PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO

CONCERTADO
VILLA EL SALVADOR AL 2021

1. Enfoque de planificacin
2. Visin
3. Lneas estratgicas
Objetivos estratgicos
Programas

1.

Enfoque de planificacin

Desarrollo sostenible
El desarrollo sostenible es aquel que satisface las
necesidades de las generaciones presentes, sin
comprometer la capacidad de las generaciones futuras
para satisfacer sus propias necesidades". (Comisin
Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo, Estocolmo
1972 - Ro de Janeiro 1992). El plan potencia los
aspectos ambientales, incorpora aspectos de anlisis
cuantitativo y cualitativo, articula los niveles local,
regional y nacional.

Agenda 21
Orientada al desarrollo sostenible desde el punto de vista
social, econmico y ecolgico. Suscrito en la
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio
Ambiente y el Desarrollo que se celebr en junio de
1992, en Ro de Janeiro (Brasil). Uno de los grandes
principios propugnados en la Agenda 21 es la necesidad
de la erradicacin de la pobreza, concediendo a las
personas desfavorecidas el acceso a los recursos que
les permitirn vivir de manera sostenible. Para ello se
favorece el dilogo y la participacin de los actores para
aprobar un plan de trabajo que sea mejorado de forma
continua.

Desarrollo humano
"El Desarrollo Humano es un proceso mediante el cual se
busca la ampliacin de oportunidades para las personas,
aumentando sus derechos y capacidades. Este proceso
incluye varios aspectos de la interaccin humana, tales
como: la participacin, la equidad de gnero, la
seguridad, la sostenibilidad, las garantas de los
derechos humanos y otros que son reconocidos por la
gente como necesarios para ser creativos, productivos y
vivir en paz " (Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo, 2002).

2. Visin de desarrollo

Descripcin de la Visin: Villa El Salvador, ciudad de la

cultura, solidaria, moderna, competitiva y generadora de
riqueza; es segura, turstica, lder e integradora. Con hombres
y mujeres de todas las generaciones con valores, cultura de
paz e igualdad de oportunidades; emprendedores que gozan
de buena calidad de vida, autoridades y organizaciones que
reafirman su identidad comunitaria, autogestionaria y
democrtica.

Villa el Salvador es una comunidad democrtica y

solidaria, con hombres y mujeres emprendedores,
que viven en un ambiente saludable, moderno y
seguro

3. Lneas estratgicas del plan

1. Educacin con Equidad y Calidad, Cultura e

Identidad
2. Ciudad Saludable
3. Desarrollo Econmico
4. Modernizacin de la Ciudad
5. Cultura de Paz y Seguridad Ciudadana
6. Ciudadana y Democracia Participativa

Lnea estratgica 1: Educacin

con Equidad y Calidad, Cultura e
Identidad

Elementos del diagnstico

Problemas
Baja calidad educativa a nivel
de pas, se estima que solo 1
de cada 10 alumnos aprende
aquello que le corresponde
Abandono escolar, prdida del
ao escolar, desaprobacin de
cursos
Egresados de instituciones de
educacin superior tienen
pocas oportunidades de
trabajar en aquello que
estudian
Dbil relacin entre la
educacin que se ofrece en las
escuelas y la cultura e
identidad local

Potencialidades
Existen experiencias
significativas en mejora de la
calidad educativa
Inters de actores por
dinamizar la Mesa de trabajo
sobre Educacin
Oferta en educacin superior
complementada hoy con la
Universidad Tecnolgica del
Sur
Experiencia de trabajo en
educacin no formal

Visin temtica
VES ciudad educadora donde todos y todas
contribuyen al desarrollo de capacidades
y valores de las personas y de la sociedad
que fortalecen su identidad y acceden o
generan un trabajo de y con calidad.

Objetivos estratgicos

Lograr una educacin de calidad para todos, basada

en valores y articulada a la comunidad.

Lograr que la mayora de jvenes y adultos accedan a

la educacin superior competitiva con nfasis en el
desarrollo tecnolgico.

Promover un ambiente educativo en la comunidad

desarrollando las expresiones artsticas, culturales y
deportivas, fortaleciendo la identidad local y el dialogo
intercultural.

Programa fomento de la educacin

de calidad
1.
2.
3.
4.

