Sistemas de Pensiones

SISTEMAS DE PENSIONES
EDDIE GONZALES DELGADILLO

Asesor Jurisdiccional del Tribunal Constitucional
Profesor de Derecho Procesal Constitucional, laboral
y procesal laboral en la Universidad Particular Inca
Garcilaso de la Vega
La Garanta Institucional de la
Seguridad Social
. El artculo 10 de la Constitucin reconoce:
el derecho universal y progresivo de toda persona a la
seguridad social, para su proteccin frente a las
contingencias que precise la ley y para la elevacin de
su calidad de vida.
Por su parte, el artculo 11 constitucional, estipula la
obligacin del Estado de garantizar y supervisar
eficazmente el libre acceso a prestaciones de salud y a
pensiones, a travs de entidades pblicas, privadas o
mixtas.
Tal como ha establecido el Tribunal Constitucional en el

Fundamento 54 de la STC 0050-2004-AI / 0051-2004AI / 0004-2005-AI / 0007-2005-AI / 0009-2005-AI
(acumulados)
La seguridad social es la garanta institucional que

expresa por excelencia la funcin social del Estado. Se
concreta en un complejo normativo estructurado -por
imperio del artculo 10 de la Constitucin- al amparo de
la doctrina de la contingencia y la calidad de vida; por
ello, requiere de la presencia de un supuesto fctico al
que acompaa una presuncin de estado de necesidad
(cese en el empleo, viudez, orfandad, invalidez, entre
otras) que condiciona el otorgamiento de una prestacin
pecuniaria y/o asistencial, regida por los principios de
progresividad, universalidad y solidaridad, y fundada en
la exigencia no slo del mantenimiento, sino en la
elevacin de la calidad de vida.
La seguridad social
es un sistema institucionalizado de prestaciones
individualizadas, basado en la prevencin del
riesgo y en la redistribucin de recursos, con
el nico propsito de coadyuvar en la calidad y
el proyecto de vida de la comunidad. Es de
reconocerse el fuerte contenido axiolgico de
la seguridad social, cuyo principio de
solidaridad genera que los aportes de los
trabajadores activos sirvan de sustento a los
retirados mediante los cobros mensuales de
las
pensiones
(STC
0011-2002-AI,
Fundamento 14).
Su condicin de sistema institucionalizado

imprescindible para la defensa y desarrollo de
diversos principios y derechos fundamentales,
permite reconocer a la seguridad social como
una garanta institucional.
El Tribunal Constitucional espaol, en criterio mutatis mutandis
aplicable al contexto constitucional peruano, ha sealado que la
seguridad social es una garanta institucional
cuya preservacin se juzga indispensable para asegurar los
principios constitucionales estableciendo un ncleo o reducto
indisponible por el legislador (...), de tal suerte que ha de ser
preservado en trminos reconocibles para la imagen que de la
misma tiene la conciencia social en cada tiempo y lugar (STC
37/1994, Fundamento 3).
El Derecho Fundamental a la
Pensin
Tiene la naturaleza de derecho social -de contenido
econmico-. Surgido histricamente en el trnsito del
Estado liberal al Estado social de Derecho, impone a los
poderes pblicos la obligacin de proporcionar las
prestaciones adecuadas a las personas en funcin a
criterios y requisitos determinados legislativamente, para
subvenir sus necesidades vitales y satisfacer los estndares
de la procura existencial. De esta forma se supera la visin
tradicional que supona distintos niveles de proteccin entre
los derechos civiles, polticos, sociales y econmicos,
atendiendo al principio de indivisibilidad de los derechos
fundamentales y a que cada uno formaba un complejo de
obligaciones de respeto y proteccin -negativas- y de
garanta y promocin -positivas- por parte del Estado.
Este derecho es una concrecin del derecho a la vida, en su sentido

material, en atencin al principio de indivisibilidad de los derechos
fundamentales y al telos constitucional orientado a la proteccin de la
dignidad de la persona humana, consagrado en el artculo 1 de la
Constitucin Poltica, en los siguientes trminos:
'(...) la defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el
fin supremo de la sociedad y del Estado'.
De esta forma, nuestro texto constitucional consagra la promocin de
una digna calidad de vida entre sus ciudadanos como un autntico
deber jurdico, lo que comporta al mismo tiempo una definida opcin
en favor de un modelo cualitativo de Estado que encuentre en la
persona humana su presupuesto ontolgico, de expreso rechazo a
una forma de mero desarrollo social y econmico cuantitativo.
Es de esta forma como el derecho fundamental a la pensin permite
alcanzar el desarrollo de la dignidad de los pensionistas. De ello se
deriva su carcter de derecho fundamental especfico, que supera las
posiciones liberales que no aceptan un concepto de igualdad como
diferenciacin, pero que tampoco supone privilegios medievales que
tengan por objeto un trato diferenciado esttico a determinado
colectivo para conseguir y mantener la desigualdad.
En la definicin del contenido de este derecho fundamental es factor
gravitante el esfuerzo econmico que el proceso pensionario exige de
los poderes pblicos y de la capacidad presupuestaria.
ESQUEMA DE LOS REGMENES

JUBILATORIOS EN EL PER
Seguro Social
y Pblico de
Pensiones
Rgimen
General
Regmenes
Especiales
A cargo de ESSALUD, en base a capitalizacin

colectiva. Decreto Ley 19990
Rgimen a cargo del Estado

Decreto Ley 20530
Rgimen del Personal Militar y Policial.
Decreto Ley 19846
Rgimen a Cargo del Empleador
Ley 10624
Seguro Privado
de Pensiones
Rgimen alternativo al de ESSALUD, a cargo de las Administradoras

de Fondos de Pensione (AFP), en base a capitalizacin individual.
Decreto Ley 25897
RGIMEN DEL DECRETO LEY 19990

Estructurado a partir del 1 de mayo 1973,
integrando a los regmenes existentes
entonces tales como las pensiones de vejez y
jubilacin de las Leyes 8433, 13724, 13640 y
17262.
Se caracteriza como un rgimen general
porque, con excepcin del seguro privado de
pensiones y del militar y policial, es el nico
rgimen abierto al que acceden la totalidad de
los trabajadores peruanos, sea cual fuere su
rgimen laboral.
EGD
ASEGURADOS OBLIGATORIOS
1 Los trabajadores que prestan servicios bajo el rgimen de la
actividad privada a empleadores particulares, cualesquiera que
sean la duracin del contrato de trabajo y/o el tiempo de trabajo
por da, semana o mes.
2 Los trabajadores al servicio del Estado bajo los regmenes de la
Ley N 11377 o de la actividad privada; incluyendo al personal
que a partir de la vigencia del presente Decreto Ley ingrese a
prestar servicios en el Poder Judicial, en el Servicio Diplomtico
y en el Magisterio.(los que no hayan sido comprendidos dentro
de los regmenes de Cesanta, Jubilacin y Montepo-20530).
3 Los trabajadores de empresas de propiedad social, cooperativas
y similares.
4 Los trabajadores al servicio del hogar.
5 Los trabajadores artistas; y
6 Otros trabajadores que sean comprendidos en el Sistema, por
Decreto Supremo, previo informe del Consejo Directivo Unico de
los Seguros Sociales.
ASEGURADOS FACULTATIVOS
Las personas que realicen

actividad econmica
independiente; y
Los asegurados obligatorios que
cesen de prestar servicios y que
opten por la continuacin
facultativa.
EGD
PENSIONES DE SOBREVIVIENTE
Son las siguientes:
a) Viudez
b) Orfandad
c) Ascendientes
Casos en que otorga.a) Al fallecimiento de un asegurado con derecho a pensin de
invalidez o jubilacin;
b) Al fallecimiento de un asegurado a consecuencia de accidente
comn estando en perodo de aportacin;
c) Al fallecimiento de un asegurado a consecuencia de accidentes
de trabajo o enfermedad profesional si los riesgos no se
encuentran cubiertos por el Decreto Ley N 18846; y
d) Al fallecimiento de un pensionista de invalidez o jubilacin.
Si el causante hubiese tenido derecho indistintamente a dos
pensiones para el clculo de las pensiones de sobrevivientes se
tomar en cuenta la de mayor monto.
Pensin de Viudez
Tiene derecho a pensin de viudez la cnyuge del asegurado
o pensionista fallecido, y el cnyuge invlido o mayor de
sesenta aos de la asegurada o pensionista fallecida que haya
estado a cargo de sta, siempre que el matrimonio se hubiera
celebrado por lo menos un ao antes del fallecimiento del
causante y antes de que ste cumpla sesenta aos de edad si
fuese hombre o cincuenta aos si fuese mujer, o ms de dos
aos antes del fallecimiento del causante en caso de haberse
celebrado el matrimonio a edad mayor de las indicadas.
Se exceptan de los requisitos relativos a la fecha de
celebracin del matrimonio los casos siguientes:
a) Que el fallecimiento del causante se haya producido por
accidente;
b) Que tengan o hayan tenido uno o ms hijos comunes; y
c) Que la viuda se encuentre en estado grvido a la fecha de
fallecimiento del asegurado.
EGD
PENSIN DE ORFANDAD
Tienen derecho a pensin de orfandad: los hijos
menores de dieciocho aos del asegurado o pensionista
fallecido.
Subsisten el derecho a pensin de orfandad:
a) Hasta que el beneficiario cumpla veintin aos,
siempre que siga en forma ininterrumpida estudios del
nivel bsico o superior de educacin; y
b) Para los hijos invlidos mayores de dieciocho aos
incapacitados para el trabajo.
Suspensin de la Pensin de Orfandad

a) Por no acreditar semestralmente su supervivencia el beneficiario
que no cobra personalmente su pensin.
b) Por no someterse el pensionista invlido a la evaluacin de su
estado en las oportunidades que se le indique.
c) No acreditar anualmente el beneficiario, que sigue estudios
Regulares o
Superiores ininterrumpidamente, con lo que acredita su derecho a
continuar percibiendo la pensin.
Caducidad de la Pensin de Orfandad
a) Por recuperar el beneficiario invlido su capacidad laboral.
b) Por alcanzar el hurfano la edad mxima (21 aos), para el goce
del beneficio o Interrumpir sus estudios.
PENSIONES DE ASCENDIENTES
Tienen derecho a pensin de ascendiente, el padre y/o la
madre del asegurado o pensionista fallecido siempre que, a
la fecha del deceso de ste, concurran las condiciones
siguientes:
a) Ser invlido o tener sesenta o ms aos de edad el
padre y cincuenticinco o ms aos de edad la madre;
b) Depender econmicamente del causante;
c) No percibir rentas superiores al monto de la pensin que
le correspondera; y
d) No existir beneficiarios de pensin de viudez y orfandad,
o, en el caso de existir stos, quede saldo disponible de la
pensin del causante, deducidas las pensiones de viudez
y/u orfandad.
RGIMEN 19990
MODALIDAD
EDAD
APORTACIONES
Rgimen General
Arts. 38 y 41
60 (Hombres)
55 (Mujeres)
15
13
Rgimen Especial
Arts. 47 al 49
60 (Hombres nacidos antes

