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Curso de Proyectos de
Inversin Pblica II
Abril 2006
Hernn Tello F.
dnbiodamaz@iiap.org.pe
hernantello1@terra.com.pe
MARCO CONPETUAL DE LA
CONSERVACION
Abril 2006
Hernan Tello F.
hernantello1@terra.com.pe
SECTOR
EXTERNO
ESTADO
SISTEMA ECONOMICO
Empresas
Bienes y Servicios
(Produccin)
Familias
(Consumo)
Factores de Produccin
PROVEEDOR
materia prima
RECEPTOR
desechos
Regla Proveedor:
Regla Receptor:
Tasa elim. Desechos
=
Tasa Absorcion
ECONOMICO
PRODUCTIVIDAD Y
RENTIBALIDAD
SOCIAL
ECOEFICIENCIA
DESARROLLO DE
CAPACIDADES HUMANAS
AMBIENTAL
BUEN MANEJO
DE LOS RRNN
Institucional
Buena gestin
Conservacin
Proteger, manejar y restaurar la
biodiversidad incluyendo los
procesos ecolgicos, los cambios
naturales y los bienes y servicios
ambientales
La conservacin es la
herramienta primordial para el
desarrollo sustentable
Conservacin
El conjunto de acciones y estrategias que
permiten mantener en el tiempo a la
biodiversidad incluyendo esta la
variabilidad gentica, las especies y los
ecosistemas as como los servicios
ambientales que resultan de la
interaccin de estos elementos vivos con
los no vivos.
Proteger
Mantener
Recuperar
Prevenir la contaminacin
Restaurar y mantener la integridad
de los ecosistemas de cada regin
Desarrollar un sistema
representativo de reservas
ecolgicas con bases
ecorregionales
Conservacin
La conservacin se logra a
travs de:
Acciones directas sobre los
ecosistemas y su biodiversidad
Acciones indirectas que influyen
en el comportamiento y las
decisiones de las personas
Conservacin
Acciones directas:
Proteccin
Manejo
Restauracin
Acciones indirectas:
Conocimiento
Cultura
Gestin
Curso de Planificacin y
Gestin del Ecodesarrollo
Maestra en Gestin Pblica
Abril 2006
CONSERVACION :
ACCIONES DIRECTAS
PROTECCION, MANEJO Y RESTAURACION
Conservacin
Conservacin R.E.A.L.:
Responsable
Efectiva
Apropiada
Largo Plazo
Curso de Planificacin y
Gestin del Ecodesarrollo
Maestra en Gestin Pblica
Abril 2006
CONSERVACION :
ACCIONES INDIRECTAS
CONOCIMIENTO, CULTURA Y GESTION
Sociedad del
Conocimiento
Tomadores de decisin
sistema de
informacin
Sabidura
Conocimiento
Informacin
Datos
Investigacin
Geografa
Forestera
Biologa
Andropologa
Agronoma
Sociologa
Geologa
Economa
Cultura
LA CULTURA
CREENCIAS COMPARTIDAS
VALORES COMPARTIDOS
NORMAS COMPARTIDAS
COMPORTAMIENTO
PATRONES DE CONDUCTA
COMPARTIDOS
COMPARTIDOS
CONCIENCIA
IDEALES
VALORES
ACTITUDES
AMBIENTAL
AMBIENTALISTAS
APRENDIZAJE AMBIENTAL
BIODAMAZ
PERU - FINLANDIA
Materialidad y espiritualidad
del desarrollo sostenible - Lo
pequeo es hermoso - El ser
humano es parte de la
naturaleza y responsable de su
destino - La diversidad cultural
est ntimamente ligada a la DB
y es fuente de respuesta
Conciencia
ambiental
Ideales
Respeto a la vida Respeto al
otro y a lo otro Solidaridad
generacional Justicia
Honestidad - Autenticidad
Valores
Valores
Solidaridad
Entre los miembros de una sociedad basada en una
relacin de reconocimiento mutuo de interdependencia
e intereses compartidos.