Formulacin del Plan Educativo al 2021

La mejora de la calidad en la educacin bsica y logro
de niveles de eficiencia a nivel de Lima Sur;
Fomento de una comunidad educativa integrada y
comprometida con el proceso educativo
Incidencia en descentralizacin e incremento del
presupuesto educativo nacional

Programa de fomento de la educacin

superior competitiva y tecnolgica

1.
2.
3.

Desarrollo de servicios de
calidad para la formacin
superior tcnica y universitaria,
Facilitar insercin laboral y el
desarrollo de iniciativas
empresariales;
Incentivar estudios tcnicos y
universitarios; el fomento de
programas de especializacin
para empresarios locales

Programa de fomento de expresiones

artsticas, culturales y deportivas
1.
2.
3.

Fomento de expresiones artsticas y culturales que favorecen

identidad y el dilogo intercultural.
Promover en las instituciones educativas el desarrollo de
proyectos artstico culturales vinculados a la identidad local.
Fomentar de la prctica deportiva local.

Lnea estratgica 2: Ciudad

Saludable

Elementos del diagnstico

Problemas

Potencialidades

Morbilidad y mortalidad en
nios y poblacin en general

Oferta para la atencin de la

salud, poco articulada

Experiencia exitosa en el
desarrollo de programas
preventivo promocionales.
Promotoras de salud

Trabajo de la Mesa de
Comunidades Saludables

Avances en el manejo de
residuos slidos y en ampliar
reas verdes con aguas
residuales tratadas

Deficiente atencin a nivel

recuperativo y de atencin
Potenciales causas de
contaminacin ambiental y
pocas reas verdes

Visin temtica
Villa El Salvador es una ciudad con salud integral
para todos, sus ciudadanos viven en armona
con su ambiente, con aires, aguas y suelos
limpios, con reas verdes; la poblacin participa
activamente en el cuidado de la salud y el
ambiente.

Objetivos estratgicos

Lograr una salud integral para todos a travs

del acceso a servicios de calidad preventivo
promocionales, recuperativos y de
rehabilitacin

Lograr un ambiente saludable y sostenible a

travs del manejo adecuado de residuos
slidos, el incremento de reas verdes y
control de la contaminacin

Programa salud integral para

todos
Formulacin del plan distrital de salud
Desarrollo de un sistema local preventivo promocional de atencin a la salud
Mejora del sistema local de recuperacin y rehabilitacin
Lograr una mejor nutricin de poblacin vulnerable y en extrema pobreza

Programa de manejo sostenible del medio ambiente y

los recursos naturales
La gestin ambiental de residuos slidos
La gestin ambiental de las reas verdes
El saneamiento ambiental mediante el control de contaminacin

Lnea estratgica 3: Desarrollo

Econmico

Elementos del diagnstico

Problemas
Alta competencia en el
mercado nacional y dbil
participacin en otros
mercados
Relacin comercio formal e
informal, escasa calidad de
servicio para clientes
Bajos ingresos en las
actividades econmicas, en
especial para los trabajadores
Escaso desarrollo de las
empresas ubicadas en la zona
agropecuaria
Empresas de servicios de
recreacin poco integradas

Potencialidades

42,9% trabaja dentro de su

distrito
Alta concentracin de
actividades productivas, en
especial en el Parque
Industrial
Desarrollo de cadenas
productivas en el sub sector
de muebles
Progresiva instalacin de
empresas en el distrito:
prxima a la zona de playa

Visin temtica
Ciudad productiva y de emprendedores lideres de
Lima Sur, comprometidos con el desarrollo
distrital, donde las actividades industriales,
comerciales, de servicios recreativos y artsticoculturales: son competitivos, generadores de
riqueza y posicionados en el contexto nacional e
internacional

Objetivos estratgicos

Fortalecer el potencial industrial del distrito

incrementndose y consolidndose como actividad
econmica prioritaria y ms importante
Generar los mecanismos y estrategias necesarias
para mejorar las condiciones de desarrollo del sector
comercio
Desarrollar los servicios recreativos, tursticos y
artstico-culturales del distrito para incrementar su
posicionamiento en Lima Metropolitana
Desarrollar la zona Agropecuaria como rea de
produccin pecuaria industrial, generadora de empleo

Programa de fortalecimiento
de la actividad productiva

1.

