ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA CONJUNTA

PROFESOR: CARLOS JUAN MONETA

SEMINARIO: PROCESOS Y ESCENARIOS A TENER EN CUENTA

POR ARGENTINA ANTE LOS DESAFOS ECONMICOESTRATGICOS DE LAS PRXIMAS DCADAS (2010-2025/30)

UNIDAD I: PROCESOS DE TRANSFORMACIN DEL SISTEMA

INTERNACIONAL-GLOBAL: NUEVOS PARADIGMAS PARA LA
APROXIMACIN A UNA REALIDAD CRECIENTEMENTE COMPLEJA

Buenos Aires, Marzo, 2014

I.1 CAMBIOS Y MUTACIONES:

NUEVOS PARADIGMAS EPISTEMOLGICOS
PARA ABORDARLOS

Carlos J. Moneta

I. SISTEMA INTERNACIONAL GLOBAL CAMBIOS O MUTACIN? (I)

Poseemos conceptos adecuados para aprehender la realidad? Podemos
confiar en las ideas y ciencias a partir de las cuales dimos forma a nuestros
criterios de realidad para ubicarnos y actuar en el mundo?
Cambios en marcha:
mbito poltico: Crisis, nuevos actores, espacios y formas de operar en lo poltico.
mbito econmico: Economa virtual, electrnica, informtica. Lo virtual es real y lo
real es virtual. (Crisis financiera, EEUU).
mbito social/poltico: Crisis en las formas de interaccin social; nuevos actores
sociales (piqueteros; sector rural).
mbito religioso: Multiplicacin de religiones seculares. Movimientos
fundamentalistas. Fragmentacin de religiones tradicionales.
Comunicaciones/Informtica: TICs; nuevos espacios y actores polticos.
Educacin: Virtual, a distancia, a medida, nuevos contenidos y especializaciones.
Mujer: Nuevo papel en los planos poltico, econmico, intelectual y social.
Ciencia y Tecnologa: Saltos en el conocimiento y mbitos de la bio y nanotecnologa,
articulacin nano-bio-cogno.

Carlos J. Moneta

I. SISTEMA INTERNACIONAL GLOBAL CAMBIOS O MUTACIN? (II)

Dnde (ejemplos):
Imaginario de la TV reemplaza, modela al imaginario social.
Biotecnologa modifica las condiciones naturales de reproduccin; crea
distintas formas de vida.
Avances en miniaturizacin, electrnica y TICs inducen transformaciones en
la concepcin del devenir del ser humano: aspiracin al Hombre posorgnico (biociber).
En un contexto caracterizado por:
Explosin de conocimientos.
Sobreinformacin.
Mayor complejidad.
Mayor velocidad de cambio.
Mayor incertidumbre y problemas de inteligibilidad.
Mayor nmero de actores, multiplicacin de roles y distinta configuracin de
identidades.

Carlos J. Moneta

I. SISTEMA INTERNACIONAL GLOBAL CAMBIOS O MUTACIN? (III)

Surgen, entonces:
Brecha creciente entre saber, conocer e informarse
Informacin
Conocimiento
Saber

(2500 A.C.: Pensamiento griego; 3000 A.C.: pensamiento chino e indio)

Se estiman 30 aos de atraso en aprehender (incorporar y elaborar) los
acontecimientos actuales
Avance tecnolgico
Avance en conocimiento

Brecha: 30 aos
Incorporacin conceptual del
cambio

Carlos J. Moneta

I. SISTEMA INTERNACIONAL GLOBAL CAMBIOS O MUTACIN? (IX)

Hoy se requiere:
Saber pensar.
Saber seleccionar la informacin.
Saber aplicar los conocimientos.
Saber relacionar distintas lgicas y lenguajes disciplinarios.
Saber conceptualizar y operar tiempo/espacio en trminos de dinmica de cambios.
Saber alcanzar un equilibrio adecuado entre cambios a incorporar y valores que
consideramos necesario conservar.
Resumen:
Cambios o mutaciones civilizatorias?
Realidad: dimensin conceptual/fctica totalmente alcanzable o siempre perseguida y
slo parcialmente aprehendida? :la realidad como representacin temporal, construccin
social, que tratamos de tornar inteligible.
El conocimiento no puede sustraerse a las contingencias histricas, sociales,
culturales, tecnolgicas, etc. Cada poca tiene su visin predominante/hegemnica de
la realidad.
Las nociones objetivas constituyen recursos simblicos por va de los cuales nos
aproximamos al conocimiento de la realidad. Las ideas son indicadores; no son lo
que conocemos sino a travs de los cuales conocemos.
Concepto de realidad compleja.
Fuentes: Fernand Morin, Introduccin al Pensamiento Complejo, Gedisa, Barcelona, 1998; Augusto Perez Lindo
(comp), El concepto de realidad. Teora y mutaciones, Editorial, Bs. As., 2003; Paul Watzlawick, El lenguaje del
cambio, Herdes, Barcelona, 1994; Carlos Moneta, Escenarios Globales y Regionales, Doctor de Trabajo, SECYT, Bs.
As., 2006 y 2007.

