ECOSISTEMA

Unecosistemaes un sistema natural que est formado por un conjunto

deorganismos vivos(biocenosis) y el medio fsico donde se relacionan
(biotopo). Un ecosistema es una unidad compuesta de organismos
interdependientes que comparten el mismohbitat. Los ecosistemas suelen
formar una serie de cadenas que muestran la interdependencia de los
organismos dentro del sistema. Tambin se puede definir as: Un ecosistema
consiste de la comunidad biolgica de un lugar y de los factores fsicos y
qumicos que constituyen el ambienteabitico

PRINCIPALES ECOSISTEMAS EN EL PER

El Per presenta una compleja combinacin de ecosistemas, de los cuales

sobresalen los ecosistemas de bosque, los de alta montaa(principalmente

herbazales graminoides y matorrales), los ecosistemas ridos(principalmente
en la costa) y subhmedos, y, los ecosistemas marinos costeros. Un anlisis
preliminar de la cobertura de suelos de nuestro territorio refleja una
aproximacin de la distribucin y extensin de bosques, matorrales,
herbazales, cultivos y reas deforestadas, zonas sin vegetacin, cuerpos de
agua, nieve y reas urbanas.

 ECOSISTEMAS DE BOSQUE
Los bosques son los ecosistemas que ocupan la mayor superficie

del territorio nacional, aunque incluyendo diversos tipos

estructurales y en composicin de especies, segn las
condiciones climticas y edficas de las diferentes reas donde
se encuentran. Las tres regiones naturales del Per presentan
formaciones boscosas, sin embargo, claramente es la regin de
la selva la que incluye ms del 90% de la superficie boscosa del
pas (Figura 25)

Existen diversos estudios con diferentes leyendas sobre

tipos de bosques en el Per realizadas por entidades

pblicas y privadas a lolargo de las ltimasdcadas.Para
este reporte los tipos de bosque presentes pueden
clasificarse en siete tipos y trece subtipos (Brack, 2008),
ubicados en las tres regiones naturales del pas.

Las tres regiones naturales

del Per presentan
formaciones boscosas

 Los bosques hmedos de colinas

de la selva baja presentan la mayor superficie con ms de 30 millones de ha,

mientras que los manglares de la costa cubren la menor rea con solo 4550
ha (Tabla 1).

Los bosques de la costa se clasifican en tres grandes tipos, los ms

extensos son los bosques secos de la costa norte que se ubican en el

extremo norte de la costa peruana incluyen tres subtipos. En primer
trmino los
Algarrobales o bosques de algarrobo
, dominados por rboles de algarrobo del gnero
Prosopis

(Fabaceae) se extienden desde el nivel del mar hasta los 500 m

en los departamentos de Tumbes, Piura, Lambayeque y La

Libertad. Presentan una amplia variacin en su densidad y una
fuerte estacionalidad en el desarrollo de la vegetacin herbcea.

TRATADO DE LIBRE COMERCIO

Qu es un tratado de libre comercio?
Un tratado de libre comercio (TLC) es un acuerdo comercial

vinculante que suscriben dos o ms pases para acordar la

concesin de preferencias arancelarias mutuas y la reduccin de
barreras no arancelarias al comercio de bienes y servicios. A fin de
profundizar la integracin econmica de los pases firmantes, un
TLC incorpora adems de los temas de acceso a nuevos mercados,
otros aspectos normativos relacionados al comercio, tales como
propiedad intelectual, inversiones, polticas de competencia,
servicios financieros, telecomunicaciones, comercio electrnico,
asuntos laborales, disposiciones medioambientales y mecanismos
de defensa comercial y de solucin de controversias. Los TLC tienen
un plazo indefinido, es decir, permanecen vigentes a lo largo del
tiempo por lo que tienen carcter de perpetuidad.

 Por qu es importante firmar

tratados de libre comercio?

Los Tratados de Libre Comercio forman parte de una estrategia

comercial de largo plazo que busca consolidar mercados para

los productos peruanos con el fin de desarrollar una oferta
exportable competitiva, que a su vez genere ms y mejores
empleos. La experiencia muestra que los pases que ms han
logrado desarrollarse en los ltimos aos son aquellos que se
han incorporado exitosamente al comercio internacional,
ampliando de esta manera el tamao del mercado para sus
empresas. La necesidad de promover la integracin comercial
como mecanismo de ampliacin de mercados es bastante
clara en el caso del Per, cuyos mercados locales, por su
reducido tamao, ofrecen escasas oportunidades de negocios
y, por tanto, de creacin de empleos.

