Ventanilla nica de Comercio Exterior

Enero 2014

CONTENIDO

I. Cmo se encuentra la
VUCE?
II. Hacia dnde vamos?
III. Cmo lo vamos a
lograr?

Qu significa la VUCE?
Es un instrumento estratgico para facilitar el comercio
exterior, mejorar la colaboracin entre los organismos
gubernamentales relacionados con el comercio y
aumentar la competitividad del sector.
Qu se requiere para su implementacin?
Requiere voluntad poltica y estrecha cooperacin
entre todas las autoridades gubernamentales y la
comunidad de comercio exterior.
Uso de Tecnologa de Informacin y Comunicaciones
(TICs)
Implementacin
progresiva:
Entidades,
componentes y tecnologa.

La VUCE tiene hoy 3 Componentes

1
2
3

Mercancas
Restringida
s

Origen

Servicios
Portuarios

Permite a los usuarios realizar, a travs de Internet, los

trmites para la obtencin de los permisos, certificaciones,
licencias y dems autorizaciones para el ingreso, trnsito o
salida de mercancas restringidas, como por ejemplo:
alimentos, medicamentos, animales, vegetales, equipos de
telecomunicaciones, juguetes, etc.

Sistema para la emisin y gestin de calificacin

certificados
de
origen,
exportador
autorizado
Resoluciones anticipadas de origen, integrando
productores, exportadores, entidades competentes
Administracin aduanera.

y
y
a
y

Permite realizar va Internet, todos los trmites que

requiere un buque para su recepcin, estada y despacho
en los puertos, como por ejemplo: anuncio de arribo y
zarpe, ficha tcnicas, relacin de carga, mercancas
peligrosas, informacin de proteccin de buques e
instalaciones portuarias (PBIP), tripulantes, etc.

Los principales logros alcanzados por la

VUCE en el 2013

Ahorros generados
S/. 26 millones al evitar
desplazamientos, tiempo y papel

Eficiencia

Mayores servicios
187 procedimientos administrativos
112,5% ms que en el 2012 (88)

Nuevos componentes

Los expedientes se resolvieron en

15% menos tiempo que el 2012

Origen: Junio 2013

Portuario: Norma en Octubre 2013

Nmero de Usuarios

Calidad de los servicios

Mas de 21 mil administrados

14 mil empresas : Grandes y MYPES

A nivel nacional
Alta disponibilidad: 24 x 7 x 365

Grado de satisfaccin de los usuarios

respecto al componente de mercancas
restringidas

Fuente: Cuestionario a 1808 usuarios de la VUCE quienes registraron su opinin entre Abril y

Cantidad de procedimientos
administrativos incorporados a la fecha en
el componente de mercancas restringidas
Durant
Entidad

Durante
el 2010

Direccin General de Salud Ambiental

(DIGESA)

Durante
el 2011

Durante
el 2012

e el
2013

Total

19

24

Ministerio de Transportes y
Comunicaciones
(MTC)

Ministerio de la Produccin (PRODUCE)

Servicio Nacional de Sanidad Agraria

(SENASA)

Instituto Tecnolgico de la Produccin

(ITP)

10

Direccin General de Medicamentos,

Insumos y Drogas (DIGEMID)

23

1
5

21

Ministerio de Agricultura y Riego

(MINAGRI)

Total

64

14

28

72

Direccin General de Flora y Fauna

Silvestre (DGFFS)
Fuente: Resoluciones Ministeriales del MINCETUR al

58

61

21

1
3

99

187

Componente de mercancas restringidas:

Cantidad de procedimientos
administrativos por incorporar el 2014
Entidad

Con
avance

Iniciar

Total

Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA)

11

11

Direccin General de Medicamentos, Insumos y

Drogas (DIGEMID)

Ministerio de la Produccin (PRODUCE)

11

Superintendencia Nacional de Control de servicios de

Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de uso civil
(SUCAMEC)

31

35

Instituto Peruano de Energa Nuclear(IPEN)

Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR)

Ministerio de Relaciones Exteriores

Ministerio de Energia y Minas (MEM)

Ministerio de Cultura

Biblioteca Nacional del Per

La VUCE la emplean tanto empresas como

personas naturales

Cantidad de documentos
autorizantes emitidos por la
VUCE
(Durante
el 2013)
PERMISOS
MES
EMITIDOS
Enero
9 313
Febrero

