"Ingeniera civil:

Perspectiva de tu futuro
profesional"

Frmula Polinmica
Cuntos errores se comenten en su formulacin!

Jorge Max Blanco Ruiz

Ingeniero Civil
Jorge.blanco@speedy.com.pe

Frmula Polinmica

-3

-2

-1

Tiempo

Val N 05

Val N 04

Val N 03

Val N 02

Val N 01

Adelantos

Presupuesto

Es una expresin matemtica que representa las

incidencias de los componentes del costo total de
una obra o de una de sus partes
Sirve para el reajuste de los precios de los
presupuesto de obra Reajuste=Valorizacin*(K-1)

Amortizacion
Reajuste
Ingresos

Frmula Polinmica
Debe elaborarse por cada especialidad de la
obra
Estructuras, Arquitectura, Instalaciones
Ampliacin, Remodelacin, Obra Nueva
Redes Primarias y Secundarias de Agua, Desage,
Conexiones domiciliarias de Agua y Desage

Es elaborada por el que realiza el Expediente

Tcnico de la Obra

Estructura de la Frmula Polinmica

Mano de
Obra
Costo
Directo

Equipos

Costo Total
Presupuesto
IGV

Materiales

Costo
Indirecto

Gastos
Generales
Utilidad

Estructura de la Frmula Polinmica

Mano de
Obra
Costo
Directo

Presupuesto
IGV

Materiales
Equipos

Costo Total
Costo
Indirecto

GGU
17%

Gastos
Generales
Utilidad

MO
28%

EQ
12%

MA
43%

Estructura de la Frmula Polinmica

Tienen la siguiente expresin

MOr
MAr
EQr
GGUr
K a
b
c
d
MOo
MAo
EQo
GGUo
1

Donde: a, b, c y d son las incidencia y deben

sumar 1
=

Estructuracin de la Frmula Polinmica

Los monomios deben representar a ndices
Unificados cuyos ndices de Precios se
encuentren vigente en la zona de ejecucin de
la obra
Debo tener como mximo ocho (8) monomios
Cada monomio debe tener una incidencia
igual o mayor al 5%

Estructuracin de la Frmula Polinmica

Los monomios de incidencia menor pueden:
Si la incidencia es mnima deben desaparecer
entregando su incidencia a quien mejor los
represente
Agruparse hasta tres (3) submonomios para
formar un nuevo monomio
Cada submonomio debe tener una incidencia
igual o mayor al 5% dentro del nuevo monomio

Desarrollemos un ejemplo

Conformacin de Monomios

Frmula Polinmica

Frmula Polinmica

PROBLEMAS REALES CON FRMULAS

POLINMICAS MAL ESTRUCTURADAS

Problemas reales con Frmulas

Polinmicas mal estructuradas
Cada da son ms y ms los reclamos de contratistas
respecto a los resultados que produce el clculo del
coeficiente de reajuste K fruto de la Frmula
Polinmica, que a pesar de estar en una poca de poca
inflacin produce resultados de menores ingresos por
reajuste en obras donde se usa, basta hacer una
bsqueda en los pronunciamientos de la OSCE al
respecto, pero quiero mostrar un claro ejemplo de un
tremendo error que ocasiona una FP mal estructurada
y que perjudica notablemente al contratista.

Reajuste=Valorizacin*(K-1)

Problemas reales con Frmulas

Polinmicas mal estructuradas
Una entidad del estado lcito el ao pasado la
reconstruccin de una obra al noreste de Lima,
esta obra es de mi particular inters porque
facilitara el acceso a un club campestre ubicado
en la zona, por esta razn busque en la web de la
entidad y del SEACE la informacin del proceso
incluyendo el expediente tcnico. La obra tiene
un presupuesto base de S/. 293326,002.49 y
fue otorgada a un consorcio que oferto S/.
319248,819.71 (108.838%) con precios a abril
del 2011.

Presupuesto Base

Problemas reales con Frmulas

Polinmicas mal estructuradas
Mi sorpresa fue mayscula al revisar el
expediente tcnico y encontrar la Frmula
Polinmica que muestro a continuacin:

Dnde estaba el error?

