TALLER DE GOBIERNO Y ACUERDO PARA LA

PROSPERIDAD
INNOVACION
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
Ministerio de la Proteccin Social
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial
Alta Consejera para la Prosperidad Social
Agencia Presidencial para la Accin Social y la
Cooperacin Internacional
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
Sistema Nacional de Aprendizaje
Departamento Administrativo de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin - Colciencias
Bancldex (Banca de Oportunidades )
Departamento Nacional de Planeacin

Mesa 6

Innovacin
social
Medelln, mayo de 2011

Objetivo
Construir una visin sobre innovacin (lenguaje comn) para
Colombia, y el rol del Gobierno tanto a nivel nacional como
territorial para promover la innovacin en el pas.
Tener un plan de accin y estrategias para impulsar la
innovacin en el pas.
Involucrar en el plan de accin y en la estrategia a:
Sector privado.
Academia.
Sociedad civil.

Qu tenemos?:

Plan Nacional de Desarrollo .

Polticas de CTeI (Ley 1286 de 2009, Conpes 3582 de 2009).
Regalas (10%).
Buenas prcticas y lineamientos OECD y BM.
Estado del arte: Prcticas internacionales (Singapur, Portugal, etc.).
Consejo privado de competitividad e iniciativas privadas.

Grupos de trabajo:
Preparacin Taller
(Abril)
Conocimient
Capital
Humano

Entornos,
Redes:
Ecosistema

Entidad
lder:

MEN
Colciencia
s

Comercio

Colciencias

Integrante
s

SENA
Comercio
ICETEX
ICFES
ICBF
MPSocial
Canciller
a
M.Hacien
da
DNP

Proexport
SENA
DNP
Colciencias
Transporte
SIC
Derechos
Autor
MinTICs
Bancoldex
Superfinanci
era
Min Hacienda

Sector
Privado

ANDI

Apoyo
Colciencia

Dorys
Rodriguez
/ Jos F.

o, C&T,
transferenci
a

Cultura de
la
innovacin

Sist. Nacional
Innovacin

Innovacin
Social

ComercioColciencias

AC Gestin
Pblica-Privada

DNP

Min
Agricultura
Corpoca
SENA
Comercio
TIC
Min Minas
Min Defensa
MP Social
Accin Social
Cancillera
Min-Cultura

MEN
SENA
TICs
SSociedade
s
Min. Cultura
DNP

Min Hacienda
Colciencias
DNP
Comercio
Interior
Accin Social
AC Regiones
SENA
Min Agricultura

ICBF
Accin Social
AC P. Social
SENA
Min. Agricult.
MPSocial
Min Vivienda
Colciencias
B. de
Oportunid

Francisco
Diaz

Manuel Jos
Carvajal

Francisco
Manrique

Rosario Cordoba

Jos
Alejandro
Corts

Jorge Cano /
Vctor Nieto

Jaime
Restrepo /
Edwin

Juan J.
Trujillo /
Ana Paola

Claudia J. Cuervo
/ Alvaro Balczar

Carlos
Fonseca /
Fernando

Definicin Innovacin

La innovacin es la implementacin de un producto (bien o servicio), o proceso,

nuevo o significativamente mejorado, un nuevo mtodo de comercializacin, o
un nuevo mtodo organizacional en las prcticas de negocio, la organizacin del
lugar de trabajo o las relaciones externas (Manual de Oslo, 2005)

La innovacin se da cuando el conocimiento generado se logra incorporar al

proceso productivo y se adiciona valor para la organizacin o para la sociedad,
cuando las ideas evolucionan hasta convertirse en realidades apropiadas por la
sociedad o el mercado.

La innovacin impulsa transformaciones productivas y sociales dado que es el

pilar de la competitividad y la productividad de las empresas, regiones y pases,
y la fuente de soluciones prcticas y efectivas a dinmicas sociales complejas.

La innovacin es el producto de una red de agentes sociales, desde los

proveedores hasta los usuarios y clientes, desde las empresas hasta los centros
de investigacin y universidades, y desde el Estado hasta la actitud
emprendedora de cada ciudadano.

Fuente: Alta Consejera para el Buen Gobierno SENA -

Cifras relevantes

Gasto en I+D, 2000-2010

Fuente OCyT, Constantes de 2009. Base PIB 2005

Grfico OAP- Colciencias

Nmero de artculos en el
Science Citation Index, 2001-2007

Fuente: RICYT

Nmero de investigadores por cada

100.000 habitantes

Fuente:http://info.worldbank.org/etools/kam2/KA

Fuente: OCDE; Fuente:

RICyT. OCDE, UE27, A.
Latina y Chile, no disponibles.
Grfico OAP- Colciencias

Contenido
preliminar
1. Percepcin general del tema, sus componentes y el rol en promover
la innovacin en Colombia.
2. Situacin actual: nmeros e indicadores en el tema, brechas y retos.
3. Visin del desarrollo del tema en Colombia para los prximos 10
aos. Principales metas y objetivos para promover el tema.
Principales estrategias y aceleradores para promover la innovacin
en este tema.
4. Responsabilidades y mecanismos de articulacin propuestos.
5. Otros temas y preguntas para el futuro.

