UNIVERSIDAD NACIONAL

DE HUANCAVELICA
D.S. 004-2011 VIVIENDA
CURSO : PLANEAMIENTO URBANO Y REGIONAL.
CATEDRATICO : ARQ. GUILLERMO CASTRO NUEZ.
INTEGRANTES :
HUACHO ROJAS, FRANKLIN.
DE LA CRUZ MERCADO, WILMER.
PEREZ QUISPE VICTORINO.

CAPTULO I GENERALIDADES

Reglamento constituye el marco normativo

para
los
procedimientos tcnicos
y
administrativos que deben
seguir
las
municipalidades a nivel nacional,
en el
ejercicio de sus competencias en materia de
planeamiento y
gestin
del
suelo,
acondicionamiento territorial
y desarrollo
urbano y rural.

 La
ocupacin
racional
y
sostenible.
La
reduccin
de
la
vulnerabilidad ante desastres,
prevencin y atencin.
La coordinacin de gobierno
nacional, regional y local para
facilitar la participacin
del
sector privado en la gestin
pblica local.
La distribucin equitativa de
los beneficios y cargas que se
deriven del uso del suelo.
La seguridad y estabilidad
jurdica para la inversin
inmobiliaria.
La
eficiente
dotacin
servicios a la poblacin

de

1.OBJETIVOS

2.- FUNCION
ORGANIZADOR
A

3.APROBACION
DE PLANES

Corresponde a las municipalidades

planificar el desarrollo integral de sus
circunscripciones, en concordancia con
los planes y las polticas nacionales,
sectoriales
y
regionales,
promoviendo
las
inversiones as
como
la participacin
de la
ciudadana,
conforme
al presente
Reglamento.
3.1 Planes urbanos

1) Plan de Acondicionamiento Territorial

(PAT)
2) Plan de Desarrollo Metropolitano
(PDM)
3) Plan de Desarrollo Urbano (PDU)
4) Plan Urbano Distrital (PUD)
5) Esquema de Ordenamiento Urbano
(EU)

3.2 Plan Especfico (PE)

CAPTUL
O II
DEL PLAN DE
ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL

El
Plan
de
Acondicionamiento
Territorial
es
el
instrumento
tcniconormativo
de
planificacin
fsica
integral en el mbito
provincial que orienta y
regua la organizacin
fsico-espacial
de las
actividades humanas en
cuanto a la distribucin,
jerarqua,
roles
y
funciones de los centros

MARCO APLICABLE A LOS

PLANES DE
ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL
Las
propuestas

contenidas en los planes

de
acondicionamiento
territorial se enmarcan
en el Plan de Desarrollo
Regional Concertado
y
dems instrumentos de
desarrollo
territorial
nacional y regional; y a su
vez
articulados
y
concordados
con los
Planes
de
Acondicionamiento
Territorial
de
las

CAPTULO III PLAN DE DESARROLLO

METROPOLITANO

Comprende poblacin total mayor a 500,000

habitantes.

DEFINICION Y
CARACTERISTIC
AS DEL PLAN DE
DESARROLLO
METROPOLITAN
O

OBJETO

El Plan de Desarrollo Metropolitano forma

parte del componente fsico-spacial del Plan
Provincial de Desarrollo Concertado.

Incrementar o diversificar el aprovechamiento

de potencialidades sociales o naturales, elevar
los niveles de productividad de los bienes y
servicios con la insercin en los flujos
econmicos nacionales e internacionales, en
concordancia con el Plan de Ordenamiento
Territorial Regional

APROBACION
DE PLANES

PLAN
ESPECIFICO

PLANES
URBANOS:
PLAN DE
ACODIONAMIENTO
TERRITORIAL.

INSTRUMENTO
TCNICO-NORMATIVO
PROVINCIAL.