 Qu ventajas y desventajas pueden traer los tratados de

libre comercio?
Los tratados de libre comercio traen consigo beneficios que estn
relacionados no slo con aspectos de tipo comercial, sino que son
positivos para la economa en su conjunto: permiten reducir y en
muchos casos eliminar las barreras arancelarias y no arancelarias
al comercio; contribuyen a mejorar la competitividad de las
empresas (dado que es posible disponer de materia prima y
maquinaria a menores costos); facilitan el incremento del flujo de
inversin extranjera, al otorgar certidumbre y estabilidad en el
tiempo a los inversionistas; ayudan a competir en igualdad de
condiciones con otros pases que han logrado ventajas de acceso
mediante acuerdos comerciales similares as como a obtener
ventajas por sobre los pases que no han negociado acuerdos
comerciales preferenciales; y, finalmente, fomentan la creacin de
empleos derivados de una mayor actividad exportadora. Asimismo,
la apertura comercial genera una mayor integracin del pas a la
economa mundial, lo que hace posible reducir la volatilidad de su
crecimiento, el nivel de riesgo-pas y el costo de financiamiento de
la actividad privada en general.
Sin embargo, no todos los sectores de la economa se benefician
de igual manera con los tratados de libre comercio. Hay sin duda
productos de mayor sensibilidad en el proceso de negociacin que
deben ser protegidos con determinados mecanismos de defensa

Qu acuerdos comerciales mantiene

vigentes el Per?
Acuerdos Regionales
Comunidad Andina (CAN)
El Per participa en la CAN en acuerdos relacionados con la

desgravacin arancelaria al comercio de bienes, la liberalizacin

subregional de mercados de servicios, normas comunitarias
referidas a propiedad intelectual, transporte terrestre, areo y
acutico, telecomunicaciones y una gama amplia de otros temas
de comercio.

Mercosur-Per
Con este acuerdo se busca formar un rea de libre comercio entre

el Per y los cuatro pases integrantes del Mercosur (Brasil,

Argentina, Paraguay y Uruguay), mediante la expansin y
diversificacin del intercambio comercial y la eliminacin de
restricciones arancelarias y no arancelarias que afectan el

Acuerdos Multilaterales
Organizacin Mundial de Comercio (OMC)
Es el foro de negociacin en el que se discuten las normas que rigen el

comercio en los pases de todo el mundo. La OMC es esencialmente el

lugar al que acuden los estados miembros para tratar de arreglar los
problemas comerciales que pueda haber entre s. El Per es miembro de
la OMC desde su conformacin en 1995.
Foro de Cooperacin Econmica del Asia-Pacfico (APEC)
El Per es miembro del APEC desde 1998 y el ingreso a este foro

responde al deseo de afianzar los vnculos econmicos existentes y

generar mayores relaciones econmicas con la regin que, en los
ltimos aos, ha presentado el mayor dinamismo en trminos de
crecimiento econmico.
Acuerdos Comerciales Bilaterales
Para una lista completa de estos acuerdos, por favor revise la pgina de

inicio de este portal, en www.acuerdoscomerciales.gob.pe

Por qu negociar con pases grandes y no solo con pases

pequeos, como el Per?

Los pases grandes, como Estados Unidos, China, o el bloque

de la Unin Europea, son tres de nuestros principales socios

comerciales, y los mercados que ms compran en el mundo.
Pero, adems, por una razn sencilla: los pases que
compiten entre ellos, es decir, que producen bienes similares,
no se complementan, mientras que con pases que producen
bienes que mayormente adquirimos y no producimos si nos
complementamos perfectamente. En el caso de Europa,
China y Estados Unidos, las importaciones peruanas son
complementarias. En este contexto, la desgravacin de estos
productos favorece la competitividad de las empresas
peruanas, pues se importarn a menor precio ms insumos
especializados y bienes de capital que nuestras empresas
necesitan para darle mayor valor agregado a sus productos y
de esa manera generar mayor productividad y empleo.


Cmo se benefician los consumidores con los acuerdos comerciales?

