o contratos internacionales u
otros similares, en lo que corresponda.

No se encuentran comprendidos en los alcances de la presente
directiva, los terceros que hayan contratado con el Estado, por

cuanto no son sujetos del control a cargo del Sistema de Nacional
de Control.
a) Prestacin adicional de obra: Prestacin no considerada en el
expediente tcnico, ni en el contrato, cuya realizacin resulta
indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento a la meta
prevista de la obra principal. Estas prestaciones comprenden
obras complementarias y/o mayores metrados.
Las obras complementarias y/o mayores metrados que no
cumplan estas condiciones, sern materia de nuevos contratos,

segn los requisitos y procedimientos establecidos en la Ley de
Contrataciones del Estado, leyes presupuestales y dems
normas complementarias; incurriendo en responsabilidad quien

disponga o autorice su ejecucin de otro modo.
b) Prestacin adicional de obra con carcter de emergencia:
Prestacin adicional que comprende obras cuya no ejecucin
puede afectar el ambiente o poner en peligro a la poblacin, los
trabajadores o a la integridad de la misma obra, que demanda
una actuacin inmediata.
La prestacin adicional de obra con carcter de emergencia,
debe incluir slo la ejecucin de obras necesarias y urgentes
para mitigar la emergencia; el resto de trabajos que se requieran,
deben ser calificados como prestacin adicional de obra o ser
materia de nuevo contrato, segn corresponda.
Las prestaciones adicionales con carcter de emergencia
debern ser informadas por la Entidad a la CGR, en un plazo de
dos (2) das hbiles, computados a partir de la comunicacin del
inspector o supervisor sobre la necesidad de los referidos
trabajos.
En
estos
casos,
la
CGR
podr
disponer
las
verificaciones correspondientes.
El plazo para solicitar la autorizacin previa al pago de
prestaciones adicionales de obra con carcter de emergencia a la
CGR es de cinco (05) das hbiles computados a partir de la
fecha que la entidad emiti la resolucin correspondiente.
c) Presupuesto adicional de obra: Valoracin econmica de la
prestacin adicional de una obra.
d) Presupuesto deductivo de obra: Valoracin econmica de las
obras que estando consideradas en el alcance del contrato, no se
requiere de su ejecucin, constituyendo reducciones y/o
supresiones en el costo de la obra.
e) Presupuestos deductivos vinculados: Presupuestos deductivos
derivados
de
las
sustituciones
de
obra
directamente
relacionadas con las prestaciones adicionales de obra, siempre

que ambas respondan a la finalidad del contrato original.
1) La CGR ejerce control previo externo sobre las prestaciones
adicionales de obra aprobadas por la entidad, cuya incidencia
acumulada supere el 15 % y no sea mayor del 50 % del monto del
contrato original, emitiendo pronunciamiento motivado previo a
su ejecucin y pago.
La autorizacin previa de la CGR, faculta a la entidad a reconocer
el presupuesto de la prestacin adicional de obra, conforme a los
trminos del pronunciamiento emitido dentro del plazo legal.
2) En caso de prestaciones adicionales de obra con carcter de
emergencia, la autorizacin de la CGR se emitir previa al pago.
3) La CGR no autorizar prestaciones adicionales de obra cuya
incidencia acumulada supere el 15% del monto del contrato
original que estn ejecutadas o pagadas, salvo que sean
calificadas como obras con carcter de emergencia, en cuyo

caso la autorizacin se emitir previo al pago; sin perjuicio de las
responsabilidades que correspondan y del control posterior.
4) La incidencia acumulada de las prestaciones adicionales de obra
no debe superar el 50% del monto del contrato original. En caso
supere dicho porcentaje, se proceder a la resolucin del
contrato, debindose convocar a un nuevo proceso de seleccin
para la contratacin del saldo de obra por ejecutar, sin perjuicio

de la responsabilidad que pudieran corresponder al proyectista.
Clculo del porcentaje de incidencia de prestaciones adicionales.
I=n
I=n
PA +- PDV
I% =
i=1
i=1
MC
x 100
Las prestaciones adicionales de obra se originan slo en los casos

derivados de:
a) Situaciones imprevisibles posteriores a la suscripcin del
contrato.
b) Deficiencias en el expediente tcnico de la obra.
Documentacin a ser emitida a la CGR, para las prestaciones
adicionales que no cuentan con Deductivos vinculados
a) Resolucin aprobatoria de la prestacin adicional de obra,
emitida por el titular de la entidad o por acuerdo de directorio en
el caso de empresas, en la que se consigne la causa que dio
lugar al mismo y las partidas presupuestales genricas y
especficas a las cuales se afectar el gasto de las valorizaciones
que resulten del presupuesto adicional.
b) Informe
documento
oficial
de
certificacin
de
crdito
presupuestario asignado para el pago del presupuesto adicional

de obra solicitado, el cual debe contener al menos:
Informe de crdito presupuestario correspondiente al ejercicio
fiscal en ejecucin emitido por la oficina de presupuesto.
Resolucin de aprobacin y anexos del presupuesto de la
entidad en la cual se muestre el presupuesto aprobado para la
obra.
Reporte del marco inicial de gastos y modificaciones en
nuevos soles del mdulo SIAF de la obra.
Reporte comparativo de ejecucin de gasto y del marco en
nuevos soles del mdulo SIAF de la obra
Cuadro que muestre los montos pagados y pendientes del
contrato de la obra, indicando las fechas de su ejecucin, o
documentos equivalentes a la naturaleza de la entidad.
c) Informe legal emitido de la entidad que contenga el anlisis y

pronunciamiento sobre la causal generadora de la prestacin
adicional de obra, los sistemas de contratacin y modalidades de
ejecucin contractual.
d) Informe tcnico emitido por el inspector o supervisor de obra, y
el funcionario competente de la Entidad a cargo de la gestin del
contrato de obra, que sustente cada una de las partidas o tems
que conforman el presupuesto adicional, en lo que respecta a:

origen, descripcin, justificacin y sustento tcnico, y cuadro
comparativo que precise las condiciones contractuales y las
presentadas en la ejecucin de la obra.

