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MIRD

MIRD
C
C

協助企業運用政府研發專案補助資源

金屬工業研究發展中心
98 年 11 月 26 日
1
MIRD
MIRD
C
C 簡報內容
壹、政府協助產業創新研發措施
貳、業界參與政府補助專案計畫
一、業界開發產業技術計畫
二、小型企業創新研發計畫
三、創新科技應用與服務
四、主導性新產品開發輔導計畫
五、協助傳統產業技術開發計畫
六、協助服務業研究發展輔導計畫
叁、結語
肆、附件
2
MIRD
MIRD 壹、政府協助產業創新研發措施
C
C 概論
台灣的高科技產業,歷經 20 幾年來政府的政策及提供許多優惠的政策下,
創造了舉世聞名的「經濟奇蹟」。近年來受到全球化潮流及中國大陸新經濟
體崛起的雙重影響下,政府更要積極的幫助產業才能讓企業在更完善的經營
環境裡永續發展。

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MIRD
MIRD 壹、政府協助產業創新研發措施
C
C 小型企業
創新研發計畫
適用對象:符合中小企業認定標準之中小企業
適用範圍:新技術或新產品之先期研究或研究開發

協助傳統產業技 適用對象:民間傳統產業
術開發計畫 適用範圍:傳統產業所需之新產品與技術開發

適用對象:依公司法設立公司且從事批發、零售、物流、餐飲等
協助服務業研究
業務
發展輔導計畫 適用範圍:新服務商品、新經營模式、新行銷模式或新商業應用
經濟部 技術之開發

業界開發產業 適用對象:依公司法設立之本公司
技術計畫 適用範圍:前瞻性、關鍵性及整合性之產業技術

創新科技應用與 適用對象: 依公司法設立之本公司、務稅籍登記 之事務所或醫


服務計畫 療院所
適用範圍:創新科技運用,驅動創新經營模式發展
主導性新產品 適用對象:國內廠商
開發計畫 適用範圍:屬十大新興工業範圍之新產品

補助產學合作研 適用對象:公私立大專院校、公立研究機構或經本會認可之研究
國科會 究計畫 機構
適用範圍:各類學術研究發展及其應用,增進產品價值及管理績
效等
適用對象:公私立科技大學、技術學院、專科學校和合作廠商
技專院校與產學
教育部 園區產學合作計
適用範圍:各類研究發展及其應用事項:包括專題研究、物質交
換、
畫 檢測檢驗、專利申請或創新育成等 4
MIRD
MIRD
C
C
貳、政府 ( 經濟部 ) 研發補助
計畫
一、小型企業創新研發計畫
二、業界開發產業技術計畫
三、創新科技應用與服務
四、主導性新產品開發輔導計畫
五、協助傳統產業技術開發計

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六、協助服務業研究發展輔導計畫
MIRD
MIRD 一、小型企業創新研發計畫( SBIR )
C
C
計畫緣起
經濟部技術處推動「小型企業創新研發計畫」
(SBIR 計畫 ) ,目的為「鼓勵中小企業進行產業
技術與產品之創新研究,帶動中小企業創新研發
活動,擴大民間研發的投入,並期望運用研發成
果扶植產業體系,以加速提升我國中小企業產業
競爭力、促進我國經濟發展。」

6
MIRD 一、小型企業創新研發計畫(
MIRD SBIR )
CC
計畫屬性

創新技術-係指與技術相關之創新研究,申請者所提計畫之技
術或產品指標,應具有創新性或能提高國內產業
技術水準。

創新服務-係指提供協助產業技術創新研發所需之技術服務,
有助於產業技術發展建立創新性知識創造、流通及
加值等核心知識服務平台、系統及模式等。

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MIRD 一、小型企業創新研發計畫(
MIRD SBIR )
C
C
申請資格與對象
製造業:資本額 8,000 萬元以下或加入勞保員工人數 200 人以內之中小企業;
非製造業:前一年營業額在新台幣 1 億元以下或加入勞保員工人數 100 人以內。
無欠稅紀錄,且於近五年內未曾因執行政府相關科技專案計畫有解除合約紀錄者。

