Tema I

Un conflicto es
internacional?

Conflicto
Internacional?
Para los juicios internacionales:
Importancia en determinar el
carcter del conflicto es un
conflicto internacional o guerra
civil?
Conflicto de Malvinas, conflicto
en Sierra Leone fueron
internacionales?
El conflicto en Yugoslavia
demostr la necesidad de
desarrollar esta tipologa.

Conflicto
Internacional?
El tema fue discutido en el Tribunal
Penal para la ex Yugoslavia
En los aos 90 se produjo la tendencia
de extender la ley internacional hacia
los conflictos no internacionales:
La enmienda de 1996 al Protocolo II
de la Convencin de la ONU sobre las
armas de 1980
1997 Convencin de Ottawa sobre
las minas antipersonales.
2 Protocolo de La Haya de 1999 sobre
la Proteccin de la Propiedad Cultural
en los Conflictos Armados Internos

Conflicto
Internacional?
En un conflicto interno:
Convencin de 1949 de Ginebra
en su Art. 3 entrega proteccin
internacional bsica solamente a
los no beligerantes y los
combatientes quedaban sin
proteccin.
En aquel tiempo la diferencia entre
un conflicto interno e internacional
era vital

Conflicto
Internacional?
La aplicacin de la Ley Internacional para
los conflictos internos fue ampliada por el
Tribunal Penal para ex Yugoslavia (ICTY)
En el caso de Fiscal versus Tadic el
tribunal ratific que las leyes
consuetudinarios que rigen los conflictos
internos incluyen proteccin de civiles,
proteccin de objetivos civiles,
particularmente propiedad cultural,
proteccin de los que no participa
activamente en las hostilidades,
prohibicin de las armas prohibidas
y mtodos prohibidos de guerra.

Conflicto
Internacional?
Sin embargo, el Estatuto de Tribunal
Penal Internacional de Roma sigue
distinguiendo los dos tipos de
conflicto.
Por ello cuando se juzga un individuo
por crmenes de guerra lo primero
que se debe descubrir es la
naturaleza de esta guerra.

Conflicto
Internacional?
Enfoques para la clasificacin de los
conflictos
El test por ICTY tiene 3 categoras:
1- Test de la responsabilidad de un
estado por la actividad de los grupos
rebeldes (Nicaragua versus EE.UU)
2- El enfoque del conflicto en Yugoslavia
como internacional despus del
reconocimiento de nuevos estados
Croacia y Bosnia-Herzegovina

Conflicto
Internacional?
3 Actualmente se reconoci que el test
nicaragense no aplica y que el test
apropiado sera si el estado tiene control
total sobre el grupo paramilitar.
La Cmara de apelaciones de ICTY decidi
que el conflicto en Bosnia era interno ya
que no fue probado el involucramiento
directo de Yugoslavia en el conflicto entre
el gobierno Bosnio y rebeldes serbios y
croatas.

Legitimacin del
conflicto
Sin embargo, ms adelante la Corte y la
Cmara de Apelaciones reconocen el
conflicto como internacional.
Cmara considera dos caminos para que el
conflicto en Bosnia se convierta en
internacional:
1- Intervencin directa de tercer Estado,
en este caso Croacia que se considera
significante y contnuo para reconocer el
conflicto como internacional

ICTY

Legitimacin del
conflicto
2- La Corte iba a investigar la relacin
entre el gobierno de Croacia y los
rebeldes croatas en Bosnia.
La decisin en caso de Radjic revis el
test de Nicaragua versus EE.UU. que
iba a determinar si los contras eran en
realidad agentes de EE.UU. Se not
que en Nicaragua la corte reconoci la
responsabilidad de violacin de leyes
internacionales por un estado forneo.

ICTY
En cambio el tribunal decidi que no fue
probado el vnculo de las fuerzas serbias
de Bosnia con el gobierno de Yugoslavia y
esta parte del conflicto se declar interna
desde la retirada formal de las tropas
yugoslavas de Bosnia.
Pero en 1998 la Corte Celebici dio el enfoque
diferente al caso:A pesar de que las
fuerzas extranjeras salieron del territorio,
la ley humanitaria internacional deba
aplicarse hasta el cese de las hostilidades.

Celebici Court
La Corte Celebici consider que la retirada
de las tropas de Yugoslavia y la creacin
de las Fuerzas Serbias Bosnias (VRS) se
hizo para enmascarar la participacin del
estado extranjero (Repblica Federada de
Yugoslavia - FRY). Se aplic la presuncin
que VRS conservaba su vnculo con FRY
aunque esto no fue demostrado.

Determinacin de
combatientes
Los jueces examinaron la ley internacional
tratando de discurrir cuando se puede
considerar que las fuerzas armadas en un
conflicto que comenz como interno,
actan a favor de una potencia extranjera.
Descubrieron el articulo 4 de la Convencin
de Ginebra donde la condicin para
legitimar grupos paramilitares era que
estas fuerzas deban pertenecer a alguna
parte en conflicto.

Determinacin de
combatientes
una de sus lgicas consecuencias era que si
en un conflicto los paramiliatres
pertenecen al Estado diferente de aquel
contra el cual estn combatiendo el
conflicto es internacional.
La decisin del tribunal fue que es lo mismo
establecer si un grupo de individuos acta
como agentes de facto de un estado que
establecer que un conflicto es
internacional.