5 aos mnimo ambos sexos
del 31/7/1931)
55 (Mujeres nacidas antes del
31/7/1936)
Pensin Reducida
Art. 42
60 (Hombres)
55 (Mujeres)
+ de 5 pero de 15
+ de 5 pero de 13
Pensin Adelantada
Art. 44
55 (Hombres)
50 (Mujeres)
30
25
RGIMEN 25967
MODALIDAD
EDAD
APORTACIONES
Rgimen General
Art. 38 D.L. 19990
Art. 1 D.L.25967
60 (Hombres)
55 (Mujeres)
20
20
Pensin Adelantada
Art. 44 D.L. 19990
55 (Hombres)
50 (Mujeres)
30
25
MODIFICACIN CONFORME A LA LEY

26504
MODALIDAD
EDAD
APORTACIONES
Rgimen General
Art. 1 D.L. 25967
Art. 9 Ley 26504
65 (Hombres) 20
65 (Mujeres) 20
Pensin Adelantada
Art. 44 D.L. 19990
55 (Hombres) 30
50 (Mujeres) 25
DECRETO LEY 20530

Rgimen a cargo del Estado
LEYES DE APERTURA DEL RGIMEN DEL

DECRETO 20530
Permiti el reingreso al servicio activo y acumulacin de tiempo de servicio de los
cesantes que haban ingresado a este rgimen antes del 11 de julio de 1962.
Incorpor a todos los servidores que a esa fecha tenan reclamaciones pendientes de
resolucin sobre su reincorporacin.
Fue derogada en 1991 por el D. Leg. 763.
Incorpor a pensionistas del Ministerio de Aeronutica que ingresaron bajo el rgimen
laboral de la actividad privada antes del 11 de julio de 1962, que no fueron acogidos por
el Decreto Ley N 17262, y que al 1 de mayo de 1973 contaban con 20 o 15 aos de
servicios, segn fueran hombres o mujeres.
02/12/1981
LEY N23329
15/06/1983
LEY N 23627
22/11/1985
LEY N 24366
Incorpor a los trabajadores que ingresaron al sector pblico antes del 27 de febrero de
1967.
23/06/1989
LEY N 25066
El art. 27 amplio el universo de posibles beneficiarios al personal contratado o

nombrado que ingreso al sector pblico antes del 27 de febrero de1974 y que continuaba
laborando al 23 de junio de 1989.
20/12/1989
LEY N 25146
Incorpor a los trabajadores del Banco de al Nacin sujetos al rgimen de la actividad

privada que haban ingresado al rgimen de carrera administrativa antes de 1962.
20/05/1990
LEY N 25212
Incorpor al personal nombrado incluido en la Ley del Profesorado ingresado hasta el

31 de diciembre de 1980.
31/05/1990
LEY N 25219
Incorpor a un grupo de trabajadores de Petroper, sujetos al rgimen laboral de la

actividad privada: los que haban sido trabajadores de la Empresa Petrolera Fiscal
ingresados antes de julio de 1962.
17/07/1990
LEY N 25273
Reincorpor a los trabajadores de empresas del Estado sujetos al rgimen laboral de la

actividad privada que antes haban pertenecido a la carrera administrativa, habiendo
pasado de la administracin pblica al aempresa sin interrupcin.
04/12/1991
D Leg. N 767
Permite la incorporacin de los magistrados que cumplen 10 aos laborando. Este

beneficio es aplicable a los miembros del Ministerio Pblico de acuerdo al D. Leg. N
052.
LEYES DE AMPLIACIN DE BENEFICIOS

DEL RGIMEN DEL DECRETO LEY N 20530
FECHA
NORMA
DISPOSICIN
07/07/1979
Decreto Ley N 22595
Elimin los descuentos a las pensiones.

Redujo a 6% el descuento a remuneraciones (antes, escala progresiva de 8% a 15%).
12/07/1979
Octava Disposicin
Transitoria de la
Constitucin de 1979
20/11/1982
Ley N 23495
08/06/1985
Ley N 24156
Nivelacin Progresiva: Las pensiones de los cesantes con ms de 20 aos de

servicios(...) se nivelan progresivamente con los haberes de los servidores pblicos en
actividad de las respectivas categoras durante el trmino de 10 ejercicios, a partir de
1 de enero de 1980.
Convirti el proceso de nivelacin progresivo ordenado por la Constitucin de 1979
en nivelacin automtica y permanente hacia futuro: Cualquier incremento posterior
a la nivelacin que se otorgue a los servidores pblicos en actividad que desempeen
el cargo u otro similar al ltimo cargo en que prest servicios el cesante o jubilado
dar lugar al incremento de la pensin en igual monto que corresponde al servidor en
actividad.
Modifico la norma que autoriza a sumar 4 aos de estudios a los trabajadores con
Ttulo Universitario o de nivel equivalente: estableci que los aos de formacin
profesional pueden ser simultneos a los aos de servicios.
27/12/1987
Ley N 24779
Autorizo sumar como aos de servicios los desempeados sin remuneracin por
regidores y alcaldes hasta el 1 de enero de 1984.
25/01/1989
Ley N 25008
Elev las pensiones de sobrevivientes hasta el 100% del total de la pensin de

cesanta.
30/12/1989
D. Leg. N 556: Ley

de Presupuesto 1990,
art. 430
Facult a los trabajadores sujetos al rgimen de carrera a acumular el tiempo de

servicios prestado a empresas pblicas, aunque hubieren aportado al rgimen del
Decreto Ley N 19990.
PRECEDENTES
VINCULANTES EN
MATERIA PREVISIONAL
STC 1417-2005 PA/TC

CONTENIDO
FUNDAMENTAL DEL
DERECHO A LA PENSIN
STC 1417-2005 PA/TC

Se delimita los lineamientos jurdicos
que permitirn ubicar las pretensiones
que, por pertenecer al contenido
esencial del derecho fundamental a la
pensin, reconocido en el artculo 11
de
la
Constitucin,
o
estar
directamente
relacionadas
a
l,
merecen proteccin a travs del
proceso de amparo.
EL DERECHO FUNDAMENTAL A
LA PENSIN
(...)tiene la naturaleza de derecho social -de contenido
econmico-. Surgido histricamente en el trnsito del Estado
liberal al Estado social de Derecho, impone a los poderes
pblicos la obligacin de proporcionar las prestaciones
adecuadas a las personas en funcin a criterios y requisitos
determinados
legislativamente,
para
subvenir
sus
necesidades vitales y satisfacer los estndares de la procura
existencial. De esta forma se supera la visin tradicional que
supona distintos niveles de proteccin entre los derechos
civiles, polticos, sociales y econmicos, atendiendo al
principio de indivisibilidad de los derechos fundamentales y a
que cada uno formaba un complejo de obligaciones de
respeto y proteccin -negativas- y de garanta y promocin positivas- por parte del Estado(...) (STC 0050-2004-AI /
0051-2004-AI / 0004-2005-AI / 0007-2005-AI / 0009-2005AI, acumulados, Fundamento 74).(subrayado aadido)
El anlisis sistemtico de la disposicin constitucional que reconoce

el derecho fundamental a la pensin (artculo 11) con los principios y
valores que lo informan, es el que permite determinar los
componentes de su contenido esencial. Dichos principios y valores son
el principio-derecho de dignidad y los valores de igualdad material y
solidaridad (Exp. 1417-2005-AA)
El acceso a
una
Pensin
Contenido
esencial del
derecho
fundamental a la
Pensin
Posibilidad de formar parte de un rgimen previsional

por satisfacer los requisitos para aportar al mismo, lo
que no genera automticamente la percepcin de la
pensin pues ello estar condicionado al cumplimiento
de los supuestos fijados para cada prestacin.
El no ser
Privado
arbitrariam
ente de su
Pensin
Implica la preexistencia de un derecho materializado

en el cobro de una prestacin e, inclusive, la garanta
del goce futuro de la misma, el cual no podr ser
coculcado sin mediar sustento fctico o jurdico
suficiente.
Derecho a
una
pensin
minima
vital
Su inclusin como parte del contenido esencial est

justificada por el afn de resguardar parmetros que
permitan garantizar una prestacin que, cuando
menos, sirva para sufragar los gastos vinculados a las
necesidades bsicas de los pensionistas.
Adicionalmente, por las objetivas circunstancias del caso, resulte urgente su verificacin a efectos
de evitar consecuencias irreparables (vg. los supuestos acerditados de graves estados de salud).
Lineamientos jurdicos que permiten ubicar las pretensiones, por pertenecer al

contenido esencial del derecho fundamental a la pensin:
a) Cuando, presentada la contingencia, se deniege a una persona el
reconocimiento de una pensin de jubilacin o cesanta a pesar de haber cumplido
los requisitos legales para obtenerla, o de una pensin de invalidez, presentados los
supuestos previstos en la ley que determinan su procedencia.
b) Aquellas pretensiones mediante las cuales se busque preservar el derecho
concreto a un 'minimo vital'.
c) Supuestos en los que se deniege el otorgamiento de una pensin de
sobrevivencia, a pesar de cumplir con los requisitos legales para obtenerla.
d) Las afectaciones al derecho de igualdad material, significan un tratamiento
distinto en la ley o en la aplicacin de la ley.
e) Que quien solicita tutela en esta va mnimamente tenga que acreditar la
titularidad del derecho constitucional cuyo restablecimiento invoca, en tanto que
este requisito constituye un presupuesto procesal, a lo que se suma la exigencia de
tener que demostrar la existencia del acto [u omisin] cuestionado.
f) Las pretensiones vinculadas a la nivelacin como:
- sistema de reajuste de las pensiones o
- la aplicacin de la teora de los derechos adquiridos en materia
pensionaria, no son susceptibles de proteccin a travs del amparo constitucional,
no slo porque no forman parte del contenido protegido del derecho fundamental a
la pensin, sino tambin, y fundamentalmente, porque han sido proscritas
constitucionalmente, mediante la Primera Disposicin Final y el artculo 103 de la
Constitucin,respectivamente.
STC 4762-2007 PA/TC

ACREDITACIN DE
APORTACIONES AL
SISTEMA NACIONAL DE
PENSIONES
STC 4762-2007 PA/TC

(Publicado en el Peruano el 25 de octubre del 2008)
ACREDITACIN DE APORTACIONES AL SNP
Conforme al fundamento 26.a)