創新服務屬性計畫:得為從事與研發服務相關業務且有稅籍登記之事務所。

個別申請
•係指個別公司提出研發計畫之補助申請
研發聯盟
•係指三家 ( 含 ) 以上成員合作提出申請
•申請計畫者須為中小企業,但聯盟成員得包括研發法人或
學校
•成員半數以上須為中小企業
•每中小企業成員以參與一項研發聯盟推動計畫為原則 8
MIRD一、小型企業創新研發計畫(
MIRD SBIR )
C
C
補助經費
申請階段 申請方式 補助原則 備註
Phase 1 對具產業效益之構
個別申請 100 萬 (6 個
先期 月) 想進行小規模實驗
研究 研發聯盟 500 萬 (9 個月 ) 或數值分析。

型 Phase 2 具產業效益即明確
企 個別申請 上限 1000 萬 (2 年 可行性之創新構想
)
研究 進行產品、 生產方


開發 研發聯盟 上限 5000 萬 (2 年 法或服務機制研發
)
, 並可延伸至小量
新 生產階段。
研 Phase 2 +
個別申請 500 萬 (1 年 ) 研發成果商品所需
發 加值 之工程化技術、 量
計 應用 研發聯盟 上限 2500 萬 (1 年產技術和市場調查
)
畫 規劃等。
Phase1 Phase2 Phase2+
個別申請 100 萬元。 1. 全額補助金額不超過 1,000 萬元。 補助金不超過 500 萬元。
2. 先申請 Phase1 經審查結案者,不超過 1200
萬元。
研發聯盟 500 萬元。 以成員家數乘以 1,000 萬元,最高不超過 5,000 以成員家數乘以 500 萬元,最高
萬。 不超過 2,500 萬。
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MIRD
MIRD 一、小型企業創新研發計畫( SBIR )
C
C
98 年度計畫重要事
項 擴大現行補助範圍:考量提升中小企業研發能量,且為鼓勵中小企業投入計畫
,自 97 年 11 月 7 日起,對「創新技術」 重新定義,區分為『創新應用』與
『創新研發』 。對於未曾接獲 SBIR 補助之中小企業,特規劃將具有創新性或
能提高本身技術水準的技術,納入補助範圍。

為便利廠商申請研發補助計畫及推動表單文件統一,完成小型計畫三合一(協
助傳統產業技術開發、協助服務業研究發展輔導和 SBIR )計畫書撰寫格式及申
請表,自 98 年 1 月 1 日起適用。

「加值應用計畫」 (SBIR Phase 2+ ) :為使中小企業將 Phase 2 研發成果落實及廣泛應用,創


造更多技術之加值應用、引導研究開發更需求導向,促使研發成果推向商品化,以符合市
場及客戶需求。
學界協助中小企業關懷計畫:導入學界豐沛研發能量進入中小企業,並鼓勵企業
投入研發,協助研提政府研發補助計畫,促進產業升級轉型,解決企業研發資金
的需求。
「地方產業創新研發推動計畫」 ( 地方型 SBIR) :由經濟部配合匡列相對經費,俾利各直轄市、縣 ( 市 )
政府擁有加倍之經費得以辦理地方特色產業創新研發計畫之推動,帶動中小企業積極投入地方特色產業
之研發。各申請機關向經濟部申請之經費以 2,000 萬元為限。

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MIRD
MIRD 二 、 業界開發產業技術計畫
C
C計畫定位

以補助款方式支援業界從事前瞻性、關鍵性、整合性產業技
術之規劃或開發。
藉計畫執行以提昇廠商研發能量並輔導建立良好之研發管理制
度,創造競爭優勢。

人才 永續經營
創造競爭優

建立研發能 11

MIRD
MIRD 二、業界開發產業技術計畫
C
C
申請資格
 依公司法設立之本公司且財務健全。
 具備從事研究發展所需之人力與專案執行及管理能力 , 足以進行申請計畫
之產業技術研發。
 所提計畫之執行場所應於我國管轄區域內。
 申請公司於五年內有執行政府科技計畫之重大違約紀錄者,及因執行政府
科技計畫受停權處分,且其期間尚未屆滿者,皆不得申請。

 申請階段
 「先期研究階段」 (Phase 1) -係指計畫內容如為目前市場上無可供驗證之
載具、 平台而缺乏量化指標,或無初步技術成果來支持前瞻創新構想,需進
行可行性評估者;同 ( 異 ) 業廠商多家聯合欲進行技術整合, 需先行釐清合作
研發之權利義務, 進一步落實整合性產業技術研發者。