e) Expediente de contratacin (bases integradas del proceso de
contratacin y expediente tcnico.
f) Copia del contrato de ejecucin de obra, que incluya anexos y

addendas, segn sea el caso.
g) Presupuesto de obra contratado; cuadro desagregado de los
porcentajes de gastos generales fijos y variables ofertados, de
ser el caso; anlisis de precios unitarios que sustenta el monto
del contrato y cronograma de ejecucin de obra contractual.
h) Presupuesto adicional de obra detallado, elaborado acorde al
sistema de contratacin (precios unitarios, suma alzada o

esquema mixto).
i) Desagregado de los rubros que componen los gastos generales
fijos y variables del presupuesto adicional de obra.
j) Acta de acuerdo de precios de las partidas nuevas, adjuntando:
anlisis de precios unitarios; rendimientos (mano de obra y
maquinarias), cuadrilla de mano de obra y cotizaciones de
insumos nuevos (mnimo 3).
k) Copia de los folios del cuaderno de obra, donde se evidencie el
origen, necesidad y ocurrencias de los trabajos que gener la

prestacin adicional.
l) Especificaciones tcnicas de las partidas nuevas.
m) Planos de ejecucin de obra y croquis de trabajos solicitados.
n) Planillas de metrados de los trabajos solicitados, referenciadas a
los planos, sin considerar deductivos.
Los clculos de metrados (rea, volumen, etc.) deben efectuarse
preferentemente empleando el software especializado (Autocad,
Excel, etc.) que permita verificar los metrados, para tal efecto se
debe remitir los archivos informticos correspondientes.
o) Programa de ejecucin de obra valorizado y actualizado por
partidas
que
incluya
todas
las
variaciones
contractuales
(adicionales y deductivos).
p) Frmula de reajuste de precios del presupuesto adicional de obra
en trmite.
q) Opinin favorable del proyectista sobre las modificaciones de su

proyecto.
r) Declaratoria de viabilidad del proyecto de inversin pblica, y
verificacin de la viabilidad del PIP emitidas por el rgano
competente conforme el Sistema Nacional de Inversin Pblica o
documento emitido por el rgano resolutivo respecto de la

decisin adoptada de continuacin o no del PIP; la informacin
deber incluir el Cdigo SNIP del PIP, el anlisis del incremento
del monto de inversin -incluido el presupuesto adicional en
trmite- segn corresponda.
adicionales que cuentan con Deductivos vinculados
a) Resolucin aprobatoria del (de los) presupuesto(s) deductivo(s)
respectivo(s).
b) Presupuesto(s) deductivo(s) correspondiente(s), detallado con
sus respectivas planillas de metrados.
c) Copia de los folios del cuaderno de obra donde se evidencie el
origen y ocurrencia de las obras sustituidas, materia del(de los)

presupuesto(s) deductivo(s).
d) Informe tcnico emitido por el inspector o supervisor de obra, y
el funcionario competente de la entidad incidiendo en la
sustentacin del origen de cada una de las partidas o tems que

conforman el(los) presupuesto(s) deductivo(s).
adicionales vinculadas a otras prestaciones adicionales que no
requirieron el pronunciamiento de la CGR:
a) Resolucin aprobatoria de la ejecucin de la(s) prestacin (es)

adicional(es) respectiva(s).
b) Presupuesto adicional respectivo.
c) Documentos sustentatorios correspondientes.
Documentacin a ser emitida a la CGR, para las prestaciones adicionales con
carcter de emergencia:
a) Comunicacin escrita emitida por el funcionario competente de la entidad a
cargo de la gestin del contrato de obra, a fin que el inspector o supervisor

pueda autorizar la ejecucin de la prestacin adicional con carcter de
emergencia.
b) Comunicacin del inspector o supervisor al contratista, autorizando la
ejecucin de la prestacin adicional.
c) Informe tcnico emitido por el inspector o supervisor de obra, segn sea el
caso, y el funcionario competente de la entidad a cargo de la gestin del
contrato de obra, que sustente la naturaleza de la prestacin adicional de

obra con carcter de emergencia.
d) Informe emitido por la entidad donde se establezca los
resultados de la verificacin efectuada, a la ejecucin de la
prestacin adicional con carcter de emergencia.
e) Comunicacin a la CGR informando de la prestacin adicional de

obra con carcter de emergencia, a que se refiere el numeral 8.2
de la presente directiva.
Plazo de la CGR para emitir su pronunciamiento en torno a
prestaciones adicionales:
a) El plazo es de 15 das, ms el trmino de la distancia. Dentro de
dicho plazo podr requerirse y recibir de los funcionarios de la
entidad solicitante aclaraciones sobre la informacin presentada,
sin que ello interrumpa el plazo para emitir pronunciamiento.
b) De determinarse que la documentacin est incompleta, siendo
necesaria documentacin adicional, la CGR en una sola
oportunidad y a ms tardar al quinto da hbil contados a partir
del da siguiente de la recepcin de la misma, ms el trmino de
la distancia, requerir a la entidad la remisin de la informacin

que resulte necesaria para su pronunciamiento.
c) El requerimiento de esta documentacin, interrumpir el plazo de la CGR
para emitir su pronunciamiento, el cual se reiniciar a partir del da
siguiente de la presentacin completa de la dicha documentacin o del
vencimiento del plazo del que dispone la Entidad (sin que sta cumpla con
remitir la informacin solicitada).
d) La entidad cuenta con 5 das hbiles para presentar la documentacin
requerida por la CGR, contados a partir del da siguiente de la recepcin de
la comunicacin. Al plazo establecido se agregar el trmino de la
distancia.
e) Transcurrido el plazo antes sealado, sin que la entidad cumpla con
presentar la documentacin complementaria requerida, la solicitud
continuar el trmite con la informacin disponible, entendindose que la
entidad no cuenta con la informacin complementaria solicitada.
Recurso Administrativo:
a) Contra la resolucin emitida por la CGR, la entidad puede
interponer nicamente el recurso de apelacin.
b) El plazo para la interposicin de dicho recurso es de 15 das
hbiles contados a partir del da siguiente de la notificacin de la
resolucin, pudiendo la entidad presentar informacin adicional
que permita ampliar y/o reforzar los fundamentos de su
pretensin.
c) El recurso ser resuelto por la CGR, dentro de los 30 das hbiles
siguientes a la interposicin del mismo, agotndose con ello la
va
administrativa;
vencido
dicho
plazo
sin
emitirse
pronunciamiento de la CGR operar el silencio administrativo

negativo.
d) En lo no previsto, sern de aplicacin supletoria las normas y
principios de la Ley del Procedimiento Administrativo General Ley N 27444, siempre que sean compatibles con las normas y
principios que regulan el control gubernamental establecidos en

la Constitucin Poltica del Per, la legislacin de la materia y la
normativa emitida por la CGR
RESOLUCIN DE CONTRATOS DE OBRAS
RESOLUCIN DE CONTRATOS
En el Artculo 40 de LA LEY, se establece que todos los contratos
regulados por esta norma deben incluir, bajo responsabilidad,
clusulas referidas a Garantas, Solucin de controversias y