-
El demandante con la finalidad de generar conviccin en el juez

puede adjuntar a su demanda los siguientes documentos:
*Certificado de trabajo,
*Boletas de pago de remuneraciones,
*Los libros de planillas de remuneraciones,
*La liquidacin de tiempo de servicios o de beneficios sociales,
*Las constancias de aportaciones de ORCINEA, del IPSS o de
EsSalud, y otros documentos.
Los cuales pueden ser presentados en original, copia
legalizada o fedateada, mas no en copia simple.
El Juez, de oficio o a pedido del demandante, podr solicitar el

expediente administrativo a la ONP o copia fedateada de l ()
STC 4762-2007 PA/TC

Conforme al fundamento 26.b)
La ONP, cuando conteste la demanda de amparo, tiene la

carga procesal de adjuntar como medio probatorio el
expediente administrativo de otorgamiento de pensin o
copia fedateada de ste.
Cul es su finalidad?
Determinar con certeza si la denegacin de otorgamiento o
el desconocimiento de un mayor perodo de aportaciones ha
sido arbitraria o se encuentra justificada.
Conforme al fundamento 26.c)
La carga procesal de adjuntar el expediente administrativo

de otorgamiento de pensin o copia fedateada de ste, es
aplicable a los procesos de amparo en trmite cuando los
jueces lo estimen necesario e indispensable para resolver la
controversia planteada.
STC 4762-2007 PA/TC
Conforme al fundamento 26.d)
() En los procesos de amparo que se inicien con

posterioridad a la publicacin de esta sentencia, la ONP,
cuando conteste la demanda, tiene el deber de cumplir con
presentar el expediente administrativo de otorgamiento de
pensin o copia fedateada de ste. En caso de que no
cumpla con su carga procesal de adjuntar como medio
probatorio el expediente administrativo, el juez aplicar el
principio de prevalencia de la parte quejosa, siempre y
cuando los medios probatorios presentados por el
demandante resulten suficientes, pertinentes e idneos
para acreditar aos de aportaciones, o aplicar
supletoriamente el artculo 282 del Cdigo Procesal Civil
()
Contenido del artculo 282 del Cdigo Procesal Civil
El Juez puede extraer conclusiones en contra de los intereses de
las partes atendiendo a la conducta que stas asumen en el
proceso, particularmente cuando se manifiesta notoriamente en la
falta de cooperacin para lograr la finalidad de los medios
probatorios, o con otras actitudes de obstruccin. Las
STC 4762-2007 PA/TC
Conforme al fundamento 26.e)
Se est ante una DEMANDA MANIFIESTAMENTE

FUNDADA
En la que se advierta que la ONP no ha reconocido

periodos de aportaciones que han sido acreditados
fehacientemente por el demandante, bajo los
siguientes argumentos:
- De que han perdido validez;
- Que el demandante ha tenido la doble condicin de
asegurado y empleador; y
- Que segn la Tabla Referencial de Inicio de
Aportaciones por Zonas, establecida por el antiguo
Instituto Peruano de Seguridad Social, en esa zona
an no se empezaba a cotizar.
STC 4762-2007 PA/TC
Conforme al fundamento 26.f)
Se est ante una DEMANDA MANIFIESTAMENTE

INFUNDADA
En la que se advierta que el demandante:
- Solicita el reconocimiento de aos de aportaciones y
no ha cumplido con presentar prueba alguna que
sustente su pretensin;
- Cuando de la valoracin conjunta de los medios
probatorios aportados se llega a la conviccin de que
no acreditan el mnimo de aos de aportaciones para
acceder a una pensin de jubilacin; o
- Cuando se presentan certificados de trabajo que no

han sido expedidos por los ex empleadores sino por
terceras personas.
RTC 4762-2007 PA/TC

(Publicado el 12 de abril del 2009)
Aclaracin a la STC 4762-2007 PA/TC.
En el cual el Tribunal precisa:
Conforme al considerando 3:
Que la modificacin del artculo 70 del DL 19990 en nada

afecta la responsabilidad de los empleadores por la
retencin y pago de las aportaciones al SNP; en
consecuencia ello no implica que las aportaciones retenidas
y no pagadas sean consideradas como aportaciones no
efectuadas; por el contrario las aportaciones retenidas y no
pagadas por los empleadores deben ser consideradas como
aportaciones efectivas.
RTC 4762-2007 PA/TC

A.- Cuando en el fundamento 26.a ( STC 4762-2007 PA/TC)
se precisa de manera enunciativa que los documentos all
mencionados pueden ser presentados en original, copia
legalizada o fedateada, este Tribunal no est estableciendo
que en el proceso de amparo no se puedan presentar los
mismos documentos en copia simple, sino que la sola
presentacin de dichos documentos en copia simple no
puede generar en el juez suficiente conviccin sobre la
fundabilidad de la pretensin, razn por la cual se le solicita
al demandante que, en principio, los presente en original,
copia legalizada o fedateada. Por tanto, en el proceso de
amparo s pueden presentarse, conjuntamente con los
documentos en original, copia legalizada o fedateada de
documentos en copia simple, los cuales han de ser
valorados conjuntamente por el juez.
RTC 4762-2007 PA/TC

B. Cuando el demandante presenta tan solo un certificado de
trabajo en original, copia legalizada o fedateada como nico
medio probatorio, el juez para generarse conviccin, le
deber solicitar en un plazo de 15 das hbiles presente
otros documentos en original, copia legalizada, fedateada o
simple a efectos de corroborar el perodo que se pretende
demostrar.
C. Cuando el demandante no cumple con las reglas para
acreditar perodos de aportaciones, la demanda debe
declararse improcedente; puesto que el no cumplimiento
de las reglas entraa la realizacin de una actividad
probatoria que no se puede realizar en un proceso de
amparo por su carencia de estacin probatoria.
RTC 4762-2007 PA/TC

- Los documentos no pueden ser adjuntados en copia simple
cuando sean los nicos medios probatorios que pretendan
acreditar perodos de aportaciones.
- Cuando el documento presentado en original, copia
legalizada o fedateada sea el nico medio probatorio
adjuntado para acreditar perodos de aportaciones, el juez
deber requerir al demandante, en un plazo de 15 das
hbiles para que presente documentacin adicional que
corrobore lo que se pretende acreditar, pudiendo sta ser
presentada en original, copia legalizada, fedateada o
simple.
- La demanda ser declarada improcedente cuando el
demandante no haya logrado generar en el juez la
suficiente conviccin probatoria para demostrar los perodos
de aportaciones alegados.
STC 2513 2007 PA/TC

DECRETO LEY 18846
LEY 26790 Y EL DECRETO SUPREMO
003-98-SA
SCTR Y EPS
STC 2513 2007 PA/TC

Unifica las reglas contenidas en los
precedentes vinculantes establecidos en
las sentencias emitidas:
-10063-2006-PA/TC
- 6612-2005-PA/TC
-10087-2005-PA/TC (Pensin vitalicia.
Pensin de invalidez. Enfermedad
profesional. Decreto Ley 18846. Ley
26790)
-00061-2008-PA/TC (Arbitraje
voluntario y obligatorio del DS 003-98-SA,
SCTR)
STC 2513 2007 PA/TC
Se reitera como PRECEDENTES VINCULANTES :

A.
No existe plazo de prescripcin para solicitar el

otorgamiento de una pensin vitalicia conforme al
Decreto Ley N. 18846, ya que el acceso a una
pensin forma parte del contenido constitucionalmente
protegido por el derecho fundamental a la pensin,
que tiene, como todo derecho fundamental, el carcter
de imprescriptible.
B.
No se pierde el derecho a una pensin vitalicia por

laborar como empleado, siempre y cuando se haya
laborado antes como obrero en el mismo centro de
trabajo y durante la vigencia del Decreto Ley N.
18846, toda vez que el trabajo desempeado como
empleado no menoscaba el riesgo al que estuvo
expuesta la salud durante el desempeo del trabajo
como obrero.
STC 2513 2007 PA/TC
C.
Los trabajadores empleados que nunca fueron

obreros, o si lo fueron pero no en el mismo centro de
trabajo en que se desempean como empleados, se
encuentran protegidos por la pensin de invalidez del
Decreto Ley N. 19990 que en su inciso d) del artculo
25. seala que el asegurado tiene derecho a una
pensin de invalidez cuando se haya producido por
accidente comn o de trabajo, o enfermedad
profesional, siempre que a la fecha de producirse el
riesgo haya estado aportando, en concordancia con lo
previsto por el artculo 29. del Decreto Supremo N.
011-74-TR.
D.
En los procesos de amparo referidos al otorgamiento

de una pensin vitalicia conforme al Decreto Ley N.
18846 o pensin de invalidez conforme a la Ley N.
26790 la enfermedad profesional nicamente podr
ser acreditada con un examen o dictamen mdico
emitido por una Comisin Mdica Evaluadora de
Incapacidades del Ministerio de Salud, de EsSalud o de
una EPS, conforme lo seala el artculo 26. del
Decreto Ley N. 19990. Debindose tener presente
que si a partir de la verificacin posterior se
comprobara que el examen o dictamen mdico de
incapacidad o invalidez es falso o contiene datos
inexactos, sern responsables de ello penal y
STC 2513 2007 PA/TC
E. Resulta incompatible que un asegurado con gran

incapacidad perciba pensin vitalicia y
remuneracin.
Resulta incompatible que un asegurado con
incapacidad
permanente total perciba pensin
vitalicia y remuneracin.
Resulta compatible que un asegurado con
incapacidad permanente parcial perciba pensin
vitalicia y remuneracin.
F.
Resulta incompatible que un asegurado con gran

invalidez perciba pensin de invalidez y
remuneracin.
Resulta incompatible que un asegurado con
invalidez permanente total perciba pensin de
invalidez y remuneracin.
Resulta compatible que un asegurado con
invalidez permanente parcial perciba pensin de
invalidez y remuneracin.
STC 2513 2007 PA/TC

G.
Ningn asegurado que perciba pensin vitalicia

conforme al Decreto Ley N. 18846 puede percibir por
el mismo accidente de trabajo o enfermedad
profesional o por el incremento de su incapacidad
laboral una pensin de invalidez conforme al Decreto
Ley N. 19990 o a la Ley N. 26790. Asimismo, ningn
asegurado que perciba pensin de invalidez conforme
a la Ley N. 26790 puede percibir por el mismo
accidente de trabajo o enfermedad profesional una
pensin de invalidez conforme al Sistema Privado de
Pensiones, ya que el artculo 115. del Decreto
Supremo N. 004-98-EF establece que la pensin de
invalidez del SPP no comprende la invalidez total o
parcial originada por accidentes de trabajo o
enfermedades profesionales.
STC 2513 2007 PA/TC

H.
En los procesos de amparo cuya pretensin sea el

otorgamiento de una pensin de invalidez conforme a la
Ley N. 26790, los emplazados tienen la carga de
presentar los exmenes mdicos de control anual y de
retiro, para poder demostrar que la denegacin de
otorgamiento no es una decisin manifiestamente
arbitraria e injustificada. Es ms, en aquellos procesos de
amparo en los que el demandante sea un ex trabajador,
los emplazados debern presentar el examen mdico de
retiro, pues si no lo hacen se presumir que el
demandante a la fecha de su cese se encontraba enfermo
y bajo la cobertura de invalidez de la emplazada.
Asimismo, en los procesos de amparo las emplazadas
debern adjuntar los contratos de SCTR para determinar
la vigencia de la pliza y la cobertura de invalidez
durante la relacin laboral del demandante.
STC 2513 2007 PA/TC
I.
En el caso de la neumoconiosis (silicosis), la

antracosis y la asbestosis, el nexo o relacin de
causalidad en el caso de los trabajadores mineros que
se laboran en minas subterrneas o de tajo abierto, se
presume siempre y cuando el demandante haya
desempeado las actividades de trabajo de riesgo
sealadas en el anexo 5 del Decreto Supremo N. 00997-SA, ya que son enfermedades irreversibles y
degenerativas causadas por la exposicin a polvos
minerales esclergenos.
J.
Para determinar si la hipoacusia es una enfermedad

de origen ocupacional es necesario acreditar la
relacin de causalidad entre las condiciones de
trabajo y la enfermedad, para lo cual se tendrn en
cuenta las funciones qu desempeaba el demandante
en su puesto de trabajo, el tiempo transcurrido entre
la fecha de cese y la fecha de determinacin de la
enfermedad, adems de las condiciones inherentes al
propio lugar de trabajo, es decir, que la relacin de
causalidad en esta enfermedad no se presume sino
que se tiene que probar, dado que la hipoacusia se
produce por la exposicin repetida y prolongada al
ruido. Por tanto, los medios probatorios que el
demandante tiene que aportar al proceso de amparo
para acreditar que la hipoacusia que padece es una
STC 2513 2007 PA/TC

