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MODULO 5
TEMA 2: LEGISLACION AMBIENTAL
Definiciones Bsicas:
MATERIAL PELIGROSO: sustancia o mezcla de sustancias que por
sus caractersticas fsicas, qumicas o biolgicas es capaz de
producir daos a la salud, a la propiedad o al ambiente.
MARCO CONCEPTUAL
Manejo: Conjunto de operaciones dirigidas a darle a los residuos y
desechos slidos el destino mas adecuado, de acuerdo con sus caractersticas,
con la finalidad de prevenir daos a la salud y al ambiente. Comprende las
etapas que van desde Ia generacin hasta la disposicin final y cualesquiera
otra operacin que los involucre.
DESECHOS PELIGROSOS
Desechos petroleros (ripios, lodos, fondos de tanques, etc.)
Desechos hospitalarios (infecto-contagiosos, orgnicos, etc.)
Desechos radiactivos
Plaguicidas obsoletos y sus envases
Desechos de Asbesto
Desechos de mercurio y otros metales pesados
Desechos contaminados con tetraetilo de plomo
Bifenilos policlorados
Aceites gastados industriales y automotrices
Catalizadores gastados
Lodos rojos y brea residual de las empresas siderrgicas y
bsicas del estado
Sustancias peligrosas obsoletas (solventes, reactivos,
cidos, sales, etc.)
Desechos de equipos elctricos y electrnicos
Sustancias agotadoras de la capa de ozono
Medicamentos vencidos
Baterias y acumuladores elctricos
Entre otros
Constitucin de la Repblica
Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela
Bolivariana de Venezuela
G.O. 5.453
G.O. 5.453
24-03-2000
24-03-2000
Convenio
de Basilea
Convenio
de
Estocolmo
Ley de
Forestal de
Suelo Y Agua
G.O. N. 1004
26-01-1966
Ley Sustancias,
Materiales y Desechos
Peligroso
G.O. N. 5.554
13-11-2001
Normas para
el control de
la
Recuperaci
n de
Materiales y
Desechos
Peligrosos.
Decreto N.
2.635
Reglamento
parcial para
la
ordenacin
del territorio
sobre
manejo de
parque
nacionales
Decreto N. 276
G.O. N. 4106
Ley de Tierras y
desarrollo Agrario
G.O. N 35771
18-05-2005
Ley de
Proteccin a la
Fauna Silvestre
G.O. N. 29289
11-08-1970
Evaluacin
de impacto
Ambiental
Decreto N.
1.257
G.O. N.
35946
25-04-96
Protocolo
de
Montreal
Ley Orgnica
del Ambiente
G.O. N. 5.833
22-12-2006
Ley Penal del
Ambiente
G.O. N. 4.358
3-01-1992
Convenio
de
Rtterdam
MARCO LEGAL
Ley de Geografa
Cartografa y
Catastro Nacional
G.O. N. 37002
28-07-2000
Ley de Residuos y
Desechos
G.O. N 38.068
18-11-2004
Normas
sobre
Movimiento
de Tierra y
Conservaci
n
Ambiental.
Decreto
N. 2212
G.O. N.
Normas para
Regular
la
Afectacin
de
los
recursos de
la
Exploracin
de Minerales
Decreto N.
2219
G.O. N. 4418
Ley de
Diversidad
Biolgica
G.O. N. 37002
24-05-20000
Ley de Zonas
Costera
G.O. N. 37319
07-11-2001
Desechos
slidos no
peligrosos
Decreto N.
2.216
G.O. No
4.418
27-04-92
Normas
para la
Proteccin
de
Morichales
Decreto
N.846
G.O. N. 34462
8-05-960
Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela
Cdigos Orgnicos
Leyes Orgnicas:
Ley Orgnica del Ambiente,
Ley Orgnica para la Ordenacin del Territorio
Ley Orgnica de Administracin Central
Ley Orgnica de Prevencin, Condicin y Medio Ambiente de Trabajo
Leyes Ordinarias:
Ley Forestal de Suelos y Aguas
Ley de Hidrocarburos
Ley de Reforma Agraria
Decretos Leyes:
Decreto N 1.257
Decreto N 2.635
Decreto N 2.226
Decreto N 2.219
Decreto N 1.221
Decreto N 883
Decreto N 2.216
Decreto N 2.220
Decreto N 486
Decreto N 1.659
Decreto N 638
Decreto N 2.212
Decreto N 2.217
Decreto N 1.400
CONTENIDO
9 TTULOS Y
350 ARTCULOS
Marco Legal
ARTCULO 127.
PROTECCIN DEL AMBIENTE
Toda persona tiene el
derecho y el deber a
disfrutar de una vida y
un ambiente sano y
ecolgicamente
equilibrado.
EL ESTADO
PROTEGER
El ambiente, la diversidad
biologa, gentica, los
procesos ecolgicos, los
parques nacionales y
monumentos naturales
ARTCULO 128.