 「研究開發階段」 (Phase 2) - 係指所提計畫如已完成初步可行性分析且已


有明確之驗證平台者。
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MIRD
MIRD 二 、 業界開發產業技術計畫
C
C
 補助上限
先期研究計畫 研究開發計畫
(Phase 1) (Phase 2)
廠商家數 單一廠商或多家聯合
計畫書格式 同一本 ( 先期研究計畫免填寫部份章節 )
計畫時程 以不超過 1 年為原 以不超過 3 年為原則

經費補助上限 單一廠商: 300 萬 單一廠商 3 年內補助經
元 費總和不得超出 3,000
多家聯合: 500 萬 萬元

補助比例上限 50% 一般性計畫: 30%
前瞻性或對產業有重大 13

影響之計畫: 40%
MIRD
MIRD 二 、 業界開發產業技術計畫
C
C
98 年度計畫 重要事

鑑於經濟部研發補助計畫型態與規章種類繁多,大
型計畫(業界開發產業技術計畫、創新科技應用與服
務計畫及主導性新產品開發輔導計畫)自 98 年起,
各計畫計畫書、相關表單及管理制度已整合一致,以
方便廠商計畫之撰寫及執行。
考量企業對政府領取補助款,應對社會公益有所回
饋做為, 故增列廠商回饋機制
故增列 ( 應為具體、可行之社
會性、公益性或照顧弱勢族群等對社會有助益者,以
利後續追踪查核 ) 。

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MIRD
MIRD 三、創新科技應用與服務( ITAS )
C
C
計畫緣起
為促進產業升級,提昇產業價值,鼓勵企業發展具科技含量
之應用與服務,創新營運模式,依據「經濟部促進企業研究
發展補助辦法」暨「主導性新產品開發輔導辦法」以經費補
助方式推動。
申請資格
依公司法設立之本公司,若從事與創新服務研究發展活動
相關者,得為具稅籍登記之事務所及醫療法人。
財務健全
具備從事研究發展所需之人力與專案執行及管理能力。
所提計畫之執行場所應於我國管轄區域內。
申請公司於 5 年內未曾有執行政府科技計畫之重大違約紀
錄,及未有因執行政府科技計畫受停權處分,且其期間尚
未屆滿情事。 15
MIRD
MIRD 三、創新科技應用與服務( ITAS )
C
C
計畫屬

以需求為導向,規劃、開發或建置具創新性、示範性、共
通性或整合性之服務平台、系統或模式。
以需求為導向,透過科技導入、整合與應用,發展創新商
業營運模式與服務流程,或透過市場、行銷、通路或服務
等創新方事,創造產業價值。
發展新興科技相關先導應用與服務之價值創新活動。
其他創造具體知識資本、創新產業價值或提升產業創新能
力之研究發展活動。

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MIRD
MIRD 三、創新科技應用與服務( ITAS )
C
C
 申請階段與補助上限
計畫時段 先期研究 / 先期規劃計畫 研究開發 / 開發建置計畫
(Phase1) (Phase2)

計畫時程 以不超過 1 年為原則 以不超過 3 年為原則


經費補助上限 單一廠商: 300 萬元 每一廠商 3 年內補助經費總和不
多家聯合: 500 萬元 得超出 3000 萬元
數位內容雛形產品: 1000 萬元

補助比例上限 50% 一般性計畫: 30%


前瞻性技術或具主導性產品或對
產業有重大影響及價值創造效益
之開發計畫: 40%
政策性項目計畫: 50%

註 1 :各公司同一時期申請或執行之研究開發計畫 / 開發建置 (phase2) 案,以不超過 3 項計


畫為原則,若均為多家聯合計畫,以擔任 1 項計畫之主導公司為原則。
註 2 : 3 年內之補助款上限為 3000 萬元;聯合申請計畫則依個別公司核算補助款上限。適
用計畫範圍:包含本部「業界開發產業技術計畫」、「創新科技應用與服務計畫」、
「主導性新產品開發計畫」。本規定自民國 95 年 1 月 1 日開始執行。 17
MIRD
MIRD 三、創新科技應用與服務( ITAS )
C
C
98 年度計畫 重要事項