K.
Los montos de pensin mnima establecidos por la

Cuarta Disposicin Complementaria del Decreto
Legislativo N. 817 no son aplicables a la pensin
vitalicia del Decreto Ley N. 18846 ni a sus
sustitutoria, la pensin de invalidez de la Ley N.
26790, debido a que ambas prestaciones se
encuentran previstas para cubrir riesgos y
contingencias diferentes y se financian con fuentes
distintas e independientes.
L.
Cuando en un proceso de amparo se demande el

otorgamiento de una pensin de invalidez conforme
a la Ley N. 26790 y al Decreto Supremo N. 00398-SA, y la emplazada proponga una excepcin de
arbitraje o convenio arbitral que tenga como
fundamento el artculo 9. del Decreto Supremo N.
003-98-SA, el Juez deber desestimar bajo
responsabilidad la excepcin referida, debido a que
la pretensin de otorgamiento de una pensin de
invalidez forma parte del contenido
constitucionalmente protegido por el derecho a la
pensin, el cual tiene el carcter de indisponible, y
porque la pensin de invalidez del SCTR tiene por
finalidad tutelar el derecho a la salud del asegurado
que se ha visto afectado por un accidente de
STC 2513 2007 PA/TC

M.
En el momento de la instalacin del rgano arbitral el

rbitro o rbitros debern dejar constancia que
informaron:
Las ventajas que brinda el arbitraje del Centro de
Conciliacin y Arbitraje de la Superintendencia de
Entidades Prestadoras de Salud.
Que para la resolucin de su controversia se
aplicar la jurisprudencia y los precedentes
vinculantes establecidos por el Tribunal
Constitucional.
Que el asegurado o beneficiario, si lo prefiere,
puede renunciar al arbitraje y preferir su juez
natural, que es el Poder Judicial.
Que contra el laudo arbitral cabe el recurso que
prev la Ley General de Arbitraje.
El arbitraje voluntario ser inconstitucional si es iniciado
por la Aseguradora Privada o por la Oficina de
Normalizacin Previsional y el asegurado o beneficiario no
desea someterse a l.
STC 2513 2007 PA/TC

N. La fecha en que se genera el derecho, es decir, la
contingencia debe establecerse desde la fecha del
dictamen o certificado mdico emitido por una
Comisin Mdica Evaluadora o Calificadora de
Incapacidades de EsSalud, o del Ministerio de Salud o
de una EPS, que acredita la existencia de la
enfermedad profesional, dado que el beneficio deriva
justamente del mal que aqueja al demandante, y es a
partir de dicha fecha que se debe abonar la pensin
vitalicia del Decreto Ley N. 18846 o pensin de
invalidez de la Ley N. 26790 y sus normas
complementarias y conexas.
O. La cobertura supletoria de la ONP establecida en el
artculo 88. del Decreto Supremo N. 009-97-SA
tambin comprende a los riesgos por invalidez
temporal e invalidez parcial permanente, si la entidad
empleadora se encuentra inscrita en el Registro de
Entidades Empleadoras que desarrollan actividades de
riesgo. En estos casos, la ONP ha de repetir contra la
entidad empleadora por el valor actualizado de las
prestaciones.
STC 2513 2007 PA/TC
Los jueces al calificar las demandas de amparo cuya

pretensin sea el otorgamiento de una pensin vitalicia
conforme al Decreto Ley N. 18846, o de una pensin de
invalidez conforme a la Ley N. 26790 y al Decreto
Supremo N. 003-98-SA, que an no hayan sido admitidas
a tramite, debern declararlas inadmisibles,
concedindole al demandante un plazo mximo de 60 das
hbiles para que presente, en calidad de pericia, el
dictamen o certificado mdico emitido por las Comisiones
Mdicas Evaluadoras o Calificadoras de Incapacidades de
EsSalud, o del Ministerio de Salud o de las EPS, bajo
apercibimiento de archivarse el expediente.
En todos los procesos de amparo que se encuentren en
trmite, y cuya pretensin sea el otorgamiento de una
pensin vitalicia conforme al Decreto Ley N. 18846 o de
una pensin de invalidez conforme a la Ley N. 26790 y al
Decreto Supremo N. 003-98-SA, los jueces debern
requerirle al demandante para que presente en el plazo
mximo de 60 das hbiles, como pericia, el dictamen o
certificado mdico emitido por una Comisin Mdica
Evaluadora o Calificadora de Incapacidades de EsSalud, o
del Ministerio de Salud o de una EPS, siempre y cuando el
demandante para acreditar la enfermedad profesional
haya adjuntado a su demanda o presentado durante el
proceso un examen o certificado mdico expedido por una
STC 2513 2007 PA/TC

En todos los procesos de amparo que se
encuentren en trmite en los que el
demandante haya presentado un
certificado o examen mdico emitido por
un organismo privado o mdico particular
para probar que padece de una
enfermedad profesional, los jueces no han
de solicitarle la pericia referida, sino
declarar improcedente la demanda, pues
los certificados o exmenes mdicos
referidos no tienen eficacia probatoria
dentro del proceso constitucional de
amparo para acreditar que el demandante
padece de una enfermedad profesional.
STC 2513 2007 PA/TC

Se establecen como nuevos PRECEDENTES
VINCULANTES:
A. La percepcin del subsidio de incapacidad
temporal otorgado por EsSalud, no ser exigible
como condicin previa al otorgamiento de la
pensin de invalidez del SCTR, cuando el vinculo
laboral del asegurado haya concluido, se
determine que padece de una enfermedad
profesional irreversible, y que esta, ha tenido su
origen en la actividad de riesgo que desarrollaba.
En el caso de accidentes de trabajo, se aplicar la
misma regla cuando las secuelas del accidente
producido durante la relacin laboral, se
presenten luego del cese.
STC 2513 2007 PA/TC

B.
Procede el reajuste del monto de la pensin vitalicia

del Decreto Ley N. 18846 cuando se incremente el
grado de incapacidad, de incapacidad permanente
parcial a incapacidad permanente total, o de
incapacidad permanente parcial a gran incapacidad, o
de incapacidad permanente total a gran incapacidad.
Asimismo, procede el reajuste del monto de la pensin
de invalidez de la Ley N. 26790 cuando se
incremente el grado de invalidez, de invalidez
permanente parcial a invalidez permanente total, o de
invalidez permanente parcial a gran invalidez, o de
invalidez permanente total a gran invalidez.
C.
En los procesos de amparo en que se haya solicitado

al demandante como pericia el dictamen o certificado
mdico emitido por una Comisin Mdica Evaluadora o
Calificadora de Incapacidades y este no haya sido
presentado dentro del plazo de 60 das hbiles,
contados a partir de la fecha de recepcin del
requerimiento, la demanda ser declarada
STC 2513 2007 PA/TC

D. Los jueces al calificar las demandas de amparo
interpuestas a partir del 19 de enero de 2008, cuya
pretensin sea el otorgamiento de una pensin
vitalicia conforme al Decreto Ley N. 18846, o de una
pensin de invalidez conforme a la Ley N. 26790 y al
Decreto Supremo N. 003-98-SA, la declararn
improcedente si advierten que el demandante no ha
adjuntado a su demanda el dictamen o certificado
mdico emitido por las Comisiones Mdicas
Evaluadoras o Calificadoras de Incapacidades de
EsSalud, o del Ministerio de Salud o de las EPS.
E.
A la ONP y a las compaas de seguros que no

apliquen los precedentes vinculantes se les impondr
las medidas coercitivas previstas en el artculo 22. del
CPConst. Asimismo, a los demandantes que
interpongan demandas de amparo manifiestamente
infundadas por ser contrarias a los precedente
vinculantes referidos, se les impondr el pago de los
costos y costas del proceso por su actuacin
temeraria. Por otro lado, a los abogados se les
impondr el pago de una multa, cuando en autos
quede demostrado que tenan conocimiento de que
STC 5189- 2005 PA/TC

Aplicacin de la Ley N. 23908
(Reajuste)
STC 5189- 2005 PA/TC

En la STC N. 198-2003-AC, el Tribunal determin que:
a.
La Ley N. 23908, vigente desde el 8 de setiembre de

1984, fue tcitamente derogada por el Decreto Ley N.
25967, publicado el 18 de diciembre de 1992, por lo que
el beneficio de la pensin mnima establecido por la Ley
N. 23908 resulta aplicable a quienes hubieran alcanzado
la contingencia antes de dicha fecha.
b.
Respecto del reajuste de las pensiones, seal que se

encuentra condicionado a factores econmicos externos y
al equilibrio financiero del Sistema Nacional de Pensiones,
y que no se efecta en forma indexada o automtica.
Todo ello, conforme a lo dispuesto en el artculo 79 del
Decreto Ley N. 19990 ()
STC 5189- 2005 PA/TC
Aplicacin de la Ley 23908:
El Tribunal Constitucional seal lo siguiente:

a.
La Ley N. 23908 modific el Decreto Ley N. 19990, que

en su diseo estableci la pensin inicial como la
resultante de la aplicacin del sistema de clculo previsto
para las distintas modalidades de jubilacin, creando el
concepto de pensin mnima, la que, independientemente
de la modalidad y del resultado de la aplicacin de los
mtodos de clculo, se convirti en el monto mnimo que
corresponda a todo pensionista del Sistema Nacional de
Pensiones, salvo las excepciones previstas en la propia
norma.
b.
La pensin mnima se estableci originalmente en

un monto equivalente a tres sueldos mnimos
vitales; pero, posteriormente, las modificaciones legales
que regularon los sueldos o salarios mnimos de los
trabajadores la transformaron en el Ingreso Mnimo
Legal, el mismo que, slo a estos efectos, debe
STC 5189- 2005 PA/TC

c.
La pensin mnima del Sistema Nacional de

Pensiones nunca fue igual a tres veces la
remuneracin de un trabajador en
actividad; ms bien, se determin utilizando
como referente de clculo el sueldo mnimo
legal, que era uno de los tres componentes de la
remuneracin mnima de los trabajadores.
d.
El Decreto Ley N. 25967, vigente desde el 19

de diciembre de 1992, modific los requisitos del
Decreto Ley N. 19990 para el goce de las
pensiones, entendindose que, desde la fecha de
su vigencia, se sustitua el beneficio de la
pensin mnima por el nuevo sistema de clculo,
resultando, a partir de su vigencia 19 de
diciembre de 1992, inaplicable la Ley N.
23908.
STC 5189- 2005 PA/TC

e.
Por tanto, la pensin mnima regulada por la Ley N.