Resolucin de contratos por incumplimiento.
El texto de la clusula obligatoria referida a
contratos por incumplimiento, es el siguiente:
Resolucin de
En caso de incumplimiento por parte del contratista de alguna de sus
obligaciones, que haya sido previamente observada por la Entidad, y no haya
sido materia de subsanacin, esta ltima podr resolver el contrato en forma
total o parcial, mediante la remisin por la va notarial del documento en el que
se manifieste esta decisin y el motivo que la justifica. Dicho documento ser
aprobado por autoridad del mismo o superior nivel jerrquico de aquella que
haya suscrito el contrato. El contrato queda resuelto de pleno derecho a partir
de la recepcin de dicha comunicacin por el contratista. El requerimiento
previo por parte de la Entidad podr omitirse en los casos que seale el
Reglamento.
Igual derecho asiste al contratista ante el incumplimiento por la
Entidad de sus obligaciones esenciales, siempre que el contratista la
haya emplazado mediante carta notarial y sta no haya subsanado
su incumplimiento.
Artculo 44.- Resolucin de los contratos
Cualquiera de las partes podr resolver el contrato, sin
responsabilidad de ninguna de ellas, en caso fortuito o fuerza mayor
que imposibilite de manera definitiva la continuacin del contrato.
Cuando se resuelva el contrato, por causas imputables a alguna de
las partes, se deber resarcir los daos y perjuicios ocasionados.
El Cdigo Civil (supletorio a LA LEY y a EL REGLAMENTO) estipula:
Articulo 1315.- Caso fortuito o fuerza mayor
Caso fortuito o fuerza mayor es la causa no imputable, consistente
en un evento extraordinario, imprevisible e irresistible, que impide la
ejecucin de la obligacin o determina su cumplimiento parcial,
tardo o defectuoso.
En caso de resolucin de contrato de obra y de existir saldo de obra
por ejecutar, la Entidad contratante podr optar por culminar la obra
mediante administracin directa, convenio con otra Entidad o,
teniendo en cuenta el orden de prelacin, podr invitar a los

postores que participaron en el proceso de seleccin que dio origen
a la ejecucin de la obra para que manifiesten su intencin de
realizar el saldo de la misma. El procedimiento ser establecido en el

Reglamento del presente Decreto Legislativo.
De no proceder ninguno de los mecanismos antes mencionados, se
deber convocar el proceso de seleccin que corresponda, teniendo
en cuenta el Valor Referencial respectivo.
Artculo 165.- Penalidad por mora en la ejecucin de la prestacin
Cuando se llegue a cubrir el monto mximo de la penalidad (10% del
monto del contrato), la Entidad podr resolver el contrato por
incumplimiento.
0.10 x Monto (*)
Penalidad diaria =
F x Plazo en das
F
Para obras con plazos menores o iguales a 60 das
0.40
Para obras con plazos mayores a 60 das
0.15
(*) Monto del Contrato vigente = Contrato original afectado por los reajustes,
prestaciones adicionales, reduccin de prestaciones, o por ampliacin o
reduccin del plazo.
Artculo 166.- Otras penalidades
En las Bases se podrn establecer penalidades distintas a la
mencionada en el artculo precedente, siempre y cuando sean
objetivas, razonables y congruentes con el objeto de la convocatoria,
hasta por un monto mximo equivalente al diez por ciento (10%) del
monto del contrato vigente o, de ser el caso, del tem que debi
ejecutarse. Estas penalidades se calcularn de forma independiente
a la penalidad por mora.
Artculo 167.- Resolucin de Contrato
Cualquiera de las partes puede poner fin al contrato por un hecho
sobreviniente a la suscripcin del mismo, siempre que se encuentre
previsto expresamente en el contrato con sujecin a la Ley.
Por igual motivo, se puede resolver el contrato en forma parcial,
dependiendo de los alcances del incumplimiento, de la naturaleza de
las prestaciones, o de algn otro factor relevante, siempre y cuando
sea posible sin afectar el contrato en su conjunto.
Artculo 168.- Causales de resolucin por incumplimiento
La Entidad podr resolver el contrato, de conformidad con el inciso
c) del artculo 40 de LA LEY, en los casos en que el contratista:
1) Incumpla injustificadamente obligaciones contractuales, legales o

reglamentarias a su cargo, pese a haber sido requerido para ello.
2) Haya llegado a acumular el monto mximo de la penalidad por
mora o el monto mximo para otras penalidades, en la ejecucin

de la prestacin a su cargo; o
3) Paralice
reduzca
injustificadamente
la
ejecucin
de
la
prestacin, pese a haber sido requerido para corregir tal

situacin.
El contratista podr solicitar la resolucin del contrato, de
conformidad con el inciso c) del artculo 40 de la Ley, en los casos
en que la Entidad incumpla injustificadamente sus obligaciones
esenciales, las mismas que se contemplan en las Bases o en el
contrato, pese a haber sido requerido conforme al procedimiento
establecido en el artculo 169.
Artculo 169.- Procedimiento de resolucin de Contrato
Si alguna de las partes falta al cumplimiento de sus obligaciones, la
parte perjudicada deber requerirla mediante carta notarial para que
las satisfaga en un plazo no mayor a 5 das, bajo apercibimiento de
resolver el contrato.
Segn el monto contractual y la complejidad, envergadura o
sofisticacin de la contratacin, la Entidad puede establecer plazos
mayores, pero en ningn caso mayor a 15 das, plazo este ltimo que
se otorgar necesariamente en el caso de obras. Si vencido dicho
plazo el incumplimiento contina, la parte perjudicada resolver el
contrato en forma total o parcial, comunicando mediante carta