Equidad
Derechos que corresponden a cada uno de los
miembros de la sociedad civil, que determinan la
proporcin en que se debe distribuir las
responsabilidades, beneficios, costos y
oportunidades que ofrece la diversidad biolgica.
Valores
Respeto
Por la naturaleza y derechos culturales y por la
diversidad biolgica y cultural.
Responsabilidad y compromiso
De cada uno de los actores sociales involucrados.
Principios
Cada generacin tiene a su cargo la administracin
de los recursos de la Amazona
Principios
Valor DB
alto
mediano
bajo
muy bajo
rea silvestre
reas utilizadas
extensivamente
reas utilizadas
intensivamente
Tierra degradada
Argumentos ticos
Secuencia
tica
Ecosistemas y Tierra
Especies
Animales
Seres humanos
Nacin, grupo relig.
Grupo social
Familia
Yo
Aprendizaje ambiental
Ideales
Valores
Conciencia
ambiental
Educacion
Capacitacin
Ambiental
Actitudes
ambientalistas
Planeacin Ecorregional
Qu son las ecorregiones?
Unidades de tierra o agua
relativamente grandes, que
contiene diferentes comunidades
naturales, pero comparten la
mayora de sus especies,
dinmicas y condiciones
ambientales.
Planeacin Ecorregional
Por qu utilizarlas como unidades
de conservacin?
-Para asegurar los procesos y
servicios ecolgicos
-Para cubrir el rea en la cual los
procesos ecolgicos interactan
fuertemente
-Para considerar la totalidad de los
rangos de distribucin.
ASEGURAR
REPRESENTATIVIDAD Y
VIABILIDAD
DESARROLLAR
GESTION
PARTICIPATIVA PARA
LA CUS
REVERTIR PROCESOS DE
DETERIORO
CONSERVACION Y USO
SOSTENIBLE DE LA
DIVERSIDAD
BIOLOGICA
CONSOLIDAR LA
DIVERSIDAD
CULTURALCONSUSTANCIAL DE LA BD
ESTABLECER LINEAS
PRODUCTIVAS
COMPETITIVAS
BIODAMAZ
PERU - FINLANDIA
CREAR CONDICIONES
APROPIADAS QUE
PROMUEVAN LA
INVERSION
DESARROLLAR LA
COMPETITIVIDAD DE
LA BIOINDUSTRIA
POBLACIONES
NATURALES MANEJADAS Y
DE SIST. DE PRODUCCION
ESTABLECER LINEAS
PRODUCTIVAS
COMPETITIVAS BIOINDUSTRIA
DESARROLLO DE
MERCADOS DE LOS
PRODUCTOS
PRIORIZADOS
DESARROLLAR
MEJORES Y NUEVOS
PRODUCTOS PRIORIZADOS
Ambito del
Ordenamiento Territorial
ESTRATEGIA DE DESARROLLO
Actividades a localizar
poblacionales
- Proyectos
productivos
- Proyectos
- Infraestructura
de conservacin
- Equipamiento - Gestin
vial
PLAN DE
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
ZONIFICACION ECOLOGICA
ECONOMICA(Potencial y
limitaciones)
Institucional
- Demarcacin - Marco
Territorial
legal
SIAMAZONIA
Sistema de Informacin de la Diversidad Biolgica y Ambiental de la
Amazona Peruana
Facilita el intercambio y
difusin de informacin sobre
diversidad biolgica y
ambiental de la Amazona
peruana
A travs de una red institucional,
humana y tecnolgica
PGMF
Ordenamiento
Forestal
Aspectos
Biofsicos
Plan Silvicultural
Inventario de
Reconocimiento
Plan de
Aprovechamiento
Estudios Bsicos
Diagnstico
Ambiental
Interaccin Entorno
Social
Aspecto SocioEconmico
Inversin y Anlisis
Econmico
Monitoreo
Cronograma de
Actividades
Caracterizacin
del Recurso
SISTEMA DE INCENTIVOS
-TRIBUTARIOS
-HACIENDA PUBLICA (Inversin Pblica)