23908 debe aplicarse a aquellos asegurados que
hubiesen alcanzado el punto de contingencia hasta el 18
de diciembre de 1992 (da anterior a la entrada en
vigencia del Decreto Ley N. 25967), con las limitaciones
que estableci su artculo 3, y slo hasta la fecha de su
derogacin tcita por el Decreto Ley N. 25967.
f.
Debe entenderse que todo pensionista que hubiese

alcanzado el punto de contingencia hasta antes de la
derogatoria de la Ley N. 23908, tiene derecho al
reajuste de su pensin en un monto mnimo equivalente
a tres sueldos mnimos vitales o su sustitutorio, el
Ingreso Mnimo Legal, en cada oportunidad en que estos
se hubieran incrementado, no pudiendo percibir un
monto inferior a tres veces el referente, en cada
oportunidad de pago de la pensin, durante el referido
periodo.
STC 5189- 2005 PA/TC

g. A partir del 19 de diciembre de 1992 resulta de
aplicacin el Decreto Ley N. 25967, que
establece el nuevo sistema de clculo para
obtener el monto de la pensin inicial de
jubilacin del Sistema Nacional de Pensiones,
hasta que el Decreto Legislativo N. 817 (vigente
a partir del 24 de abril de 1996), establece
nuevamente un sistema de montos mnimos
determinados de las pensiones, atendiendo al
nmero de aos de aportaciones acreditadas por
el pensionista.
STC 5189- 2005 PA/TC

La Pensin Mnima de la Ley N. 23908;
Fundamentos ()
8. Al crearse el Sistema Nacional de Pensiones regulado por el
Decreto Ley N. 19990, se estableci que el monto de la
pensin de jubilacin se determinara efectuando el clculo
establecido en el artculo 73. El monto resultante se
denomin pensin inicial.
9. El artculo 1 de la Ley N. 23908 estableci un beneficio
con la finalidad de mejorar el monto de inicio pensin
inicial de aquellas pensiones que resultasen inferiores a la
pensin mnima legal. Es decir, si efectuado el clculo
establecido en el Decreto Ley N. 19990 se obtena un
monto inferior a la pensin mnima legal, se deba abonar
sta ltima.
10.En los casos en que se debi aplicar, conforme a ley, el

beneficio de la pensin mnima legal, sta equivala y
STC 5189- 2005 PA/TC

11.
La pensin mnima legal es la base inicial mnima a

partir de la cual comienza la percepcin de las pensiones
de jubilacin e invalidez beneficiadas con la aplicacin de
la Ley. Es decir, esta base inicial es aplicable slo a
aquellos pensionistas que, por los ingresos percibidos
durante su actividad laboral, no alcancen, por lo menos,
el monto de la pensin mnima legal.
12.
La disposicin contenida en el artculo 1 de la Ley N.

23908, supuso el incremento de todas aquellas pensiones
que al 8 de setiembre de 1984, eran inferiores al mnimo
legal (equivalente a tres sueldos mnimos vitales).
Consiguientemente, en dicha fecha la pensin mnima
qued establecida en S/. 216,000.00 soles oro (monto
resultante de multiplicar tres veces el sueldo mnimo
vital, de S/. 72,000.00 soles oro, establecido por el
Decreto Supremo N. 018-84-TR, del 1 de setiembre de
1984).
STC 5189- 2005 PA/TC

13. Como el monto de la pensin mnima regulada por la Ley
N. 23908 se determinaba en base a uno de los tres
componentes de la remuneracin mnima de los
trabajadores (denominado Sueldo Mnimo Vital), durante
su vigencia, su aumento o el aumento de su sustitutorio
(el Ingreso Mnimo Legal), supona el aumento de la
pensin mnima legal y, por tanto, el aumento de todas
aquellas pensiones que, por efecto de dicho incremento,
resultaran inferiores al nuevo monto mnimo de la
pensin.
14. El beneficio de la pensin mnima legal establecido en la
Ley N. 23908 no resulta aplicable a los pensionistas que
hubieren percibido montos superiores al mnimo
legalmente establecido en cada oportunidad de pago.
STC 5189- 2005 PA/TC

15. Conforme al artculo 3 de la Ley N. 23908, el beneficio
de la pensin mnima legal no fue aplicable para: a) Las
pensiones que tuvieran una antigedad menor de un ao,
computado a partir de la fecha en que se adquiri el
derecho a la misma, pensiones que se reajustarn al
vencimiento del trmino indicado; y, b) Las pensiones
reducidas de invalidez y jubilacin a que se refieren los
artculos 28 y 42 del Decreto Ley N 19990, as como
las pensiones de sobrevivientes que pudieran haber
originado sus beneficiarios, las que se reajustarn en
proporcin a los montos mnimos establecidos y al
nmero de aos de aportacin acreditados por el
pensionista causante.
16. El monto de la pensin mnima legal establecida por la

Ley N. 23908 se increment posteriormente, cuando los
Decretos Supremos N.os 023 y 026-85-TR, del 1 de
agosto de 1985, aumentaron el sueldo mnimo vital a S/.
135,000 soles oro, quedando establecida una pensin
mnima legal de S/. 405,000 soles oro, y as
sucesivamente hasta que el sueldo mnimo vital fue
incorporado y sustituido por el Ingreso Mnimo Legal.
STC 5189- 2005 PA/TC

17.
Se deber tener en cuenta que, cuando la Ley N. 23908

qued tcitamente derogada por el Decreto Ley N.
25967, la pensin mnima legal vigente era de S/. 36.00
(treinta y seis nuevos soles), importe equivalente a la
suma de tres veces el Ingreso Mnimo Legal (sustitutorio
del sueldo mnimo vital) establecido por el Decreto
Supremo N. 03-92-TR.
18.
Entre el 19 de diciembre de 1992 fecha de vigencia del

Decreto Ley N. 25967 y el 23 de abril de 1996 fecha
de publicacin del Decreto Legislativo N. 817, la
pensin inicial retorn a ser el resultado del clculo
establecido por las disposiciones legales pertinentes
segn la fecha de contingencia de la prestacin, hasta
que, a partir del 24 de abril de 1996, el Decreto
Legislativo N. 817 establece nuevamente montos
mnimos, determinados atendiendo al nmero de aos de
aportaciones acreditadas en beneficio de los pensionistas
del Sistema Nacional de Pensiones.
STC 5189- 2005 PA/TC

Ejemplificacin de la aplicacin de artculo 1 de la
Ley N. 23908
CASO 1 :
Al entrar en vigencia la Ley
Incremento del monto de la pensin percibida al
monto mnimo
Pensin comprendida en la Ley N. 23908 con un monto
de S/. 200,000.00 soles oro al 1 de setiembre de 1984
Por efecto de la Ley N. 23908, la pensin mnina que
deba percibir todo asegurado comprendido en el
beneficio era de S/. 216,000.00 soles oro, por lo que la
pensin de el pensionista deba incrementarse hasta el
monto mnimo a partir de dicha fecha y, de ser el caso,
de la misma manera, luego de los siguientes incrementos
del referente de la pensin mnima legal, salvo que, por
efecto de otras disposiciones legales o administrativas, el
monto de la pensin ya hubiera superado la mnima
vigente en cada oportunidad de pago.
STC 5189- 2005 PA/TC

CASO 2 : Al entrar en vigencia la Ley
Inaplicacin de la pensin mnima
Pensionista del Sistema Nacional de Pensiones que perciba S/.
300,000.00 soles oro al 1 de setiembre de 1984
Como el monto de la pensin supera el mnimo, el beneficio
dispuesto en la Ley N. 23908 resulta inaplicable al caso concreto,
pues su aplicacin importara la reduccin del monto de la
pensin.
CASO 3 : Durante la vigencia de la Ley
Incremento del monto de la pensin percibida
Pensionista que a la fecha de vigencia de la Ley perciba un
monto superior al mnimo, por ejemplo de S/. 350,000.00 soles
oro
Como se ha sealado, al caso concreto no era aplicable la pensin
mnima porque no beneficiaba al pensionista; sin embargo,
cuando la pensin mnima aument a partir del 2 de agosto de
1985 a S/. 405,000.00 soles oro por efecto del incremento del
sueldo mnimo vital (Decretos Supremos N.os 023 y 026-85-TR),
corresponda aumentar el monto de la pensin, pues a partir de
dicho momento resultaba inferior a la pensin mnima legal, salvo
que, por efecto de otras disposiciones legales o administrativas, el
STC 5189- 2005 PA/TC

El Reajuste establecido en el artculo 4 de la Ley N.
23908
20. Al respecto, este Tribunal reafirma lo establecido en los
fundamentos 13, 14 y 15 de la STC N. 198-2003-AC, en el
sentido de que se encuentra condicionado a factores
econmicos externos y al equilibrio financiero del Sistema
Nacional de Pensiones, y que no se efecta en forma
indexada o automtica. Asimismo, que ello fue previsto de
esta forma desde la creacin del Sistema Nacional de
Pensiones y posteriormente recogido por la Segunda
Disposicin Final y Transitoria de la Constitucin de 1993,
que establece que el reajuste peridico de las pensiones
que administra el Estado se atiende con arreglo a las
previsiones presupuestarias.
21. Por lo tanto, el reajuste trismestral automtico de las
pensiones comprendidas en el Sistema Nacional de
Pensiones no resulta exigible.
STC 5430-2006-PA/TC
(Caso Alfredo De la Cruz Curasma)
Pago de Intereses y Devengados
STC 5430-2006-PA/TC
Precedente vinculante 1: Reglas de

procedencia para demandar el pago de
pensiones devengadas, reintegros e
intereses
Regla sustancial: Cuando en un proceso de amparo la
pretensin se ubique dentro:
* Del contenido constitucionalmente protegido del
derecho a la pensin acceso o reconocimiento,
* Afectacin del derecho al mnimo vital,
* Tutela de urgencia o afectacin del derecho a la
igualdad con referente vlido delimitado por este
Tribunal en el fundamento 37 del Caso Anicama (STC
1417-2005-PA), se observarn las siguientes reglas:
STC 5430-2006-PA/TC
1 . Reconocimiento de la pensin de
jubilacin o cesanta
Quien se considere titular de una pensin de
jubilacin o invalidez de cualquiera de los
regmenes previsionales existentes, podr
recurrir al amparo para demandar el
reconocimiento de la pensin, el consiguiente
pago de los montos dejados de percibir
(devengados y reintegros) y los intereses
generados conforme a la tasa establecida en el
artculo 1246 del Cdigo Civil. De estimarse la
pretensin, el juez constitucional deber ordenar
el pago de los referidos montos dejados de
percibir y los intereses, y de no haberse
demandado, de oficio, en aplicacin del principio
iuria novit curia, se deber ordenar el pago de
dichos conceptos, considerando la naturaleza
restitutoria del amparo; sin perjuicio de lo
STC 5430-2006-PA/TC
2. Reconocimiento de la pensin de sobrevivientes