Premisas de Desarrollo Sustentable
Poltica de Ordenacin del Territorio.
Informacin , Consulta y Participacin
Ciudadana.
Una Ley Orgnica desarrollara los
principios
y
criterios
para
este
ordenamiento
ARTCULO 129
Todas las actividades susceptibles de generar
daos a los ecosistemas deben realizar un
estudio de impacto ambiental y socio cultural.
El estado impedir la entrada al pas de
desechos txicos y peligrosos, as como la
fabricacin y uso de armas nucleares, qumicas
y biolgicas.
Una ley especial regular el uso, manejo,
transporte y almacenamiento de las sustancias
txicas y peligrosas.
Leyes Orgnicas
1.- Ley Orgnica de Administracin Central
El M.A.R.N. Como responsable de la administracin de los recursos naturales y de la
conservacin del ambiente, de aquellas actividades econmicas que generen Ocupacin
del Territorio, Afectacin de Recursos y de la modificacin de la Calidad del Ambiente.
2.- Ley Orgnica de Ambiente
Gaceta Oficial N 5.833 Extraordinario del 22 de diciembre de 2006
Esta Ley tiene por objeto establecer las disposiciones y los principios rectores para la gestin del
ambiente, en el marco del desarrollo sustentable como derecho y deber fundamental del Estado y de
la sociedad, para contribuir a la seguridad y al logro del mximo bienestar de la poblacin y al
sostenimiento del planeta, en inters de la humanidad.
El Objetivo de esta Ley es la Defensa conservacin y mejoramiento del Ambiente, en beneficio de
la calidad de vida.
Las actividades susceptibles de degradar el ambiente solo podrn ser autorizadas si se establecen
garantas, procedimientos y normas para correccin, as como las condiciones, restricciones y
limitaciones que sean necesarias. De igual forma, establece las normas que desarrollan las garantas
y derechos constitucionales a un ambiente seguro, sano y ecolgicamente equilibrado.
Leyes Orgnicas
Leyes Ordinarias
TTULO II.
DE LOS
DELITOS
AMBIENTALES.
TITULO I.
DISPOSICION
ES
GENERALES
AMBIENTE
OBJETO
TIPIFICAR AQUELLOS HECHOS VIOLATORIOS
DEL AMBIENTE ESTABLECER SANCIONES
DIRIGIDA
SANCIONES A PERSONAS
NATURALES
PRECAUTELATIVAS DE
REPARACION
RESTITUCION DEL DAO
CAUSADO
SANCIONES A PERSONAS
JURIDICAS
OBJETIVOS
Determinar las medidas
precautelaras de
restitucin
y de
reparacin a que haya lugar
Establecer las
sanciones penales
correspondientes
Leyes Ordinarias
2.- Ley Penal del Ambiente
Seala las actividades que producen impactos adversos al ambiente y a los recursos
naturales tipificandolos como hechos punibles, entre los cuales estn:
-Degradacin o deterioro de los suelos y de la cobertura vegetal, topografa
paisaje en contraposicin con los planes de Ordenacin del territorio y las
normas tcnicas propias de la materia.
- Vertidos ilcitos a cuerpos de agua y descargas contaminantes a medios
lacustre, marinos y degradacin de playas.
- Vertidos directos de hidrocarburos al medio acutico natural.
- Contaminacin de aguas subterrneas.
- Realizacin de actividades prohibidas en ABRAE o ecosistemas
naturales.
- Extraccin ilcita de materiales granulares.
- Omisin de Estudio de Impacto Ambiental.
Se establecen las sanciones para las personas naturales o jurdicas, entre las que se
contempla prisin, multa, clausura suspensin de la actividad, la nulidad del permiso o
autorizacin, comiso de equipos, inhabilidad para el ejercicio de la profesin, etc.
Sanciones
Personas
Naturales
Personas Naturales
Personas Jurdicas
Prisin
Arresto
Multa
Trabajos
Comunitarios
ARTICULO
MESES
MULTA
PRISION
D.S.M.
Vertido Ilcito
28
3 a 12
300 a 1000
Alteracin Trmica
29
3 a 12
300 a 1000
30
3a9
300 a 900
31
4a8
400 a 800
Contaminacin
32
12 a 24
1000 a 2000
33
6 a 30
500 a 2500
34
6 a 12
600 a 1000
de
Aguas
Subterrneas
ARTICULO
Descargas Contaminantes
MESES
MULTA
PRISION
D.S.M.
35
3 a 12
300 a 1000
36
3a6
300 a 600
37
4a8
400 a 800
38
12 a 36
1000 a 3000
Omisin de Avisos
39
4a8
400 a 800
Vertidos de Hidrocarburos
40
3 a 48
300 a 2000
Pesca Ilcitas
41
4a8
400 a 8000
Construcciones
de
Obras
Contaminantes
Degradacin de las Playas
Contaminacin
por
Fugas
Descargas
Degradacin de
Paisajes
Suelos
ARTICULO
Topografas
MESES
MULTA
PRISION
D.S.M.