一、跨領域系統整合推動計畫-考量政府施政重
點、產業基礎、商品化與外銷能力等因素,
本計畫優先以智慧生活與節能減碳產業應用
為推動方向。
二、製造服務推動計畫-由製造轉型為製造服務
,鼓勵企業以提供客戶 ( 企業、消費者 ) 服
務、滿足客戶需求。

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MIRD
MIRD 三、創新科技應用與服務( ITAS )
C
C跨領域系統整合推動計畫-智慧生

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MIRD
MIRD 三、創新科技應用與服務( ITAS )
C
C跨領域系統整合推動計畫-節能減

單一的節能技術轉項跨領域的系統整合應用
 國內缺乏跨領域節能減碳系統服務商,導致大型的需求業者 ( 如大型製造廠房、連鎖
賣場、物管業者、營建業者等 ) 多採用國外解決方案,國內大型市場多被外商解決方
案占據,小型業者難以生存。
 國內廠商多僅擁有單點的節能減碳技術,缺乏大型節能減碳系統整合廠商,僅有少部
分的業界技術聯和供應聯盟,但解決方案不完整,無法有效開拓市場。 20
MIRD
MIRD 三、創新科技應用與服務( ITAS )
C
C製造服務推動計畫

由製造轉型為製造服務:
鼓勵企業以提供客戶 ( 企業、消費者 ) 服務
、滿足客戶 ( 企業、消費者 ) 需求,從公司整
理發展角度,提出創新價值主張 (value
proposition) ,運用 ICT 技術,整合全球
資源,重組價值活動,建立創新營運服務模式
,發展高值化製造服務,進行差異化競爭。

成為國際客戶的關鍵策略合作
夥伴 :
擴大整合傳統生產價值的活動資源,經由資
源整合,提供全球企業整合性的全球服務,提
供客戶 One stop shopping 服務。

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MIRD
MIRD 四、主導性新產品開發輔導計畫
C
C

計畫緣起
政府為鼓勵民營事業研究開發主導性新產品,發展高科
技之新興產業,提升技術層次,調整工業結構,提高國
際競爭力,促進經濟成長,依據行政院「加速製造業升
級及投資方案」第三項措施「加速資本及技術密集工業
之發展」,訂定「主導性新產品開發輔導辦法」,以提
供研究開發補助經費方式,鼓勵國內新興高科技工業具
有研究發展潛力之廠商,參與本項輔導計畫。

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MIRD
MIRD 四、主導性新產品開發輔導計畫
C
C
申請資格
 依公司法設立之公司(含製造業及其相關技術服務業 ) ,並於
國內設有研究發展部門及足夠之研究發展人力。
 財務健全
 公司或其負責人或其配偶使用票據一年內無退票正式記錄
者。
 公司或其負責人或其配偶之銀行貸款無逾期未還或本局之
舊案無責任未清者。
 公司淨值達其實收資本額二分之一者。 ( 股東權益 / 實收
資本額 )
 具有實際研究發展績效,足以開發計畫及商品化能力。
 二家以上廠商聯合申請時,至少需有一家廠商符合上述條件。

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MIRD
MIRD 四、主導性新產品開發輔導計畫
C
C
計畫內容與範圍
產品只要符合下列四項原則均可提出申請:
 屬新興高科技工業 ( 通訊、資訊、數位內容、航太、高級材料、半導體、精
密機械與自動化等 ) 。
 產品之關鍵性技術需超越國內目前技術水準。
 產品關連效果強、市場潛力大、能帶動相關產業發展。
 屬數位內容產業之產品,其創新性達國際同級產品之水準者。

計畫屬性與範圍
 符合促進產業升級條例第八條所稱之 新興重要策略性產業,對經濟發
新興重要策略性產業,
展具重大效益、風險性高。
 產品之關鍵性技術需超越國內目前工業技術水準。 ( 數位內容產業之
產品及雛形產品,其創新性達國際同級產品之水準者,亦同。 )
 產品需具市場潛力、關連效果強、能帶動相關產業發展。

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MIRD
MIRD 四、主導性新產品開發輔導計畫
C
C補助上限

