ppme

Programa de pequea y micro empresa

Servicios de Desarrollo Empresarial para

las PYMEs: la Experiencia Peruana
MINISTERIO DE INDUSTRIA,
TURISMO, INTEGRACION Y
NEGOCIACIONES COMERCIALES
INTERNACIONALES DEL PERU
Eco. Ivn Mifflin Bresciani

Empleo generado por Pequea y Micro Empresa en

el Per
Generacin de empleo por tipo de empresa

Importancia en el Empleo
La Pequea y Micro
Empresa aporta el 74%
del Empleo a nivel
nacional
Genera 5300,000
puestos de trabajo en el
Per

Menos de 5
personas
24%

Entre 5 y 10
personas
8%

Mas de 10
personas
26%
Unipersonal o
Independiente
42%

Ministerio de Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones Comerciales Internacionales - Per

Nmero de establecimientos de Pequea y Micro

Empresa en el Per

Con menos
de 5
personas
95.38%

Entre 5 y 10
personas
2.27%

Establecimientos PYMEs
97.65% son
establecimientos con
menos de 10
trabajadores
Existen mas de 3
millones de micro
empresas

Con mas de
10 personas
2.34%

Ministerio de Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones Comerciales Internacionales - Per

PROBLEMATICA DE LA PYME

A NIVEL MACRO: Necesidad de generar un ambiente que

favorezca el desarrollo de la PYME

A NIVEL MESO: Dispersin y duplicacin de esfuerzos, falta de

racionalidad en el uso de los recursos humanos y materiales

A NIVEL MICRO: Dificultades de acceso a los servicios

financieros, los servicios de desarrollo empresarial (servicios no
financieros) y la tecnologa por limitaciones en la oferta y demanda
de dichos servicios para las PYMES

Entorno (Nivel Macro)

Instituciones (Nivel Meso)

Empresas (Nivel Micro)

Oferta de
segundo
Piso

Estado y
CTI

Formadores
de
Formadores,
Gerentes de
Proyectos

Demanda Oferta
de primer de primer
Piso
Piso

CCSS, MSE,
ONG, CMAC,
EDPYME

Gerentes,
Consultores, Formadores,
Promotores, Facilitadores

Demanda
de Servicios
y Productos

Oferta de
Productos
y Servicios

Micro, Pequeas
y Medianas
Empresas

Empresarios y
Trabajadores

Clientes
Empresas

ppme
Programa de Pequea y Micro Empresa
El Programa de pequea y micro empresa del MITINCI desde 1994
ha auspiciado un proceso orientado a mejorar las condiciones para
el desarrollo de la PYME por medio del logro de los siguientes objetivos:
Crear un entorno favorable para el desarrollo de la PYME, mediante

la eliminacin de barreras de acceso al desarrollo empresarial.

Forjar instancias de coordinacin del sector privado con el sector
pblico.
Promover el desarrollo del mercado de servicios para el desarrollo
de la competitividad.de la PYME
Ministerio de Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones Comerciales Internacionales - Per

ppme
Programa de pequea y micro empresa

Red de Mdulos de Servicios

para las Pequeas y Micro
Empresas

Ministerio de Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones Comerciales Internacionales - Per

Caracterstica de la Pequea y Micro Empresa en el Per

Aglomeraciones Empresariales:

Concentracin de negocios en determinadas localizaciones geogrficas

Niveles de especializacin sectorial
Potencial competitivo e impacto en el desarrollo local
Desarrollo de cooperacin empresarial, relacin con proveedores y clientes

Ejemplo de aglomeraciones de empresas en el Per:

Localizacin de las
Aglomeraciones
Gamarra, Lima

Especialidad

El Porvenir, Trujillo

Calzado y Cuero

3,500

Valle del Mantaro, Huancayo

Artesana y textiles

2,500

Juliaca, Puno

Tejido

3,000

Tacna, Tacna

Comercio y Agroindustria

5,000

Paucarpata, Arequipa

Calzado y Confecciones

4,000

Confecciones y Textiles

Numero de
Empresas
6,000

Caracterstica de los Servicios demandados por la

Pequea y Micro Empresa

Tipos de servicios
Informacin
Capacitacin tcnicoproductiva y de gestin
Consultora
Gestin y servicios de
acceso a mercados

Particularidades de la demanda de
Servicios:

Dbil cultura de demanda y valoracin de los

servicios intangibles
Visin cortoplacista del empresario. Demanda
servicios con resultados inmediatos.
La contraccin del mercado de productos para
las PYMEs es una limitante para desarrollar una
demanda de servicios.
Desconfianza de las PYMES hacia los ofertantes
de servicios