Quien se considere titular de una pensin de
sobrevivientes (viudez, orfandad o ascendientes) de
cualquier rgimen previsional, podr recurrir al amparo
para demandar el reconocimiento de la pensin, el
consiguiente pago de los montos dejados de percibir
(devengados y reintegros), derivados de su pensin, y los
intereses generados conforme a la tasa establecida en el
artculo 1246 del Cdigo Civil. De estimarse la pretensin,
el juez constitucional deber ordenar el pago de los
referidos montos dejados de percibir y los intereses, y de
no haberse demandado, de oficio, en aplicacin del
principio iuria novit curia, se deber ordenar el pago de
dichos conceptos, considerando la naturaleza restitutoria
del amparo; sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 56
del Cdigo Procesal Constitucional.
STC 5430-2006-PA/TC
3 . Afectacin al mnimo legal o necesidad de tutela
urgente
Los titulares de una pensin de jubilacin, invalidez o
sobrevivientes de cualquier rgimen previsional, podrn
interponer un amparo, cuando se acredite una afectacin
al derecho al mnimo vital o la necesidad de tutela
urgente, en los trminos del fundamento 37.c) del Caso
Anicama, y solicitar la restitucin de los montos dejados de
percibir (devengados y reintegros), derivados de su
pensin, y los intereses generados conforme a la tasa
establecida en el artculo 1246 del Cdigo Civil. De
estimarse la pretensin, el juez constitucional deber
ordenar el pago de los referidos montos dejados de percibir
y los intereses, y de no haberse demandado, de oficio, en
aplicacin del principio iuria novit curia, se deber ordenar
el pago de dichos conceptos, considerando la naturaleza
restitutoria del amparo; sin perjuicio de lo dispuesto en el
artculo 56 del Cdigo Procesal Constitucional.
STC 5430-2006-PA/TC
4. Afectacin del derecho a la igualdad

Se proceder de la misma forma sealada en las reglas
que anteceden, en los casos que se demande la afectacin
del derecho a la igualdad en los trminos del fundamento
37.e) del Caso Anicama.
5. Procedencia del RAC para el reconocimiento de
devengados e intereses
Cuando en sede judicial se haya estimado una pretensin
vinculada al contenido constitucionalmente protegido del
derecho a la pensin acceso o reconocimiento, afectacin
del derecho al mnimo vital, tutela de urgencia o afectacin
del derecho a la igualdad con referente vlido delimitado
por este Tribunal en el fundamento 37 del Caso Anicama
(STC 1417-2005-PA) y no se hubiere ordenado el pago
de los montos dejados de percibir (devengados y
reintegros) y/o los intereses generados conforme a la tasa
establecida en el artculo 1246 del Cdigo Civil, este
Tribunal, en atencin al principio de economa procesal
previsto en el artculo III del Cdigo Procesal
Constitucional, conocer el RAC para ordenar su pago; sin
perjuicio de lo dispuesto en el artculo 56 del Cdigo
STC 5430-2006-PA/TC
6. Improcedencia del RAC para el
reconocimiento de devengados e
intereses
El Tribunal no admitir el RAC sobre
pensiones devengadas, reintegros e
intereses cuando verifique que el
demandante no es el titular del derecho o
que la pretensin no est directamente
vinculada al contenido constitucionalmente
protegido del derecho a la pensin.
STC 7281-2006-PA/TC
(Caso Santiago Terrones Cubas)
DESAFILIACIN DE LAS AFPs
STC 7281-2006-PA/TC
Precedente vinculante referido a la falta o
insuficiencia de informacin como causal
de desafiliacin en el siguiente sentido:
El Tribunal Constitucional establece que el
Estado protege a los usuarios ante la falta de
informacin o la insuficiencia de la misma
(artculo 65 de la Constitucin); por lo que
constituye un supuesto jurdico legtimo para
que se pueda dar inicio al trmite de
desafiliacin de una determinada AFP. En
consecuencia, las demandas en trmite, tanto
ante el Poder Judicial como ante este
Colegiado, debern ser remitidas a la autoridad
administrativa correspondiente, a fin de que se
inicie el procedimiento de desafiliacin.
STC 7281-2006-PA/TC
Precedente vinculante respecto al
procedimiento de desafiliacin:
El Tribunal Constitucional establece que
el procedimiento a ser utilizado en el
trmite de desafiliacin debe ser el que
el Reglamento de la Ley N. 28991
determine; mientras ello suceda, ser de
aplicacin supletoria el procedimiento
previsto en el artculo 52 de la
Resolucin N. 080-98-EF-SAFP, y
teniendo en cuenta lo sealado por este
Colegiado en los fundamentos 32 a 36
de la presente sentencia.
STC 7281-2006-PA/TC
FUNDAMENTO 33 () Al respecto, si bien no existe an
un procedimiento de desafiliacin para el supuesto de
falta o deficiencia de informacin, este Colegiado estima
pertinente precisar que el procedimiento a seguir es el
que reconozca el reglamento de la Ley N. 28991, el
mismo que habr de ajustarse, tal como lo contempla el
4 de dicha Ley citada, a los siguientes criterios:
El procedimiento de desafiliacin no deber contemplar
ninguna restriccin a la libertad del trabajador para desafiliarse.
El procedimiento deber considerar toda la informacin para
que el afiliado tome libremente su decisin. La informacin
relevante considera, por lo menos, el monto de pensin
estimado en el SNP y en el SPP, el monto adeudado por el
diferencial de aportes y las constancias de haber cumplido con
los requisitos de aos de aporte para tener una pensin en el
rgimen pensionario respectivo, certificados por la SBS y la
ONP, entre otros.
Dicho procedimiento ser establecido por el Reglamento de la
presente Ley, a propuesta de la SBS.
Regmenes Especiales
Rgimen Minero
Decreto Supremo 001-74-TR
(22.02.1974)
Ley 25009
(25.01.1989)
(24.09.1989)
Rgimen Minero
Reduccin de edad de trabajadores
de
las
minas
metlicas
subterrneas (concordar c/artculo 38
D.L. 19990)
55
56
57
58
59
aos
aos
aos
aos
aos
de
de
de
de
de
edad
edad
edad
edad
edad
y
y
y
y
y
5
4
3
2
1
de
de
de
de
de
labores
labores
labores
labores
labores
Rgimen Minero
Ley de Jubilacin de los Trabajadores
Mineros, 25009 y su Reglamento, Decreto
Supremo
029-89-TR
(contingencias
26.01.1989)
4 modalidades de jubilacin completa:
1.
2.
3.
4.
Minas subterrneas
Minas a Tajo Abierto
Centro de Produccin Minera
Enfermedad Profesional
Y una pensin proporcional vigente hasta el

18.12.1992
Rgimen Minero
Mina Subterrnea
Requisitos:
55 aos de edad
15
aos
de
aportaciones
5 aos mnimos
de
trabajo
efectivo
Base Legal: artculos 38 del
Decreto Ley 19990 y 1
Decreto
Supremo 001-74-TR
del
Mina Subterrnea
Requisitos:
45 aos de edad
20
aos
de
aportaciones
10
aos
de
trabajo efectivo
Base Legal: artculos 1 y 2 de
la
Ley y 12 del Reglamento
ver STC 3885-2009-PA/TC
Rgimen Minero
Mina Subterrnea
Requisitos:
45
aos
de
edad
20
aos
de
aportaciones
10
aos
de
trabajo efectivo
la
Mina a Tajo
Cielo Abierto
Requisitos:
50 aos de edad
25
aos
de
aportaciones
10
aos
de
trabajo efectivo
la
Rgimen Minero
Centros Mineros, Metalrgicos o
Siderrgicos
Requisitos:
50 55 aos de edad
30 aos de aportaciones
15 aos de trabajo efectivo en la modalidad
Acreditar que las labores se realizaron
expuesto a los riesgos de toxicidad,
peligrosidad e insalubridad, segn escala
Base Legal: artculos 1 y 2 de la Ley y 13 y 14 del Reglamento
Rgimen Minero
Escala de Riesgos de las Enfermedades
Profesionales Ocupacionales (trabajadores de centro
de produccin)
Edad
Exposicin LMP
50
51
52
53
54
55
aos
aos
aos
aos
aos
aos
Trabajo Efectivo
15
15
15
15
15
15
aos
aos
aos
aos
aos
aos
Base legal: artculo 4, D.S. 029-89-TR
Tiempo
7
6
5
4
3
2
aos
aos
aos
aos
aos
aos
Rgimen Minero
Jubilacin por Enfermedad Profesional
Artculo 6 de la Ley 25009
Los trabajadores de la actividad minera, en el
examen
anual
que
deber
practicar
obligatoriamente en los centros mineros el
IPSS o el INSO, adolezcan el primer grado de
silicosis o su equivalente en la tabla de riesgos
profesionales, igualmente se acogern a la
pensin de jubilacin, sin el requisito del
nmero de aportaciones que establece la
presente Ley.
(concordar c/STC 2599-2005-PA, F.J. 11)
Rgimen Minero
Jubilacin por Enfermedad
Profesional
Acreditacin
Certificado Mdico de Comisin del
artculo 26 del Decreto Ley 19990
(STC 4940-2008-PA)
Resolucin de Renta Vitalicia por
Enfermedad Profesional (STC 33372007-PA y 2486-2010-PA)
Rgimen Minero
Pensin proporcional
Contar
la edad de jubilacin
requerida para la modalidad
10 aos de aportaciones, como
mnimo en todas las modalidades. El
Reglamento no puede modificar la Ley
por ser norma de rango inferior
Base Legal: artculo 3 de la Ley
Rgimen de Construccin Civil

Decreto
Supremo
(22.07.1982)
018-82-TR
Actividades comprendidas:
Clasificacin
Internacional
Industrial Uniforme de Naciones
Unidas (CIIU), Divisin 45

Categoras
Operario: albailes, carpinteros, fierreros,

pintores, electricistas, gasfiteros, plomeros,
almaceneros, choferes, maquinistas cuando
desempean las funciones de operarios
mezcladores, concreteros y wincheros, los
que se dedican a la construccin de puentes
y caminos y tneles.
Oficiales o ayudantes: desempean las
mismas ocupaciones pero como auxiliar del
operario.
No
han
alcanzado
plena
calificacin en su especialidad.
Peones:
trabajadores
no
calificados
ocupados en las diversas tareas de obra.

Trabajadores excluidos
Los que prestan servicios en empresas
constructoras de inversin limitada, en la
medida que ejecuten obras que no
excedan
de
50UIT,
as
como
los
trabajadores que prestan servicios a
personas
naturales
que
construyen
directamente su vivienda, cuando el costo
de la obra no supere 50 UIT.
Base Legal: Artculo 12 del Decreto Legislativo 727

Requisitos hasta
el 18.12.1992
Requisitos desde el
19.12.1992
55 aos de edad
15
aos
de
aportaciones:
a)
en
labor
exclusiva
en la
actividad; o,
b) de los 15 aos,
por lo menos 5 en
los ltimos 10 aos
de trabajo.
55 aos de edad
20
aos
de
aportaciones:
a)
en
labor
exclusiva
en
la
actividad; o,
b) de los 15 aos,
por lo menos 5 en
los ltimos 10 aos
de trabajo
Rgimen de Trabajadores
Martimos, Fluviales y Lacustres
Recomendacin
OIT
(06.06.1973)
Decreto
145
Ley
21952
Ley
23370
(05.10.1977)
Decreto
(31.12.1981)
Ley
27866,
(16.11.2002)
Decreto
(27.10.2004)
del
Trabajo
Supremo
Portuario
013-2004-TR
Rgimen de Trabajadores
Martimos, Fluviales y Lacustres
Considerando
() necesidad de tener en cuenta la reduccin
de la edad de jubilacin de los Trabajadores
Martimos () debido a la disminucin de
oportunidades de trabajo y en atencin a la
especial modalidad del trabajo portuario
() factores provenientes de la crisis
econmico-financiera mundial repercuten en el
mbito portuario del pas () haciendo que
disminuyan las oportunidades de trabajo
() fijar un rgimen transitorio para los
trabajadores Martimos, Fluviales y Lacustres
Rgimen de Trabajadores Martimos,

Fluviales y Lacustres
Trabajador
portuario
portuario
trabajo
personas y actividades que la legislacin o la

prctica nacionales definen como tales.
(Recomendacin 145 OIT)
actividad econmica que comprende el
conjunto de labores efectuadas en los
puertos privados de uso pblico y en los
puertos pblicos de la Repblica. (Artculo 2
Ley 27866)

Actividades
Estiba o carga
Desestiba o descarga
Movilizacin de carga
Tarja
Base Legal: artculo 5 D.S.

