UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR

FACULTAD MULTIDISCIPLINARIA ORIENTAL

DEPARTAMENTO DE CIENCIAS ECONMICAS

ASIGNATURA:

FORMULACIN Y
EVALUACIN DE
PROYECTOS
PROFESORA:
Doctora, MARTA VILLATORO DE
GUERRERO
CIUDAD UNIVERSITARIA DE ORIENTE, AGOSTO DE 2014

PRIMERA UNIDAD:

INTRODUCCIN Y
ESTUDIO DEL
PROYECTO
12 DE AGOSTO DE 2014

OBJETIVO DE LA PRIMERA
UNIDAD

QUE EL ALUMNO CONOZCA QUE ES

UN PROYECTO E IDNETIFIQUE SUS
PARTES Y OBJETIVOS.

TEMATICA

ELEMENTOS CONCEPTUALES
PLANES DE DESARROLLO
PROGRAMAS
PROYECTOS

EL PROCESO DE PREPARACIN Y
EVALUACIN DE PROYECTOS

INTRODUCCIN

La concepcin del desarrollo econmico y

su planificacin, cualquiera que esta sea,
pretende necesariamente estar al servicio
de los requerimientos de la persona
humana. Los programas sectoriales o
regionales que surjan de la planificacin
del desarrollo, y posteriormente los
proyectos que lo hacen posible, quedan
indisoluble relacionado con el que hacer
humano y sus requerimientos .

LA
PLANIFI
CACIN

Constituyen
proceso
mediador
entre el
futuro y
el presente

Todo proyecto debe

Planificar el futuro para as
poder determinar tanto
las variables susceptibles
de ser medidas
numricamente como
Aquellas de carcter
Cualitativos de indudable
Incidencia en el
comportamiento del proyecto
en el tiempo

El futuro es incierto, puesto

Que, lo que ocurrir maana
no es tan slo una
consecuencia de muchas
variables cambiantes, sino que
fundamentalmente depender
de la actitud que adopten
los hombres y mujeres en el
presente

Objetivos que persigue la

Planificacin

La planificacin
persigue objetivos de
carcter econmicos,
polticos y sociales,
donde se pueden
determinar el
mecanismo que
permita racionalizar
los recursos en el
tiempo.

Planes de desarrollo

La planificacin encauza y genera un

determinado modelo de desarrollo
econmico
Estas dan origen a diferentes alternativas
de programacin del desarrollo
econmico
Luego son los proyectos los que lo hacen
posible, y finalmente quedan indisolubles
relacionados con el que hacer humano

ENFOQUES: El papel del Estado

en la Planificacin

Adam
Smith

John
Maynard
Keynes

Karl Mark

El Estado no debe interferir en

la actividad econmica, hace
prevalecer la libre empresa,
dise la poltica de Laissez
Faire.

Deca que el gobierno le

corresponde un papel
importante en la economa,
aboga por intervencin del
Estado en la economa
La planificacin debe ser
centralizada

Formas en que se da la
Planificacin

Sistema Centralizado
Pretende lograr el desarrollo econmico
mediante un mecanismo de planificacin
central, que de origen a distintos programas y
proyectos, los que a su vez dependen de una
autoridad central que los selecciona, evala,
aprueba y ejecuta.

Caractersticas del sistema centralizado

Esta dado por el alto grado de concentracin
en la toma de decisiones
Se establecen mediante los organismos
centrales de planificacin

Formas en que se da la
Planificacin

Sistema no centralizado
El fundamento de la economa se basa
masivamente en la propiedad privada
de los medios de produccin, sin
perjuicio de la existencia de empresas
estatales.

Caractersticas del sistema

La planificacin se efecta de acuerdo
con los intereses del mercado que
establece las reglas operativas

Formas en que se da la
Planificacin

Sistema Mixto
Es la combinacin de los dos sistemas
en donde se requiere una intervencin
moderada del gobierno y el sector
privado.
Segn las cuales el empresario privado
proyecta su particular negocio o
actividad, con miras a desarrollarlo en
competencia y en libertad de decisin

Programas

Se definen como instrumentos

destinados a cumplir los objetivos y
metas trazados a travs de la
integracin de un conjunto de
esfuerzos humanos, materiales y
financieros que se le asignen en un
lapso determinado.

PROYECTO

Es la bsqueda de
una solucin
inteligente al
planteamiento de
un problema
tendiente a
resolver, entre
muchas, una
necesidad humana

Concluyendo con elementos

conceptuales

Planificar el desarrollo significa

determinar los objetivos y las metas
en el interior de un sistema
econmico, para una forma de
organizacin social y para
determinada estructura poltica.
En ese sentido la planificacin y
dentro de ella la preparacin y
evaluacin de proyectos, tiene su
carcter neutral y puramente
tcnico.

El proceso de
preparacin y
evaluacin de proyectos

Qu es un proyecto?

Es la bsqueda de una solucin inteligente

al planteamiento de un problema,
tendiente a resolver, entre muchas, una
necesidad humana, como puede ser:

educacin,
salud,
alimentacin,
ambiente,
cultura etc.

Por que son necesarios los

proyectos?

Por que siempre

hay que satisfacer
una necesidad
humana que puede
ser:
Vestimenta
Alimentos
procesados
Nueva tecnologa
Un nuevo producto
o servicio

Tipos de Proyectos

Proyectos buenos y
proyectos no
buenos
Surgen por varia
causas:
Cambios
tecnolgicos
Cambios polticos
Cambios en la
poltica econmica

CLASIFICACIN DE LOS PROYECTOS

CRITERIO DE PRODUCTO:
Proyectos econmicos directamente productivos y proyectos
sociales o de servicios no directamente productivos

CRITERIO DE MTODO:
Proyectos de investigacin, de accin, y proyectos de
investigacin -accin

CRITERIO DE INSTRUMENTACIN:
Proyectos de desarrollo, experimentales y pilotos

CRITERIO SECTORIAL:
Proyectos para la industria, comunicaciones, agricultura, salud,
educacin, etc.