notarial la decisin de resolver el contrato.
No ser necesario efectuar un requerimiento previo cuando la resolucin del
contrato se deba a la acumulacin del monto mximo de penalidad por mora, o
por otras penalidades, o cuando la situacin de incumplimiento no pueda ser
revertida. En este caso, bastar comunicar al contratista mediante carta notarial
la decisin de resolver el contrato.
La resolucin parcial slo involucrar a aquella parte del contrato afectada por
el incumplimiento y siempre que dicha parte sea separable e independiente del
resto de las obligaciones contractuales, y que la resolucin total del contrato

pudiera afectar los intereses de la Entidad. En tal sentido, el requerimiento que
se efecte deber precisar con claridad qu parte del contrato quedara resuelta
si persistiera el incumplimiento.
De no hacerse tal precisin, se entender que la resolucin ser total en caso
de persistir el incumplimiento.
Artculo 170.- Efectos de la resolucin
Si la parte perjudicada es la Entidad, sta ejecutar las garantas que el
contratista hubiera otorgado, sin perjuicio de la indemnizacin por los mayores
daos y perjuicios irrogados.
Si la parte perjudicada es el contratista, la Entidad deber reconocerle la
respectiva indemnizacin por los daos y perjuicios irrogados, bajo
responsabilidad del Titular de la Entidad.
Cualquier controversia relacionada con la resolucin del contrato podr ser
sometida por la parte interesada a conciliacin y/o arbitraje dentro de los quince
(15) das hbiles siguientes de comunicada la resolucin. Vencido este plazo sin
que se haya iniciado ninguno de estos procedimientos, se entender que la

resolucin del contrato ha quedado consentida.
Artculo 164.- Ejecucin de garantas
Las garantas se ejecutarn a simple requerimiento de la Entidad en los
siguientes supuestos:
1) .
2) La garanta de fiel cumplimiento se ejecutar en su totalidad, slo cuando la
resolucin por la cual la Entidad resuelve el contrato por causa imputable al
contratista, haya quedado consentida o cuando por laudo arbitral
consentido y ejecutoriado se declare procedente la decisin de resolver el
contrato. El monto de las garantas corresponder ntegramente a la Entidad,
independientemente de la cuantificacin del dao efectivamente irrogado.
3)
Artculo 184.- Inicio del plazo de Ejecucin de Obra
El inicio del plazo de ejecucin de obra comienza a regir desde el da
siguiente de que se cumplan las siguientes condiciones:
1) Que se designe al inspector o al supervisor, segn corresponda;
2) Que la Entidad haya hecho entrega del expediente tcnico de obra
completo;
3) Que la Entidad haya hecho entrega del terreno o lugar donde se
ejecutar la obra;
4) Que la Entidad provea el calendario de entrega de los materiales e
insumos que, de acuerdo con las Bases, hubiera asumido como
obligacin;
5) Que se haya entregado el adelanto directo al contratista, en las

condiciones y oportunidad establecidas en el artculo 187.
Las condiciones a que se refieren los literales precedentes, debern
ser cumplidas dentro de los quince (15) das contados a partir del da
siguiente de la suscripcin del contrato.
En caso no se haya solicitado la entrega del adelanto directo, el
plazo se inicia con el cumplimiento de las dems condiciones.
Asimismo, si la Entidad no cumple con lo dispuesto en los incisos
precedentes por causas imputables a sta, el contratista podr
iniciar el procedimiento de resolucin del contrato dentro del plazo
de quince (15) das de vencido el plazo previsto en el prrafo
anterior, de acuerdo a lo sealado en el artculo 169. Asimismo, en el
mismo plazo tendr derecho a solicitar resarcimiento de daos y
perjuicios debidamente acreditados, hasta por un monto equivalente
al cinco por diez mil (5/10000) del monto del contrato por da y hasta
por un tope de setenta y cinco por diez mil (75/10000).
La Entidad debe pronunciarse sobre dicha solicitud en el plazo de
diez (10) das hbiles de presentada. Respecto al derecho de
resarcimiento, el contratista podr iniciar un procedimiento de
conciliacin y/o arbitraje dentro de los quince (15) das hbiles de
vencido el plazo con el que cuenta la Entidad para pronunciarse
sobre la solicitud.
Vencido este plazo, el

Contratista puede
resolver el contrato
Fecha de
sucripcin
del contrato
9 10 11 12 13 14 15 1
15
Plazo en que deben cumplirse las
las condiciones establecidas en el
Artculo 184 de EL REGLAMENTO
5
1000
9 10 11 12 13 14 #
15
Plazo durante el cual el Contratista tiene
derecho al resarcimiento de daos y
perjuicios debidamente acreditados
Monto del Contrato x Das atraso
75
10000
Monto del Contrato
Artculo 205.- Demoras injustificadas en la Ejecucin de la Obra
Durante la ejecucin de la obra, el contratista est obligado a cumplir
los avances parciales establecidos en el calendario de avance de
obra vigente. En caso de retraso injustificado, cuando el monto de la
valorizacin acumulada ejecutada a una fecha determinada sea
menor al 80% del monto de la valorizacin acumulada programada a
dicha fecha, el inspector o supervisor ordenar al contratista que

presente, dentro de los 7 das siguientes, un nuevo calendario que
contemple la aceleracin de los trabajos, de modo que se garantice
el cumplimiento de la obra dentro del plazo previsto, anotando tal

hecho en el cuaderno de obra.
La falta de presentacin de este calendario dentro del plazo sealado
podr ser causal para que opere la intervencin econmica de la
obra o la resolucin del contrato. El nuevo calendario no exime al
contratista de la responsabilidad por demoras injustificadas, ni es
aplicable para el clculo y control de reajustes.
Cuando el monto de la valorizacin acumulada ejecutada sea menor
al ochenta por ciento (80%) del monto acumulado programado del
nuevo calendario, el inspector o el supervisor anotar el hecho en el
cuaderno de obra e informar a la Entidad. Dicho retraso podr ser
considerado como causal de resolucin del contrato o de
intervencin
econmica
de
la
obra,
no
siendo
apercibimiento alguno al contratista de obra.
necesario
Artculo 208.- Prestaciones adicionales de obra mayores al 15%
Las prestaciones adicionales de obra no podrn superar el cincuenta
por ciento (50%) del monto del contrato original. En caso que
superen este lmite se proceder a la resolucin del contrato, no