013-2004-TR.
TUO
del
Reglamento de la Ley del
trabajo Portuario
Especialidades
Estibador
Gruero-Winchero
Portalonero
Elevadorista
Tarjador
Base Legal: artculo 6 D.S.
013-2004-TR.
TUO
del
Reglamento de la Ley del
trabajo Portuario

Requisitos
55 aos de edad
5 aos de aportaciones al
18.12.1992 y 20 aos desde el
Decreto Ley 25967.
Labores
como
trabajador
martimo,
fluvial
o
lacustre
(trabajador portuario)
Rgimen de Pensiones
Militar - Policial
Ley de Pensiones Militar
Policial Decreto Ley 19846
01.01.1973
Ley 24640 (modificatoria)
08.01.1987
D. Supremo 009-88-DE-CCFA
08.01.1988
Rgimen de Pensiones
Militar - Policial
Unificacin del rgimen de
militares y policias
Asegurar el reconocimiento de
los derechos
Cautelamiento del patrimonio
fiscal
Rgimen de Pensiones
Militar - Policial
Pensiones
Para el servidor:
1. Disponibilidad o cesacin temporal;
2. Disponibilidad o cesacin definitiva; e
3. Invalidez
Para los deudos:

1. Sobrevivientes
Base Legal: artculo 2 Decreto Ley 19846
Rgimen de Pensiones
Militar - Policial
Caractersticas generales
15 aos de servicios reales y efectivos
personal masculino y 12 personal
femenino (artculo 3 DL y 5 rgto)
Ciclo
laboral:
30
aos
personal
masculino y 25 aos personal femenino
(artculo 4, Ley 24640 8.1.1987)
Rgimen de Pensiones
Militar - Policial
La pensin se otorga sobre montos
afectos
a
descuentos
para
pensiones (artculo 5 DL y 7 rgto)
Pensiones
simultneas
cuando
provenga
una
de
servicios
docentes (artculo 6 DL y 9 rgto)
Rgimen de Pensiones
Militar - Policial
Renovacin de cdula:
20 aos o ms de servicios
80 aos de edad
Pensiones de invalidez y pensiones derivadas
Pensiones otorgadas por leyes especiales

Artculo 75 Reglamento
Rgimen de Pensiones
Militar - Policial
Pensiones
simultneas
cuando
provenga
una
de
servicios
docentes (artculo 6 DL y 9 rgto)
La pensin se otorga sobre montos
afectos
a
descuentos
para
pensiones (artculo 5 DL y 7 rgto)
Rgimen de Pensiones
Militar - Policial
Goces pensionables
15 o 12 menos 30 o 25 aos, las avas partes de

ltima rem. pensionable, por aos de servicio.
20 menos 30 o 25 aos, avas partes de

pensionable de su grado.
30 o 25 menos de 35 o 30, ntegro de rem. pensionables,

+ 7% de rem. bsica por servicios ininterrumpidos o
14% si adems esta en cuadro de mrito para ascenso.
35 o 30 menos de 40 o 35, ntegro de rem. pensionables,

+ 14% de rem. bsica por servicios ininterrumpidos, si
adems esta en cuadro de mrito para ascenso, percibir
ntegro de rem. pensionables del grado inmediato
superior.
rem.
Rgimen de Pensiones
Militar - Policial
Goces pensionables
40 o 35, ntegro de rem. Pensionables del grado

inmediato superior, + 5% de rem. bsica de ese grado
por servicios ininterrumpidos, si adems esta en cuadro
de mrito para ascenso o 10% si adems esta en el
cuadro de mritos para el ascenso.
Con grado mximo de especialidad (General de Divisin,

vicealmirante o Teniente General) incrementar en 14%
la pensin. OJO SUPUESTO NO PREVISTO PARA MUJERES
Renovacin de Cuadros, incremento de 14% de rem.

Bsica, siempre y cuando tenga 15 o 12 aos; si esta
inscrito en cuadro de mritos para el ascenso, el ntegro
de rem. pensionables del grado inmediato superior.
Rgimen de Pensiones
Militar - Policial
Goces pensionables
Ex combatiente de campaas militares, incremento de

14%
30 0 25 aos o lmite de edad en el grado,
c/servicios ininterrumpidos, o por renovacin, tendr
derecho a beneficios y otros goces no pensionables de su
grado en actividad. OJO SUPUESTO NO PREVISTO PARA
MUJERES
Base Legal: incisos a - h del artculo 10 DL y 13 y 14 de rgto.
Rgimen de Pensiones
Militar - Policial
Goces NO pensionables
Si pasa a la situacin de retiro con 30 o ms aos de

servicio o por el lmite de edad en el grado, en ambos
casos con servicios ininterrumpidos, o por renovacin,
tendr derecho a los beneficios y otros goces no
pensionables acordados a los de igual grado en situacin
de actividad.
Base Legal: inciso i del artculo 10 DL e incisos i) y g) de artculos 13

y 14 de
rgto.
Rgimen de Pensiones
Militar - Policial
Se aplica el supuesto que ms

favorezca, ms los beneficios
por ex combatiente y los no
pensionables
Base Legal: artculo 10 DL y 13 y 14 de rgto.
Rgimen de Pensiones
Militar - Policial
Pensin de Invalidez o Incapacidad
En acto o consecuencia del servicio, cualquiera

que fuere su tiempo de servicios
Acto de servicio: realizado en cumplimiento de
las funciones y deberes que le son propios o de
rdenes.
Consecuencia del servicio: hecho derivado del
acto, que no pueda ser referido a otra causa.
Base Legal: artculos 7, 11 D.L. 19846 artculo 10 del D.S. 009-88-DECCFA
Rgimen de Pensiones
Militar - Policial
Pensin de Disponibilidad o
cesacin temporal
Transitoriamente fuera de la
actividad por el trmino de ley
Mismos goces de retiro o
cesacin definitiva
Base Legal, artculo 9 DL y 12 rgto.
Rgimen de Pensiones
Militar - Policial
Pensin de Retiro o cesacin
Definitiva
Cesa
definitivamente
en
la
actividad
Goces
pensionables
y
no
pensionables segn corresponda
Base Legal: artculo 3 rgto.
Rgimen de Pensiones
Militar - Policial
Retiro y Cesacin Definitiva
Nivelacin: Posicin del TC antes y
despus del precedente del caso
Anicama
Rgimen de Pensiones
Militar - Policial
Pensin de Invalidez o
Incapacidad
Definiciones
Accin
de Armas:
participacin
en
combate frente a enemigo externo o lucha
contra fuerzas subversivas
Acto
de
servicio:
realizado
en
cumplimiento de las funciones y deberes
que le son propios o de rdenes de la
superioridad.
Rgimen de Pensiones
Militar - Policial
Pensin de Invalidez o Incapacidad
Definiciones
Consecuencia del servicio: hecho derivado del acto, que no

pueda ser referido a otra causa.
Ocasin del Servicio: por causas externas muera o quede
invlido como resultado de los servicios que ha prestado
con anterioridad, en cumplimiento de la misin institucional
o funciones propias inherentes al cargo.
Base Legal: artculo 7 DL y 10 de rgto.
Rgimen de Pensiones
Militar - Policial
Pensin de Invalidez o
Incapacidad
Definiciones
Fuera de acto del servicio: toda situacin no
prevista en las anteriores definiciones.
Base Legal: artculo 12 DL y 19 de rgto.
Rgimen de Pensiones
Militar - Policial
Pensin de Invalidez e Incapacidad
El personal que en acto o a
consecuencia del servicio se invalida,
cualquiera que fuese el tiempo de
servicios prestados, percibir el ntegro
de las remuneraciones pensionables
Base Legal: artculo 11 DL y 18 rgto.
Rgimen de Pensiones
Militar - Policial
Ley 12633
08.02.1956
Establece normas para atender hasta por 2 aos
dolencias de tratamiento a largo plazo
Ley 24373
29.11.1985
Promocin econmica al haber c/5 aos hasta los
35 aos de servicios desde el ingreso a filas.
Agrega ocasin.
Ley 24916
03.11.1988
Precisa que haber es todo concepto sin distinguir
entre pensionable o no pensionable
Rgimen de Pensiones
Militar - Policial
Decreto Legislativo 737
13.11.1991
Elimina el tope de 35 aos de servicios para la promocin
econmica
Ley 25413
12.03.1992
Seala que el haber comprende todos los goces
beneficios, es decir, los pensionables y no pensionables
Decreto Supremo 057-99-CCFFAA

10.11.1999
Reglamento
de
Inaptitud
psicosomtica
para
permanencia en la situacin de actividad
la
Rgimen de Pensiones
Militar - Policial
Caractersticas:
Promocin econmica al haber de la clase inmediata superior

cada 5 aos.
Haber:
remuneraciones,
bonificaciones,
asignaciones
aguinaldos de cualquier concepto o denominacin.
Promocin econmica independiente de reajustes de carcter

general.
Pensin mxima equivalente al grado de Coronel o Capitn de
Navo, o, Tcnico de Primera o equivalente.
Base Legal: Leyes 24373; 24916; D.Leg. 737 y Ley 25413
Rgimen de Pensiones
Militar - Policial
Pensin
de
sobrevivientes
orfandad, ascendientes)
(viudez,
Causa derecho a pensin el servidor que fallece:

Accin en armas
Acto, ocasin o consecuencia del servicio
Situacin de actividad
Condicin de pensionista
Base legal: artculos 17 D.L. 19846 y 10, 26 30 D.S. 00988- DE-CCFA
Rgimen de Pensiones
Militar - Policial
Pensin de viudez
La pensin de viudez corresponder al varn
por los servicios prestados por su cnyuge
siempre que est incapacitado para subsistir por
s mismo, carezca de bienes o ingresos
superiores al monto de la pensin y no
pertenezca al Rgimen de Seguridad Social.
Base legal: artculos 23.3 D.L. 19846 y 37.c D.S. 009-88-DECCFA
Rgimen de Pensiones
Militar - Policial
Pensin de orfandad
A las hijas mayores de edad, si no tiene
actividad lucrativa, carezcan de renta o no
estn amparadas por algn sistema de
Seguridad Social. La pensin de viudez
excluye este derecho.
Base legal: artculos 25.b D.L. 19846 y 43.b D.S. 009-88-DECCFA
Seguro de Vida
Militar - Policial
Decreto Supremo 002-81-IN
(23.01.1981)
60 sueldos mnimos vitales para PNP
(05.11.1982)
Decreto Supremo 026-84-MA
(26.12.1984)
15 UIT para FFAA
(17.06.1987)
Decreto Ley 25755
(01.10.1992)
Unifica el seguro en 15 UIT para FFAA y PNP, policial y civil
(22.12.1993)
retroactivo al 01.10.1992
Seguro de Vida
Militar - Policial
Caractersticas
Vulneracin del derecho a la seguridad social