En ella observo con sorpresa que la incidencia
que el monomio 1 que corresponde al ndice
General de Precios al Consumidor (IU 39) es
de solo 5.1%, incidencia que no corresponde a
una obra de esta magnitud donde en el
presupuesto el porcentaje de gastos generales
y utilidad corresponden al 23.04899% del
costo directo.

Presupuesto Base

23.04899%

Verificar la Incidencia de los GGU

Una forma simple de verificar si una FP es correcta es
revisar el porcentaje de GGU que tiene una obra
respecto al costo directo. La incidencia del monomio
correspondiente al IU=39 ser el cociente de dividir
los GGU que corresponden al costo indirecto de la
obra, entre el costo total, pero sabemos que el costo
total es igual al costo directo mas el costo indirecto,
por eso podemos deducir que:

%
=
=
=

+ %

Verificar la Incidencia de los GGU

Por eso para una obra que tiene un
23.04899% de GGU la incidencia sera por lo
menos igual a:
.
=
= .
+ .
As que haciendo una simple comprobacin
aritmtica se deduce que la incidencia es por
lo menos del 18.73% y no 5.1% como se
indicaba.

Midiendo las Consecuencias del Error

Para establecer cul sera la consecuencia del error
de estructuracin de la FP que afectara los futuros
reajustes que solicitara el contratista en cada
valorizacin realizamos unos clculos simples para
mostrar el dao que se causara.

Clculo de Coeficiente de Reajuste K

(Usando FP del Expediente Tcnico)
Mon

IU

Descripcin

Coef

Io

Ir

abr-11

jul-12

39 ndice General de precios al Consumidor

0.051

100.00%

362.38

377.50

0.053

30 Dlar mas inflacin

0.077

100.00%

366.61

352.41

0.074

47 Mano de obra

0.081

100.00%

427.68

448.25

0.085

02 Acero de Construccin liso

0.130

100.00%

591.89

476.32

0.105

20 Cemento Asfltico

0.151

100.00%

1974.96

2000.50

0.153

49 Maquinaria y Equipo Imp.

0.197

100.00%

243.55

231.78

0.187

48 Maquinaria y Equipo Nac.

0.313

100.00%

334.30

327.55

0.307

K jul-12

0.964

Clculo del Coeficiente de Reajuste

Kjul-12 =0.964
Lo que indica que el presupuesto ha disminuido
3.6%, pero como indicamos esta FP esta mal
estructurada, as que procedemos a hacer una
simple correccin de la misma basada en esta
estructura que como se deduce corresponde a una
incidencia respecto al costo directo de la obra y no
como debe ser respecto al costo total de la misma.

Reformulando la FP
El procedimiento es simple, a partir de los
coeficientes de incidencia de la FP original los
convertimos en montos del presupuesto
multiplicndolos por el costo directo.
Luego al monto correspondiente al monomio del IU
39 le sumamos el monto de los gastos generales y
utilidad
Volvemos a calcular la incidencia de cada monomio,
ahora si respecto al costo total, el resultado es el
siguiente:

Recalculamos los Montos del CT

Mon IU
1

39

Descripcin
ndice General de precios al
Consumidor

Coef

CD (S/.)
202,018,207.58

GGU (S/.)

CT (S/.)

46,563,150.46 248,581,358.04

0.051 100%

10,302,928.59

46,563,150.46

56,866,079.05

30 Dlar mas inflacin

0.077 100%

15,555,401.98

15,555,401.98

47 Mano de obra

0.081 100%

16,363,474.81

16,363,474.81

02 Acero de Construccin liso

0.130 100%

26,262,366.99

26,262,366.99

20 Cemento Asfltico

0.151 100%

30,504,749.34

30,504,749.34

49 Maquinaria y Equipo Imp.

0.197 100%

39,797,586.89

39,797,586.89

48 Maquinaria y Equipo Nac.

0.313 100%

63,231,698.97

63,231,698.97

S/.

202,018,207.58

S/. 248,581,358.04

Clculo de Coeficiente de Reajuste K

(Usando FP corregida por mtodo 1)
Lo que permite mostrar unas nuevas incidencias
en la FP como se muestra a continuacin:
Mon IU
1
2
3
4
5
6
7

39
30
47
02
20
49
48

Descripcin
ndice General de precios al Consumidor
Dlar mas inflacin
Mano de obra
Acero de Construccin liso
Cemento Asfltico
Maquinaria y Equipo Imp.
Maquinaria y Equipo Nac.