siendo aplicable el ltimo prrafo del artculo 209 de EL
REGLAMENTO (*), debindose convocar a un nuevo proceso por el
saldo de obra por ejecutar, sin perjuicio de las responsabilidades
que pudieran corresponder al proyectista.
(*) No podr invitarse a los postores que participaron en el proceso

de seleccin que dio origen a la ejecucin de la obra.
Artculo 209.- Resolucin del Contrato de Obras
La resolucin del contrato de obra determina la inmediata
paralizacin de la misma, salvo los casos en que, estrictamente por
razones
de
seguridad
disposiciones
reglamentarias
de
construccin, no sea posible.

La parte que resuelve deber indicar en su carta de resolucin, la
fecha y hora para efectuar la constatacin fsica e inventario en el

lugar de la obra, con una anticipacin no menor de dos (2) das. En
esta fecha, las partes se reunirn en presencia de Notario o Juez de
Paz, de conformidad con lo dispuesto en el tercer y cuarto prrafo
del artculo 64 de EL REGLAMENTO, y se levantar un acta.
Si alguna de ellas no se presenta, la otra levantar el acta,
documento que tendr pleno efecto legal, debindose realizar el
inventario respectivo en los almacenes de la obra en presencia del
Notario o Juez de Paz, dejndose constancia del hecho en el acta
correspondiente, debiendo la Entidad disponer el reinicio de la obras
segn las alternativas previstas en el artculo 44 de la Ley.
Culminado este acto, la obra queda bajo responsabilidad de la
Entidad y se procede a la liquidacin, conforme a lo establecido en el

artculo 211.
En caso que la resolucin sea por incumplimiento del contratista, en
la liquidacin se consignarn las penalidades que correspondan, las
que se harn efectivas conforme a lo dispuesto en los artculos 164

y 165 del Reglamento.
En caso que la resolucin sea por causa atribuible a la Entidad, sta
reconocer al contratista, en la liquidacin que se practique, el
cincuenta por ciento (50%) de la utilidad prevista, calculada sobre el
saldo de obra que se deja de ejecutar, actualizado mediante las
formulas de reajustes hasta la fecha en que se efectu la resolucin

del contrato.
Los gastos incurridos en la tramitacin de la resolucin del contrato,
como los notariales, de inventario y otros, son de cargo de la parte
que incurri en la causal de resolucin, salvo disposicin distinta del

laudo arbitral.
En caso de que surgiese alguna controversia sobre la resolucin del
contrato, cualquiera de las partes podr recurrir a los mecanismos
de solucin establecidos en la Ley, el Reglamento o en el contrato,
dentro del plazo de quince (15) das hbiles siguientes de la
notificacin de la resolucin, vencido el cual la resolucin del

contrato habr quedado consentida.
En caso que, conforme con lo establecido en el tercer prrafo del
artculo 44 de la Ley, la Entidad opte por invitar a los postores que
participaron en el proceso de seleccin que dio origen a la ejecucin
de la obra, teniendo en cuenta el orden de prelacin, se considerar
los precios de la oferta de aquel que acepte la invitacin,

incorporndose todos los costos necesarios para su terminacin,
debidamente
sustentados,
siempre
que
se
disponibilidad presupuestal.
cuente
con
la
INTERVENCIN ECONMICA DE OBRAS

Disposicin General
La intervencin econmica de la obra es una medida que se
adopta por consideraciones de orden tcnico y econmico con la
finalidad de culminar la ejecucin de la obra, sin llegar al extremo
de resolver el contrato.
La Entidad podr, de oficio o a solicitud de parte, intervenir
econmicamente la obra en caso fortuito, fuerza mayor o por

incumplimiento de las estipulaciones contractuales que a su
juicio no permitan la terminacin de la obra en el plazo
programado.
La intervencin econmica no deja al contratista al margen de su

participacin
contractual,
manteniendo
los
obligaciones correspondientes.
derechos

Disposiciones Especficas
1) La intervencin econmica consiste en la participacin directa de
la Entidad en el manejo econmico de la obra.
2) La Entidad podr intervenir econmicamente una obra cuando se
presenten cualquiera de los siguientes casos:

a) Si el contratista incumple con la presentacin del calendario
de avance de obra acelerado dentro de los 7 das siguientes de
recibida la orden del Inspector o Supervisor de la Obra, la que

se emite cuando el monto de valorizacin acumulada a una
fecha determinada resulte menor que el 80% del monto de la
valorizacin acumulada programada a esa misma fecha.

b) Si el monto de la valorizacin acumulada resulta menor que el
80% del monto de la valorizacin acumulada programada del
calendario de avance de obra acelerado y que la Entidad
prefiera, por razones de orden tcnico y econmico, la
intervencin en vez de la resolucin del contrato.
Entindase por calendario de avance de obra acelerado al
documento en el que consta la nueva programacin mensual
valorizada de la ejecucin de la obra contratada en el cual se
contempla la aceleracin de los trabajos, emitido como

consecuencia de las demoras injustificadas en la ejecucin de
la obra.

c) De oficio o a solicitud de parte en caso fortuito, fuerza mayor o
por incumplimiento de las estipulaciones contractuales que a
su juicio no permitan la terminacin de la obra de acuerdo con
el expediente tcnico y en forma oportuna.
Si la intervencin econmica se configure por incumplimiento de
obligaciones contractuales del Contratista, la Entidad deber

requerir el cumplimiento de dichas obligaciones mediante carta
notarial, otorgndole un plazo no menor de 2 das ni mayor de 15
das, vencido el cual podr decidir intervenir econmicamente la
obra. Tratndose de obligaciones no esenciales, proceder

intervenir econmicamente la obra slo si habindole requerido
dos veces, el contratista no ha verificado su cumplimiento.

