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Proyectos
Contenidos
Qu es y cundo se aplica la
ESP?
Diferencias y similitudes entre la
evaluacin privada y la social.
Objetivos, criterios y enfoques de
la evaluacin social de proyectos.
Valoracin de los beneficios y
costos
directos
e
indirectos
mediante el enfoque de eficiencia
econmica
Precios sociales o de cuenta de
factores e insumos bsicos.
Qu es la Evaluacin Social
de Proyectos?
ESP
Se maximiza el bienestar
en forma privada
Se maximiza el bienestar
colectivo
Precios sociales
Evaluacin Social
Adiocinalmente, se generan diferencias cuando:
No existe un mercado formal del bien (por
ejemplo, proyectos viales o de mejoramiento
ambiental).
Para determinar su valoracin podemos
utilizar:
Precios Hednicos
Valoracin contingente
Si no es posible estimar beneficios,
evaluamos con criterio de mnimo costo o de
costo-eficiencia.
Escenario
ESP
EPP
Accin
ESP
Todos los enfoques tratan de determinar el mejor uso para
el pas de los recursos escasos mediante:
Algunas distinciones
Los proyectos de inversin generan cambios en la asignacin
de recursos de la economa, as generan:
Algunas distinciones
EXTERNALIDADES
La literatura con respecto al concepto de
externalidades es abundante y reconoce, en
general, la existencia de efectos externos, tanto
positivos como negativos, que se producen a
consecuencia de las interrelaciones entre
consumidores, entre unidades productivas y
entre consumidores y unidades productivas.
Tales interrelaciones se llevan a cabo al margen
del mercado.
2.
3.
Precio
de
Mercado
Es un factor que
corrige las distorsiones
del mercado
Razn
Precio
de
Cuenta
ta
enta
Cuen
de Cu
cio de
Precio
Pre
PrecioEficiencia
Eficiencia
Precio
Precio
Precio Social
Social
Precio
Precio Sombra
Sombra
3.
4.
5.
W0
Sin Proyecto:
produccin yP
0
consumo de MP
es X0 y se vende
E
a W0, mientras
que la produccin
y consumo del
producto es Q0 y
se vende a P0
X0
Q0
W1
W0
P0
F
C
P
1
DCon Proyecto:
A
produccin
y consumo de
E
MP es X1 y se vende a W1,
mientras que la
produccin y consumo de
producto es Q1 y se
X2 X0 X1
Q2 Q0 Q1
vende a P1
Mercado de MP
W1
W0
F
E
P0
P1
X2 X0 X1
El Costo Social debido al proyecto es
igual al rea X2FEDX1
Q2 Q0 Q1
F
E
P0
P1
B
C
Q2 Q0 Q1
El Beneficio Social del proyecto
equivale al rea Q2CBAQ1
Mercado de MP
W1
W0
F
E
P0
P1
B
C
X2 X0 X1
Q2 Q0 Q1
PS = *P + (1- ) * CMg
Donde P es el precio de demanda y el CMg
representa el precio de oferta y cada uno se aporta
al precio social.
Categora de MO
Calificada
No calificada
0.1522
1.00
Categora
(w*/w d)
Referencias
Bolivia
Calificada
Semi calificada
No calificada urbana
No calificada rural
1,00
0,43
0,23
0,47
Chile
Calificada
Semi calificada
No calificada
0.98
0.68
0.62
Colombia
Calificada
No calificada
1,00
0,60
Manual
Metodolgico
General, (2002) Formato EV12.
Per
no calificada
Lima Metropolitana
Resto costa
urbano/rural
Sierra urbano/rural
Selva urbano/rural
0,86
0,68/0,57
0,60/0,41
0,63/0,49
Pas
R*/R
Referencia
Bolivia
1,24
Ministerio de Planificacin
Resolucin No. 159, 2006
Chile
1,01
Per
1,08
Uruguay
1,31
la
del
Desarrollo,
evaluacin
de
los
el
Tasa
Referencias
Argentina
12%
Bolivia
12,67%
Chile
6%
Colombia
12%
Mxico
16.29 a
21.57 %
Per
11%
Uruguay
12%
Espaa
Entre 4,8 y
ms de
20%
Resolucin N 110/96
Econmica* (1996)
de
la
Secretara
de
Programacin
Evaluacin Social
Valor Social del Tiempo de Viaje
Evaluacin Social
Evaluacin Social
Mano de Obra
Equipos y Maquinarias
Materiales e Insumos
3) Estimar el porcentaje que representan los bienes transables
del costo total de los temes Equipos y Maquinarias y
Materiales e Insumos. Estimar el porcentaje que representa
cada tipo de mano de obra sobre el costo total de la mano de
obra.
4) Aplicar los factores de correccin o Precios sociales
correspondientes
Evaluacin Social
Clculo Valor Inversin Social
Mano de Obra
MO
Calificada
MO
Semicalif.
Inversin
Privada
Impuestos
+ Subsidios
Maquinaria y
Equipos
Mat. e Insumos
MO No
Calif.
Bienes
Transables
Bienes No
Transables
Bienes
Transables
Bienes No
Transables
x factor MOC
x factor
MOSC
x factor
MONC
x factor
divisa
x factor NT )
x factor
divisa
x factor NT
Evaluacin Social
Metodologas Costo-Beneficio
P($)
P0
P1
Dda.
Q0
Q1
Q (cantidad)
Beneficios Sociales:
-
Evaluacin Social
Metodologas de Costo Eficiencia
Se aplican:
En proyectos en que es difcil o muy
costoso valorar los beneficios que se
generarn con su ejecucin, pero sobre los
cuales existe el convencimiento de que son
bajo
cierto
estndarproyectos
convenientes de ejecutar (por ejemplo,
proyectos de salud, educacin, justicia,
entre otros).
Para comparar alternativas de proyectos
que presentan beneficios similares (slo
nos concentramos en minimizar costos).