1. Percepcin general
La Innovacin social es Una solucin novedosa a un problema
social que es ms efectiva, eficiente, justa y sostenible que
otras soluciones existentes y en la que el valor creado
beneficia fundamentalmente a la sociedad en su conjunto ms
que a individuos en concreto Stanford Social Innovation
Review (2008).
La OECD seala como prioridad la aplicacin de la innovacin a
la solucin de desafos globales como el cambio climtico, la
salud, la seguridad alimentaria y la escasez de agua potable.
Campos en que se puede desarrollar la innovacin social:
emprendimiento social, diseo, tecnologa, poltica pblica,
ciudades y desarrollo urbano, movimientos sociales, desarrollo
comunitario.

1. Percepcin general
La innovacin social si bien puede presentar soluciones
novedosas en mbitos sociales y econmicos, tambin
puede concentrarse en aspectos que son particularmente
complejos en la vida nacional:
Igualdad de oportunidades
Generacin de ingresos
Paz y convivencia
Adaptacin al cambio climtico

2. Situacin actual
Experiencias internacionales

2. Situacin actual
Experiencias de innovacin social en Colombia

El pas ya ha logrado obtener algunas experiencias nacionales en temas de innovaci

2. Situacin actual
Experiencias de innovacin social en Colombia

El pas ya ha logrado obtener algunas experiencias nacionales en temas de innovaci

2. Situacin actual
Igualdad de oportunidades
Segn el Indice de Pobreza Multidimensional recientemente revelado por el
Oxford Poverty and Human Development Initiative (OPHI), el porcentaje de
pobresPorcentaje
en Colombia
en el 2010
era depor
9,2%.
de personas
pobres
ndice de pobreza MultidimensionalOxford (H)
Pases de Amrica Latina, 2010

Fuente: Alkire, Sabina & Maria Emma Santos. 2010.

2. Situacin actual
Igualdad de oportunidades
ndice de Oportunidades Humanas
(Internacional)

En el 2010, en Colombia el IOH

estimado fue de 81 puntos,
superior
al
promedio
de
Amrica Latina (19 pases),
que fue de 77.
Indica que el 81% de los nios
en Colombia tienen iguales
oportunidades para acceder a
la
educacin
y
servicios
pblicos bsicos.

Fuente: Paes de Barros et. al. Banco Mundial.

Este es un porcentaje superior

al de pases ms ricos como
Brasil
y
Panam,
y
significativamente superior al
de pases de ingresos similares
como Repblica Dominicana y
Per.

2. Situacin actual
Igualdad de oportunidades

Fuente: Clculos MESEP con base en Encuestas de Hogares del DANE (Encuesta Continua de
Hogares 2002-2005 empalmada por MESEP y Gran Encuesta Continua de Hogares 2008 y 2009).

Entre 2002 y 2009, el nmero absoluto de pobres se redujo en 1,7 millones y

el nmero de no pobres aument en 5,4 millones. En dicho perodo la
incidencia de la pobreza se redujo 8,2% al pasar de 53,7% a 45,5%.
La pobreza extrema se redujo en 3,3% en los mismos aos, pasando de
19.7% a 16,4%

2. Situacin actual
Igualdad de oportunidades

La desigualdad medida por el Coeficiente de Gini es menor en la zona rural. Se

observa un reduccin entre 2002 y 2005 en ambas zonas, un aumento entre 2005 y
2008, y una reduccin en los dos ltimos aos
Fuente: Clculos MESEP con base en Encuestas de Hogares del DANE (Encuesta Continua de Hogares 2002-2005 empalmada por MESEP y Gran Encuesta Continua de Hogares 2008 y 2009)

2. Situacin actual
Generacin de ingresos

Porcentaje de desempleo total en

pases de Amrica Latina, 2010

Fuente: CEPAL

Porcentaje de desempleo en
departamentos
Trimestre mvil enero - marzo 2011

Fuente: GEIH

El desempleo en Colombia es el ms alto en Amrica Latina. 40% ciudades estn

por encima del promedio nacional.

2. Situacin actual
Paz y convivencia
Tasa de homicidios por cada cien mil
habitantes, 2008

Fuente: PNUD

Tasa de homicidios por cada cien mil

habitantes, 2008-2009

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal y

Ciencias Forenses

Entre el 2008 y el 2009 en el pas disminuy la tasa de homicidios en ms de la

mitad de los departamentos. Sin embargo, la tasa de homicidios en Colombia es
una de las ms altas en el mundo.