De comprobarse que el contratista ha reincidido, aun habiendo
implementado el primer o segundo requerimiento para el caso de
obligaciones esenciales y no esenciales, respectivamente, no
ser necesario requerirlo nuevamente pudiendo la Entidad
intervenir econmicamente la obra de manera directa.
3) La intervencin econmica de la obra no deja al contratista al
margen de su participacin contractual. En consecuencia, el
contratista mantendr la responsabilidad sobre la ejecucin de
los trabajos hasta la finalizacin total de la obra.

4) Una vez ordenada la intervencin econmica, la Entidad
contratante dispondr la apertura de una cuenta corriente
mancomunada con el contratista dentro del da siguiente de
haberse vencido el plazo con el que ste cuenta para manifestar
su disconformidad. Los fondos de la mencionada cuenta estarn
constituidos por:
a) Los pagos adeudados por la Entidad a favor del contratista;
b) Aqullos que provengan de las valorizaciones de avance de
obra y de cualquier otro concepto que se genere posterior a la
intervencin econmica de la obra.

c) Los aportes en efectivo por parte del contratista que permitan
hacer viable la intervencin econmica; debiendo suscribirse
la clusula adicional correspondiente al contrato principal. En
dicha clusula adicional, se establecer un cronograma y se
incluir expresamente que en caso el contratista no aporte
cualquier monto a la cuenta corriente mancomunada, cuando
ste le haya sido solicitado por la Entidad a travs de simple
requerimiento escrito en un plazo mximo de 3 das calendario
de recibido el mismo, ser causal para la cancelacin de la
intervencin y la resolucin de pleno derecho del contrato.

Del fondo de intervencin constituido en la cuenta corriente
mancomunada se pagarn los siguientes conceptos: mano de
obra, proveedores de materiales, subcontratistas, locadores de
servicios,
suministradores,
transportistas,
arrendadores
de
equipos, impuestos, gastos generales variables, siempre que

estn directamente relacionados con la ejecucin de la obra,
asimismo, la amortizacin de los adelantos que hubiera percibido
el contratista, quedando a favor de ste el saldo resultante luego
de la liquidacin, el que incluir la utilidad que pudiese
corresponderle.

La demora en la constitucin del fondo de intervencin o del pago
de las valorizaciones por parte de la Entidad, y cualquier otra
causa no atribuible al contratista, debern ser consideradas
causales de ampliacin del plazo de ejecucin de la obra.
5) La decisin de la Entidad de intervenir econmicamente la obra
se formaliza mediante Resolucin emitida por la autoridad del

mismo o mayor nivel jerrquico de aquella que suscribi el
contrato, debiendo indicarse el nombre del interventor, cuya
designacin recaer en un funcionario de la Entidad, quien ser el
que suscriba en forma mancomunada con el contratista o el
residente de obra, los cheques de pago de la cuenta corriente
abierta para tal efecto.

Dicha Resolucin de Intervencin Econmica deber contener lo
siguiente:
a) Saldo de obra a ejecutar.
b) Monto de las valorizaciones aprobadas pendientes de pago.

6) Considerando que el contratista mantiene el manejo tcnico de la
obra, en el caso en que sta no se concluyera dentro del plazo
contractual por razones de carcter tcnico imputable al

contratista, se aplicarn las penalidades respectivas, incluida la
resolucin del contrato, de corresponder.

7) Si el contratista rechazare la intervencin econmica, el contrato
ser resuelto, pudiendo la Entidad optar por culminar lo que falte
de la obra mediante las modalidades de administracin directa o
por encargo, o por la convocatoria al proceso de seleccin que
corresponda de acuerdo con el Valor Referencial del saldo
estimado a ejecutar.
a) Si el contratista incumple con sus obligaciones tcnicas;
b) Si el contratista deja de aportar el dinero en efectivo que le
corresponde segn cronograma establecido en la clusula
adicional del contrato principal.

c) Si el contratista retira de la obra: personal, equipo o materiales
sin autorizacin del Inspector o Supervisor de Obra.
8) Es obligacin del contratista mantener vigentes las garantas de
fiel cumplimiento y por los adelantos, por el plazo que dure la
intervencin hasta la liquidacin del contrato.
LIQUIDACIN DEL CONTRATO DE OBRA

El contratista presentar la liquidacin debidamente sustentada,
con la documentacin y clculos detallados, dentro del plazo de
60 das 1 / 10 del plazo vigente de ejecucin de obra, el que
resulte mayor, contado desde el da siguiente de la recepcin de
la obra.
Dentro del plazo mximo de 60 das de recibida la liquidacin, la
Entidad deber pronunciarse, ya sea observando la liquidacin o
elaborando otra, y notificar al contratista para que ste se
pronuncie dentro de los 15 das siguientes.

De no emitirse resolucin o acuerdo debidamente fundamentado
en el plazo antes sealado, la liquidacin presentada por el
Contratista se tendr por aprobada para todos sus efectos.

Si el contratista no presenta la liquidacin en el plazo previsto, su
elaboracin ser responsabilidad exclusiva de la Entidad en

idntico plazo, siendo los gastos de cargo del contratista. La
Entidad notificar la liquidacin al contratista para que ste se
pronuncie dentro de los 15 das siguientes.
La liquidacin quedar consentida cuando, practicada por una de
las partes, no sea observada por la otra dentro del plazo
establecido.
Cuando una de las partes observe la liquidacin presentada por la
otra, sta deber pronunciarse dentro de los 15 das de haber
recibido la observacin; de no hacerlo, se tendr por aprobada la
liquidacin con las observaciones formuladas.

En el caso de que una de las partes no acoja las observaciones
formuladas por la otra, aqulla deber manifestarlo por escrito

dentro del plazo previsto en el prrafo anterior. En tal supuesto,
dentro de los 15 das hbiles siguientes, cualquiera de las partes
deber
solicitar
el
sometimiento
de
esta
controversia
conciliacin y/o arbitraje.

Toda discrepancia respecto a la liquidacin se resuelve segn las
disposiciones previstas para la solucin de controversias
establecidas en la Ley y el Reglamento, sin perjuicio del cobro de

la parte no controvertida.
En el caso de obras contratadas bajo el sistema de precios
unitarios, la liquidacin final se practicar con los precios
unitarios, gastos generales y utilidad ofertados.

