PLAN BICENTENARIO:

EJE 4
ECONOMA, COMPETITIVIDAD
Y EMPLEO

CUCHO BARRIOS HELEN

CALACHUA HUAMAN ROLY
BARRIGA MAYMA ISRAEL
LAURA BASURCO MIGUEL
ALAVARES UMIRE PAUL

Un crecimiento econmico basado en

el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales.
Que garantice que las actividades extractivas se realicen en
las mejores condiciones ambientales que posibilite la
tecnologa moderna.
Que priorice la recuperacin de la calidad ambiental de las
ciudades.
Que proteja la biodiversidad y asegure un manejo cuidadoso
de los recursos naturales, combinando medidas de
proteccin con medidas selectivas de promocin de
actividades econmicas rentables, sostenibles y de alto
valoragregado.

LAS METAS CUANTITATIVAS

DELPLAN BICENTENARIO

Cules son las metas cuantitativas bsicas

del PlanBicentenario?
Partimos de considerar que el Per es un pas
de desarrollo intermedio en rpido
crecimiento econmico
. Sobre estepremisa, en trminos cuantitativos,
el logro de los objetivos estratgicos nacionales
del Plan Bicentenario de bertraducirse el 2021
en los siguientes ndices:

Una poblacin de 33 millones de peruanos sin pobreza

extrema, desempleo, desnutricin, analfabetismo ni
mortalidad infantil.

Un ingreso per cpita entre US$ 8 000 y US$ 10000.

Un producto bruto interno duplicado entre 2010 y 2021.

Un volumen de exportaciones cuadruplicado entre 2010

y 2021.

Una tasa de crecimiento anual promedio cercanaal 6%

anual.

Tasa de inversin anual promediocercana al 25%.

Una tributacin promedio anual superior en 5 puntos

respecto al PBI.

Reduccin de la pobreza a menos del 10% de la

poblacin total.

1. DIAGNSTICO

La modernizacin
econmica inclusiva es
una aspiracin de todas
las naciones en
desarrollo. Implica
desarrollar un modelo
de crecimiento que
genere bienestar
mediante la creacin
masiva deempleos
dignos

 Adoptar esta dinmica significa lograr

un crecimiento del PBI per cpita
asociado con un desarrollo del
capital humano (mayor educacin,
mayor tecnificacin y productividad del
trabajo), un manejo sostenible de
los recursos naturales, una
coherente promocin de la produccin
para el mercado interno y la
produccin para el sector externo y un
fortalecimiento de la identidad
cultural, la solidaridad y los
valores ticos

 El escenario inmediato desde el

cualqueremos avanzar hacia el objetivo
estratgico de la alta competitividad con
mejores niveles de empleo, puede
resumirse en las siguientes factores:
Reduccin del subempleo y el
desempleo
Mejora de la competitividad
Mejora de la inversin
Mejora de la presin tributaria
Mayor estabilidad
macroeconmica

Reduccin del subempleo

y el desempleo
En el Per, entre 1998 y2008 el
porcentaje de subempleo y desempleo
respecto al total de la Poblacin
Econmica Activa (PEA) ha descendido.
El subempleo baj de 50%a 46% de la
PEA mientras el desempleo baj del
6% al 4% de la PEA. Sin embargo,
sigue siendo elevado

Mejora de la competitividad:
El Per ha mejorado su ubicacin en el ranking
internacional de competitividad de la agencia World
Economic Forum (puesto 78 con puntaje 4 sobre un
mximo de 7). Sin embargo, una debilidad persistente
es el bajo ndice de productividad per cpita
Actualmente el 68% de la PEA trabaja en empresas de
no ms de 5 trabajadores, en condiciones tcnicas y
productivas inferiores al promedio latinoamericano

Mejora de la inversin

La tasa de inversin se ha elevado en los ltimos 15

aos de un 20% de promedio respecto al PBI hasta un
25%,con una tendencia a seguir mejorando. El Per ha
pasado a ocupar el puesto20 (entre 109 pases) en el
ranking de proteccin al inversionista de Doing
Business-The World Bank Group

Sin embargo, los estndares tecnolgicos y de

productividad no han mostrado una tendencia
suficientemente enrgica hacia la innovacin y la
competitividad con mayor valor agregado

Mejora de la presin
tributaria:
Desde fines del siglo XX se ha mejorado el
sistema de recaudacin y se tiene un
crecimiento regular de la presin
tributaria (que permite prever y organizar la
ejecucin del gasto pblico). Sin embargo,
esta presin no alcanza un promedio que
exceda el15% como porcentaje del PBI y
resulta insuficiente para equiparar la
disponibilidad de gasto pblico de los pases
lderes del continente