43
12 a 36
1000 a 3000
Emisin de Gases
44
6 a 24
600 a 2000
Incendio de Plantaciones
48
12 a 60
1000 a 5000
50
12 a 72
1000 a 6000
las
53
12 a 36
1000 a 3000
58
2 a 12
200 a 1000
59
3a9
300 a 900
61
3a6
300 a 600
Destruccin
Vertientes
de
Vegetacin
Actividades en Areas
Ecosistemas Naturales
en
Especiales
Decretos
34.462
Decretos
4.418 (E)
Decretos
4.418 (E)
Decretos
4.418 (E)
Decretos
4.899 (E)
Decretos
al que se destinara
Decretos
Degradar el
Decretos
36.013
Decretos
Decretos
Decreto N 2.663
Normas
- Establece los limites permisibles de algunos parmetros para la calidad del aire y
las emisiones de fuentes mviles modelo 2000 en adelante y modelos anteriores a
gasolina y diesel.
- Seala que el no cumplimiento de estos lmites implica la salida de circulacin de
los mismos.
Define los Procesos de Adecuacin para aquellas actividades que no cumpliesen
con los parmetros por ella contemplados.
- Permita la descarga, infiltracin o inyeccin en el suelo o subsuelo de vertidos
lquidos asociados a la explotacin y exploracin de hidrocarburos previo anlisis
tcnico.
Resoluciones
FASE
Construccin
EXPLORACIN
Y
PRODUCCIN
Perforacin
y
Completaci
n del Pozo
Operacin
ACTIVIDADES
- Deforestacin y
Movimiento de
Tierra.
- Extraccin de
materiales no
metlicos
Construccin de la
Plataforma para la
Localizacin.
Construccin de va
de acceso.
- Perforacin
- Evaluacin
- Prueba de Pozos
- Extraccin y
Bombeo
- Mantenimiento de
instalaciones
BASE LEGAL
Ley Penal del Ambiente
Ley Forestal de Suelos y Aguas y Reglamento.
Ley de Proteccin a la Fauna Silvestre.
Decreto N 1.257: Normas sobre Evaluacin Ambiental de Actividades Susceptibles de
Degradar el Ambiente
Decreto N 2.226, Normas Ambientales para la Apertura de Picas y Construccin de
Vas de Acceso
Decreto 638, Normas sobre Calidad del Aire y Control de la Contaminacin Atmosfrica
Decreto N 2.220, Normas para Regular las Actividades Capaces de Provocar Cambios
de Flujo, Obstruccin de Cauce y Problemas de Sedimentacin
Decreto N 2.212, Normas Sobre Movimientos de Tierras y Conservacin Ambiental
Decreto N 2.216, Normas Para el Manejo de los Desechos Slidos de Origen
Domestico, Comercial, Industrial, o de Cualquier otra naturaleza que no sean peligrosas
Decreto N 2.219, Normas para Regular la Afectacin de los Recursos Naturales
Renovables Asociados a la Explotacin de Minerales No Metlicos
Decreto N 2.635 Normas para el Control de la Recuperacin de Materiales Peligrosos y
el Manejo de los Desechos Peligrosos
Decreto N 2.217, Normas sobre el Control de la Contaminacin Generada por Ruido
Ley Penal del Ambiente
Ley Forestal de Suelos y Aguas y Reglamento.
Ley de Proteccin a la Fauna Silvestre.
Decreto N 1.257: Normas sobre Evaluacin Ambiental de Actividades Susceptibles de
Degradar el Ambiente
Decreto N 883, Normas para la Clasificacin y el Control de la Calidad de los Cuerpos
de Agua y Vertidos y/o Efluentes Lquidos
Decreto N 2.226, Normas Ambientales para la Apertura de Picas y Construccin de
Vas de Acceso
Decreto 638, Normas sobre Calidad del Aire y Control de la Contaminacin Atmosfrica
Decreto N 2.635 Normas para el Control de la Recuperacin de Materiales Peligrosos y
el Manejo de los Desechos Peligrosos
Decreto N 2.216, Normas Para el Manejo de los Desechos Slidos de Origen
Domestico, Comercial, Industrial, o de Cualquier otra naturaleza que no sen peligrosas
Ley Penal del Ambiente
Ley de Proteccin a la Fauna Silvestre.
Decreto N 883, Normas para la Clasificacin y el Control de la Calidad de los Cuerpos
de Agua y Vertidos y/o Efluentes Lquidos
Decreto 638, Normas sobre Calidad del Aire y Control de la Contaminacin Atmosfrica
Decreto N 2.635 Normas para el Control de la Recuperacin de
Materiales Peligrosos y el Manejo de los Desechos Peligrosos
Decreto 2.216, Normas para el Manejo de los Desechos Slidos de Origen Domstico,
Comercial, Industrial o de cualquier otra naturaleza que no sean peligrosos
ESTRUCTURA
PRINCIPAL