En las obras contratadas bajo el sistema a suma alzada la
liquidacin se practicar con los precios, gastos generales y
utilidad del valor referencial, afectados por el factor de relacin.
No se proceder a la liquidacin mientras existan controversias
pendientes de resolver.

(CUANDO EL CONTRATISTA PRESENTA LA LIQUIDACIN)
PLAZO DEL CONTRATISTA PARA PRONUNCIARSE
SOBRE EL PRONUNCIAMIENTO DE LA ENTIDAD.
DE NO HACERLO, EL PRONUNCIAMIENTO DE LA
ENTIDAD QUEDAR APROBADO.
FECHA DE
RECEPCIN DE
LA OBRA
60 das 1/10 plazo vigente

Plazo del Contratista para
presentar la liquidacin
ESTE PRONUNCIAMIENTO SE
EFECTA MEDIANTE RESOLUCIN
O ACUERDO, CASO CONTRARIO LA
LIQUIDACIN DEL CONTRATISTA
QUEDA APROBADA
60 das
15 das
pronunciarse sobre la
liquidacin del Contratista
(puede observar la liquidacin
del Contratista o hacer
su propia liquidacin)

(CUANDO EL CONTRATISTA NO PRESENTA LA LIQUIDACIN)
PLAZO DEL CONTRATISTA PARA
PRONUNCIARSE SOBRE LA LIQUIDACIN DE LA
ENTIDAD. DE NO HACERLO, LA LIQUIDACIN
DE LA ENTIDAD QUEDAR APROBADA.
FECHA DE
RECEPCIN DE
LA OBRA
60 das 1/10 del plazo vigente

Plazo del Contratista para
presenar la liquidacin
60 das
presenar la liquidacin
15 das 15 das
PLAZO DE LA ENTIDAD PARA PRONUNCIARSE

SOBRE EL PRONUNCIAMIENTO DEL
CONTRATISTA. DE NO HACERLO, EL
PRONUNCIAMIENTO DEL CONTRATISTA
QUEDAR APROBADO.
LIQUIDACIN DEL CONTRATO DE

SUPERVISIN DE OBRA
LIQUIDACIN DEL CONTRATO DE SUPERVISIN DE OBRA

1. El contratista presentar a la Entidad la liquidacin del contrato
de consultora de obra dentro de los 15 das siguientes de
haberse otorgado la conformidad de la ltima prestacin. La
Entidad deber pronunciarse respecto de dicha liquidacin y
notificar su pronunciamiento dentro de los 15 das siguientes de
recibida; de no hacerlo, se tendr por aprobada la liquidacin
presentada por el contratista.
Si la Entidad observa la liquidacin presentada por el contratista,
ste deber pronunciarse y notificar su pronunciamiento en el

plazo de 5 das de haber recibido la observacin; de no hacerlo,
se tendr por aprobada la liquidacin con las observaciones
formuladas por la Entidad.

En el caso que el contratista no acoja las observaciones
formuladas por la Entidad, deber manifestarlo por escrito dentro
del plazo previsto en el prrafo anterior. En tal supuesto, dentro
de los 5 das siguientes, cualquiera de las partes deber solicitar
la conciliacin y/o arbitraje, segn corresponda, en la forma
establecida en los artculos 214 y/o 215.
2. Cuando el contratista no presente la liquidacin en el plazo
indicado, la Entidad deber efectuarla y notificarla dentro de los
quince (15) das siguientes, a costo del contratista; si ste no se
pronuncia dentro de los 5 das de notificado, dicha liquidacin
quedar consentida.

Si el contratista observa la liquidacin practicada por la Entidad,
sta deber pronunciarse y notificar su pronunciamiento dentro
de los 5 das siguientes; de no hacerlo, se tendr por aprobada la
liquidacin con las observaciones formuladas por el contratista.
En el caso de que la Entidad no acoja las observaciones
formuladas por el contratista, deber manifestarlo por escrito
dentro del plazo previsto en el prrafo anterior. En tal supuesto,
dentro de los 5 das siguientes, cualquiera de las partes deber
solicitar el sometimiento de esta controversia a conciliacin y/o
arbitraje, segn corresponda, en la forma establecida en los
artculos 214 y/o 215.

3. Toda discrepancia respecto de la liquidacin, incluso las
controversias relativas a su consentimiento o al incumplimiento
de los pagos que resulten de la misma, se resuelve mediante
conciliacin y arbitraje, sin perjuicio del cobro de la parte no
controvertida.
Una vez que la liquidacin haya quedado consentida, no procede
ninguna impugnacin, salvo las referidas a defectos o vicios
ocultos, las que sern resueltas mediante conciliacin y arbitraje,

de acuerdo con el plazo sealado en el artculo 52 de la Ley.

(CUANDO EL SUPERVISOR PRESENTA LA LIQUIDACIN)
Plazo del Supervisor para pronunciarse
sobre el pronunciamiento de la Entidad.
De no hacerlo, el pronunciamiento de la
Entidad quedar aprobado.
Conformidad
de la ltima
prestacin
15 das
15 das
Plazo del Supervisor para
emitir su pronunciamiento
a la Entidad
sobre la liquidacin
del Supervisor
De no emitir pronunciamiento,
la liquidacin del Supervisor
quedar aprobada
5 das

(CUANDO EL SUPERVISOR NO PRESENTA LA LIQUIDACIN)
Plazo del Supervisor para pronunciarse
sobre la liquidacin de la Entidad.
De no hacerlo, la liquidacin de la
Entidad quedar aprobada.
Conformidad
de la ltima
prestacin
15 das
15 das
5 das
Plazo del Supervisor para
a la Entidad
al Supervisor
(el Supervisor no la presenta)
(a costo del Supervisor)
5 das

pronunciarse sobre el
pronunciamiento del Supervisor.
De no hacerlo, el
pronuncaimiento del Supervisor
quedar aprobado.
MODIFICACIONES A LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
Artculo 18
Objeto del Contrato
Presupuesto Base
Bienes y Servicios
Valor Estimado
Consultora y Ejecucin de Obras
Valor Referencial
Artculos del 21 al 27
Procedimiento de Contratacin
Objeto
Licitacin Pblica
Bienes y Obras
Concurso Pblico
Servicios
Adjudicacin Simplificada
Bienes, Servicios (excepto servicios de

consultores individuales) y obras
Seleccin de Consultores
Individuales
Servicios de consultora en los que no se

requiere un equipo de personal ni apoyo
de profesionales
Comparacin de Precios
Bienes y Servicios de disponibilidad

inmediata (distintos a los de Consultora),
que no sean fabricados o prestados
siguiendo las especificaciones del
contratante. El Valor Estimado debe ser
inferior a la dcima parte del lmite
mnimo para convocar una licitacin
pblica o concurso pblico
Artculos del 21 al 27
Procedimiento de Contratacin
Objeto
Subasta Inversa Electrnica
Bienes y Servicios comunes que

cuenten con ficha tcnica y se
encuentren incluidos en el Listado
de Bienes y Servicios Comunes
Contratacin Directa
Entre Entidades, Situacin de