Coef

0.229
0.063
0.066
0.106
0.123
0.160
0.254

100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%

Clculo de Coeficiente de Reajuste K

(Usando FP corregida por mtodo 1)
Mon IU

Descripcin

Coef

Io

Ir

abr-11

jul-12

39 ndice General de precios al Consumidor

0.229 100% 362.38

377.50

0.239

30 Dlar mas inflacin

0.063 100% 366.61

352.41

0.061

47 Mano de obra

0.066 100% 427.68

448.25

0.069

02 Acero de Construccin liso

0.106 100% 591.89

476.32

0.085

20 Cemento Asfltico

0.123 100% 1974.96 2000.50 0.125

49 Maquinaria y Equipo Imp.

0.160 100% 243.55

231.78

0.152

48 Maquinaria y Equipo Nac.

0.254 100% 334.30

327.55

0.249

K jul-12 0.979

Clculo del Coeficiente de Reajuste

Kjul-12 =0.979
Ahora la disminucin es de 2.1%, pero si
repetimos el procedimiento anterior a las
incidencias iniciales que tena cada IU antes
del agrupamiento preliminar, corrijo estas
incidencias y elaboro la FP acorde al
procedimiento establecido en la primera parte
tendra lo siguiente:

IU
01
02
05
09
13
17
20
21
27
28
29
30
32
34
37
39
43
45
46
47
48
49
51
53
54
56
60
72

Descripcin
Aceite, Lubricantes
Acero de Construccin liso
Agregado grueso
Alcantarilla Metal
Asfalto
Bloques y Ladrillo
Cemento Asfltico
Cemento Portland Tipo I
Detonante
Dinamita
Dlar
Dlar mas inflacin
Flete terrestre
Gasolina
Herramienta Manual
ndice General de precios al Consumidor
Madera nac para enc/car
Madera terciada para encofrado
Malla de Acero
Mano de obra
Maquinaria y Equipo Nac.
Maquinaria y Equipo Imp.
Perfil de Acero Liviano
Petrleo Disel
Pintura Ltex
Plancha de Acero LAC
Plancha de Poliuretano
Tubera de PVC

Incidencia
(%)
0.006
2.362
0.000
0.706
1.700
0.001
13.359
2.297
0.492
1.050
0.035
2.791
0.407
0.045
0.392
0.331
0.444
0.338
0.060
8.106
31.401
19.653
10.614
3.260
0.074
0.004
0.004
0.068

CD (S/.)
202,018,207.58
12,121.09
4,771,670.06
1,426,248.55
3,434,309.53
2,020.18
26,987,612.35
4,640,358.23
993,929.58
2,121,191.18
70,706.37
5,638,328.17
822,214.10
90,908.19
791,911.37
668,680.27
896,960.84
682,821.54
121,210.92
16,375,595.91
63,435,737.36
39,702,638.34
21,442,212.55
6,585,793.57
149,493.47
8,080.73
8,080.73
137,372.38
202,018,207.58

GGU (S/.)
46,563,150.46

46,563,150.46

CT (S/.)
248,581,358.04
12,121.09
4,771,670.06
1,426,248.55
3,434,309.53
2,020.18
26,987,612.35
4,640,358.23
993,929.58
2,121,191.18
70,706.37
5,638,328.17
822,214.10
90,908.19
791,911.37
47,231,830.73
896,960.84
682,821.54
121,210.92
16,375,595.91
63,435,737.36
39,702,638.34
21,442,212.55
6,585,793.57
149,493.47
8,080.73
8,080.73
137,372.38
248,581,358.04

Clculo de Coeficiente de Reajuste K

(Usando FP corregida por mtodo 2)
Mon

IU

1
2
2
2
3
4
5
5
6
7
8

47
02
13
21
20
30
53
48
49
51
39

Descripcin
Mano de obra
Acero de Construccin liso
Asfalto
Cemento Portland Tipo I
Cemento Asfltico
Dolar mas inflacin
Petrleo Disel
Maquinaria y Equipo Nac.
Maquinaria y Equipo Imp.
Perfil de Acero Liviano
ndice General de precios al Consumidor