PLAN DE
DESARROLLO
METROPILITANO

CONFORMADAS POR
DISTRITALES, TOTAL
MAYOR A 500,000

PLAN DE
DESARROLLO
URBANO

LAS CIUDADES
URBANOS CON
POBLACIN ENTRE
20,001 Y 500,000

PLAN URBANO
DISTRITAL

LOS DISTRITOS.
APLICABLE A
CIUDADES (5,000 a
20,000)

ESUQEMA DE
ORDENAMIENTO
URBANO

LOS CENTROS
POBLADOS ENTRE
2,501 Y 20,000
HABITANTES

POR SU CALIDAD
HISTORICA,
MONUMENTAL
ARQUITECTONICA O
ZONAS DE GRAN
VALOR P.
POR SER AREAS DE
RECUPERACION ,
PROTECCION O DE
CONSERVACION

OPTIMIZAR USO DE
LAS MISMAS

PLANEAMIENT
O INTEGRAL

MEDIANTE EL CUAL
SE COMPLEMENTAN
LO DISPUESTO POR
EL PDM Y/O EL PDU,
EN LOS PROCESOS
DE HABILITACIN
URBANA Y EN LA
PARCELACIN O
INDEPENDIZACIN
DE TERRENOS
RSTICOS.

IX. LA CLASIFICACIN DEL SUELO

REA URBANA

Apta para su consolidacin

Con restricciones para su consolidacin
En situacin de alto riesgo: paulatina desocupacin

REA DE EXPANSIN URBANA

inmediata: corto plazo

de reserva: mediano y largo plazo

REA RURAL

No apta para uso urbano (no incluye terrenos rsticos)

REA DE PROTECCIN

Alto riesgo, reserva natural, yacimiento arqueolgico, cabeceras

de cuenca, lagos y ros, valores paisajsticos, histricos,
ambientales, agrcolas.

X. DE LA PREVENCIN Y REDUCCIN DE RIESGOS EN EL

DESARROLLO URBANO

Los peligros se clasifican segn su origen en Naturales e

Inducidos por el Hombre:
a) Los peligros naturales son aquellos generados por los
fenmenos de formacin y transformacin continua del
planeta, sobre los cuales el ser humano no puede actuar ni
en su ocurrencia ni en su magnitud.
b) Los peligros inducidos por la actividad humana son
aquellos generados por la interaccin del hombre con la
naturaleza en el desarrollo de sus actividades, tanto por los
procesos insostenibles de uso y ocupacin del territorio
como por los accidentes tecnolgicos, industriales o
qumicos, as como los problemas de contaminacin o
degradacin ambiental.

XI. LA ZONIFICACIN

ES EL INSTRUMENTO TCNICO DE GESTIN URBANA QUE

CONTIENE
EL
CONJUNTO
DE
NORMAS
TCNICAS
URBANSTICAS PARA LA REGULACIN DEL USO Y LA
OCUPACIN DEL SUELO EN EL MBITO DE INTERVENCIN DE
LOS PDM, PDU Y EU.
ZONA RESIDENCIAL
ZONA VIVIENDA TALLER
ZONA INDUSTRIAL
ZONA COMERCIAL
ZONA PRE URBANA
ZONA DE RECRECIN PBLICA
ZONA USOS ESPECIALES
ZONA DE SERVICIOS PBLICOS COMPLEMENTARIOS
ZONA DE REGLAMENTACIN ESPECIAL
ZONA MONUMENTAL
ZONA AGRCOLA

CAPTULO XII - PROGRAMA DE INVERSIONES

URBANAS

DEFINICION

El Programa de Inversiones Urbanas es el instrumento

de gestin econmico-financiera que permite promover
las inversiones pblicas y privadas, para alcanzar los
objetivos definidos en el Plan de Acondicionamiento
Territorial, en el Plan de Desarrollo Metropolitano, en el
Plan de Desarrollo Urbano y/o en el Esquema de
Ordenamiento Urbano.