Limitantes para el desarrollo de la oferta

de servicios

Los precios altos por los servicios, hacen que las

PYMEs queden fuera para demandarlos.
No existen recursos humanos capacitados
adecuadamente para ofertar consultora a las PYMEs
Los instrumentos metodolgicos para desarrollar
asistencia tcnica son escasos, poco validados y no
adaptados para atender las necesidades de la PYME.
La informacin es escasa, poco confiable o dficil de
acceder para el pequeo empresario

Concepto de un Mdulo de
Servicios
Son unidades de servicios que buscan
promover el desarrollo y la competitividad
de las pequeas y micro empresas

Estrategias de los Mdulos de Servicios

Orientacin al mercado
Uso intensivo de tecnologa blanda
Promocin de la cooperacin empresarial
(horizontal y vertical)
Coordinacin entre instituciones
vinculadas a la PYME
Socios para el desarrollo de las PYMEs
Bsqueda de autosostenibilidad

Proceso de formacin de un Mdulo de Servicios

Identificacin de aglomeraciones empresariales

Diagnstico de localidades e identificacin de
socios
Formulacin del Proyecto y evaluacin de la
viabilidad del Mdulo
Gestin financiera de los recursos
Seleccin y capacitacin de los recursos humanos,
responsables de gerenciar el Mdulo

 MITINCI-PPME

Red Nacional de
Centros de Servicios
Empresariales

CDE

Huancayo

GCOD- Huancayo

B&C asesores Chiclayo

PDE Tarapoto
PDE Cajamarca
Indes-Trujillo

CESEM Cuzco

Prampecus Cusco

PDE Trujillo
ADEX-MSP-AID - MINKA
PDE Pucallpa

CESEM Arequipa

CSE Huacho
SIMYSE
MSE SENATI
CDTT-S.N.I. FOMIN -BID
CSE MiCentro
CITECCAL-AECI-MITINCI
CSE Servicepi
PIRKA

MSE de Puno
Juliaca
Idesi-Arequipa

CSE Mercadeando
MSE ACONSUR

COSUDE

ADEX-MSP-AID

BIDPROMPEX

MSE de Ilo

ADEX-MSP - AID

MSE de Tacna

MITINCI-GTZ

 MITINCI-PPME

Red Nacional de
Mdulos de Servicios
Empresariales
PDE Tarapoto
PDE Cajamarca

CDE Huancayo

PDE Trujillo
PDE Pucallpa

CDE Cuzco
CDE Arequipa

CSE Huacho

MSE de Puno
Juliaca

MSE SENATI
CSE MiCentro
CSE Servicepi
CSE Mercadeando

MSE ACONSUR

COSUDE

BID

MSE de Ilo

MSE de Tacna

MITINCI-GTZ

Esquema organizativo de los Mdulos de Servicios

Directorio con socios pblicos y privados
Estructura Gerencial funcional por objetivos

DIRECTORIO

Gerente General

Consultor por tipo de servicio

Formado por : Cmaras de comercio,

gremios, Ongs, entidades financieras,
universidades, organismos pblicos
Cooperacin Tcnica

Consultor por tipo de servicio

Medianas, Pequeas y Micro Empresas

Servicios ofertados por los Mdulos

Informacin:
Se brinda informacin empresarial sobre aspectos legales,
contables, tributarios, de mercados, oportunidades de
inversin
Informacin sobre tendencias de moda, diseos, colores
Los Mdulos cuentan con acceso a:
El Sistema de informacin Georeferencial, con informacin
de poblacin y produccin
Los Mdulos estn conectados a INTERNET y
Al Sistema de Informacin Empresarial (SIE), desarrollado
por el MITINCI, con directorios de empresas nacional,
estadsticas financieras de la empresas, directorio de
capacitadores, de tecnologa e instituciones

Capacitacin:

Aspectos tcnico productivos: en confeccin de

prendas de vestir, desarrollo de diseos, control de
calidad y acabados finales. El sector de
especializacin es en confecciones y tejido de
chompas a mano y mquina
Tcnicas modernas de pesca y uso de instrumentos
especializados en deteccin de cardmenes
Programas integrales en gestin empresarial,
evaluacin de negocios, reconversin laboral y
cultura empresarial

Consultora:

Asistencia Tcnica para la calificacin y modernizacin

de talleres productivos (servicios de ingenieria
industrial)
Desarrollo y mejora de productos producidos por la
PYME
Asesora personalizada en gestin y direccin de
empresas
Asesora Financiera en proyectos de inversin y
gestin de crditos
Investigacin de mercados y evaluacin del riesgo en
inversiones para el negocio