9 186

Marzo

10 260

Abril

10 184

Mayo

10 598

Junio

9 732

Julio

11 642

Agosto

11 790

Setiembre

10 370

Octubre

11 977

Noviembre

11 219

Diciembre

10 733

Total

Distribucin de usuarios de la
VUCE

127 004

6792; 32%

14574; 68%

21 366
usuarios que
ya utilizaron
la VUCE
9

A la VUCE se puede acceder desde

cualquier punto del pas
Componente de mercancas restringidas:
Usuarios a nivel nacional
REGIN
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11

LIMA
AREQUIPA
CALLAO
TACNA
PIURA
LA LIBERTAD
CUSCO
LAMBAYEQUE
JUNIN
ICA
SAN MARTIN

12
13

PUNO
ANCASH

N de
Usuarios

REGIN

13 434
1 169
844
615
598
526
441
391
367
336
329

14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24

314
227

25

CAJAMARCA
LORETO
UCAYALI
HUANUCO
APURIMAC
TUMBES
AYACUCHO
PASCO
AMAZONAS
MOQUEGUA
MADRE DE
DIOS
HUANCAVELICA

N de
Usuarios
225
199
179
148
135
120
107
78
70
62
57
42

10

Componente de mercancas restringidas:

Principales trmites (Ene-Dic 2013)
Sec

Entidad

Procedimiento administrativo
MTC - Permiso de internamiento definitivo de equipos y aparatos de
telecomunicaciones

Ministerio de
Transportes y
Comunicaciones

25%

ITP - Certificado oficial sanitario y/o de calidad de los recursos y

productos pesqueros y acucolas con fines de exportacin
2

Instituto Tecnolgico
de la Produccin

Servicio Nacional de
Sanidad Agraria

24%

SENASA - Permiso Fitosanitario de Importacin y Permiso Fitosanitario de

Trnsito Internacional de plantas, productos vegetales y otros artculos
reglamentados
12%

DIGESA - Inscripcin Reinscripcin en el Registro Sanitario de

Alimentos y Bebidas de Consumo Humano.
4

Direccin General de
Salud Ambiental

10%

11

Desde mediados de ao ya se encuentra en

uso el componente para la emisin de
documentos de Origen
El 7 de junio de 2013 se aprob el Decreto Supremo N 006-2013MINCETUR que aprob el Reglamento Operativo del Componente de
Origen.
Inicio operaciones en Julio de 2013, se encuentra en la etapa de
paralelo donde el usuario puede tramitar por la VUCE o por el
mecanismo habitual.Usuarios a nivel nacional del
Se facilita el registro de componente
la Declaracin de
Jurada
de Origen y los
origen
Declaraciones
Certificados
Mes - 2013
Certificados de Origen.
Juradas de Origen
de Origen
Junio

179

22

Agosto

1 252

134

Setiembre

2 527

448

Octubre

3 202

973

Noviembre

3 065

968

Diciembre

2 817

1 241

13 043

3 786

Julio

Total

12

Componente Origen: Trmites por Acuerdos

Comerciales
TOTAL
NOMBRE ACUERDO Certificados
Comunidad Andina
1738
AC Per-Unin Europea
698
ALC Per-Chile
340
SGP Unin Europea
196
ACE N 58 Per-Mercosur
164
AAE Per-Japn
105
SGP Federacin Rusa
90
ALC Per-Corea
63
AIC Per-Mxico
62
Protocolo Per-Tailandia
61
TLC Per-China
57
ALC Per-Panam
50
SGPC
48
ALC Per-AELC
44
TLC Per - Costa Rica
29
SGP Nueva Zelanda
13
ACE N 50 Per-Cuba
10
TLC Per-Singapur
8
SGP Japn
5
TLC - VENEZUELA
3
SGP Turquia
2
Total
3786

13

El Componente Portuario fue incorporado a la VUCE

en la ltima semana de octubre
El 23 de octubre de 2013 se aprob el Decreto Supremo N 012-2013MINCETUR que aprob el Reglamento Operativo del Componente
Portuario.
La norma establece una implementacin progresiva:
Etapa

