Lineamientos programticos

para la participacin ciudadana

2012 - 2016

Profundizacin de la
democracia con
poder popular

Construir
colectivamente un
modelo de ciudad
no depredador de la
ROGRAMTICOS
naturaleza
Ciudad incluyente,
digna y equitativa

Gestin
transparente y sin
corrupcin

Nuestras apuestas en
participacin estn encaminadas
a eliminar la segregacin en
Bogot, reduciendo los niveles de
desigualdad, desarrollando
estrategias de inclusin,
promoviendo acciones
afirmativas a favor de quienes
han sido excluidos y segregados
desde el Estado del bienestar
social y la vida digna

Los fundamentos de los estrategia de

participacin
Fortalecer la participacin: Educacin Popular

Para que la construccin participativa de un nuevo modelo de

ciudad sea el resultado del dilogo de saberes, el reconocimiento
cultural y la concertacin colectiva

Comunicacin alternativa para la movilizacin

social
Para la construccin de los intereses pblicos, promover la
movilizacin convocando voluntades en aras del logro de un propsito
comn bajo una interpretacin y un sentido compartido: una Bogot
Humana
Para incidir sobre los comportamientos sociales, en la construccin de
un espacio pblico democrtico, a travs de procesos de participacin

PARA TODOS
Y TODAS

RTICIPACIN
CIUDADANOS
ORGANIZAD
OS Y NO
ORGANIZAD
OS

Difusin
masiva: cada
hogar
bogotano
Escenarios
presenciales:
cabildos

Escenarios
virtuales: TIC

Se sustenta en la
soberana popular, es
decir en la
participacin directa
de la ciudadana en
los asuntos pblicos y
gubernamentales,
fundamento del
Estado Social y
Democrtico de
derecho vigente en
Colombia.

PROCESOS DE PARTICIPACIN DEL

DISTRITO
PLANES DE
FORMULACI
PRESUPUESTOS
DESARROLLO
N DEL PLAN
LOCAL
PARTICIPATIVOS
DE
(Encuentros
Programa de
DESARROLLO
Ciudadanos)
Gobierno
DISTRITAL
Acuerdo 13 de
Bogot
Acuerdo 12 de
1994
Coordinacin
Secretara de
Gobierno y
Planeacin,
CTPD
Estrategi
Estrategia
a de
Movilizac
Metodol
in
gica

Cronograma
Entre el 25 de
febrero y el 11
de marzo

humana Ya
Coordinacin
Secretara de Gobierno IDPAC
Metodolog
a
Definir
y
Microterrit
Convocato
orios
ria y
Ajuste
Armonizaci
Viabilizaci
n
n
Normativa
Presupuest
al
Cronograma Plan
Piloto
Entre el 21 de febrero
y el 3 de marzo
(Pre-cabildo 1)

2000

Coordinacin
Secretara de
Gobierno - IDPAC Alcaldas Locales Planeacin - CPL
Estrategia
Estrategia
de
Metodolgi
Movilizaci
ca
n
Cronograma
Entre Marzo - Julio

RUTA
INSTITUCIONAL
SECRETARAS
PLANEACIN Y
GOBIERNO -IDPAC

ESCENARIOS
1. Guiados
con
protocolos de la
administracin.

2. Participacin de
procesos
concertados
entre
la
ciudadana y la
institucionalida
d.
3. Iniciativas
adicionales

FORMULACIN DEL PLAN DE

DESARROLLO DISTRITAL
Acuerdo 12 de
1994

FOROS
FOROS
A partir
de preguntas
A orientadoras:
partir de preguntas
orientadoras:
1. Cul es la situacin
1. Cul
es la situacin
actual?
2.actual?
Qu debe hacer para
2. Qu
debe hacer para
cambiar
dicha
cambiar
dicha
situacin?
situacin?
3. Como se realizan las
3. Como
se realizan
las
acciones
necesarias
acciones
necesarias
para el cambio?
para el cambio?
TRES MOMENTOS:
TRES
MOMENTOS:
1. Socializacin
y
1. Socializacin
y
sensibilizacin
con
sensibilizacin
con y
lideres
lideres
y
organizaciones.
2.organizaciones.
Espacios de discusin
2. Espacios
deciudadanos
discusin .
y aportes
.
3.y aportes
Entregaciudadanos
de los aportes
3. Entrega
de los aportes y
a la administracin
a al
la administracin
y
CTPD
con
al movilizacin
CTPD
con
movilizacin
ciudadana.
ciudadana.

Lanzamiento del proceso en la

instalacin del CTPD.
3 Eventos Distritales (Uno por eje) 12
Eventos poblacionales (victimas ,
nias y nios)
20 Eventos Locales

Distribuidores y vendedores de
apuestas y loteros, Propiedad
Horizontal,.
Universidades.
Propiedad Horizontal.
Victimas.
Sistema
Distrital
de
Arte,
Cultura y Patrimonio.

PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

Se pueden hacer a partir de lo dispuesto en el

artculo 32 de la Ley 489 de 1998, modificado
por el artculo 78 de la Ley 1474 de 2011
Todas las entidades y organismos de la Administracin Pblica tienen la obligacin de
desarrollar su gestin acorde con los principios de democracia participativa y
democratizacin de la gestin pblica. Para ello podrn realizar todas las acciones
necesarias con el objeto de involucrar a los ciudadanos y organizaciones de la sociedad
civil en la formulacin, ejecucin, control y evaluacin de la gestin pblica
Se pueden hacer articulados con los Encuentros
Ciudadanos?
Los Encuentros Ciudadanos estn constituidos para discutir temas
relativos a la formulacin, de los Planes de Desarrollo Local, cuyas
decisiones concertadas y aprobadas no pueden ser modificadas por las
autoridades de planeacin local.
Los Presupuestos sern escenarios para identificar y estructurar, a nivel de acciones tipo proyecto, la demanda social con el
propsito de decidir asignaciones presupuestales

PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
Es un proceso
social que propone a los habitantes de un territorio especfico
-Unidad Barrial de Participacin, Localidad o Distrito- identificar
y caracterizar problemticas sociales y construir alternativas
para su solucin (acciones tipo o pre-proyecto) y definir,
mediante el voto, la asignacin presupuestal a tales preproyectos, que la administracin estar comprometida a
ejecutar en la vigencia.

INSTALAC
IN DEL
PRECABI
PROCESO
LDOS II
Viabilidades
I
tcnicas

PROPUESTAS INICIALES

EJECUCIN

Viabilidades
tcnicas
INFORME

INFORMATIVO

REGLAS DE JUEGO

CABILDO
S

ANALISIS
TECNICO Y
ECONOMICO
PROPUESTAS:
DECISIONES
DE CUALES SE
PRESENTAN
AL CABILDO

PARA CABILDOS
TERRITORIALES EJECUTA UN
EQUIPO UNICO
DELIBERACION

DECIDE
ELIGE
DELEGADOS Y
DELEGADAS
AL SIGUIENTE
NIVEL

PARA CABILDOS
LOCALIDADES Y DE
CIUDAD EJECUTAN TODAS
LAS SECRETARIAS Y
ENTIDADES DEL DISTRITO

Etapas del proceso de

presupuestos participativos
1.La definicin y dimensin de los territorios.
2. El diseo de los escenarios.
3. Reglas de juego.

1.La definicin y dimensin de los territorios

a. Criterios tcnico-cartogrficos
b. Criterios socio-espaciales
a. Criterios tcnico-cartogrficos
. Informacin cartogrfica disponible: Aerofotografa de Bogot,
informacin urbanstica, Estructura Ecolgica principal,
Amenazas por inundacin y remocin en masa, equipamientos
de salud y educacin.
. Informacin Estadstica: Proyecciones de vivienda, hogares,
personas y Barrios Comunes de Planeacin.

1.La definicin y dimensin de los territorios

a. Criterios tcnico-cartogrficos
b. Criterios socio-espaciales
b. Criterios socio-espaciales
Informacin social territorializada: GSI, Salud a su casa,
Infraestructura comunitaria, JAC, sedes y salones comunales.
Relaciones sociales, liderazgos y organizacin socia para la
participacin

Delimitaciones
Unificacin de criterios tcnicos

Evitar traslapes de territorios

No se dividen localidades ni barrios

Se garantiz:

Validacin Interna
Validacin territorial segn
relaciones sociales, liderazgos
y participacin
Rango poblacional
como resultante

2. El diseo de los escenarios.

a. Dimensin de los territorios
b. Los momentos de ejercicio
a. La Dimensin de los territorios
Unidades Barriales de Participacin - 186
Localidades 20
Ciudad-Regin

2. El diseo de los escenarios.

a. Dimensin de los territorios
b. Los momentos de ejercicio
b.

LOS MOMENTOS DEL EJERCICIO

La Instalacin y definicin de las

problemticas
La construccin de las alternativas de solucin
La decisin

b. Los momentos de ejercicios

La Instalacin y definicin de las problemticas
Inscripcin
Formato de lista de asistencia
Equipo de personas
Equipos porttiles
Entrega de documentos
Instalacin
Himnos y presentacin mesa
Palabras de GUSTAVO PETRO, Alcalde de Bogot
Saludos protocolarios (IDPAC-Lderes)

Explicacin del mtodo de trabajo

b. Los momentos de ejercicios

La Instalacin y definicin de las problemticas
Explicacin del mtodo de trabajo
Conformacin de grupos de barrios
Distribucin por mesas temticas
Deliberacin sobre problemticas de los barrios
Elaboracin de Fichas de Problema
Consolidacin Temtica
Mesas de trabajo por temas sectoriales
Consolidacin de Fichas de Problema del territorio

Plenaria
Informe de resultados
Requerimientos de ajuste en terreno
Agradecimiento y cierre

Los recursos de financiacin

Se estima que para cada proceso territorial se
pueden asignar un promedio de 1.600 millones
de pesos.
Criterios de ponderacin:
a. Tamao de la poblacin
b. Estratificacin socioeconmica de la vivienda

REGLAS DE JUEGO
a. Se decide solo para el territorio
b. Se decide bajo un techo presupuestal fijo
c. Se decide para proyectos y acciones completas
d.
e. En cualquier momento, antes de la votacin de los proyectos
ciudadanos, todo habitante que resida en la Unidad Bsica de
Participacin, podr inscribirse para votar. El voto ser por el
proyecto que considere ms adecuado y oportuno, el escrutinio
definir las prioridades de los proyectos. .
Es necesario dejar claro que todo el ejeizarcicio de convocatoria,
mesas de trabajo , pre-cabildos y cabildo decisorio, estar
acompaado por un sistema virtual que garantr la plena
participacin de quienes no logren asistir a los escenarios fsicos o
presenciales