LEY de ECONOMA

SOCIAL

5/2011

CONSIDERACIONES GENERALES
Hasta ahora, no ha existido en Espaa ningn marco jurdico
que acoja al conjunto de la Economa Social
Es una ley pionera en Europa y en el resto del mundo
Su aprobacin se hizo por unanimidad, garantizndose as su
estabilidad a medio y largo plazo

Es una ley paraguas que no sustituye la normativa especfica de

cada una de las familias que integran la Economa Social

FINALIDAD
Con la Ley se establece un marco jurdico nico que da mayor
seguridad, reconocimiento y visibilidad a la Economa Social

CONTENIDO
La Ley se compone de

artculos

disposiciones adicionales

4 disposiciones

2 disposiciones

finales

transitorias

Bloques temticos
I.
Concepto,
definicin y
principios

II.
Organizacin y
representacin
del Sector

III.
Promocin y
fomento de la
Economa Social
por parte de los
Poderes
Pblicos

IV.
Medidas
concretas o de
carcter
especfico

I.- CONCEPTO, DEFINICIN Y

PRINCIPIOS (artculos 1-6)
La Ley define a la Economa Social como el conjunto de actividades
econmicas y empresariales, que en el mbito privado, persiguen:

El inters colectivo
de sus integrantes
El inters general
econmico o social

ambos

I.- CONCEPTO, DEFINICIN Y

PRINCIPIOS (artculos 1-6)
La Ley cita expresamente como Entidades de Economa Social:

Cooperativas
Mutualidades
Fundaciones y
Asociaciones que
realizan actividad
econmica
Sociedades Laborales
Empresas de Insercin
Centros Especiales de
Empleo

Cofradas de Pescadores
Sociedades Agrarias de
Transformacin
Entidades singulares (ONCE)
Otras entidades, siempre que
desarrollen una actividad
econmica y cumplan
taxativamente los principios de
esta Ley

La Ley crea, por primera vez, un Catlogo especfico para las

Entidades de Economa Social, que tendr su direccin
administrativa en el Ministerio de Trabajo e Inmigracin

I.- CONCEPTO, DEFINICIN Y

PRINCIPIOS (artculos 1-6)
Principios de la Economa Social
Primaca de la persona y del fin social sobre el capital que se concreta en
una gestin democrtica y participativa, transparente y autnoma
La toma de decisiones en funcin de las personas
La aplicacin de los resultados en funcin del trabajo aportado o servicios
prestados y no en relacin con el capital
La generacin de empleo estable y de calidad
La promocin de la solidaridad interna
La insercin de personas en riesgo de exclusin social
Compromiso con el desarrollo local, la igualdad de oportunidades, la
conciliacin de la vida personal, familiar y laboral y la sostenibilidad

II.- ORGANIZACIN Y
REPRESENTACIN DEL SECTOR (artculo 7)
Representatividad a nivel estatal

Los criterios de representatividad son restrictivos y exigentes

Las confederaciones intersectoriales de mbito estatal representativas
deben cumplir los siguientes requisitos:
Agrupar a la mayora de los tipos de entidades contempladas en la Ley
Representar al menos el 25% del total de las empresas o entidades
asociadas a las confederaciones intersectoriales que concurran al
procedimiento de representatividad
Representar en, al menos la mayora de los tipos de entidades de la
Economa Social que agrupe la correspondiente Confederacin, como
mnimo, al 15% del total de las entidades o empresas de cada tipo
asociadas a las Confederaciones intersectoriales que concurran al
procedimiento de representatividad

II.- ORGANIZACIN Y
REPRESENTACIN DEL SECTOR (artculo 7)

Representatividad a nivel autonmico

Las organizaciones, federaciones o

confederaciones representativas de cada comunidad
autnoma tendrn representacin en los rganos de
participacin institucional de las administraciones de las
comunidades autnomas que se ocupen de las materias
que afectan a sus intereses econmicos y sociales, en la
forma que se prevea.

II.- ORGANIZACIN Y
REPRESENTACIN DEL SECTOR (artculo 9)
El CONSEJO DE FOMENTO DE LA ECONOMA
SOCIAL seguir siendo el consejo asesor y consultivo
para las actividades relacionadas con la Economa
Social
Informar y colaborar en la elaboracin de proyectos sobre cualquier
disposicin legal o reglamentaria que afecten a entidades de la economa social

Elaborar los informes que se soliciten por el Ministerio de Trabajo e

Inmigracin y dems departamentos ministeriales
Elaboracin y actualizacin del catlogo de entidades de la economa social
Informar de los programas de desarrollo y fomento de la economa social

II.- ORGANIZACIN Y
REPRESENTACIN DEL SECTOR (artculo 9)

Realizar estudios e informes sobre cuestiones y problemas que afecten a la

economa social y en especial sobre la presencia institucional y proyeccin
internacional
Velar por la promocin y el respeto a los principios orientadores de la
presente Ley
Emitir informe previo en la adopcin de las medidas de informacin
estadstica de las entidades de economa social
Cuantas otras funciones y competencias se le atribuyan por disposiciones legales y
reglamentarias

III.- PROMOCIN Y FOMENTO

DE LOS PODERES PBLICOS (artculo 8)
Se reconoce como ACTIVIDAD DE INTERS GENERAL la
promocin, desarrollo y estmulo de la Economa Social

Las polticas pblicas de Fomento debern cumplir los siguientes objetivos:

Remover los obstculos que impidan el inicio y desarrollo de la actividad
econmica de las entidades de economa social, simplificando trmites
administrativos
Facilitar las diversas iniciativas de Economa Social
Promover los principios y valores de la Economa Social
Promocionar la formacin y readaptacin profesional en el mbito de
las entidades de la Economa Social

III.- PROMOCIN Y FOMENTO

DE LOS PODERES PBLICOS (artculo 8)

Facilitar el acceso a los procesos de innovacin tecnolgica y

organizativa de los emprendedores de las empresas de Economa Social
Involucrar a las Entidades de la Economa Social en las Polticas activas
de empleo
Introducir referencias a la Economa Social, en los planes de Estudios

III.- PROMOCIN Y FOMENTO

DE LOS PODERES PBLICOS (artculo 8)
Asimismo, se establece la obligacin del Gobierno de:
Considerar, de forma especial, a la
Economa Social dentro de las
estrategias para la mejora de la
competitividad y productividad
empresarial

El Gobierno, en el plazo de 2
aos desde la entrada en vigor
de la presente Ley, remitir al
Congreso de los Diputados un
informe en el que se analizarn
y evaluarn los efectos y las
consecuencias de la aplicacin del
contenido de la misma

Aprobar en el plazo de seis

meses desde la entrada en vigor
de esta Ley, un programa de
impulso de las entidades de
economa social, con especial
atencin a las de singular arraigo
en su entorno y a las que
generen empleo en los sectores
ms desfavorecidos.

III.- MEDIDAS DE CARCTER

ESPECFICO

Revisin de la normativa necesaria, para eliminar las limitaciones de

las entidades de la Economa Social, de forma que estas puedan operar
en cualquier actividad econmica sin trabas injustificadas.
Remisin a las Cortes, de la Ley de Sociedades Laborales.

Adopcin de las medidas necesarias para garantizar la informacin

estadstica de las Entidades de la Economa Social.
Establecimiento de la Ordenacin Jurdica de la ONCE, como
Entidad singular.
Permitir a las cooperativas de viviendas enajenar o arrendar a terceros
nos socios las viviendas de su propiedad iniciadas con anterioridad a la
entrada en vigor de esta Ley.

Gracias