Fecha
lmite

Alcance

Etapa 1

24/01/2014

Recepcin y despacho de naves

Etapa 2

24/07/2014

Estada de naves

Etapa 3

24/10/2014

Licencias, permisos y autorizaciones

para empresas prestadoras de
servicio portuarios

Etapa 4

24/06/2015

Gestin de riesgos en la recepcin y

despacho de naves

Una vez implementado el sistema generar

ahorros superiores a los 5,7 millones de soles
anuales

14

CONTENIDO

I. Cmo se encuentra la
VUCE?
II. Hacia dnde vamos?
III. Cmo lo vamos a
lograr?

15

Qu esperamos de la VUCE en el futuro

cercano?
1. Mayores y mejores servicios a lo largo de la cadena
de suministro internacional.
2. Facilitar el comercio: Transparencia, simplificacin,
armonizacin

predictibilidad

en

todas

las

operaciones de comercio exterior.

3. Mayores prestaciones a las MYPEs.
4. Fortalecimiento de entidades vinculadas al comercio
exterior.
16

Nueva visin de la VUCE: Proveedor de

servicios para mejorar la competitividad
del comercio exterior

Exportadore
se
importadore
s
Plataforma para
resolucin de
expedientes
Optimizacin de
procesos
Automatizacin de
criterios de riesgo
Soluciones de
Inteligencia de
negocio respecto a
sus expedientes
Interoperabilidad:
otras entidades,
otras VUCEs

Entidades
pblicas

Plataforma para trmites

ante entidades pblicas
Plataforma para gestiones
ante prestadores de servicios
logsticos
Sistema de planificacin de
recursos empresariales (ERP)
Optimizacin de procesos
Informacin para mejora de
competencias logsticas

Empresas
prestadoras de
servicios al
comercio
exterior

Plataforma para atender

gestiones de
exportadores e
importadores.
Plataforma para
cumplimiento de
obligaciones ante
entidades pblicas.
Optimizacin de
procesos
Generacin de
comunidades
17
empresariales: puertos,

La nueva visin de la VUCE se concretar

en 12 componentes que cubren la cadena
de suministro internacional y 3 ejes
transversales
12. Plataforma de
interoperabilidad con otras
VUCEs y entidades control en el
10. Plataforma de
11. Portales de
exterior
interoperabilidad con
informacin logstica y
soluciones de logstica
comercio exterior
7.
Operaciones
para
nacional
9. Cargo
8. Eempresas
Community
MYPES
exportadoras e
System
importadoras
5. Criterios de
6. Inteligencia de
Riesgos
negocio
2. Mercancas
3. Origen
4. Portuario
Restringidas
1. Interoperabilidad con
el despacho aduanero

Fortalecimient
o de marco

Fortalecimiento de
capacidades de la
VUCE y de las

Gestin y
operacin de la

18

CONTENIDO

I. Cmo se encuentra la
VUCE?
II. Hacia dnde vamos?
III. Cmo lo vamos a
lograr?

19

Para el 2016 esperamos que la VUCE se integre

a las principales plataformas de nuestros
socios comerciales as como a SUNAT
Componentes

2014

2015

2016

1. Interoperabilidad con el despacho

aduanero
2. Mercancas Restringidas
3. Origen
4. Portuario
5. Criterios de Riesgos
6. Inteligencia de negocio
7. Operaciones para empresas
exportadoras e importadoras
8. E-MYPES
9. Cargo Community System
10. Plataforma de interoperabilidad
con soluciones de logstica nacional
11. Portales de informacin logstica y
comercio exterior
12. Plataforma de interoperabilidad

20

Se espera tener habilitado el siguiente conjunto de

servicios para exportadores e importadores
Facilitar el cumplimiento: Trmites simplificados en lnea para todo tipo
de permiso, licencia o certificados que requiera para exportar o importar.
Resolver
oportunamente
los
expedientes:
Fortalecimiento
de
capacidades de las entidades de control, implementacin de criterios de
riesgo, seguimiento a transacciones por responsable de entidad y
supervisores.
Conectar a la red de servicios: Directorio de proveedores de servicios,
requerimientos en lnea a empresas prestadoras de servicio al comercio
exterior (pedidos de informacin, cotizaciones, ordenes de compra).
Acortar la brecha digital de las MYPES: Soluciones que soporten la
gestin de las MYPES exportadoras y les permita adoptar buenas
prcticas empresariales.
Evitar el envo de papeles al exterior: La interoperabilidad de las VUCEs
posibilitar que la VUCE del pas de destino y los importadores cuenten
con la informacin generada por las entidades de control peruanas, y
viceversa.
Racionalizar los requerimientos de informacin
Integrar a otras entidades del Estado para menor exigencia de
documentos: RENIEC, SUNAT, SUNARP, Municipios, etc.