Gestin y Organizacin de Negocios

Intermediacin comercial y venta directa al consumidor

de productos producidos por PYMEs
Desarrollo de colecciones de prendas con marca propia,
producidas por PYMEs calificadas, la cual es
comercializada en mercados locales y del extranjero
Negociacin con empresas contratistas y respaldo tcnico
con la finalidad de agrupar empresas PYMEs para que
participen de pedidos de subcontratacin
Organizacin de misiones comerciales y representacin
en ferias de empresas PYMEs, as como el seguimiento
para concretar negocios pactados

Los Mdulos de Servicios

en Nmeros
RED DE MDULOS
1996
1er Sem.
TOTAL
DE SERVICIOS de 1997
MITINCI
N de clientes
7,400
8,700
16,100
atendidos
Porcentaje de Clientes atendidos por tipo de Servicio
Asistencia Tcnica
Capacitacin
Servicios de
informacin
Articulacin
comercial (negocios)
Nivel de
autosostenimiento

24%
38%
30%

33%
29%
14%

28,5%
33,5%
22%

8%

24%

16%

18%

57%

37,50%

Los Mdulos de Servicios

en Nmeros
RED DE MDULOS
1996
1997
TOTAL
DE SERVICIOS MITINCI
N de clientes
7,400
10,700
17,100
atendidos
Porcentaje de Clientes atendidos por tipo de Servicio
Asistencia Tcnica
Capacitacin
Servicios de
informacin
Articulacin
comercial (negocios)
Nivel de
autosostenimiento

24%
38%
30%

33%
29%
14%

28,5%
33,5%
22%

8%

24%

16%

18%

57%

37,50%

SOSTENIBILIDAD
MSE

Inicio

Fuente

Sostenibilidad

ACONSUR

Abril 1995

Progetto Sud

64%

Tacna

Agosto 1995

15%

Ilo

Mayo 1996

Puno-Juliaca

Junio 1996

Estado
AECI
Estado
AECI
Estado

SENATI

Marzo 1996

FCPS
Swisscontact

100%

30%
81%

Perspectivas Estratgicas. Enfoque de

Tecnologa Dura Tradicional

Promocin de Centros de Servicios de

maquinado (maquicentros) o parques
industriales para dotacin de infraestructura
Dificultades:
Competencia

desigual con servicios provedos

por ofertantes del mercado no subsidiados
Problemas de gestin de los Centros (esquema
pblico o cooperativo)
Limitada calidad de los servicios por falta de
incentivos de mercado

Perspectivas Estratgicas. Servicios

de Tecnologa Blanda
Informacin

Capacitacin

Consultora

Gestin y acceso
a mercados

Administracin

Tributacin,
formalizacin legal

Recursos
Humanos

Cursos de
formacin,
consultores
Mercados, clientes,
proveedores, diseo

Orientacin legal,
contable y tributaria,
Organizacin
empresarial
Gestin de recursos
humanos

Plan de Negocios
Administracin
Contabilidad y
tributacin
Evaluacin de
personal

Gestionar la
contabilidad y las
responsabilidades
legales
Provisin de
personal

Tcnicas de ventas
Planes de mercadeo

Planes de mercadeo
Estudios de
mercado
Desarrollo de
productos
Proyectos de
Inversin
Costos y finanzas
Productividad y
Organizacin de la
produccin
Distribucin de
planta
Calidad Total

Intermediacin de
productos o
insumos
Subcontrata
Consorcios
Gestin crediticia

Mercadeo

Finanzas

Oferta financiera

Produccin

Procesos,
Productos,
Tecnologa,
Maquinaria

Gestin financiera
Contabilidad de
costos
Organizacin de la
produccin
Distribucin de
planta
Nuevas tcnicas

Estandarizacin
Diseo Industrial
Control de calidad

Perspectivas Estratgicas. Mdulos

de Servicios Especializados

Especializados en un sector productivo

Intensivos en conocimiento especficos
Consultores especializados en aspectos
productivos
Servicios de mayor valor agregado
Necesidad de combinar negocios con
asistencia tcnica: socios en negocios
Autosostenibilidad en el mediano plazo

Perspectivas Estratgicas. Mdulos

de Servicios Generales

Atencin Multisectorial
Intensivos en tecnologa de gestin
Consultores clnicos capaces de dar diagnsticos
y soluciones rpidas a los problemas
Servicios de enlace
El consultor capta oportunidades de negocios
para la PYME sin involucrarse como socio
Autosostenibilidad en el mediano plazo
dependiendo del tamao de la cartera

Formacion de Recursos Humanos

para PYMES

Red de Mdulos de Servicios y Mesa de

Coordinacin de Servicios de Desarrollo
Empresarial: especializacin en la formacin
de recursos humanos
Formacin de Formadores en Gestin
Empresarial en la Metodologa CEFE (GTZ)
Formacin Flexible de Formadores y
Pequeos y Micro Empresarios (Centro de
Formacin OIT de Turn)
Formacin de Asesores Empresariales