LA POLITICA EXTERIOR DE

ERNESTO ZEDILLO
PRIMERA PARTE
CONTINUIDAD DELPROYECTO
NEOLIBERAL
INTEGRANTES
AYALA HERNANDEZ JENNIFER
MORENO RIVERA MELCHOR
ORTIZ HERNANDEZ KARLA

La presidencia de Zedillo garantizaba la

prolongacin del proyecto neoliberal
econmico de Mxico, se dio la
continuidad de la poltica exterior
mexicana que enmarco Carlos Salinas De
Gortari, pero amenos de 30 das de la
toma de posicin del nuevo presidente, la
economa mexicana experimento una
nueva crisis financiera de enormes
proporciones debido a los defectos
macroeconmicos que haba dejado el
sexenio anterior.

La resolucin
de los problemas
causados por la crisis fue el eje
articulador de la poltica exterior
mexicana a partir de 1995, los efectos
en su economa y por ser socios del
TLCAN, el gobierno de Estados Unidos
ayudo a Mxico a recuperarse de la
crisis con una lnea de crdito de
hasta 50 mil millones de dlares,
gracias al tratado comercial, Mxico
conto con el apoyo y la confianza
internacional necesarios para solventar
los primeros efectos de la crisis.

Bases de la poltica exterior de

Zedillo
Cuando Ernesto Zedillo tomo el cargo presidencial en diciembre
de 1994, las condiciones de la economa mexicana parecan estar
estables a pesar de los problemas polticos causados por los
eventos que estallaron ese ao (la rebelin en Chiapas, el
asesinato de dos altos lideres polticos y los empresarios
secuestrados). Por sus reformas econmicas, Mxico era visto
como un ejemplo a seguir. Sin embargo, tres semanas despus de
que Zedillo tomara posesin, Mxico experimento una de las
crisis econmicas mas profundas en su historia.
La causa de este severo desequilibrio financiero
fue la devaluacin del peso mexicano.

 Debido al enorme dficit en la balanza mexicana, las autoridades

decidieron ampliar la banda del tipo de cambo peso/dlar.
Despus de tomar esa decisin, la situacin econmica de
Mxico estuvo al borde del colapso.
El PIB mexicano decreci en un 6.9 % para 1995; el sector
manufacturero que reportaba el 22 % del PIB y el 21 % de
empleos, cayo un 6.1 % despus de haber crecido un 3.6 % en
1994 ; todo el sector industrial, junto con el manufacturero
incluido la construccin, la electricidad y la minera,
disminuyeron 19.8 % en el mismo ao, uno de los mas altos
descensos. La tasa de desempleo paso de 3.2 % en 1994 a 6.6 %
en 1995. El IMSS, que otorgaba servicios mdicos y sociales a los
trabajadores, reporto una perdida de 824 000 miembros. La tasa
de inflacin en 1994 era de 7.1 % para 1995, la economa
mexicana registro una inflacin del 51.9 %.

 Como consecuencia de la crisis, la inversin extranjera tambin disminuy. En

1994, se recibieron 11 mil millones de dlares, mientras que en 1995 7 mil
millones. En 1994 haba enorme dficit en la balanza comercial de 3.3 mil
millones de dlares. Para 1995, debido a la devaluacin, Mxico registro un
supervit de 3.6 millones de dlares. El total de las exportaciones en 1994 fue
de 60.8 mil millones de dlares, mientras que las importaciones fueron de 79.3.
Para 1994, la balanza comercial mexicana registraba un dficit de 18.5 mil
millones de dlares. En 1995 las exportaciones fueron de 79.5 millones y las
importaciones 72.5, registrando un supervit de 7 mil millones de dlares.
La deuda externa mexicana alcanzo los 467.7 millones en 1994. Para 1995 subi a
701.2 por la devaluacin de 1994. Representaba el 37.3 del PIB, para 1995 era del
44.4 %.

 Para 1995, la situacin poltica no fue la mejor : el conflicto de

Chiapas no haba sido resuelto, ni los asesinatos polticos. Se
experimento dificultades polticas, las cuales amenazaban el
sistema.
Por primera vez mas del 70 % de los votantes registrados emiti
su voto.
Debido a la crisis econmica de 1994, las condiciones sociales
estuvieron lejos de estar mejor. Hubo desempleo y otros se
integraron a la economa informal u optaron por la delincuencia.
Mas de 40 millones estuvieron por debajo de la lnea de pobreza.
Se demostr mas la vulnerabilidad a los sectores mas pobres.

