MODULO DE DELITOS

CONTRA LA
ADMINISTRACION
PUBLICA

DEL COHECHO

ASPECTOS GENERALES DEL

COHECHO
El cohecho significa corrupcin (venta de la funcin
publica), consiste en pactar la venta de un acto de
autoridad que deba ser gratuitamente cumplida.
Protege el prestigio y la eficiencia de la
administracin publica. Por cuanto afecta los fines
estatales y el inters general.
Los principios bsicos que rigen la funcin publica
son la transparencia, imparcialidad, objetividad, y
moralidad entre otros.
Es un delito bilateral.
Es un tipo penal compuesto de conducta alternativa.

COHECHO EN LA LEGISLACION
PENAL COLOMBIANA
Artculo405.
Cohecho
propio.
Modificado por el art. 33, Ley 1474 de 2011.
El servidor pblico que reciba para s o para
otro, dinero u otra utilidad, o acepte
promesa
remuneratoria,
directa
o
indirectamente, para retardar u omitir un
acto propio de su cargo, o para ejecutar uno
contrario a sus deberes oficiales, incurrir en
prisin de cinco (5) a ocho (8) aos, multa de
cincuenta (50) a cien (100) salarios mnimos
legales mensuales vigentes, e inhabilitacin

COHECHO PROPIO
Representa un pacto mediante el cual
por
dinero,
dadiva
o
promesa
remuneratoria, se omite o retarda el
acto que esta obligado a ejecutarse o
se realiza de modo contrario a sus
deberes oficiales; hay, evidentemente,
una disconformidad con la ley en
cuanto al ejercicio de una funcin.

TIPO OBJETIVO COHECHO

PROPIO
Determina a partir de dnde y hasta dnde,
cundo y hasta cundo y, el espacio a partir
de cual se extiende afectado penalmente el
bien jurdico tutelado.
Sujeto activo: El servidor publico.
Sujeto pasivo: La administracin Publica.
Objeto jurdico: Es mltiple, se protege
la administracin publica, el patrimonio
econmico, y la autonoma personal. Por
ello es un tipo Pluriofensivo.

ANTIJURIDICIDAD
MATERIAL
se constituye por la deformacin del
instituto funcional en la deformacin de los
fines del Estado, y el inters general.
Lo mismo se predica de las dems
modalidades de cohecho. Se sanciona
entonces la puesta en peligro, el deterioro
de la imagen de irreprochabilidad que tenga
la sociedad sobre la administracin publica.

OBJETO MATERIAL Y LA RELACION

CON LA ANTIJURIDICIDAD MATERIAL
El objeto material lo constituye el dinero, la
utilidad, o la promesa remuneratoria.
En este delito hay dos objetos materiales: !)
el acto indebido que se negocia, 2) El precio
o promesa remuneratoria.
La dadiva (Corte Suprema de Justicia, sala
de casacin penal. Auto del 18 de enero de
1979. M.P. Romero Soto) si no hay
antijuridicidad material se configura falta
disciplinaria.

CONDUCTA
Verbos rectores: Recibir y aceptar.
Elemento normativo del tipo: para retardar
u omitir un acto propio de su cargo, o para
ejecutar uno contrario a sus deberes
oficiales.
En el cohecho no se da la tentativa. El
Delito se consuma en el momento de la
aceptacin de la promesa o de la recepcin
del dinero o de la utilidad. (ver articulo 27
C.Penal)

LA AUTORIA Y LA
PARTICIPACION
Slo pueden ser autores inmediatos,
coautores y autores mediatos quienes
tengan la calidad de servidores
pblicos. (artculos 20, 28, 29, y, 30
del C. Penal)

TIPO SUBJETIVO Y ERROR

DE TIPO
Conciencia de la antijuridicidad y
querer la realizacin de la conducta.
(Culpa por asuncin).
Es posible que se de el error sobre los
elementos del tipo objetivo bien sea
invencible o vencible. (no cabe el dolo
eventual).
El para constituye a un ingrediente
subjetivo del tipo, significa finalidad, y
propsito.

CONCURSO DE DELITOS
Se podra presentar concurso con el
prevaricato (accin, u omisin), o
abuso de autoridad.

CAUSALES DE
JUSTIFICACION
En la practica es difcil que se
presenten, pero, pueden darse el
estado de necesidad, legitima defensa.
Culpabilidad:
Miedo
insuperable,
insuperable coaccin ajena. Esto es
posible en zonas donde no hay apoyo
material del estado para cumplir con la
funcin publica.

COHECHO EN LA LEGISLACION PENAL

COLOMBIANA
Artculo406.
Cohecho
impropio.
Modificadoporelart.33,Ley1474de2011. El servidor
pblicoqueacepteparasoparaotro,dinerouotrautilidado
promesaremuneratoria,directaoindirecta,poractoquedeba
ejecutar en el desempeo de sus funciones, incurrir en
prisindecuatro(4)asiete(7)aos,multadecincuenta(50)
a cien (100) salarios mnimos legales mensuales vigentes, e
inhabilitacin para el ejercicio de derechos y funciones
pblicasdecinco(5)aocho(8)aos.
El servidor pblico que reciba dinero u otra utilidad de
persona que tenga inters en asunto sometido a su
conocimiento,incurrirenprisindedos(2)acinco(5)aos,
multadetreinta(30)acincuenta(50)salariosmnimoslegales
mensuales vigentes, e inhabilitacin para el ejercicio de
derechosyfuncionespblicasporcinco(5)aos.

COHECHO IMPROPIO
Supone el mismo acuerdo y la misma relacin
causal entre retribucin y acto exige que este
sea justo y conforme a los deberes del cargo.
No hay, en su ejecucin un rechazo de la
atribucin que se tiene, pero se realiza esta o
se toma la decisin por el dinero o la dadiva
entregados a la promesa remuneratoria
ofrecida.
Sala de Casacin Penal. Sentencia del 19b de
Agosto de 1976. M.P. Gustavo Gmez
Velsquez)

COHECHO IMPROPIO
Cuando al ley no fija una posibilidad de retribucin, todo lo
que sea demanda de la misma o exceso de la autorizada,
constituye el delito de cohecho impropio o simple. La
retribucin carece de causa legal y es intrnsecamente ilcita.
Para nada cuenta que el acuerdo de venta sea directo o por
medio de otra persona, que suele ser la modalidad mas
frecuente. Basta que aparezca el consentimiento y el inters
del funcionario y la relacin causal entre acto y retribucin.
El ingrediente doloso se satisface con la conciencia y
voluntad de corromperse, exteriorizadas en la recepcin del
dinero, sabindose que no hay titulo legal para ello.
(Sala de Casacin Penal. Sentencia del 19b de Agosto de
1976. M.P. Gustavo Gmez Velsquez)

COHECHO EN LA LEGISLACION
PENAL COLOMBIANA
Artculo 407. Cohecho por dar u ofrecer.
El que d u ofrezca dinero u otra utilidad a
servidor pblico, en los casos previstos en
los dos artculos anteriores, incurrir en
prisin de tres (3) a seis (6) aos, multa de
cincuenta (50) a cien (100) salarios
mnimos legales mensuales vigentes, e
inhabilitacin para el ejercicio de derechos
y funciones pblicas de cinco (5) a ocho (8)
aos.

DIFERENCIAS ENTRE
CONCUSION Y COHECHO
Se encuentra en la naturaleza de los
verbos rectores. En la concusin
(articulo 404 del C.Penal) existe
exigencia por parte del servidor
publico; en cambio, en el cohecho
aceptacin de la propuesta indebida.