Mejora de la produccin con

desarrollo tecnolgico

1.

Articulacin productiva de
agentes econmicos y
mejora de la calidad

2.

Asociativismo empresarial y
desarrollo de mercados;

3.

Promover sistemas de
aprendizaje organizacional
sobre experiencias

Programa de fortalecimiento del sector

comercio

1.

Articulacin comercial
con proveedores

2.

Formacin empresarial
para los comerciantes

3.

Financiamiento para la
mejora de la
infraestructura

Programa de desarrollo de servicios

recreativos y artstico culturales del distrito
1.

Desarrollo de
actividades culturales y
de espectculos

1.

Fomento del turismo en

la zona de playa

1.

La promocin de la
gastronoma y del
esparcimiento.

Programa de desarrollo de la actividad

agropecuaria en el distrito, promoviendo un
medio ambiente saludable
Se trata de incrementar la produccin y
productividad en el desarrollo de la
actividad agropecuaria, esto supone
mejorar las capacidades de gestin y
lograr una mejora articulacin con las
cadenas productiva, mejorar la
tecnologa, la infraestructura de
comunicaciones

Lnea estratgica 4:
Modernizacin de la Ciudad

Elementos del diagnstico

Problemas
Crecimiento desordenado en
sectores: 9, 10 y 8, tamao de
lotes, ubicacin, carencia de
servicios
Falta de titulacin de
propiedades y construccin de
viviendas sin empleo de
reglamentos y pautas tcnicas
Desorden en el transporte
urbano: mototaxis, colectivos,
taxis, deficiente sealizacin
vial
Hay 22% de viviendas sin
acceso a la red pblica de
agua y eliminacin de excretas

Potencialidades
reas reservadas para
equipamiento urbano:
recreativo y otros servicios
Articulacin vial del distrito con
Lima Sur y Balnearios, con
todo Lima Metropolitana
Progresiva mejora en
construccin de vas
Potencial para la densificacin
urbana, especialmente en los
sectores 1, 2 y 3

Visin temtica
Villa el Salvador es una ciudad ordenada y
planificada, con crecimiento vertical y
espacios pblicos con adecuada
infraestructura y equipamiento urbano que
favorecen el desarrollo de estilos de vida
saludables

Objetivos estratgicos

Saneamiento fsico legal de la propiedad privada y

de las reas de dominio pblico en todo el distrito

Crecimiento ordenado y desarrollo de

infraestructura y equipamiento urbano de la
ciudad.

Sistema vial y de transporte moderno, integrado a

la metrpoli, seguro, incluyente y no
contaminante.

Fomentar la densificacin y renovacin urbana.

Programa de
saneamiento fsico legal
1.
2.

3.

Levantamiento de
informacin catastral
Fomento de la
formalizacin de la
propiedad
Promover el acceso a
formalizacin de la
construccin de
propiedades

Programa de
ordenamiento y
desarrollo urbano
Promover el crecimiento
ordenado
Desarrollo y la mejora de
servicios bsicos (agua,
alcantarillado, energa
elctrica y
telecomunicaciones)
Mejora de la infraestructura de
servicios y de recreacin

Programa vial y de transporte moderno e

integrado
2.

1. Interconexin distrital y metropolitana;

Transporte ecolgico, econmico y seguro consiste en
el Fomento del uso de transporte pblico y privado
que usa tecnologas limpias,
3. Fomento de la educacin vial.

Programa de densificacin y renovacin urbana,

Renovacin urbana;
Densificacin urbana que comprende el desarrollo de acciones de
sensibilizacin de las familias en torno a las oportunidades para
el crecimiento horizontal de las viviendas para los hijos de las
familias, evitando el hacinamiento o la precariedad en las
condiciones de vida

Lnea estratgica 5: Cultura de

Paz y Seguridad Ciudadana

Elementos del diagnstico

Problemas

Delincuencia juvenil y
pandillaje
Drogadiccin y prostitucin
Asaltos, robos, violaciones,
asesinatos
Deterioro de valores y mala
imagen del distrito
Violencia al interior de las
familias: maltrato a nios,
adolescentes y mujeres
Desinters de las autoridades
responsables de la
administracin de justicia