Coef
0.066
0.069
0.069
0.069
0.109
0.065
0.065
0.255
0.160
0.086
0.190

Io

Ir

abr-11

jul-12

100.00% 427.68
448.25 0.069
42.03% 591.89
476.32 0.023
20.29% 1,637.60 1,697.48 0.015
37.68% 332.68
339.42 0.027
100.00% 1,974.96 2,000.50 0.110
53.85% 366.61
352.41 0.034
46.15% 780.18
870.92 0.033
100.00% 334.30
327.55 0.250
100.00% 243.55
231.78 0.152
100.00% 358.86
300.46 0.072
100.00% 362.38
377.50 0.198

K jul-12

0.983

Como vemos la disminucin ahora es del 1.7%, pero

convirtamos esto en nmeros

Resultados
Reajuste con FP del Expediente Tcnico (errada)
Reajuste = PO * (K-1) = S/. 319'248,819.71 * (0.964-1)
Reajuste = S/. -11'492,957.51
Reajuste con FP de Expediente Tcnico corregido
Reajuste = PO * (K-1) = S/. 319'248,819.71 * (0.979-1)
Reajuste = S/. -6'704,225.21
Reajuste con FP recalculada
Reajuste = PO * (K-1) = S/. 319'248,819.71 * (0.983-1)
Reajuste = S/. -5'427,229.94

Resultados
Como se muestra la diferencia de 1.9% entre
el valor del coeficiente de reajuste original y la
del coeficiente de reajuste con la FP que
recalculamos significa una perdida para el
contratista de S/. 6065,727.57, monto nada
despreciable que estoy seguro se
incrementara si estructuramos la FP desde el
principio verificando que a los recursos se les
asigne un IU apropiado.

Quin fue el responsable?

Creo que hay responsables directos e indirectos,
los directos corresponden a quien elaboro el
expediente tcnico donde la FP forma y adems
al funcionario de la entidad que aprob dicho
documento. Los responsables indirectos son los
postores que participaron en el proceso y no
revisaron como deban la FP. Si van a la pgina de
la entidad y descargan otros expediente tcnicos
encontraran que un cierto porcentaje de ellos
tienen problemas similares

Es lo nico que afecta a los IU?

Debemos sincerar el enorme atraso que traen
los ndices de precios que el INEI publica,
sobretodo en el caso de los IU 48 y 49
correspondiente a la maquinaria y Equipo
Nacional e Importado respectivamente.
Veamos porqu

jul-92
nov-92
mar-93
jul-93
nov-93
mar-94
jul-94
nov-94
mar-95
jul-95
nov-95
mar-96
jul-96
nov-96
mar-97
jul-97
nov-97
mar-98
jul-98
nov-98
mar-99
jul-99
nov-99
mar-00
jul-00
nov-00
mar-01
jul-01
nov-01
mar-02
jul-02
nov-02
mar-03
jul-03
nov-03
mar-04
jul-04
nov-04
mar-05
jul-05
nov-05
mar-06
jul-06
nov-06
mar-07
jul-07
nov-07
mar-08
jul-08
nov-08
mar-09
jul-09
nov-09
mar-10
jul-10
nov-10
mar-11
jul-11
nov-11
mar-12
jul-12
nov-12
mar-13

Variacin de ndices de Precios

Desde Julio 1992 a marzo 2013

450.00

400.00

350.00

300.00

250.00

200.00

150.00

100.00

IU 30

50.00

IU 49

0.00

Qu representa est grfica?

Cunto afecta esto al IU 49?

Veamos para esta obra la incidencia de la
Maquinaria y Equipo Importado (IU 49) es del
16.0% y actualizando este coeficiente desde la
fecha base hasta julio del 2012 veremos que el
IU 49 ha perdido un 4.83%
IU

abr-11

jul-12

Variacin

49

243.55

231.78

-4.83%

Pero esto es lo que realmente pasa con el

equipo importado?