Composicin del programa de

inversiones urbanas
1. Los montos
de
inversin
de
cada
una de las
acciones
programad
as;

2. La fuente
de
financiamient
o de cada
accin;

3. Las entidades
pblicas
y/o
privadas
responsables de
cada una de las
acciones.

4. Fichas de
cada proyecto
que contengan
su descripcin
tcnicaeconmica.

CAPTULO XIII PROCEDIMIENTO

DE APROBACIN DE LOS PLANES

Artculo 40.- Entidades competentes para

la aprobacin de planes

40.1 Corresponde a las Municipalidades

Provinciales la aprobacin de:

1. Plan de Acondicionamiento Territorial (PAT)

2. Plan de Desarrollo Metropolitano (PDM)
3. Plan de Desarrollo Urbano (PDU)
4. Esquema de Ordenamiento Urbano (EU)
5. Plan Especfico (PE)

XIV. CAMBIOS DE ZONIFICACIN

PROPUESTA:
DE OFICIO POR LA MUNICIPALIDAD
PROPIETARIOS
PROMOTORES

MBITO: DEBE COMPRENDER A LOS INMUEBLES VECINOS (AQUELLOS QUE

COMPARTEN EL FRENTE DE MANZANA Y LOS PREDIOS POSTERIORES COLINDANTES).

MATERIA:
USOS
PARMETROS URBANSTICOS
PARMETROS ARQUITECTNICOS
AFECTACIONES POR OBRAS DE CARCTER PROVINCIAL (VAS PRIMARIAS,
INTERCAMBIOS VIALES, EQUIPAMIENTO PUENTES).

XV. UNIDAD DE GESTIN URBANSTICA

ES EL SECTOR O EL TOTAL DEL REA DE PLAN ESPECFICO DONDE SE APLICA UN

MECANISMO ASOCIATIVO.

OBJETIVO GARANTIZAR EL DESARROLLO INTEGRAL DE ZONAS DE REGLAMENTACIN

ESPECIAL, MEDIANTE INTEGRACIONES INMOBILIARIAS DE PREDIOS QUE PERTENECEN A
MS DE UN PROPIETARIO, PARA SU EJECUCIN URBANSTICA.

FORMAS DE INTERVENCIN:
REAJUSTE DE SUELOS O
REURBANIZACIN
1. Identificacin y cuantificacin de los beneficios y costos del Proyecto.
2. Valorizacin de las contribuciones de cada miembro.
3. Mecanismos de restitucin de las contribuciones de cada miembro.

CONDICIN
SUJECIN A LAS NORMAS DE HABILITACIN URBANA Y DE EDIFICACIN RNE.

CAPTULO XVI
DEL OBSERVATORIO URBANO NACIONAL

Es un instrumento de gestin que se encarga de recolectar, generar,

seleccionar, manejar y aplicar indicadores, estadsticas y datos geoespaciales para medir y dar seguimiento a las condiciones urbanas de
las ciudades.
objetivo principal coadyuvar a las acciones de asistencia tcnica
socioeconmicos, vivienda, servicios urbanos, ambientales, gestin
local y transporte.
Entidades responsables
Direccin Nacional de Urbanismo con la asistencia tcnica y
coordinacin de la Oficina General de Estadstica e Informtica del
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, con la
participacin de los gobiernos locales y regionales.

CAPTULO XVII
DE LA COOPERACIN INTERINSTITUCIONAL PARA EL
ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y EL DESARROLLO URBANO
Las municipalidades, gobiernos regionales y otras entidades
pblicas y privadas vinculadas con el acondicionamiento
territorial y desarrollo urbano proponen, al Ministerio de
Vivienda, Construccin y Saneamiento, la celebracin de
convenios de cooperacin tcnica destinados a:
1. Recibir capacitacin y propuestas tcnicas, en materia de
acondicionamiento territorial y desarrollo urbano, adecuadas a
sus necesidades y a las funciones que deben llevar a cabo en el
mbito de su competencia;
2. Aplicar la metodologa adecuada para la preparacin,
armonizacin y/o actualizacin de los instrumentos a que se
refiere el presente reglamento, de conformidad con las
necesidades de la entidad solicitante; y,
3. Poner en prctica procedimientos conducentes a incorporar
las polticas y criterios tcnicos sectoriales de desarrollo
urbano y de acondicionamiento territorial en la formulacin,
implementacin y ejecucin de los PAT, PDM, PDU, EU Y PE.