Mayor estabilidad macroeconmica

La dinmica positiva de las exportaciones y la
balanza de pagos se ha traducido en un
aumento constante de las reservas
internacionales netas (RIN) , cuyo nivel es
superior a los 31 mil millones de US$ desde
2008. Los indicadores de riesgo pas han
mejorado sensiblemente y se tiene un manejo
adecuado delas presiones inflacionarias
Sin embargo, persiste cierta vulnerabilidad por
el peso excesivo (67,6%) de las
exportaciones de productos primarios
minerales en la oferta exportadora total, cuya
fluctuacin de precios podra afectar las
finanzas pblicas

 Este conjunto de factores indica con

claridad que el logro de altos estndares de
desarrollo productivo requiere un esfuerzo
mancomunado de priorizacin de metas de
competitividad, sobre todo resolviendo
estas debilidades:

 Tenemos un bajo ndice de productividad laboral

promedio (10 veces por debajo del valormostrado
por las economas ms desarrolladas).
Tenemos anualmente un nmero muy escaso de
patentes de tecnologa registradas por residentes
peruanos (15 frente a ms de 100 en Argentina y
Mxico).
Tenemos un bajo ndice de inversin en
investigacin en proyectos de ciencia, tecnologa
e innovaciones tecnolgicas (Chile supera 5 veces
al Per, Mxico nos supera 20 veces y Brasil nos
supera 50 veces)

2. OBJETIVO NACIONAL,
LINEAMIENTOS Y PRIORIDADES
A. OBJETIVO
NACIONAL

Desarrollar una economa competitiva con

alto nivelde empleo y productividad.

Solo si te
preguntan
Empleoes eltrabajo
realizado en virtud de
un contrato formal o de
hecho,individualo
colectivo, por el que se
recibe una
remuneracin o salario.
Economa: Ciencia que
estudia los recursos, la
creacin de riqueza y la
produccin, distribucin
y consumo de bienes y
servicios, para
satisfacer las

B. LINEAMIENTOS DE
POLTICA:
Poltica econmica
Estructura productiva
Competitividad e integracin a
losmercados globales
Innovacin y tecnologa
Empleo

Poltica econmica

Asegurar la credibilidad y la predictibilidad de la poltica

econmica, con estabilidad monetaria y de precios, as como
reglas dejuego estables para la inversin privada.

Promover en forma concertada la inversin pblica y la

privada (tanto nacional como extranjera), asegurando su
efecto multiplicador en todas las actividades econmicas.

Reducir la vulnerabilidad de la economa frente a eventos

externos mediante la expansin descentralizada del
mercado interno.

Adoptar medidas para ampliar la base tributaria,

evitando sobrecargarlas actividades econmicas
introduciendo desaliento y desconfianza.

Promover y facilitar las iniciativas de inversin privada y los

proyectos de promocin del desarrollo econmico a nivel
regional y municipal

Estructura productiva

Promover la articulacin de las actividades

exportadoras con las industrias nacionales proveedoras de
insumos y bienes de capital con el fin de desarrollar
actividades conexas de alto valor agregadobasadas en
el manejo sosteniblede nuestros recursos naturales.

Convertir las vas interocenicas en corredores

econmicos transversales que dinamicen la inversin en
infraestructura productiva y de riego y faciliten nuevas
oportunidades de inversin productiva a nivel local y
regional

Fortalecer la industria nacional orientada hacia el

mercado interno y promover su participacin en la
oferta exportadora peruana.

Apoyar la investigacin y experimentacin en

tecnologas de puntacomo la microelectrnica y la
robtica con el fin de diversificar y elevar el valor
agregado de la oferta industrial nacional.

Promover la creatividad y el emprendimiento

dinamizador en las actividades relacionadas con la
promocin de nuestra identidad cultural como el turismo
receptivo, la artesana y la gastronoma.

Actualizar la normativa contra el monopolio para evitar

el abuso de la posicin de dominio y apoyar el desarrollo
de las capacidades de gestin y creacin de
empresa a nivel regional y local, facilitando el acceso a la
informacin, la tecnologa y elcrdito

Competitividad e integracin
a losmercados globales

Promover el aprovechamiento de las ventajas ofrecidas por los

Tratadosde Libre Comercio (TLC) y los tratados y acuerdos
comerciales con losEE UU, la Unin Europea,APEC, MERCOSUR y la
CAN.

Incentivar el establecimiento de una cadena logstica y de

informacin, basada en la alianza entre los sectores pblico y
privado, que facilite el acceso de los productos nacionales al
mercado exportador, con especial nfasis en las PYMES y las
empresas privadas y asociativas regionales.