Maquinaria y Equipo Importado

Conceptualmente el equipo de construccin es
aquel que llega a obra, mejora un proceso y se va.
Su precio se paga por el tiempo de uso por lo que
se mide por hora maquina (hm) o da
La estructura del costo para establecer el precio
de alquiler de equipo propio o alquilado
contempla varios componentes que resumimos
en dos:
Costos de posesin
Costos de operacin

Usaremos una tabla del MTC

Estructura del costo segn MTC

Tractor de Oruga 190 - 240 HP
Costos de Posesin
Depreciacin
Seguro 0.46%
Total (a)

75.60
1.60
77.20

36.95%
0.78%
37.73%

Costos de Operacin
Mantenimiento y repuestos
Consumo de Combustible
Lubricantes y grasas
Filtros
Llantas
Operador
Total (b)

40.30
68.70
7.20
2.90
8.30
127.4

19.70%
33.58%
3.52%
1.42%
0.00%
4.06%
62.27%

204.60

100.00%

Costo horario de posesin y operacin (a+b)

El IU 49 Representa al
Equipo Importado?
Como se ve en la estructura del costo horario los
componentes no estn totalmente vinculados al
dlar (IU 30)
Concepto
Depreciacin
Seguro 0.46%
Mantenimiento y repuestos
Consumo de Combustible
Lubricantes y grasas
Filtros
Llantas
Operador

% participacin
36.95%
0.78%
19.70%
33.58%
3.52%
1.42%
0.00%
4.06%

IU
30
30
39
53
01
39
30
47

Usaremos una tabla del MTC

IU
30
30
39
53
1
39
30
47

abr-11
366.61
366.61
362.38
780.18
766.53
362.38
366.61
427.68

jul-12
352.41
352.41
377.50
870.92
788.42
377.50
352.41
470.79

Nuevo IU 49' con incidencias reales

521.14

551.96

Concepto
Depreciacin
Seguro 0.46%
Mantenimiento y repuestos
Consumo de Combustible
Lubricantes y grasas
Filtros
Llantas
Operador

% participacin
36.95%
0.78%
19.70%
33.58%
3.52%
1.42%
0.00%
4.06%

Recalculando la PF
Mon

IU

1
2
2
2
3
4
5
5
6
7
8

47
2
13
21
20
30
53
48
49'
51
39

Descripcin
Mano de obra
Acero de Construccin liso
Asfalto
Cemento Portland Tipo I
Cemento Asfltico
Dolar mas inflacin
Petrleo Disel
Maquinaria y Equipo Nac.
Maquinaria y Equipo Imp.
Perfil de Acero Liviano
ndice General de precios al Consumidor

Coef

0.066
0.069
0.069
0.069
0.109
0.065
0.065
0.255
0.160
0.086
0.190

100.00%
42.03%
20.29%
37.68%
100.00%
53.85%
46.15%
100.00%
100.00%
100.00%
100.00%

Io
Ir
abr-11 jul-12
427.68 448.25
591.89 476.32
1,637.60 1,697.48
332.68 339.42
1,974.96 2,000.50
366.61 352.41
780.18 870.92
334.3 327.55
521.14 551.96
358.86 300.46
362.38
377.5

K
0.069
0.023
0.015
0.027
0.110
0.034
0.033
0.250
0.169
0.072
0.198

K jul-12 1.000

0
Jul-92
Dec-92
May-93
Oct-93
Mar-94
Aug-94
Jan-95
Jun-95
Nov-95
Apr-96
Sep-96
Feb-97
Jul-97
Dec-97
May-98
Oct-98
Mar-99
Aug-99
Jan-00
Jun-00
Nov-00
Apr-01
Sep-01
Feb-02
Jul-02
Dec-02
May-03
Oct-03
Mar-04
Aug-04
Jan-05
Jun-05
Nov-05
Apr-06
Sep-06
Feb-07
Jul-07
Dec-07
May-08
Oct-08
Mar-09
Aug-09
Jan-10
Jun-10
Nov-10
Apr-11
Sep-11
Feb-12
Jul-12
Dec-12

Variacin del ndice de Precio

600
49

500

400
30

300

200
49

100

Resultados
Reajuste con FP del Expediente Tcnico (errada)
Reajuste = PO * (K-1) = S/. 319'248,819.71 * (0.964-1)
Reajuste = S/. -11'492,957.51
Reajuste con FP de Expediente Tcnico corregido
Reajuste = PO * (K-1) = S/. 319'248,819.71 * (0.979-1)
Reajuste = S/. -6'704,225.21
Reajuste con FP recalculada
Reajuste = PO * (K-1) = S/. 319'248,819.71 * (1.000-1)
Reajuste = S/. 0.00

MUCHAS GRACIAS