CAPTULO XVIII
DE LA IMPLEMENTACIN DE LOS PLANES

Los efectos de la aprobacin de los planes de acondicionamiento

territorial y de desarrollo urbano son los siguientes:
Sujecin a los Planes de Acondicionamiento Territorial y de Desarrollo
Urbano. Las actividades y/o proyectos de inversin que promuevan o
ejecuten las entidades del Gobierno Nacional, los Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales, necesariamente se sujetan a las
disposiciones establecidas en los Planes de Acondicionamiento
Territorial y Planes de Desarrollo Urbano. Salvo casos debidamente
fundamentados pueden llevarse a cabo actividades y/o proyectos no
considerados en estos Planes.
66.2 Articulacin de los Planes de Acondicionamiento Territorial y de
Desarrollo Urbano y el Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) del
Gobierno Local.
El Plan Estratgico Institucional, el Plan Operativo Institucional y el
Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) del Gobierno Local, debe
formularse, aprobarse y ejecutarse incluyendo necesariamente el
respectivo PAT, PDM, PDU y/o EU, de ser el caso.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

Primera.- De los aportes preexistentes.

Segunda.- Del material cartogrfico en coordenadas UTM de los
Planes Urbanos.
Tercera.- Aprobacin de modificaciones no previstas en el Plan
vigente, en un plazo menor.
Cuarta.-Plazo para que las municipalidades remitan sus planes a la
Direccin Nacional de Urbanismo, treinta (30) das calendario
Quinta.- Normativa aplicable respecto de la conservacin del medio
ambiente y los recursos naturales.
Sexta.- Los catastros, inventarios tcnicos-descriptivos de la
propiedad y de las actividades econmicas, como fuente de
informacin para la planificacin, la gestin urbana y tributacin local
Sptima.- De la entidad encargada de la expedicin de la norma de
estndares urbanos para el clculo de reas de reserva para
equipamiento urbano.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

Primera.- Del plazo para la adecuacin de las disposiciones

municipales en materia de acondicionamiento territorial y
desarrollo urbano; y prevalencia de norma
Segunda.- De la vigencia excepcional del procedimiento
establecido en el Decreto Supremo N 027-2003-VIVIENDA,
para la aprobacin de Planes de Acondicionamiento Territorial
y de Desarrollo Urbano en giro, hasta su culminacin
Tercera.- Aplicacin supletoria de los ndices establecidos para
las reas de aporte de habilitacin urbana en el Reglamento
Nacional de Edificaciones
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
nica.- Derguense el Decreto Supremo N 027-2003-VIVIENDA,
salvo la excepcin indicada en la Segunda Disposicin
Complementaria Transitoria; y las dems disposiciones legales
vigentes que se opongan al presente Reglamento.

CUADRO: ANEXO N 1

CUADRO RESUMEN DE ZONIFICACIN URBANA

ZONIFICACIN
DENSIDAD/INTENSIDAD DE USO
Residencial
Densidad Bruta
(hab./Ha) Densidad
Neta (hab./Ha)
Densidad Neta para
Conjuntos
Residenciales (hab./Ha)

Densidad Baja (RDB)

Vivienda Taller I-R
110
330

165
1300

600
2250

1200

Densidad Alta (RDA)

Normas de uso residencial

2250
2250

Comercio

Vecinal (CV)

Nivel de Servicio (hab.)

De 2.000 a 7500 De 30,000 a 500,000

300,000 a 1000,000 De 1,000 a 200,000

Industrial

Industria Elemental (I1)

(I4)
No molesta ni peligrosa

Gran Industria(I3)

Nivel de Servicio (hab.)

Educacin

Zonal (CZ)

Densidad Media (RDM)

Metropolitano (CM)

Liviana (I2)

Especializado (CE)

Gran Industria Pesada

No molesta ni peligrosa
Molesta con cierto grado
de Molesta y peligrosa peligrosidad

Educacin Bsica(E1)
Educacin
Post
Tecnolgica (E2)

Superior Educacin Superior Educacin

Universitaria (E3)

Superior

Grado (E4)

Nivel de Servicio (hab.)

Inicial E hasta 7,000

E1 hasta 30,000

Hasta 50,000 Ms de 50,000 Ms de 50,000

Salud

Posta Mdica (H1) Centro de Salud (H2)

(H4)

Hospital General (H3) Hospital Especializado

Nivel de Servicio (hab.)

2000 a 7,000

30,0000 a 125,0000

20,000 a 50,000

A 125,000