Determinacin de
combatientes
Si el estado sospechoso es vecino con
ambiciones territoriales hacia el territorio
donde transcurra el conflicto es ms
fcil establecer su participacin.
La Corte de Apelacin de Tadic finalmente
concluy que el Ejrcito de Yugoslavia
tena el total control sobre VRS y que sus
efectivos participaron en estas
actividades.

Clasificacin de los conflictos

por la Corte Internacional

No hay sistema oficial de decidir sobre

conflictos
En qu situacin el conflicto es considerado
internacional?
Segn Artculo 2 de la Convencin de Ginebra
la convencin debe aplicarse a todos los
casos de guerra declarada o cualquier otro
conflicto armado entre dos o ms partes
contratantes

Clasificacin de los conflictos

por la Corte Internacional

aunque el estado de guerra no es reconocido

por una de ellas y en todos los casos de
parcial o total ocupacin incluso si sta no
enfrenta una resistencia armada.
En base a esto ICTY plante tres situaciones
que pueden constituir un conflicto
internacional.
1- Es internacional el conflicto entre dos o
ms estados

Clasificacin de los
conflictos por la Corte
Internacional
2- Conflictos que estallan en el territorio
de un estado pueden
internacionalizarse por la intervencin
de otro estado.
3- Conflicto en el territorio de un estado
entre los ciudadanos de este estado si
uno de los participantes acta para el
provecho de otro estado.

Clasificacin de los
conflictos por la Corte
Internacional
4- que no fue considerado por el ICTY
es el caso que contempla el artculo
4 del Protocolo que determina que el
conflicto es internacional si los
pueblos pelean contra el dominio
colonial, ocupacin extranjera, contra
los regmenes racistas en ejercicio de
sus derechos de autodeterminacin.

Clasificacin de los
conflictos por la Corte
Internacional
Finalmente el conflicto interno que
puede convertirse en internacional es
aquel cuando un estado lucha
internamente contra los rebeldes e
invita que el estado vecino mande
fuerzas armadas para ayudarle a
derrocar a los rebeldes.

Clasificacin de los
conflictos por la Corte
Internacional
Este conflicto puede internalizarse de
varias maneras:
1- El llamado puede no ser genuino y
la situacin puede ser usada por el
estado vecino para la invasin,
2- Algunos consideran que si hay guerra
civil nadie tiene derecho a llamar la
asistencia de un estado forneo

Clasificacin de los
conflictos por la Corte
Internacional
Ya que segn la ley internacional no hay
autoridad competente para llamar
asistencia de otros estados.
Finalmente la interpretacin de la
Convencin de Ginebra lleva a la
conclusin de que la intervencin
substancial de tropas forneas en un
conflicto armado puede convertirlo en
internacional.

Clasificacin de los
conflictos por la Corte
Internacional
La Corte consider que el test de la
internalizacin del conflicto es el de la
responsabilidad estatal del estado forneo
por la violacin de la ley humanitaria
internacional por los rebeldes en otro
estado.
Opinin particular: el tema no es si el
estado forneo es responsable, sino si este
estado us la fuerza contra otro estado a
travs de los rebeldes.

Clasificacin de los
conflictos por la Corte
Internacional
Hasta cuando el conflicto es internacional?
1- Hasta que se van las fuerzas extranjeras
2- Hasta el trmino de hostilidades
si la fuerza militar de un estado primero fue
organismo de otro estado a pesar de
rompimiento formal de vnculo entre ellos
se presume que estas fuerzas mantienen el
vnculo, si no se demuestra lo contrario.

Clasificacin de los
conflictos por la Corte
Internacional
Se demostr el vnculo entre FRY y VSR,
as como entre Croacia y Croatas de
Bosnia respectivamente. Ambos casos
demuestran control total incluyendo
la transferencia de personal, pagos de
sueldos, apoyo financiero y logstico, y
la actuacin de los rebeldes para los
fines de otro estado.

El efecto de la
internalizacin
Cul es la influencia de la internalizacin
del conflicto sobre los participantes?
Los participantes deben cumplir con la ley
humanitaria internacional.
A pesar que las reglas fueron inventadas
para una guerra tradicional no es el
pretexto de no cumplirlas en un
conflicto intermstico.

El efecto de la
internalizacin
Los combatientes hechos prisioneros
de guerra en un conflicto
intermstico deben ser tratados
segn el artculo 4 de la Tercera
Convencin de Ginebra sobre los
combatientes. (En este caso los
soldados musulmanes bosnios
prisioneros de los croatas bosnios)

El efecto de la
internalizacin
Otro tema es si los comandantes de
las fuerzas armadas o lideres civiles
del pas extranjero que nunca
dejaron su propio territorio pueden
ser tener responsabilidad criminal
por la actuacin de los rebeldes. En
los conflictos tradicionales estos
pueden ser responsabilizados.

El efecto de la
internalizacin
Se decidi que si es probado que estos
lideres ordenaron los crmenes
cometidos por los rebeldes ellos
deben tener responsabilidad
individual.
Milosevic tericamente podra ser
responsabilizado.

Conclusiones

- Clasificacin de conflictos armados en

reas grises como ex Yugoslavia son
muy complicados
- Para aplicar en estos casos la ley
internacional el pre requisito es
determinar si el conflicto es internacional
- El test de control total fue apoyado por
ltimos tres veredictos del ICTY

Conclusiones

Sin embargo, esto no significa que este

test ser aplicado en juicios futuros.
Descubrir la naturaleza del conflicto es
solo el preludio a la compleja tarea
de asegurar el respeto de la ley
internacional humanitaria y perseguir
a sus violadores.