CRITERIO DE COBERTURA:
Nacionales, regionales, sectoriales, institucionales, empresariales,
corporativos

El estudio del proyecto como un

proceso

Se distinguen dos grandes etapas.

Preparacin

Recopilacin de informacin
Estudio de mercado
Estudio Tcnico
Estudio de la Organizacin

Sistematizacin en trminos monetarios

Estudio financiero

Evaluacin

Econmica
Social
Ambiental

ESTUDIO DEL PROYECTO

Preparacin y formulacin de proyecto

Recopilacin
de la
informacin
Preparacin
y obtencin
de la
informacin

Estudio
De mercado

Estudio
tcnico
Estudio de
La
organizacin

Evaluacin

Sistematizacin En
trminos
monetarios

Estudio
financiero

El proceso de preparacin

Tiene por objeto

definir todas las
caractersticas que
tenga algn grado
de efecto en el
flujo de ingresos y
egresos
monetarios

QUE CONSTA LA RECOLECCIN DE

INFORMACIN
1.

1. Estudio de
mercado
Costa bsicamente
de la
determinacin y la
cuantificacin de
la demanda y la
oferta, el anlisis
de los precios y el
estudio de la
comercializacin

2. Estudio Tcnico
Se divide en tres
partes :

Determinacin de
la localizacin
optima de la planta
Ingeniera del
proyecto
Anlisis
administrativo

QUE CONSTA LA RECOLECCIN DE

INFORMACIN
3. Estudio de la
organizacin
Este depende de los
resultados del estudio
de ingeniera, tamao,
mercado, y legal
Cada uno de estos
estudios determinar
que la organizacin
adquiera un papel y
unas caractersticas
especiales, tanto
estructurales como
funcionalmente.

4. Estudio Econmico y
Financiero
Su objeto es ordenar y
sistematizar la
informacin de carcter
monetario que
proporcionan las etapas
anteriores y elaborar
los cuadros analticos
que sirven de base para
la evaluacin econmica

Sobre la evaluacin del proyecto

Es el conjunto de
antecedentes
justificatorios en
donde se
establecen las
ventajas y
desventajas que
significa la
asignacin de
recursos a una
determinada idea o
a un objetivo
determinado

Consideraciones en
la evaluacin:
Viabilidad comercial
Viabilidad Tcnica
Factibilidad
Organizacional
Viabilidad financiera
Factibilidad social
Factibilidad
ambiental
Costo beneficio
Costo utilidad
Costo eficiencia

CRITERIOS PARA LA
EVALAUCIN DE PROYECTOS

FACTIBILIDAD TECNICA:
Analiza la relacin entre medios y fines

FACTIBILIDAD COMERCIAL:
Responsabilidad de recursos humanos, materiales y financieros

FACTIBILIDAD ECONMICA_
Recursos, condiciones educativa, salud, etc.

FACTIBILIDAD AMBIENTAL: nivel de impacto

COSTO BENEFICIO:
Dimensin financiera que se refiere a la recuperacin de la
inversin

COSTO UTILIDAD:
Relacin entre el costo y la importancia o beneficio social.

COSTO EFICIENCIA:
Costo relacionado con el logro de objetivo

Se distinguen cuatro niveles de

preparacin de proyectos
1.

2.

El perfil del proyecto

Se elabora a partir de la informacin existente, el juicio comn,

y la opinin que da la experiencia el cual es el nivel de
estudio inicial

La prefactibilidad o anteproyecto

Este estudio profundiza la investigacin, basndose

principalmente en informacin de fuentes secundarias para
definir con cierta aproximacin las variables principales
referidas al mercado, a las alternativas tcnicas de
produccin y a la capacidad financiera de los inversionistas

3. Factibilidad

Este se elabora sobre la base de antecedentes precisos

obtenidos mayoritariamente a travs de fuentes primarias de
informacin.
Esta etapa constituye la etapa final de la pre inversin:
Tamao de la tecnologa, localizacin del proyecto
Los estudios de viabilidad: tcnica econmica y financiera

4. Proyecto definitivo

GESTIN DE PROYECTOS

La gestin de proyectos en su
versin ms bsica, ha sido
tradicionalmente considerada como
un mtodo o conjunto de mtodos
orientados a conseguir la integracin
de todo aquello que debe hacerse
para que un proyecto alcance sus
objetivos.

Variables de la gestin de
proyectos

Los objetivos de un proyecto, de acuerdo con la

metodologa clsica, se pueden sintetizar en tres
variables:
EL COSTO: se determina mediante el presupuesto
EL TIEMPO: con el programa o calendario
Y LA CALIDAD: por medio de especificaciones/ planos o
documentacin tcnica, metodologa

La gestin de proyectos, a este nivel, busca el

equilibrio entre las tres variables, pues siempre
sera posible, al menos en un plano terico,
conseguir una mayor calidad empleando ms
tiempo y a un menor costo

CONCLUSIN

Se ha tratado de sintetizar el proceso

de la preparacin y evaluacin de
proyectos.
Cuatro son los estudios particulares
que deber realizarse para disponer
de toda informacin relevante para la
evaluacin:
Tcnica
De mercadeo
Administrativa
Financiera