(artculo 37 inciso 19) del C.P.Co.)
Beneficio
econmico
de
naturaleza
indemnizatoria y no pensionaria.
Tutela de urgencia del titular o beneficiarios
Los pagos son en base a SMV y no a la RMV
(D.S. 054-90-TR)
El pago se efecta con el valor UIT de la fecha
en que se produjo la invalidez. (cfr. SSTC 61482005-y 1501-2005)
Inaplicacin del Decreto Legislativo 847 para
establecer lmites al pago de la obligacin.
SEGURO COMPLEMENTARIO DE
TRABAJO DE RIESGO
ANTECEDENTES
Ley 1378 de enero de 1911
Ley 2290 de octubre de 1916
Regularon la proteccin voluntaria a cargo
del empleador por accidentes de trabajo
mediante el pago de una renta, vitalicia o
temporal.
Ley 7975 del 12 de enero de 1935
Incluy a la neumoconiosis y otras
enfermedades adquiridas por intoxicacin
de gases derivados de productos qumicos.
SEGURO POR ACCIDENTES DE

TRABAJO Y ENFERMEDADES
PROFESIONALES
Decreto Ley 18846 del 28.04.1971
Seguro obligatorio en beneficio de los trabajadores
obreros a cargo del empleador.
Prestaciones:
a) Asistencia mdica general y especial
b) asistencia hospitalaria y farmacia
c) aparatos de prtesis y ortopdicos
d) reeducacin y rehabilitacin
e) dinero

PROFESIONALES
Decreto Supremo 002-72-TR del 24.02.1972;
Reglamento del Decreto Ley 18846.
Artculos 35 y 40
Incapacidad Temporal: impide el trabajo por
un tiempo determinado
Incapacidad Permanente: merma definitiva e
incurable Parcial (no + de 65%)
Total (+ de 65%)
SEGURO POR ACCIDENTES DE TRABAJO Y

ENFERMEDADES PROFESIONALES
Pensiones por incapacidad permanente para el
trabajo conocidas como vitalicias
Incapacidad
Grados
Temporal
Permanente
Prestacin
Econmica
Subsidio
Parcial
De 40% a 65%
Total
+ de 65%
Pensin
Proporcional
Pensin 80%
Auxilio de persona
Pensin 100 %
Gran
Incapacidad

PROFESIONALES
Prescripcin ???
Artculo 13 : Fjase como plazo mximo de
prescripcin
para
demandar
()
las
prestaciones () el trmino de tres aos
computados desde la fecha de acaecimiento
del riesgo. Si el servidor continuase
trabajando para el mismo empleador, el
trmino () se contar a partir de la fecha de
cese en el trabajo.

PROFESIONALES
STC 0141-2005-PA del 16.01.2007
Las disposiciones que limitan el acceso
progresivo a las prestaciones de seguridad
social, debieron entenderse inaplicables a partir
de la Constitucin de 1979 por incompatibles
con el Pacto Internacional de Derechos
Econmicos, Sociales y Culturales.
La Administracin no deber rechazar las
solicitudes de pensin por el vencimiento de
plazos de prescripcin.
SEGURO COMPLEMENTARIO
DE TRABAJO DE RIESGO
Ley 26790 del 17.05.1997
Decreto Supremo 003-98-SA, Normas Tcnicas del
Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo
Amparo universal de los trabajadores, sean
empleados u obreros, que laboran en Centro de
Trabajo de Entidades Empleadoras que desarrollan
actividades de Riesgo
Las relacin de actividades de riesgo esta contenida
en el anexo 5 del D.S. 009-97-S.A., Reglamento de
la Ley 26790 de Modernizacin de la Seguridad
Social.
Ley 26790 del 17.05.1997
Amparo universal de los trabajadores, sean
empleados u obreros, que laboran en Centro de
Trabajo de Entidades Empleadoras que desarrollan
actividades de Riesgo
Las relacin de actividades de riesgo esta contenida
en el anexo 5 del D.S. 009-97-S.A., Reglamento de
la Ley 26790 de Modernizacin de la Seguridad
Social.
Ley 26790 del 17.05.1997
En el reglamento del derogado Seguro de Accidentes
de Trabajo y Enfermedades profesionales, se
sealaba la realacin de enfermedades profesional y
de las lesiones que ocasionaban incapacidad parcial o
permanente
El SCTR seala cules son las actividades de riesgo
desarrolladas
por
los
trabajadores,
que
se
encuentran comprendidas obligatoriamente en la
cobertura adicional.
Ley 26790 del 17.05.1997
Cobertura adicional para los afiliados regulares,
obreros y empleados, del Seguro Social de Salud que
realizan actividades de alto riesgo a cargo del
empleador. Debe contratar con ONP o empresas
privadas.
Prestaciones de salud contratadas con EsSalud o
EPS.
Prestaciones Econmicas contratadas con la ONP o
Compaas de Seguros
Prestaciones Econmicas
Captulo III del Decreto Supremo
003-98-SA
a) pensin de sobrevivencia
b) pensin de invalidez
c) gastos de seplio
Pensin de sobrevivencia
Art. 18.1 D.S. 003-98-S.A
a) muerte ocasionada por accidente de trabajo o enfermedad
profesional
b) por cualquier causa posterior a la invalidez o mientras
perciba la pensin de invalidez
c) si se encontraba gozando de subsidio
Gastos de sepelio
Art. 18.3 D.S. 003-98-S.A.
Reembolso para quien hubiera sufragado los gastos de un
beneficiario del SCTR, pensionista o fallecido por riesgos
cubiertos.
SEGURO COMPLEMENTARIO DE TRABAJO DE

RIESGO
Pensiones de invalidez por incapacidad
permanente para el trabajo
Incapacidad
Grados
Prestacin
Econmica
Temporal
Parcial
Total
Permanente
50% a 66.66%
+ de 66.66%
Pensin proporcional
Pensin proporcional
Parcial
Indemnizacin
De 20% a 49%
De 50% a 66.66% Pensin Vitalicia 50%
Total
de 66.66% ms
Pensin Vitalicia 70%
Auxilio de persona
Pensin Vitalicia 100%
STC 1008-2004-AA del 07.07.2005
La pensin de invalidez es equivalente a pensin por
incapacidad para el trabajo de D.L. 18846
Es compatible la pensin de jubilacin del SNP - tambin la
minera por enfermedad profesional- con la de invalidez del
Seguro Complementario.
Es incompatible con la pensin de invalidez del D.L. 19990
Procede el reajuste cuando se incrementa la incapacidad
permanente (contrario sensu art. 18.2 del D.S 003-98-SA).
No se pierde el derecho por haber trabajado como empleado
ENFERMEDADES
PROFESIONALES
Enfermedad profesional es la adquirida
por la exposicin a factores de riesgo
inherentes a la actividad laboral y causa
incapacidad para las tareas habituales
del trabajo.
ENFERMEDADES
PROFESIONALES
NEUMOCONIOSIS (SILICOSIS)
Afeccin
respiratoria
crnica,
progresiva, degenerativa e incurable
producida por la inhalacin, retencin y
reaccin pulmonar al polvo de diversas
sustancias minerales, especialmente de
slice
cristalina,
por
periodos
prolongados
NEUMOCONIOSIS
STC 1008-2004-AA
ESTADIOS DE
EVOLUCIN
CLASIFICACIN
RADIOLGICA OIT
GRADO DE
EVOLUCIN
Primer estadio
1/1 -1/2
Simple
Segundo estadio 2/1 2/2 2/3
Acelerada
Tercer estadio
3/2 - 3/3 3+
Avanzada
Cuarto estadio
A-B-C
Aguda
NEUMOCONIOSIS
STC 1008-2004-AA
Se ha recogido la Clasificacin
Radiolgica de la OIT y los signos
clnicos de la enfermedad para
establecer la equivalencia de los
estadios de evolucin y por lo tanto
la
pensin
de
invalidez
por
incapacidad
permanente
que
corresponde en cada caso.
NEUMOCONIOSIS
STC 1008-2004-AA
Incapacidad
Estadios de
Permanente Laboral Evolucin
Parcial
Primer estadio
Total
Total
Total
Segundo
estadio
Tercer estadio
Cuarto estadio
Grados de
Incapacidad
De 50% a
66.65%
Desde 66.66%
Desde 66.66%
Desde 66.66%
NEUMOCONIOSIS
STC 1008-2004-AA
En defecto de pronunciamiento mdico
expreso se establece la equivalencia del
grado de incapacidad para el trabajo.
En defecto del Dictamen Mdico de la
Comisin Evaluadora del IPSS, se da
valor a los certificados mdicos emitidos
por entidades del sector pblico (art. 191
de C.P.C)
NEUMOCONIOSIS
STC 1763-2005-PA del 31.08.2006
Sancin
y
multa
a
abogado
patrocinante
por
no
haberse
acreditado
la
autenticidad
del
certificado mdico.
Se remite la STC al Colegio Mdico
para las sanciones del caso.
NEUMOCONIOSIS
Ley 26790
STC 2349-2005-PA del 9.07.2007
o No se pueden someter a arbitraje derechos de
carcter indisponible como el derecho a la pensin.
o Las disposiciones que vulneran el derecho
fundamental de acceso a la pensin resultan
incompatibles con el carcter progresivo a la
seguridad social constitucionalmente reconocido.
NEUMOCONIOSIS
Ley 26790
STC 2349-2005-PA del 9.07.2007
o Se declaran inaplicables al art. 19 de la Ley
26790, los arts. 19, 25.6.C y 26.2 del
Decreto Supremo 003-98-SA para los casos
en que la deteccin de la Neumoconiosis
sea posterior al cese laboral.
o La prestacin debe iniciarse desde la fecha
del diagnstico mdico
HIPOACUSIA
Es una enfermedad profesional
cuando los trabajadores que
realizan actividades de riesgo
pierden el nivel de audicin por
debajo de lo normal por la
exposicin
a
ruidos
y
vibraciones.
HIPOACUSIA
STC 0549-2005-PA del 19.01.2007
Para acceder a la pensin de invalidez, en
el certificado mdico debe sealarse que la
disminucin de la audicin ha producido
por lo menos el 50% de incapacidad para
el
trabajo,
o
por
lo
menos,
la
recomendacin de acogerse a las normas y
leyes
vigentes
para
enfermedades
profesionales.
HIPOACUSIA
STC 8390-2005-PA del 30.11.2006
Para acceder a la pensin de invalidez,
adems de los requisitos sealados, se
debe acreditar el nexo causal (relacin)
entre el padecimiento de la enfermedad y
las labores realizadas.
Costurera en Centromn Per S.A. con
diagnstico 13 aos despus del cese
laboral.

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Conforme al fundamento 26.d)

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STC 4762-2007 PA/TC

Conforme al fundamento 26.e)

Se est ante una DEMANDA MANIFIESTAMENTE

En la que se advierta que la ONP no ha reconocido

STC 4762-2007 PA/TC

Conforme al fundamento 26.f)

Se est ante una DEMANDA MANIFIESTAMENTE

- Cuando se presentan certificados de trabajo que no

RTC 4762-2007 PA/TC

Que la modificacin del artculo 70 del DL 19990 en nada

RTC 4762-2007 PA/TC

RTC 4762-2007 PA/TC

RTC 4762-2007 PA/TC

STC 2513 2007 PA/TC

STC 2513 2007 PA/TC