Professional Documents
Culture Documents
SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL
BASADA EN LAS NORMAS
NACIONALES
REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL EN MINERA
DS 055 2010 - EM
COD: DS 055 14 B - 01
1
INDICE
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Examen Inicial
Objetivos
Alcance
Introduccin
Referencias Normativas
Jerarqua Legal
Marco legal de la prevencin de riesgos laborales
en el Per.
1
EXAMEN INICIAL
2
OBJETIVOS
2. OBJETIVOS
3
ALCANCES
3. ALCANCE
4
INTRODUCCIN
4. INTRODUCCION
10
4. INTRODUCCION
CULTURA DE SEGURIDAD
Para crear una cultura de seguridad se requiere:
COMPROMISO de las empresas, sus altos directivos, la Supervisin y
sus trabajadores.
TRANSFERIR LA RESPONSABILIDAD de la seguridad a la LINEA y
rendir cuentas por su desempeo.
CONTAR CON UN SISTEMA DE SEGURIDAD, que sea propio o
existente.
MEJORA CONTNUA en seguridad
INVERSIN EN SEGURIDAD
11
5
REFERENCIAS
NORMATIVAS
12
NORMAS
NACIONALES
NORMAS SUPRA
SECTORIALES
5. REFERENCIAS
NORMATIVAS
NORMAS
SECTORIALES
ELECTRICIDAD
MINISTERIO DE SALUD
HIDROCARBUROS
MINISTERIO DE VIVIENDA
Y CONST.
MINISTERIO DE ENEG. Y
MINAS
INDECI
CONSTRUCCION
NTP
MINISTERIO DE
INDUSTRIA
MTC
MINISTERIO DEL
INTERIOR
13
6
JERARQUA
LEGAL
14
6. JERARQUIA LEGAL
CONCEPTO DE NORMA
Entendida de dos formas:
a. Regla general establecida por los hombres y que rigen en un lugar
determinado y en una poca concreta
b. Como una disposicin normativa emanada por una autoridad
mediante el cual se pretende regular la convivencia de sus habitantes;
esta disposicin reconoce derechos, limita las acciones e impone
obligaciones a sus habitantes, su incumplimiento lleva consigo una
sancin.
15
6. JERARQUIA LEGAL
CONCEPTO DE NORMA
TIPOS DE NORMAS.
Los juicios que constituyen el mundo normativo, rigen la conducta del ser
humano en sociedad y se establecen de acuerdo al medio social al que se
aplican. Por ello, existen diversas normas, divididas en:
NORMAS JURIDICAS
NORMAS MORALES
NORMAS RELIGIOSAS
NORMAS DE TRATO SOCIAL
16
6. JERARQUIA LEGAL
CONCEPTO DE NORMA
LAS NORMAS JURIDICAS.
Son reglas de conducta de carcter obligatorio que han sido creadas por
un rgano reconocido por el Estado y cuyo incumplimiento trae como
consecuencia la aplicacin de la fuerza (coercitiva).
En esta clase de normas no importa la voluntad del sujeto a quien van
dirigidas para su cumplimiento ya que es indiferente que este de acuerdo
o no en acatarlas, pues la caracterstica esencial de las normas jurdicas
es la OBLIGATORIEDAD y la posibilidad que tiene la autoridad de
hacerlas cumplir por medio de la fuerza.
17
6. JERARQUIA LEGAL
18
19
LA CONSTITUCIN
LA PIRMIDE DE
KELSEN
Es la norma fundamental, de un
Estado
soberano
u
organizacin, establecida o
aceptada para regirlo. La
constitucin fija los lmites y
define las relaciones entre los
poderes del Estado
.