 Las condiciones internas para 1995 eran muy complicadas. El

gobierno de Zedillo y la Sociedad mexicana tenan muchos retos
que enfrentar. La crisis econmica fue el factor que afecto la
esfera social y poltica. Varios grupos polticos se disputaban el
poder.
En la cuestin social, miles de mexicanos estaban decepcionados
por la disminucin de los niveles de vida a consecuencia de la
crisis y se esperaba el cambio.
A nivel internacional los noventa tambin fueron complejos
debido ah que aun terminando la Guerra Fra no se vea un orden
mundial.

 Etapa de la transicin.
Mientras que los pases fuertes trataban de satisfacer
sus intereses, los dbiles buscaban atender sus
problemas internos y defenderse de las amenazas
externas.
La existencia de guerras civiles, las personas se
desplazaban de un lugar a otro.
La ONU registro en 1955 cincuenta conflictos armados.
La brecha entre los pases ricos y pobres se ampliaba.
La distribucin de la riqueza y el poder era inequitativa.

 El sistema internacional se dividi por los diferentes intereses y por los

problemas no resueltos.
Principales temas de la agenda internacional.
La pobreza mundial
Los problemas financieros
El trafico de drogas
La migracin internacional
La amenaza del comercio
Ilegal de armas
Terrorismo
El futuro de los pases democratizados

 La solucin de los principales problemas representaba un reto para la comunidad

internacional.
1994- 1995
La ONU cumpli 50 aos
La guerra de ex Yugoslavia se agravaba( personas muertas)
Los conflictos de frica se agudizaban
Afganistn los conflictos tnicos aumentaban
El proceso de la integracin de la Unin Europea se fortaleca.
1994 se creo la OMC ( organizacin Mundial del Comercio)
La situacin internacional para el principio de la administracin de Zedillo no era fcil.
1995 las condiciones internas y externas
Inters nacional para 1995
En lo social era necesario mejorar las condiciones de vida de mexicanos y reducir la brecha
entre ricos y pobres.
Proporcionar justicia social para los mas vulnerables

 Estimular un crecimiento en la economa a travs de la

creacin de mas :
Empleos
Mejores salarios
Atender el problema de la deuda externa
Mejorar el sistema poltico a una gobierno mas
democrtico
Atender el problema de la corrupcin
Limitar el poder presidencial

Objetivos de la poltica exterior

mexicana
En el plan Nacional de Desarrollo 1995-2000
El gobierno mexicano propuso cinco objetivos
1. Fortalecer el ejercicio pleno de la soberana nacional como valor supremo de
nuestra nacionalidad y como responsabilidad primera del Estado Mexicano.
2. Consolidar un rgimen de convivencia social regido plenamente por el derecho
donde la ley se aplicara a todos por igual y la justicia sea la gua para la solucin de
conflictos.
3. Construir un pleno desarrollo democrtico en el que se identifiquen todos los
mexicanos
4. Avanzar el desarrollo social que propicio y extienda en todo el pas, las
oportunidades de superacin individual, bajo los principios de equidad e igualdad.

5. Promover un crecimiento econmico vigoroso, sostenido y

sustentable.

Objetivos de la poltica exterior

mexicana
Fortalecer la capacidad del estado para garantizar nuestra seguridad
nacional y el imperio de la ley en todo el territorio mexicano.
Recuperar, preservar y hacer valer la nueva estatura poltica y el mayor
peso econmico de Mxico frente a los centros de la economa mundial y
en los foros multinacionales.
Asegurar que la poltica exterior bilateral, multilateral y de cooperacin
respalde y refleje mas los intereses del pas.
Asegurar una vinculacin estrecha de las comunidades de mexicanos y de
origen mexicano en el exterior con el pas.
Promover posiciones internacionales acordes con las transformaciones
internas respecto a los grandes temas mundiales: la estabilidad financiera
internacional, el libre comercio, la migracin, la democracia, los derechos
humanos, el narcotrfico, el terrorismo y el cuidado del medio ambiente

La politica exterior y la crisis de

1994
Mxico experimento una de la crisis econmicas mas
severas que el pas hubiera padecido en mucho tiempo.
Esta se debi al crecimiento del dficit de la cuenta
corriente y a una fuga masiva de capitales , como
consecuencia de los problemas polticos de 1994.
El 20 de diciembre, las autoridades mexicanas ampliaron
la banda de flotacin de la paridad peso dlar para
aliviar las presiones financieras provocadas por la
sobrevaluacin del peso mexicano y la cada de las
reservas federales.