2. Situacin actual
Paz y convivencia
Nmero de desplazados internos protegidos y
asistidos
por ACNUR, 2009

Fuente: ACNUR

Personas en situacin de desplazamiento

forzado en Colombia, 1998-2011

Fuente: Accin
Social

Asimismo, en Colombia el nmero de desplazados ha disminuido desde hace

cuatro aos. Sin embargo, es el pas con el mayor nmero de desplazados en el
mundo.

2. Situacin actual
Adaptabilidad al cambio climtico
Personas afectadas por desastres naturales, 2008

Emergencia invernal en cifras,

Colombia 2011

Fuente: Presidencia de la Repblica

Fuente: PNUD

La reciente emergencia invernal ha dejado numerosas personas y familias

afectadas, e igualmente ha destruido viviendas, cultivos y la infraestructura vial
del pas.

2. Situacin actual
Brechas
Al interior de Colombia se observan resultados positivos para la
disminucin de la pobreza. No obstante, el pas registra altos niveles de
pobreza respecto a nuestros vecinos de Amrica Latina.
Colombia registra altos niveles de inequidad social, pobreza
desempleo tanto en trminos nacionales como internacionales.

Los problemas de violencia siguen afectando la vida de los colombianos

en el rea rural y urbana.
La sostenibilidad ambiental es un tema prioritario ante la crisis invernal
sufrida durante los ltimos meses.

3. Visin
Promover la innovacin social para
disminuir
brechas
regionales
y
socioeconmicas,
mejorando
las
oportunidades sociales y econmicas, de
generacin de ingresos, de paz y
convivencia y la adaptacin al cambio
climtico
Lneas de accin

3. Visin
Herramientas o instrumentos
Componentes

Financiacin

Marco
regulatorio

Gestin del
conocimiento

Igualdad de
oportunidades

El Estado ofrece
provisin social y
negocios con nimo
de lucro creando
proyectos sociales
de riesgo para la
prestacin de
servicios pblicos
Se crean fondos
para lanzar y
escalar iniciativas
sociales

Marco legal y
regulatorio que
favorece
innovaciones en
servicios sociales
y las operaciones
de otras
entidades
Marco
regulatorio:
funcionamiento
del Estado de
Derecho

Informacin
completa sobre el
tamao real o de
los mercados y
capacidades
locales
Conocimiento
sobre el estado del
arte en
innovaciones y sus
oportunidades

Generacin de
ingresos
Paz y
convivencia
Adaptacin al
cambio
climtico

Fuente: Innovacin Social, Banco Mundial. 2011

3. Visin
Estrategias, indicadores y metas
Igualdad de oportunidades
Lineamiento: Promocin social (Programa Red Unidos)
Indicador
Meta 2014

Lnea de base

3. Visin
Estrategias, indicadores y metas
Igualdad de oportunidades
Lineamiento: Polticas diferenciadas para la inclusin social
Indicador
Meta 2014

Lnea de base

3. Visin
Estrategias, indicadores y metas
Generacin de ingresos

Lineamiento: Acceso a servicios financieros

base

Indicador
Meta 2014

Lnea de

3. Visin
Estrategias, indicadores y metas
Generacin de ingresos
Lineamiento: Empleabilidad, emprendimiento y generacin de ingresos
Indicador
Meta 2014

Lnea de base

3. Visin
Estrategias, indicadores y metas
Paz y convivencia
Lineamiento: Seguridad (orden pblico y seguridad ciudadana)
Indicador
Meta 2014

Lnea de base

3. Visin
Estrategias, indicadores y metas
Adaptacin al cambio climtico
Lineamiento: Seguridad (orden pblico y seguridad ciudadana)
Indicador
Meta 2014

Lnea de base

4. Responsabilidades
y mecanismos
Posibles
roles

Sector
privado

Academia

Estado

Sociedad civil

Financiaci
n

Apoyar el
espritu
innovador que
pueda tener
impactos
sociales

Investigacin y
produccin de
conocimiento
para la
innovacin social

Otorgamiento de
subsidios a la
innovacin social
para comunidades
en extrema pobreza
a travs de un
subfondo en el FFJC

Identificacin de
intereses comunes
adquiridos por
medio del
conocimiento

Regulacin

Mecanismos de
regulacin de
propiedad
intelectual que
permitan
aplicaciones a la
sociedad

Cambios
regulatorios en el
sistema financiero
para permitir el
pago de celular a
celular
Compras pblicas
para la promover la
innovacin social

Gestin

Promover la
gestin de redes
de conocimiento
que permitan
generar

Creacin fondo de
innovacin social
dentro del Fondo
Francisco Jos de
Caldas

5. Otras propuestas
para el debate
Cmo lograr metas y quines son los agentes involucrados?

Promover redes de
innovacin social

Fortalecimiento y difusin del conocimiento, con

agentes no acadmicos (Administraciones Pblicas,
fundaciones, comunidades, etc.).