LEY ORGANICA
Una
LA PIRMIDE DE
KELSEN
LA PIRMIDE DE
KELSEN
LA PIRMIDE DE
KELSEN
RESOLUCIN MINISTERIAL
son aquellas dadas por un Ministerio en
especifico pronuncindose acerca de un
tema de su funcin
LA PIRMIDE DE
KELSEN
7
MARCO NORMATIVO
LEGAL DE LA
PREVENCION DE
RIESGOS LABORALES
EN EL PERU
25
26
27
28
29
Materia
Emergencia
Ministerio
Ttulo
Dispositivo Legal
Ley N 28551
Fecha de
Obligatorio/
publicacin Conocimiento
27/05/2005 Obligatorio
Materia
Generacin
de
electricidad
Ministerio
Ministerio de
Energa y
Minas
Ttulo
Reglamento de Seguridad y
Salud en el Trabajo de las
Actividades Elctricas
Dispositivo Legal
Fecha de
Obligatorio/
publicacin Conocimiento
Resolucin Ministerial
N 263-2001EM-VIVIE,
Resolucin Ministerial 18/04/2007 Conocimiento
N 161-2007
Ge
31
32
Enfermedades Profesionales
33
Colores de envases
34
35
8
NORMAS NACIONALES
APLICABLES AL
SECTOR MINERA
36
37
38
39
40
41
9
SISTEMAS DE
GESTION DE
SEGURIDAD Y
SALUD
OCUPACIONAL
42
SISTEMAS DE GESTIN
Control Total de Prdidas
STOP Dupont
DNV
OHSAS 18001
NOSA Cinco Estrellas
43
10
LEY N29783
(PRINCIPIOS DISPOSICIONES GENERALES
44
45
PRINCIPIOS DE LA LEY N
29783
46
PRINCIPIO DE
PREVENCION
EL EMPLEADOR
47
PRINCIPIO DE
RESPONSABILIDAD
EL EMPLEADOR
48
PRINCIPIO DE
COOPERACION
El estado, empleadores,
trabajadores
y
organizaciones sindicales
garantizarn
una
permanente colaboracin
y coordinacin en materia
de seguridad y salud en el
trabajo
49
PRINCIPIO DE
INFORMACION Y
CAPACITACION
EL EMPLEADOR
50
Brinda
a
los
trabajadores
y
organizaciones
sindicales,
una
oportuna y adecuada
informacin preventiva
en
la
tarea
a
desarrollar, enfatizando
en los riesgos para la
vida y salud de los
PRINCIPIO DE GESTION
INTEGRAL
EL EMPLEADOR
51
Promueve e integra
la gestin de
seguridad y salud
en el trabajo a la
gestin integral de
la empresa.
PRINCIPIO DE ATENCION
INTEGRAL DE LA SALUD
52
PRINCIPIO DE CONSULTA Y
PARTICIPACION
53
El estado promueve
mecanismos
de
consulta y participacin
de las organizaciones
de
empleadores,
trabajadores
actores
sociales
para
las
mejoras en materia de
seguridad y salud en el
trabajo
PRINCIPIO DE PRIMACIA DE
LA LIBERTAD
EL EMPLEADOR
54
Los
trabajadores,
representantes,
entidades pblicas y
privadas;
en
responsabilidad
al
cumplimiento
de
la
legislacin en seguridad
y salud en el trabajo
brindarn
soporte
documentario y real de
su cumplimiento.
PRINCIPIO DE
PROTECCION
EL EMPLEADOR
55
Y
el
estado
garantizan a los
trabajadores
el
derecho de contar
con condiciones de
trabajo dignas, a
travs de la vida
saludable,
fsica,
mental y social en
DISPOSICIONES
GENERALES
PREVENCION
DE RIESGOS
LABORALES
EMPLEADORES:
PREVIENE
ESTADO: CONTROLA Y
FISCALIZA
TRABAJADORES Y
ORGANIZACIONES
SINDICALES: PARTICIPAN
56
DISPOSICIONES
GENERALES
AMBITO
NORMAS
MINIMAS
57
Todos los
sectores
econmicos y de
servicios
La presente Ley establece las
Normas Mnimas para la prevencin
de riesgos laborales, pudiendo los
trabajadores
y
empleadores
establecer libremente niveles de
proteccin que mejoren lo previsto
en la presente Norma.
58
11
SISTEMA DE GESTIO
N DE SEGURIDAD Y
SALUD OPACIONAL S
EGN LEY 29783
59
Artculo 17 18
SISTEMA DE GESTION DE SST
El Empleador debe adoptar un sistema de
Gestin en SST
Principios
60
Artculo 19.
61
61
Artculo 21.
62
62
63
Artculo 23
Principios
Proteccin de la SSO, mediante la prevencin de las lesiones,
dolencias, enfermedades e incidentes relacionados con el trabajo.
Cumplimiento de los requisitos legales, programas y prescripciones
en materia de SST que suscriba la organizacin.
Garanta de consulta a los trabajadores y representantes; y su
participacin activa.
Mejora continua del desempeo de SGSST
El SGSST es compatible o se integra con otros sistemas de gestin
de la organizacin.
64
65
los
requisitos
de
competencia
registro
documentacin
66
67
68
69
SISTEMA DE GESTION DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
TITULO IV
CAPTULO IV
PLANIFICACIN Y APLICACIN DEL
SISTEMA DE GESTIN DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
(Artculo 37-39)
70
71
72
SISTEMA DE GESTION DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
TITULO IV
CAPTULO V
EVALUACIN DEL SISTEMA DE GESTIN
DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
(Artculo 40 - 44)
73
resultados
organizaciones sindicales.