La nueva administracin devalu el peso 15% , pero no adopto ninguna

otra medida fiscal o monetaria que acompaara a la devaluacin.
Mas de 4 mil millones de dlares se perdieron de reservas monetarias
en un solo dia.
El 21 de diciembre, la administracin zedillista se vio forzada a dejar
flotar libremente la cotizacion del dlar.
Enero de 1995 , la devaluacion alcanzo casi 100%. La crisis causo altas
tasas de inflacion , perdidas en la Bolsa Mexicana de Valores ,
intensificacion de la fuga de capitales , reduccin de las reservas
federales y la quiebra de muchas empresas mexicanas.

El gobierno mexicano tuvo que disear un nuevo programa de

emergencia economica que incluyo severos ajustes financieros
y demando mas sacrificios de los mexicanos.
Estados unidos resulto severamente afectado puesto que el
desastre en Mexico representaba serios problemas para su
economia.
El prestigio del TLCAN estaba en juego. La crisis no permitiria a
los mexicanos comprar productos estadounidenses. A la larga ,
podria provocar el cierre de compaias dedicadas a la
exportacion y aumentaria el desempleo en Estados Unidos.

 El presidente Clinton ofreci un paquete de ayuda multilateral

para fortalecer al peso mexicano y mitigar los efectos de la
crisis. El ofrecimiento era histrico porque comprenda
alrededor de 50 mil millones de dlares de ayuda financiera
proveniente de Estados Unidos, organizaciones internacionales
financieras y otros pases.

El congreso estadounidense condiciono la aprobacion del

paquete hasta que Mxico aceptara las siguientes condiciones:
El ingreso de las ventas del petroleo se depositaria en una
cuenta de Nueva York para garantizar el pago del prestamo;
una modificacion en la politica exterior mexicana hacia Cuba;
una politica economica mas restrictiva orientada a controlar los
salarios y precios, una intensificacion en la venta de empresas
paraestatales, mayor vigencia del gasto publico ; y una
cooperacion mayor con respecto al control de los inmigrantes
ilegales.

El grado de integracion economica consolidada por el TLCAN fue

un factor decisivo para que Estados Unidos ofreciera a Mexico
el paquete de ayuda financiera .
La economia estadounidense necesitaba un vecino lo
suficientemente estable politica y economicamente para poder
competir con la Union Europea y los paises de la Cuenca del
Pacifico.
Los objetivos de la administracion zedillista y su futura
estabilidad politica y economica, la ayuda de Estados Unidos
resulto indispensable.

Relaciones Mexico-Estados Unidos

En el periodo del presidente Zedillo , los temas que
dominaron la agenda bilateral fueron el TLCAN , la
migracion y el narcotrafico. A pesar de ser socios
comerciales,Mexico resintio la presion de Estados
Unidos principalmente en los asuntos de migracion y
narcotrafico , en una agenda que combinaba
cooperacion y conflicto.
El proceso de certificacion, el caso Casa Blanca , la
reforma a la ley de inmigracion de Estados Unidos de
1996 y otros temas , provocaron cierta tension entre las
dos sociedades.

 Despus de la firma del TLCAN, el debate se centro en la discusin

sobre si era favorable para ambos pases.
Diversas instituciones contribuyeron para estimar el impacto del
TLCAN en ambas economias.
La crisis financiera de 1994 golpeo a la de Estados Unidos e hizo
difcil cualquier intento de evaluar el TLCAN.
En 1995, el comercio mexicano registro un supervit de 7 millones de
dolares como consecuencia de la devaluacin.
Para finales de los 90s la balanza comercial de Mexico hacia Estados
Unidos presentaba un creciente deficit que amenazaba la estabilidad
economica.

 La dependencia econmica estadunidense hacia Mxico era menos

substancial.
Mxico era entonces el tercer socio comercial mas grande para Estados
Unidos.
El TLCAN poda ser considerado un xito puesto que el comercio en ambas
direcciones creci entre 1994 y 1996. El comercio entre ambos pases
creci despus de la firma del TLCAN.
El TLCAN provoco serios problemas a otros sectores.
Muchas empresas pequeas y medianas quebraron. Adems el sector mas
afectado fue el campo.

 El TLCAN provoco serios problemas a otros sectores.

Muchas empresas pequeas y medianas quebraron. Ademas el sector mas
afectado fue el campo.
Para rematar el TLCAN no cumplio en los primeros aos la promesa de
aumentar las fuentes de empleo en Mexico ni tampoco garantizo que
Estados Unidos acatara las normas establecidas.
Durante el periodo de Zedillo, algunos politicos sugirieron renegociar el
tratado.
Para Estados Unidos el acuerdo le confirmo que Mexico era un fiel aliado
Politico. En cuanto a Mexico, el TLCAN garantizo la ayuda financiera que
necesito en 1995.
El acuerdo se convirtio en el asunto mas importante de la agenda bilateral.