Los acuerdos comerciales son beneficiosos para los consumidores peruanos porque

mediante la reduccin de los aranceles de importacin los consumidores tendrn acceso a

una mayor variedad de bienes finales a precios ms baratos, como por ejemplo
computadoras, equipos de transporte, automviles, libros, discos de lectura por lser para
reproducir, aparatos electrnicos, electrodomsticos y cosmticos, que le pas
bsicamente no produce. De otro lado, conducirn al establecimiento de reglas y
procedimientos que promuevan el funcionamiento eficiente, transparente y gil de las
aduanas, lo que significa menores costos de almacenamiento y manejo de mercadera para
los importadores y, por tanto, reducciones adicionales a las producidas por la baja de
aranceles en los precios pagados por los consumidores.

Qu impacto tienen estos acuerdos sobre el precio de la canasta bsica

familiar?

En general, los tratados de libre comercio tienden a abaratar el precio de los productos,
incluidos los de la canasta familiar, debido a que los productos importados cuestan menos
gracias a la eliminacin de aranceles. Adems, como resultado de los TLC, la inflacin
tiende a alcanzar niveles internacionales, los cuales son generalmente inferiores a los que
presentan los pases en desarrollo.

Los acuerdos comerciales generan ms empleo?

S. Con estos acuerdos hay ms y mejores empleos. Para generar ms empleos

necesitamos invertir y producir ms, y para producir ms necesitamos mercados ms
grandes que el nuestro. En el Per, las exportaciones sostienen aproximadamente 15 de
cada 100 empleos. No podemos dejar de tener acuerdos comerciales ni de exportar.


Los acuerdos comerciales generan ms empleo?

S. Con estos acuerdos hay ms y mejores empleos. Para generar ms

empleos necesitamos invertir y producir ms, y para producir ms

necesitamos mercados ms grandes que el nuestro. En el Per, las
exportaciones sostienen aproximadamente 15 de cada 100 empleos. No
podemos dejar de tener acuerdos comerciales ni de exportar.

Con el TLC se crear ms empleo en las regiones?

Mirar hacia mercados externos es fundamental para las regiones. El

comercio exterior est incrementando la actividad econmica y el

empleo formal principalmente en provincias. Segn cifras del Ministerio
de Trabajo, las principales ciudades beneficiadas con el incremento del
empleo gracias a empresas exportadoras, principalmente de productos
agroindustriales y textiles, son Piura, Ica, Trujillo, Chincha y Arequipa,
aunque muchas otras provincias ven los beneficios de los acuerdos
comerciales ya hoy.

EL SEGURO INTEGRAL DE SALUD (SIS)

El Seguro Integral de Salud (SIS), como Organismo Pblico

Ejecutor (OPE), del Ministerio de Salud, tiene como finalidad

proteger la salud de los peruanos que no cuentan con un seguro
de salud, priorizando en aquellas poblacionales vulnerables que
se encuentran en situacin de pobreza y pobreza extrema.
De esta forma, estamos orientados a resolver la problemtica
del limitado acceso a los servicios de salud de nuestra
poblacin objetivo, tanto por la existencia de barreras
econmicas, como las diferencias culturales y geogrficas.
Pero el SIS tambin busca mejorar la eficiencia en la asignacin
de los recursos pblicos e implementando instrumentos de
identificacin del usuario, priorizando el componente materno
infantil.

 Los Objetivos funcionales del SIS en el mbito sectorial, son

los siguientes:
a) Construir un sistema de aseguramiento pblico sostenible
quefinancie servicios de calidad para la mejora del estado de salud de
las personas a travs de la disminucin de la tasa de morbimortalidad.
b). Promover el acceso con equidad de la poblacin no asegurada a
prestaciones de salud de calidad, dndole prioridad a los grupos
vulnerables y en situacin de pobreza y extrema pobreza.
c ). Implementar polticas que generen una cultura de aseguramiento
en la poblacin.
Los Objetivos funcionales del SIS en el mbito institucional,
son los siguientes
Evaluar el nivel de calidad de la oferta de los prestadores de servicios
y la satisfaccin en la atencin de salud de los beneficiarios.
Facilitar servicios de calidad a los beneficiarios del Seguro Integral de
Salud.
Dirigir los procesos de afiliacin y operacin del Seguro Integral de
Salud en todos los niveles.
Proponer polticas y normas que permitan garantizar el logro de los
objetivos funcionales.