Emergencia,
Desabastecimiento,
Fuerzas Armadas y PNP, Proveedor
nico, Servicios Personalsimos,
Contrato resuelto o declarado nulo,
etc.
Otros procedimientos de seleccin de

alcance general que establezca el
Reglamento
Artculo 34
Las modificaciones al contrato no deben afectar el equilibrio
econmico financiero del contrato. Quien se beneficie debe
compensar a la parte perjudicada.
Artculo 35
No se puede subcontratar las prestaciones esenciales del contrato
vinculadas a los aspectos que determinaron la seleccin del
contratista.
Artculo 37
El Contratista puede ceder su derecho al pago a favor de terceros.
Artculo 41
El recurso de apelacin lo resuelve el Tribunal del OSCE cuando el
Valor estimado o Valor Referencial es mayor a 65 UIT. En los dems
caos los resuelve el Titular de la Entidad.
Artculo 45
Las controversias sobre la nulidad del contrato solo pueden ser
sometidas a arbitraje.
En obras, las partes pueden recurrir a la Junta de Resolucin de

Disputas para resolver las controversias durante la ejecucin de
la obra hasta su recepcin. Las decisiones de la Junta de
Resolucin de Disputas solo pueden ser sometidas a arbitraje
dentro de los 30 das hbiles de recibida la obra. Las
controversias que surjan luego de la recepcin de la obra pueden
ser sometidas a arbitraje dentro del plazo de 30 das hbiles.
Artculo 45
Las pretensiones referidas a enriquecimiento sin causa o
indebido, pago de indemnizaciones o cualquier otra que se derive
u origine de la falta de aprobacin de prestaciones adicionales o
aprobacin parcial de stas, por parte de la Entidad o de la
Contralora General de la Repblica, no pueden ser sometidas a
conciliacin, arbitraje ni ningn otro medio de solucin de
controversia establecido en la Ley o el Reglamento,
correspondiendo ser conocidas por el Poder Judicial.
Las controversias sobre la nulidad del contrato, resolucin del
contrato, recepcin y conformidad de prestacin, valorizaciones o
metrados y liquidacin de contrato se inician dentro de los 30 das
hbiles.
Artculo 45
Las controversias ocurridas luego del pago final, solo pueden
tratar sobre vicios ocultos y obligaciones que deben cumplirse
luego del pago final, dentro de los 30 das hbiles.
Los centros de arbitraje deben estar acreditados por el OSCE.
Los rbitros deben estar inscritos en el Registro Nacional de
rbitros del OSCE.
MUCHAS GRACIAS
wo.vicente@gmail.com

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AMPLIACIN DE PLAZO Y GASTOS

Ing. Walter Vicente Montes

Ing. Walter Vicente Montes

Ing. Walter Vicente Montes

del expediente tcnico.

Ing. Walter Vicente Montes

Ing. Walter Vicente Montes

Ing. Walter Vicente Montes

establecidas para el residente de obra.

Ing. Walter Vicente Montes

Ing. Walter Vicente Montes

COSTOS DE SUPERVISIN O INSPECCIN

en los artculos 174 y 175, segn corresponda.

Ing. Walter Vicente Montes

COSTOS DE SUPERVISIN O INSPECCIN

Titular de la Entidad puede autorizarlas, bajo las mismas

para el clculo todas las prestaciones adicionales previamente

Ing. Walter Vicente Montes

COSTOS DE SUPERVISIN O INSPECCIN

no mayor de 15 das hbiles, el mismo que se computar desde

correspondiente, transcurrido el cual sin haberse emitido

Ing. Walter Vicente Montes

COSTOS DE SUPERVISIN O INSPECCIN

Generadas por casos distintos a

Prestaciones Adicionales de Obra

Si este porcentaje es mayor al 15% del monto

A estas prestaciones adicionales

Ing. Walter Vicente Montes

OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA EN CASO DE

contratista de la ejecucin de obra asumir el pago del monto

Ing. Walter Vicente Montes

FUNCIONES DEL INSPECTOR O SUPERVISOR

buena marcha de la obra

Ing. Walter Vicente Montes

Ing. Walter Vicente Montes

Ing. Walter Vicente Montes

Ing. Walter Vicente Montes

custodia del residente, no pudiendo impedirse el acceso al

Ing. Walter Vicente Montes

Ing. Walter Vicente Montes

INICIO DEL PLAZO DE EJECUCIN DE OBRA

Ing. Walter Vicente Montes

INICIO DEL PLAZO DE EJECUCIN DE OBRA

2. Que la Entidad entregue el expediente tcnico de obra completo;

4. Que la Entidad provea el calendario de entrega de los materiales

Ing. Walter Vicente Montes

INICIO DEL PLAZO DE EJECUCIN DE OBRA

Ing. Walter Vicente Montes

INICIO DEL PLAZO DE EJECUCIN DE OBRA

conciliacin y/o arbitraje dentro de los 15 das hbiles de vencido el

Si cumplidas las condiciones antes indicadas, la estacionalidad

Ing. Walter Vicente Montes

Monto del Contrato x Das de atraso

Ing. Walter Vicente Montes

Monto del Contrato

Ing. Walter Vicente Montes

especificaciones tcnicas respectivas. El postor formular su

Ing. Walter Vicente Montes

considerando los trabajos que resulten necesarios para el

obra que forman parte del Expediente Tcnico, en ese orden de

Ing. Walter Vicente Montes

Ing. Walter Vicente Montes

varios componentes tcnicos son de magnitudes y cantidades