74
ante
el
comit,
trabajadores
SISTEMA DE GESTION DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
TITULO IV
CAPTULO VI
ACCIN PARA LA MEJORA CONTINUA
(Artculos 45-47)
75
76
SISTEMA DE GESTION
ACORDE A OHSAS
18001:2007
77
12
IDENTIFICACION DE
REQUERIMIENTO
S LEGALES
78
Qu es
Legal?
un
Requisito
79
Es un REQUISITO ***
INDISPENSABLE segn las
Normas OHSA 18001 , ISO
.14001 y NOSA 5 Estrellas
Evidenciar nuestro***
compromiso con la
POLTICA de cumplir con la
ley y evitar de esa manera
accidentes, enfermedades y
afectacin del medio
ambiente, mejorando as las
.relaciones con la comunidad
La Matriz de Requisitos***
Legales incluye temas de
SEGURIDAD, SALUD
OCUPACIONAL y MEDIO
AMBIENTE. Tambin incluye
el Reglamento de Seguridad
e Higiene Minera y muchas
.otras normas
Evidenciar nuestro compromiso con la POLTICA de cumplir con la ley y evitar de esa manera***
accidentes, enfermedades y afectacin del medio ambiente, mejorando as las relaciones con la
. comunidad
.
80
INTENCION: Facilitar el
cumplimiento con los
.requerimientos legales
Se identifican los requerimientos.legales
Se ha establecido un sistemapara acceder a la legislacin
actual pertinente (respecto de la
organizacin y de las personas)
Se ha establecido un sistemapara la identificacin anticipada
de cualquier incumplimiento de
.las disposiciones legales
Son vlidos y se encuentrandisponibles documentos legales
.aplicables
81
MATRIZ
82
13
COMPARACIONES EN
MATERIA DE
SEGURIDAD Y
SALUD EN EL
TRABAJO
83
Tema
D.S 009-2005TR
Ley N 29783
Pago
de No
existe De no cumplirse las medidas
Indemnizacio disposicin en esta preventivas y se produzcan
nes
materia.
accidentes
de
trabajo
o
enfermedades profesionales, la
Autoridad Laboral podr imponer
al empleador el pago de una
indemnizacin
Calificacin
No
existe Penas de hasta 5 a 10 aos, para
como
delito disposicin en esta quienes omitan adoptar medidas
penal
materia.
de SST que pongan en riesgo la
vida, salud o integridad fsica del
trabajador o acarreen muerte o
lesiones graves
Responsabilid
ad Solidaria
frente
a
terceros84
No
establece
responsabilidad
solidaria
de la
empresa usuaria
De incumplirse la normativa
vigente de SST por parte de
terceros, la empresa usuaria es
la responsable solidaria frente a
los daos e indemnizaciones que
Tema
D.S 009-2005-TR
Ley N 29783
Deber de
traslado a
los
trabajador
es
Los
trabajadores
tienen derecho a ser
transferidos en caso
de
accidente
de
trabajo o enfermedad
ocupacional a otro
puesto que implique
menos riesgo para su
seguridad
y
salud
siempre
y
cuando
exista dicho puesto
debiendo
ser
capacitados para ello.
Tema
D.S 009-2005TR
al
y
todo
una
del
de
Ley N 29783
Obligacin de Capacitar
Capacitar
e trabajador
Informar
facilitar a
trabajador
copia
Reglamento
SST.
Realizar
no
menos
de
4
capacitaciones al ao en materia
de SST y adjunta al contrato de
trabajo la descripcin de las
recomendaciones de SST
Registro
de Conservarse
por Conservarse hasta por 20, 10 o 5
accidentes de un perodo de 5 aos posteriores al suceso, segn
trabajo
aos posteriores corresponda
al suceso.
Obligados a
contar
con
Comit
de 25
o
SST
y trabajadores
Reglamento
Interno
de
86
SST
ms 20 a ms trabajadores.
14
METODOLOGIA PARA
EL IPERC
(IDENTIFICACION DE
PELIGROS,
EVALUACION DE
RIESGOS Y
CONTROLES
87
88
89
90
91
15
SANSIONES
92
15. SANCIONES
REGIMEN DE SANCIONES
MINTRA
BASE NORMATIVA
NORMA
CONTENIDO
FECHA DE
APROBACION
Ley N 29783
22 08 - 2011
Ley N 28806
22-07-2006
Ley N 29346
D.S N 0192006-TR
D.S N 0192007-TR
93
01-09-2007
15. SANCIONES
REGIMEN DE SANCIONES MI
NTRA
94
15. SANCIONES
REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL EN MINERA
CAPTULO II
AUTORIDAD MINERA
Subcaptulo V
Sanciones
Artculo 19.- Las multas y sanciones fijadas se imponen sin perjuicio de la
responsabilidad civil y penal que corresponda.
Artculo 20.- Cuando las investigaciones, estudios o informes acrediten la
inobservancia por parte del titular minero de una o varias normas legales,
reglamentarias o resoluciones directorales como causa de un siniestro, accidente o
dao a la propiedad o a terceros ocurrido en unidades mineras de Mediana y Gran
Minera, la autoridad minera sancionar esa inobservancia conforme a la Escala de
Multas y Sanciones aprobada por OSINERGMIN.
95
16
EXAMEN FINAL
96
MUCHAS
GRACIAS
97