1. 補助款額度與項目依主導性新產品辦法規定辦理。
「符合列支項目」可 50% 編列補助款, 50% 編列自籌款
1. 經濟部對非政策性計畫單一企業 3 年內之補助款上限為 3,000 萬元
,包含「業界開發產業技術計畫」、「創新科技應用與服務計畫」
3.非政策性計畫補助經費上限:
、「主導性新產品開發輔導計畫」;聯合申請計畫則依個別企業核
(1)算補助上限。
一般事業 ( 事業成立
(95 年51年以上 ) ,以最近 3)年度平均有效稅率設定補助
月 1 日開始施行
款上限:
 前 3 年有效稅率平均為 10% 以下,採取遞減原則,降低補助上限額度
,即:
稅前淨利 20 億元內者,計畫補助上限為 2,500 萬元 ;
稅前淨利 50 億元內者,計畫補助上限為 2,000 萬元 ;
稅前淨利 200 億元以上,不予補助。
(2) 新創事業 ( 公司成立 5 年內,屬「生技」、「數位內容」領域之新創事
業定義得逐年延長為 10 年 ) :申請年度補助經費以實收資本額之 40%
為上限。惟仍須符合本部對單一企業 3 年內之補助款上限為 3,000 萬
元之規定。
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MIRD
MIRD 五、協助傳統產業技術開發計畫
C
C (CITD)
計畫緣起

由於產業全球競爭,以及資金市場湧向高科技產業的排擠效果
,再加上WTO入會後國際化之趨勢 ,使得我國傳統產業在
國內外經濟情勢急速變化下,面臨極大挑戰,行政院為解決傳
統產業所面臨問題,以提振傳統產業競爭力經濟部工業局特據
此擬定「傳統工業新產品開發輔導辦法」,並據以規劃推動本
『協助傳統產業技術開發計畫』。

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MIRD
MIRD 五、協助傳統產業技術開發計畫
C
C申請資格與補助經費
(CITD)
1. 依公司法設立之民營公司
2. 申請類別規範
產品開發 聯合開發 產品設計
申 1. 須為民間傳統產業 1. 須為民間傳統產業業 1. 須為民間傳統產業業者,且為
業者。 者,且 3 家以上業者 製造業。
請 2. 製造業請檢附工廠 聯合提案開發新產品 2. 本補助案須導入兩技術移轉單
登記證(技術服務 。 位協同推動:
規 業則免)。 2. 製造業請檢附工廠登 (1)委託設計單位:設計相關技
範 記證(技術服務業則 術服務業者或法人機構。
免)。 (2)顧問諮詢單位:經濟部所屬
具設計專業之法人單位。
(3)上述兩單位不能為同一單位
,且委託設計單位受託設計每
年補助以三案為限。
補助 160 萬元以上 1,000 萬元 50 萬元
上限
註 : 傳統產業指「促進產業升級條例」第八條所指新興重要策略性產業以外之製
造業及技術服務業。
27
MIRD
MIRD 五、協助傳統產業技術開發計畫
C
C 申請輔導標
 (CITD)
的產品開發
新產品之開發,所輔導標的應超越目前國內同業之一般技術水準。

產品設計
1. 強調所生產之新產品於設計美學之強化,包括新功能、新造型
、新材料、新色彩計畫之運用。
2. 前項輔導項目包含:產品設計、人機介面、人因工程、機構設
計、模型製作、模具設計、生產技術、工業包裝、綠色設計及
通用設計等。
聯合開發
1. 新產品開須有市場性、且為量產前之聯合開發案。
2. 須針對共通性、關鍵性及關聯性大之研究開發議題。
3. 開發標的應超越目前國內同業之一般技術水準。

28
MIRD
MIRD 六、協助服務業研究發展輔導計畫
C
C
緣起
有鑑於我國產業發展環境轉型,服務業儼然成為目前國家經
濟發展主軸,為配合知識經濟發展、強化競爭力及提高商品
或服務之附加價值,為鼓勵服務業業者投入創新研究發展,
補助業者開發資金為方法,引導投入服務業新服務商品、新
經營模式、新行銷模式或新商業應用技術之創新開發工作,
並使業者掌握核心技術能力,提高其附加價值,創造競爭優
勢。