Carlos J. Moneta

I. SISTEMA INTERNACIONAL GLOBAL CAMBIOS O MUTACIN?

COMPLEJIDAD
Definicin: tejido de interacciones que configuran la realidad interna de la
organizacin (pas, etc.), el contexto en el que sta se desenvuelve y el modo
en que la organizacin (pas, etc.) interacta en dicho entorno

Carlos J. Moneta

Procesos contemporneos son de alta complejidad

Para los enfoques racionalistas, resulta difcil integrar el desorden en su
esquema de bsqueda de conocimiento.
Modos fundamentales del pensamiento simplificador: racionalizacin;
idealizacin y normalizacin.
Diferencias entre Racionalidad y Racionalizacin
Racionalizacin: deformacin de la racionalidad. Intento de encerrar la
realidad dentro de un sistema coherente, excluyendo todo aquello que la
contradice, por considerarlo ilusin, apariencia o error.
Enfoque (principios cartesianos):
1) Aceptar como evidente lo que se observa de manera clara y distinta
2) La suma de las partes permite reconstruir el todo
3) Linealidad de las relaciones causa-efecto
4) El anlisis de todos los componentes del fenmeno permiten alcanzar una
aprehensin rigurosa del mismo.

Carlos J. Moneta

Hacia la construccin de un nuevo paradigma: la complejidad.

- Del reduccionismo a la nocin de emergencia (surgen nuevas
propiedades, a partir de nuevas formas de interaccin entre los elementos del
sistema/ fenmeno observado)
- De la causalidad lineal a la causalidad circular
- De la exhaustividad a la incomplitud del conocimiento
Pensamiento complejo:
Aspiracin al conocimiento multidimensional; no es absoluto ni completo.
Nuevas vas para alcanzarlo: a) descripcin del objeto; b) descripcin de la
descripcin; c) descripcin del descriptor. (E. Morin)

I.2 ANALISIS ESTRATGICO: INSTRUMENTO

PARA SUPERAR LA COMPLEJIDAD

Carlos J. Moneta

I. SISTEMA INTERNACIONAL GLOBAL CAMBIOS O MUTACIN?

Causas centrales que generan situaciones de incertidumbre:

CAMBIO Y COMPLEJIDAD
CAMBIO
Definicin: Transformaciones que a nivel cualitativo y cuantitativo se producen
(o pueden producirse) en el entorno social en el que opera la institucin (pas,
etc.) y que afectan (o pueden afectar) su gestin en trminos de:
Funcionalidad;
Dimensiones

Operatividad;
a)
b)

Competitividad

Actitudinal (actitud, posicin adoptada frente al cambio)

De informacin (deteccin e identificacin de los procesos de
cambio)

a) Actitud ante el cambio

Inactiva

Reactiva

Preactiva

Proactiva

Por lo tanto

Necesidad de reemplazar los enfoques rgidos

monodimensionales por otros creativos y multidimensionales

Prof. Carlos J. Moneta

El Otro ausente?
Notas sobre el Yo y el Otro/ lo otro

Carlos Moneta

Notas sobre el Yo y el Otro/ lo otro I

Factores culturales: la representacin de Occidente

En qu mbito social, cultural, etc. hemos generado nuestro concepto de realidad?:
OCCIDENTE.
Qu Occidente?
1) Como un ente existente, demostrable objetivamente. (trayectoria histrica)
2) Occidente como proyecto poltico-ideolgico.
3) Occidente como percepcin externa.
La construccin de la representacin histrica, cultural y social de Occidente se ha
guiado siempre por el realismo, la objetividad y la racionalidad? (construccin
eurocntrica)

Carlos Moneta

Notas sobre el Yo y el Otro/ lo otro II

Cultura occidental: se asume que el Yo es capaz de conocer el/lo Otro
Relacin de conocimiento entre el Yo y el/lo Otro: Yo, elemento activo lo/el Otro,
elemento pasivo.
Surge situacin de desigualdad. El Yo, al conocer al Otro, lo hace suyo; se convierte en
criterio de verdad de lo/el Otro.
Ejemplo: Los hombres nacen y permanecen libres e iguales ante el derecho
La igualdad entre los sujetos de la sociedad poltica establece el encuentro del Yo con otro Yo;
C/u percibe al otro Yo como parte integrante de lo otro
Relacin Yo-otro Yo puede establecerse como:
1) Yo > otro Yo

Imposicin: se establece relacin de superioridad de uno sobre

otro.