21

a las entidades pblicas vinculadas al

comercio exterior,
Facilitar la atencin a los administrados: Simplificacin y optimizacin de
procesos, listas de control de los procedimientos administrativos,
uniformizacin de criterios, fortalecimiento de capacidades, accediendo
a buenas prcticas de sus pares en el exterior.
Implementar criterios de riesgo: Determinacin de los factores que
explican los riesgos en trmites, evaluacin integral de empresas,
anlisis de productos sensibles, generar capacidades para control
integral
Implementar soluciones de inteligencia de negocio: seguimiento a
transacciones, mejor informacin para toma de decisiones
Conectar a las entidades con sus pares en el exterior
Implementar progresivamente el uso de certificados digitales.
Mantener un nivel de elevado de servicios tecnolgicos

22

as como a las empresas prestadoras de

servicios al comercio exterior
Conectar a las empresas prestadoras de servicios al comercio exterior
con los exportadores e importadores, mediante una plataforma que les
permitir atender en lnea los requerimientos de pedidos de informacin,
cotizaciones, ordenes de compra.
Generar comunidades empresariales: por ejemplo en los puertos
Facilitar el cumplimiento: Trmites simplificados en lnea para todo tipo
de obligaciones ante las entidades que autorizan su operacin.
Acortar la brecha digital: Soluciones que soporten su gestin, que les
permita adoptar buenas prcticas empresariales y optimicen sus
procesos.
Evitar el envo de papeles al exterior: La interoperabilidad de las VUCEs
posibilitar que la VUCE del pas de destino y los importadores cuenten
con la informacin generada por las entidades de control peruanas, y
viceversa.
Racionalizar los requerimientos de informacin
Implementar progresivamente el uso de certificados digitales.
Mantener un nivel de elevado de servicios tecnolgicos
23

Panorama general de los indicadores de la VUCE: 2012- 2016

Compone
nte

Tema

2012

2013

2014

2015

2016

88

187

250

250

250

15

15

15

102 000

127 003

180 000

240 000

270 000

12 215

21 366

25 000

30 000

35 000

Procedimientos con criterios de riesgo

10

15

Empresas usando certificados digitales

50

100

200

Pases con los que se interopera

Cantidad de documentos que se

interopera

10

15

Reduccin de tiempos respecto al ao

anterior

24%

15%

15%

15%

15%

Nivel de satisfaccin de usuarios

50%

60%

70%

75%

80%

Cantidad de certificados de origen

3 000

25 000

100 000

150 000

Origen

Nivel de satisfaccin de usuarios

50%

60%

70%

7 000

10 000

13 000

Portuario

Cantidad de arribos y zarpes atendidos

con sistema
Nivel de satisfaccin de usuarios

50%

60%

70%

50

1 000

3 000

100

300

100

Cantidad de procedimientos
administrativos
Nmero de entidades participantes
Cantidad de trmites

Mercanca
s
restringid
as

Cantidad de administrados

Gestin
de
operacion
es

Cantidad de empresas usuarias

E-MYPES

Cantidad de empresas usuarias

Cargo
Communit

Cantidad de empresas usuarias

24

Conclusiones
1. La VUCE se consolida como el instrumento para
prestar mayores y mejores servicios electrnicos para
el comercio exterior.
2. La
VUCE
posibilitar
mayor
transparencia,
simplificacin, armonizacin y predictibilidad en todas
las operaciones de comercio exterior.
3. La VUCE ser el vehculo para que las MYPES
exportadoras accedan a plataformas electrnicas e
instrumentos de gestin empresarial.
4. El MINCETUR mediante la VUCE renueva su
compromiso de servicio a la comunidad de comercio
exterior para mejorar la competitividad del sector.
GRACIAS

25

Ventanilla nica de Comercio Exterior

Enero 2014