Elementos del diagnstico

Potencialidades

Esfuerzo por articular el trabajo interinstitucional a nivel distrital

y de Lima Sur

Esfuerzos en sensibilizar en problemtica de violencia familiar

Experiencias institucionales en trabajos de prevencin de la

violencia social y familiar

Visin temtica
Villa El Salvador, ciudad
mensajera de la paz, es segura,
sus vecinos hombres y mujeres de
diferentes generaciones y familias
aportan en la construccin de una
cultura de paz y la convivencia
social; realizan sus actividades, en
sus hogares y espacios pblicos,
libres de riesgos y amenazas que
afectan su integridad fsica y
mental. La Polica Nacional, la
municipalidad y los pobladores
trabajan coordinadamente para
contar con una ciudad segura.

Objetivos estratgicos

Promover la seguridad de las personas y

la proteccin de su patrimonio pblico y
privado.

Desarrollar un sistema de prevencin:

violencia, consumo de drogas, alcohol y
buen uso del tiempo libre en la poblacin
infantil y juvenil.

Programa de Seguridad Ciudadana

Institucionalizar un sistema de
seguridad con participacin
ciudadana
Potenciar la accin de prevencin
y atencin eficiente para la
sancin de los delitos
Sensibilizacin y
prevencin de la violencia
familiar.

Programa de
prevencin y uso
del tiempo libre
Desarrollo de cultura en
seguridad ciudadana
Promocin del buen uso del
tiempo libre
Recuperacin social de
nios, adolescentes y
jvenes.

Lnea 6: Ciudadana y
Democracia Participativa

Elementos del diagnstico

Problemas

Poca participacin de los

ciudadanos en la gestin del
desarrollo local
Jvenes generaciones no estn
participando y formando parte de
la renovacin generacional
Falta de articulacin del tejido
institucional local, organizaciones
territoriales, funcionales, etc.
Desconfianza de la poblacin
sobre el rol que asumen sus
autoridades y representantes
Escaso reconocimiento del trabajo
que realizan los lideres y no
siempre se aprende de la
experiencia

Potencialidades

Amplia red de organizaciones e

instituciones locales
Normatividad vigente fomenta la
participacin en la gestin del
desarrollo
Mayores exigencias para la
transparencia de la gestin pblica
Gestin municipal descentralizada
y presupuestos participativos
Esfuerzos por promover la
participacin de jvenes
generaciones

Visin temtica

Villa el Salvador es un distrito incluyente, sus

ciudadanos tienen capacidad de decidir y
vigilar de manera informada en la gestin
local, asumen sus derechos y obligaciones,
existe confianza en la institucin municipal,
las organizaciones sociales y los procesos de
planificacin concertada; se han fortalecido
las prcticas de buen gobierno en las
organizaciones locales.

Objetivos estratgicos
1.
2.

3.

Promover ciudadana activa y generar espacios para el ejercicio pleno de

derechos y obligaciones.
Fortalecer la capacidad de gestin de las organizaciones pblicas y de la
sociedad civil, los espacios de concertacin y de cogestin para el
desarrollo local.
Fomentar el derecho de estar informado, la prctica de vigilancia
ciudadana y la tica pblica.

Programa ciudadana activa y gestin concertada local

Desarrollo de identidad local
Sensibilizacin ciudadana
sobre derechos y
responsabilidades
Promover mayor tributacin
ciudadana
Dise e implementacin
del sistema de
participacin ciudadana

Programa de fortalecimiento del tejido

institucional local
Fomento de iniciativas locales
asociadas a la visin de
desarrollo distrital
Apoyo a las organizaciones de
sociedad civil
Fortalecimiento de entidades
pblicas locales para un
mejor servicio y atencin al
pblico
Promover espacios de
articulacin y toma de
decisiones para nios,
adolescentes y jvenes.

Programa de informacin y vigilancia

ciudadana

Fortalecimiento de
instancias de vigilancia

Asegurar que las

autoridades y
funcionarios brindan
acceso a informacin
referida a su gestin

Financiamiento del plan

Presupuesto participativo
Fondos de inversin municipales
Recaudacin de aportes de pobladores
Inversin metropolitana, regional y
nacional desde los sectores
Aportes de cooperacin y el trabajo
con ONGs
Inversiones de empresas