-CREDITOS
-INSTITUCIONALES
-INVESTIGACION
-CAPITAL HUMANO
GRAFICO 3
EJEMPLOS DE INCENTIVOS ECONMICOS PARA LA CONSERVACIN DE
LOS RECURSOS BIOLGICOS Y LA BIODIVERSIDAD
CLASES DE
INCENTIVO
COMUNIDAD
NACIONAL
INTERNACIONAL
I. INCENTIVOS
DIRECTOS
1. En Efectivo
Subsidios para la
reforestacin
2. En Especie
Alimentos a cambio
de trabajos en la
reserva
Subsidios a la
Fondo Mundial al
Investigacin cientfica Patrimonio de la
Humanidad
Concesiones
Equipos donados por
forestales
organismo como
WWF
II. INCENTIVOS
INDIRECTOS
1. Medidas Fiscales
2. Provisin de servicios
3. Factores sociales
Compensacin por
daos a los animales
silvestres
Desarrollo comunitario
Subsidios a la
intensificacin
agrcola
Conservacin
Educacin
Mejoras en la tenencia Entrenamiento y
de la tierra
formacin de recursos
humanos
Acuerdos Bonos de
deuda
Asistencia tcnica
Base de datos
internacionales
Correccin de externalidades
negativas
Tributacin(nacional e
internacional)
Donaciones y subsidios
Prstamos de bancos
multilaterales de desarrollo
Instrumentos relacionados con la
deuda
Fuente: BID
Como empresas
Prstamos a empresas
verdes (includo crditos a la
exportacin)
Capital (o cuasicapital) de
riesgo para empresas
verdes
Garantas para empresas
verdes
Titularizacin
Ejemplo:
Concesiones y
titulos de tierra
y recursos
Crear derechos
de propiedad,
uso y
administracin
de los recursos
biolgicos
permite a la
gente generar y
retener rentas.
CREACION DE
MERCADOS Y
SISTEMAS DE
CARGO
Ejemplo: subastas,
INSTRUMENTOS
FISCALES
Ejemplo:
nuevos
productos y
mercados
Impuestos y
subsidios
Proporciona un
medio de
generacin de
ingresos y
redistribucin de
costos y
beneficios de la
conservacin de
la biodiversidad
Genera rentas
presupuestarias
por conservacin
de la biodiversidad
e incrementa
ingresos de
actividades de
produccin y de
consumo
INSTRUMENTOS
FINANCIEROS
Ejemplo: fondos,
donaciones,
prstamos de
confianza
Provee un medio
de canalizacin
de fondo para
actividades de
conservacin de
la biodiversidad
BONOS
Y
DEPOSITOS
Ejemplo: subsidios,
bonos y depsitos
Genera rentas
directas por
conservacin de
la biodiversidad
Valoracin econmica de la DB
Tabla 1 CATEGORIAS DEL VALOR ECONMICO ATRIBUIBLE A RECURSOS
AMBIENTALES
Valor de Uso
Uso directo Uso indirecto Valor de
opcin
Productos
Beneficios
Valores
directamente derivados de futuros
consumibles funciones
directos e
ecosistmicas indirectos
Alimento,
biomasa,
recreacin,
salud, etc.
Control de
clima, de
suelos,
reciclaje, de
nutrientes,
etc.
Valor de No Uso
Valor de
Valores de
legado
existencia
Valores de
Valor de
uso y no
conocer que
uso del
todava
legado
existe un
ambiental
componente
del medio
ambiente
Bioprospeccin Prevencin Hbitat,
conservacin de hbitats especies,
de hbitats,
de cambios genes,
etc.
irreversibles, ecosistemas,
etc.
etc.
Fuente: Pearce, D. Y. Moran D. 1994. The Economic Value of Biodiversity. UICN, Londres
Curso de Planificacin y
Gestin del Ecodesarrollo
Maestra en Gestin Pblica
Abril 2006
MARCO CONCEPTUAL DE
LA CONSERVACION