Impulsar la exportacin de productos naturales y orgnicos

con el fin de incrementar el valor de las exportaciones a nivel rural.

Impulsar la integracin fsica, comercial y econmica

conBrasil

Innovacin y tecnologa

Promover la investigacin cientfica y tecnolgica que se

proyecte hacia la innovacin productiva y la competitividad

Propiciar la disminucin de las brechas de conocimiento

cientfico y tecnolgico con los pases altamente
industrializados.

Garantizar que el Sistema Nacional de Ciencia,

Tecnologa e Innovacin Tecnolgica sea un factor
favorable para el desarrollo dela competitividad nacional.

Promover la responsabilidad compartida entre los sectores

pblico y privado para la modernizacin y permanente
actualizacin de la infraestructura de investigacin y
para el establecimiento de parques cientfico-tecnolgicos y
tecno polos de innovacin.

Reforzar los mecanismos para garantizar el derecho a la

propiedad intelectual y la defensa del conocimiento
tradicional

Empleo:

Reducir la informalidad urbana yla agricultura de

subsistencia mediante complejos integrados de produccin
e incubadoras de empresas, con el apoyo de los gobiernos
locales y regionales.

Elevar la competitividad de los trabajadores a estndares

internacionales mediante programas concertado entre el
Estado, la empresa privada y lospropios trabajadores.

Promover el acceso al mercado de trabajo en

igualdad de oportunidades a los sectores de la
poblacin susceptibles de discriminacin.

Desarrollar una normativa apropiada para que las

PYMES, MYPES y dems empresas basadas en
emprendimientos con escasos recursos de
capital funcionen como tercer sector

Institucionalizar programas permanentes de

orientacin vocacional, informacin ocupacional,
normalizacin y certificacin de competencias
laborales en forma descentralizada.

C. PRIORIDADES

Asegurar la continuidad del crecimiento econmico

del pas con estabilidad monetaria y reglas de
juego estables para la inversin privada.

Diversificar la estructura productiva incrementando

el valor agregado de la produccin.

Desarrollar la ciencia y la tecnologa de manera

articulada al logro del desarrollo sostenible.

3. OBJETIVOS ESPECFICOS,
INDICADORES, METAS Y
ACCIONESESTRATGICAS

Objetivos especficos del 1 al 7

Acciones estratgicas

Objetivo especfico 1
Desarrollo de una
poltica econmica
estable y previsora
que aliente el
crecimiento
econmico
sostenido mediante
la inversin privada
y pblica en
actividades
generadoras de
empleo

Indicadores y metas

Acciones estratgicas

Adoptar decisiones para facilitar la correspondencia

de plazos entre las fuentes de fondos y los
prstamos otorgados por elsistema financiero.

Controlar la excesiva dolarizacin del sistema

financiero.

Crear fondos promocionales de financiamiento para

el desarrollo de pequeos negocios en los mbitos
con incidencia de pobreza a nivel urbano y rural.

Mejorar la transparencia y el suministro de

informacin a prestatarios, ahorristas, inversionistas
y asegurados en los mercados financieros.

4. PROGRAMAS
ESTRATGICOS

Programa de incentivos para

la innovacin empresarial y
la inversin en investigacin
cientfica y tecnolgica.

Programa de abastecimiento
energtico en base a
proyectos pblicos y
privados, con nfasis en las
fuentes renovables, la
eficiencia energtica y el
desarrollo sostenible

Programa nacional de
desarrollo de la
infraestructura agraria
y de mejora dela
competitividad del
productor rural.

Programa de desarrollo
de la competitividad
exportadora, que
incluye acciones de
apoyo a la
microempresa para la
estructuracin de
cadenas productivas
con fines de
exportacin.

Programa de
fortalecimiento del sistema
financiero para extender y
consolidar la actividad
financiera en todo elpas.

Programa de desarrollo de
la actividad industrial
mediante proyectos
pblicos y privados que
alienten la inversin
competitiva y contribuyan
a expandir el mercado
interno

Programa de desarrollo
de la actividad minera
mediante proyectos
pblicos y privados
coherentes con la
introduccin de mayor
valor agregado y un
manejo responsable de
lasostenibilidad social
y ambiental.

Programa de desarrollo
de la actividad
pesquera, con
incidencia en proyectos
pblicos y privados en
favor de la pesca
artesanal y de consumo
en las zonas de menor
desarrollo relativo

Programa de desarrollo
de la actividad
turstica, con nfasis
en lo
emprendimientos de
atencin al turismo
receptivo en mbitos
locales y regionales
relacionados con el
ecoturismo y el
turismo rural y
vivencial