Ej: Antropologa: explica tericamente al otro Yo. Objeto de estudio: pueblos primitivos (vis a vis
civilizacin occidental como paradigma de valor universal)
Aproximacin fctica: el sistema colonial que requiere la misin civilizadora del dominante
2)

Yo = otro Yo

Ambos resultan sujetos activos independientes.

otro Yo = Yo

Existe reconocimiento mutuo de la independencia y libertad del otro.

Carlos Moneta

Notas sobre el Yo y el Otro/ lo otro III

Los subordinados deben respeto y obediencia, pero a los Otros (Gobernante, padre,
esposo, etc) les corresponde actuar con benevolencia y justicia.
Si cada uno cumple adecuadamente con sus responsabilidades (segn los roles que ocupa) con
respecto a los Otros, la Familia y el Estado funcionarn armoniosamente. Se podr conjugar
armnicamente lo individual con lo comunitario.
Por lo tanto, existen mltiples formas de relacin entre el Yo y el Otro.
Ejemplos:
Cultura confuciana: los individuos tambin se reconocen como diferentes, pero
sus relaciones se establecen en sentido vertical, no con otro Yo sino con otros Yo
Gobernante
Padre

Persona
mayor
Yo
Esposa/madre
Hijo

Cultura occidental: privilegia la individualidad; establece relaciones entre iguales.

Carlos Moneta

Notas sobre el Yo y el Otro/ lo otro IV

Globalizacin:
Genera multiplicacin de contactos (directos e indirectos) entre individuos
provenientes de matrices culturales distantes.
La lgica occidental (proyeccin y reflejo del Yo occidental en el otro Yo
occidental) ya no puede ser aplicada como principio general/ universal.
La diferencia entre los individuos surge como un nuevo principio con valor
universal.
El no reconocimiento de este principio genera fuertes tensiones entre individuos con
matrices culturales diferentes. (Ej: poltico-religiosos; represin del uso de signos
fuertemente vinculados a smbolos religiosos; etc)

Carlos Moneta

Notas sobre el Yo y el Otro/ lo otro V

En el nuevo contexto (globalizacin) la obtencin de relaciones armnicas entre los
individuos, requiere introducir importantes cambios actitudinales (por individuos y autoridades).
Requerimientos:
i) Las formas propias de comprender al Otro y relacionarse con el son relativas, jams
absolutas.
ii) Evitar convertir los valores propios de una sociedad en prejuicios sobre los valores
rectores de individuos que pertenecen a matrices culturales diferentes.
Problemas: se insta y presiona a pensar de manera uniforme; a suponer la superioridad de
nuestros sistemas polticos, econmicos, sociales y culturales sobre los de otras sociedades.
(Ej: valores propagados y asumidos en las instituciones anglosajonas de educacin superior;
en Japn, previo a la 2da GM: unicidad del Japn).
Para los estudiosos de RRII, el conocimiento del otro Yo representa una fuente fundamental
de informacin, transmutable en valioso conocimiento. (Ej: estudio de lenguas; planes de
educacin; formacin en el exterior; historia; etc)

Fuentes: J.J. Ramirez Bonilla, Del Otro y de su imposible conocimiento, VI Jornadas de

Triangulacin, Casia Asia-Casa Amrica, Madrid, 6-7/07/2006; A. Perez Lindo, Mutaciones.
Escenarios y filosofas del cambio de mundo, Buenos Aires, Biblos, 1993; C. Moneta, Curso
de introduccin a la cultura e historia asitica, Especializacin en economa y negocios con
AP e India, UNTREF, Buenos Aires, 2011-2012