MIGRACION
Uno de los temas mas complicados de la politica exterior
de Mexico. Dicho fenomeno representaba una fuente de
conflicto para la relacion bilateral, venida de varias
causas.
En primer lugar Mexico y Estados Unidos habian tenido
diferentes percepciones sobre el problema.
En segundo lugar, los dos gobiernos utilizaban
diferentes enfoques teoricos para tratar de resolver el
problema.

En septiembre de 1996, una nueva reforma a la ley

estadunidense fue aprobada por el Congreso y firmada
por el presidente Clinton. El proyecto de inmigracion,
entro en vigor el 1 de abril de 1997, incluia tres
medidas para reducir la inmigracion ilegal.
La nueva ley buscaba reforzar la vigilancia de la
frontera.
Introducia un programa piloto para que los empleadores
pudieran verificar el estatus legal de los trabajadores
recien contratados.
Reforzaba y extendia las restricciones para el acceso de

 La administracion de Zedillo condeno la nueva ley

porque violaba los derechos humanos de los
inmigrantes mexicanos.
El Congreso mexicano propuso una ley antidoto para
contrarrestar sus efectos.
En septiembre de 1997 resulto ser un mes favorable
para los inmigrantes mexicanos. El Servicio de
Inmigracion y Naturalizacion llevo a cabo operaciones
para detener el flujo de extranjeros ilegales en el
territorio estadunidense.
El fenomeno migratorio representa ventajas y
desventajas para ambos paises

POLITICA EXTERIOR

Objetivos de la poltica
exterior mexicana
Fortalecer la capacidad del estado para garantizar nuestra
seguridad nacional y el imperio de la ley en todo el territorio
mexicano.
Recuperar, preservar y hacer valer la nueva estatura poltica y el
mayor peso econmico de Mxico frente a los centros de la
economa mundial y en los foros multinacionales.
Asegurar que la poltica exterior bilateral, multilateral y de
cooperacin respalde y refleje mas los intereses del pas.
Asegurar una vinculacin estrecha de las comunidades de
mexicanos y de origen mexicano en el exterior con el pas.
Promover posiciones internacionales acordes con las
transformaciones internas respecto a los grandes temas
mundiales: la estabilidad financiera internacional, el libre
comercio, la migracin, la democracia, los derechos humanos, el
narcotrfico, el terrorismo y el cuidado del medio ambiente

Objetivos de la poltica exterior

mexicana
En el plan Nacional de Desarrollo 1995-2000
El gobierno mexicano propuso cinco objetivos
1. Fortalecer el ejercicio pleno de la soberana nacional como valor supremo de
nuestra nacionalidad y como responsabilidad primera del Estado Mexicano.
2. Consolidar un rgimen de convivencia social regido plenamente por el derecho
donde la ley se aplicara a todos por igual y la justicia sea la gua para la solucin de
conflictos.
3. Construir un pleno desarrollo democrtico en el que se identifiquen todos los
mexicanos
4. Avanzar el desarrollo social que propicio y extienda en todo el pas, las
oportunidades de superacin individual, bajo los principios de equidad e igualdad.

5. Promover un crecimiento econmico vigoroso, sostenido y

sustentable.

 Como consecuencia de la crisis, la inversin extranjera

tambin disminuy. En 1994, se recibieron 11 mil
millones de dlares, mientras que en 1995:
7 mil
millones.
La deuda externa mexica alcanzo los 467.7 millones en
1994. Para 1995 subi a 701.2 por la devaluacin de 1994.
Representaba el 37.3 del PIB, para 1995 era del 44.4 %.

 El presidente Clinton ofreci un paquete de ayuda

multilateral para fortalecer al peso mexicano y mitigar
los efectos de la crisis. El ofrecimiento era histrico
(alrededor de 50 mil millones de dlares de ayuda)
financiera proveniente de Estados Unidos.

El congreso estadounidense condiciono la aprobacin del

paquete hasta que Mxico aceptara ciertas condiciones.
Los objetivos de la administracin Zedillista y su futura
estabilidad poltica y econmica, la ayuda de Estados Unidos
resulto indispensable.

 Los objetivos de la administracin Zedillista y su

futura estabilidad poltica y econmica, la ayuda
de Estados Unidos resulto indispensable.

Uno de los temas mas complicados de la politica exterior

de Mexico. Dicho fenomeno representaba una fuente de
conflicto para la relacion bilateral, venida de varias
causas.
En primer lugar Mexico y Estados Unidos habian tenido
diferentes percepciones sobre el problema.
En segundo lugar, los dos gobiernos utilizaban
diferentes enfoques teoricos para tratar de resolver el
problema.