29
MIRD
MIRD 六、協助服務業研究發展輔導計畫
C
C
申請資格
 依公司法設立之公司。
 從事批發、零售、物流、餐飲、管理顧問、國際貿易、電子商務、
會議展覽、廣告、商業設計、商業連鎖加盟服務或其相關之業務。

計畫屬性

補助上限
1 年最高 250 萬元, 2 年最高 500 萬元
每一企業申請一案
補助比例上限為 50%
30
MIRD
MIRD 經濟部補助研發計畫一覽表 (1/2)
C
C

31
MIRD
MIRD 經濟部補助研發計畫一覽表 (2/2)
C
C

32
MIRD
MIRD
C
C

規劃多方位的配套輔導措施:透過主動出
擊方式,來協助廠商申請業界科專計畫。
輔導理念自「幫 ( 科專 ) 計畫找廠商」轉
蛻為「幫廠商找 ( 研發 ) 計畫」。

33
MIRD
MIRD
C
C

34
MIRD
MIRD
C
C

附件

35
35
業界科專經費成長情
MIRD
MIRD
C
C 形
40
創新科技
35 5.19 應用與服
4.5 4.71 務計畫
30 4.66
4 6 5.99
25 11.63
5.6 9.25 小型企業
20 創新研發
計畫
15
23.73 23.26
10 19.7 20.1
17.69
業界開發
5 產業技術
計畫
0

FY94 FY95 FY96 FY97 FY98


29.3 億 34.23 億 33.96 億 31.60 億
36.92 億
自 97 年度政府對於 SBIR 經費編列大幅成長,積極鼓勵中小企業提升研發能量 36

MIRD
MIRD 相關計畫網站
C
C  業界開發產業技術計畫網站
(http://innovation1.tdp.org.tw)
 小型企業創新研發計畫
(http://www.sbir.org.tw)
 鼓勵國內企業在台設立研發中心計畫
(http://innovation4.tdp.org.tw)
 主導性新產品開發輔導計畫
(http://leading.itnet.org.tw)
 協助傳統產業技術開發計畫
(http://www.citd.moeaidb.gov.tw)
 創新服務業界科專計畫網站
(http://innovation3.tdp.org.tw)
 示範性科技應用計畫
(http://www.itap.org.tw)
 學界協助中小企業科技關懷計畫
(http://sita.stars.org.tw)
37
MIRD
MIRD SBIR 計畫案件申請情
C
C 形

資料來源: SBIR 辦公室


平均通過
台灣製造業中小企業家數約 7 萬 6 千家,申請 SBIR 計畫件數尚待提升 比例
65%
。 38
MIRD
MIRD 95 年度 SBIR 各領域申請比較圖
C
C
構想: 4件 、 Phase 1: 165件、 Phase 2: 381件

合計: 550 件
140
114
120
服 務聯
100 盟 生技 電子
服務
80 72
75
6件 50件 90件
35件
59
(1.1%) (9.1%) (16.
60
40
(6.4%)
40 30
18
23 26 24
19
技 術聯 資
20 12 16 12
4 42 盟 8
0 電子 資訊 機械 民生 生技 技 術聯 盟 服務 服 務聯 盟 28件 (1
(5.1%)
民生 機械
105件 154件
(19.1%) (28.0%)
資料來源: SBIR 辦公室 39
MIRD
MIRD 95 年度各地區提出申請 SBIR 計畫廠商比較圖
C
C

台南
區域 比例
高雄
50件 (9.1%) 34件 (6.2%)
嘉義 屏東
7件 (1.3%)
63.1%
1件 (0.2%)
彰化 北區
13件 (2.4%) 花蓮

南投
3件 (0.5%)
中區 19.7%
2件 (0.4%)

雲林
台北
250件 (45.5%) 南區 16.7%
4件 (0.7%)

台中 東區 0.5%
78件 (14.2%) 桃園
苗栗
11件 (2.0%)
新竹
55件 (10.0%)
42件 (7.6%)
合計 100.0%

備註: 北區:基隆、台北、桃園、新竹; 中區:苗栗、台中、雲林、南投、彰



南區:嘉義、台南、高雄、屏東; 東區:宜蘭、花蓮、台東。
資料來源: SBIR 辦公室 40
協助傳統產業技術開發計畫 執行成效 - 地區別分佈
MIRD
MIRD
C
C
協助傳統產業技術開發計畫
90-97 年補助案件 地區別

東區 其他
2% 0%

南區
20%
北區
42%

中區
36%

41

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