Carlos J. Moneta

I.3 GLOBALIZACIN: CONCEPTOS Y

REPRESENTACIONES

Carlos J. Moneta

GLOBALIZACIN, INTERNACIONALIZACIN Y TRANSNACIONALIZACIN

INTERNACIONALIZACIN: Incremento de los vnculos y las interacciones de las
economas nacionales por va del comercio
TRANSNACIONALIZACIN: Incremento de la organizacin de la produccin sobre bases
transfronterizas por las organizaciones multinacionales
GLOBALIZACIN:
1. Aproximacin conceptual general: Proceso de creciente, amplia y rpida intensificacin
de las redes (networks) de interacciones, ms all de lmites y bordes poltico-geogrficos y
sectoriales, en todos los mbitos de la actividad humana
El concepto cubre una enorme variedad de cambios. Diversidad conceptual, segn el sentido
que le otorgan distintas disciplinas
Ejemplos: El mundo se ha globalizado en su dinmica; es dominado por incontrolables fuerzas
del mercado y tiene como sus actores econmicos principales y mayores agentes de cambio a
las corporaciones transnacionales, que no se subordinan a ningn Estado-nacin y se localizan
donde se encuentren las ventajas del mercado global (Hirst, P. y Thompson, Globalization in
Question?, Condor Polity Press, 1986).

Carlos J. Moneta

GLOBALIZACIN, II
Globalizacin, como proceso histrico caracterizado por:
a) La contraccin de actividades econmicas, sociales, polticas, etc. de manera tal que hechos,
decisiones y actividades en una regin adquieren importancia y sentido para individuos y comunidades
ubicadas en distintas regiones del globo.
b) La intensificacin de las interconexiones en las distintas esferas de la actividad humana
c) La aceleracin de los flujos, procesos y sus interacciones, de ideas, personas, bienes, capital,
tecnologa, informacin y comunicaciones alrededor del mundo
d) La extensin, intensidad y velocidad de las interacciones globales conduce a la relacin global-local
enunciada en a). Contribuye a generar, asimismo, una toma de conciencia colectiva sobre estos
fenmenos.
Algunas consecuencias de estos procesos
Comprensin del espacio/tiempo
Desterritorializacin (actividades sociales, polticas, econmicas); quiebra/afectacin de la lgica
territorial (ej: Espacio econmico nacional)
Comunicaciones (e incidencia) en tiempo real
Debilitamiento (quiebra de las distinciones entre lo interno (domstico) y lo externo (internacional))
Distanciamiento factible de ser establecido entre los sitios de poder (ej: FMI; Banco Mundial; reas
desarrolladas) y los sujetos de poder (poder blando o duro puede ser ejercido a distancia. Implica una
desnacionalizacin relativa del poder)

Carlos J. Moneta

GLOBALIZACIN
CAMBIOS EN LA AGENDA INTERNACIONAL DE SEGURIDAD
Paradigma Guerra Fra

Paradigma Post-Guerra Fra

Agenda de
seguridad

Dilema de seguridad inseguridad estatal

(Estado-Estado; Estado-actores internos

Se define a partir de nuevas configuraciones

conflictivas. Ej: a) Conflicto entre Civilizaciones; b)
Estatal, con nuevos contendientes (China); c) entre
Estados agrupados en Zonas de Orden

Concepto

Estado como centro

Mundo Unipolar (EEUU); Multipolarismo

Principios
Estratgicos

Contencin / Disuasin

Contencin va concertacin de fuerzas; accin grupal

discreta; Disuasin va hard y soft power

Status-quo; conservador; procura el status

quo a partir de una visin Superpotencia/
Grandes Potencias (Pases desarrollados)

Reconocimiento de una nueva Agenda internacional

compartida de Nuevas Amenazas (crimen organizado;
narcotrfico; violencia urbana; terrorismo; degradacin
ambiental; desigualdades econmicas y sociales;
fundamentalismos)
Subsisten tensiones y conflictos N-S y S-S

Discurso

y,

DONDE
Surge una nueva dimensin de la Seguridad: Seguridad Humana
Agrupa amenazas no militares (salud, bienestar, represin y violencia; seguridad alimenticia y
econmica de los individuos; proteccin ante dainas disrupciones de la vida diaria en el trabajo y
comunidad)
un nuevo paradigma para el Terrorismo internacional post ataque del 11/09/2001 (Resolucin
1373, sep/01 del Consejo de Seguridad ONU): establece conexin estrecha entre terrorismo
internacional y delincuencia internacional organizada (trfico de armas; armas qumicas y materiales
nucleares; lavado de dinero; armas biolgicas, etc.), reubicando al conflicto en el marco de una lgica
militar. Aplicacin de la lgica y los medios normalmente usados para enfrentar a otro Estado a un