Objetivos estratgicos y generales 2012-2016

Brindar cobertura de aseguramiento en salud a nivel nacional en el marco

del Aseguramiento Universal de la poblacin objetivo dispuesto por norma.

Contribuir a la disminucin de la prevalencia de la Desnutricin Crnica
Infantil, la Morbimortalidad materno neonatal, los Riesgos y Daos, el
Control de enfermedades No Transmisibles y financiamiento oportuno de
prestaciones de la salud individual en la poblacin asegurada por el SIS.
Contribuir a la proteccin del asegurado y el fortalecimiento de la cultura
de aseguramiento en salud.
Desarrollar y fortalecer las competencias del SIS en su rol de IAFAS
pblica.
Fortalecer acciones en salud individual, a travs de la determinacin de los

mecanismos de financiamiento de prestaciones destinados a nuestros

asegurados.
Contribuir al fortalecimiento de la rectora para la optimizacin de los

procesos de gestin administrativa y de servicio de salud, acorde al

proceso de modernizacin y descentralizacin del Estado, a travs de la
propuesta de normas, en el marco del aseguramiento universal de salud,
con nfasis en la mejora de la gestin de la calidad

 Visin

El SIS tiene como visin "ser una institucin lder a nivel nacional
en la administracin eficiente de Fondos en Aseguramiento en
Salud, que garantice el derecho de acceso universal y contribuya a
mejorar la salud de la poblacin; logrando una cultura de
aseguramiento".
Misin
El SIS tiene como misin "captar y administrar los recursos
destinados al financiamiento de las prestaciones de salud
individual, incluidas en los planes de beneficios, con la finalidad de
coberturar los riesgos en salud de la poblacin asegurada a nivel
nacional de conformidad con la poltica del Sector".
Valores Institucionales
Identificacin Institucional
Lealtad contrada con el SIS, como consecuencia de la
identificacin con la misin, visin valores organizacionales y
objetivos.
Trabajo en equipo
Capacidad para cooperar con nuestros colaboradores, propiciando
en forma permanente un trabajo en conjunto y de excelencia con
el objetivo de actuar con eficiencia y efectividad.

CMO ME
AFILIO?

COFOPRI

(ORGANISMO DE FORMALIZACION DE LA PROPIEDAD FORMAL)

Misin

Ejecutar la formalizacin de la propiedad a travs de ptimos procesos de titulacin con

tecnologa avanzada, a favor de la poblacin informal en el pas, en busca del respeto y
seguridad jurdica permanente, transfiriendo dichas capacidades a los Gobiernos
Regionales y Locales.

Fortalecer la gestin de los Gobiernos Locales y regionales proporcionndoles el Catastro

de Propiedad de sus respectivas jurisdicciones para un eficiente y eficaz desarrollo de sus
localidades en trminos de Desarrollo Urbano, Transpone. Ecologa y Medio Ambiente.
Seguridad Ciudadana, Recaudacin Tributaria, entre otros.

Crear los mecanismos para que las propiedades formalizadas se mantengan dentro de la
formalidad, proponiendo las condiciones institucionales necesarios para el desarrollo de la
inversin privada y pblica en la prestacin de servicios complementarios relacionados con
la propiedad, que incluyan la infraestructura de servicios pblicos, el crdito y otros.

Visin

El Organismo de Formalizacin de la Propiedad Informal, es la Institucin lder en la

Sostenibilidad de la Formalizacin y Catastro, por la calidad de prestacin de sus servicios,
lo que hace del Per, un Pas que cuente con un territorio plenamente formalizado y
catastrado con fines multipropsito, que otorguen a la poblacin seguridad jurdica a
travs del pleno ejercicio de sus derechos sobre sus propiedades, siendo eje fundamental
para el desarrollo sostenible de los Gobiernos Locales y Regionales.

 OBJETIVOS ESTRATGICOS GENERALES

Reducir la informalidad de la propiedad predial urbana a nivel nacional.
Generar informacin catastral y mantenerla actualizada con fines de

desarrollo.
Lograr el mantenimiento en la formalidad de los predios ya formalizados
Fortalecimiento de la Cultura Organizacional dentro del Nuevo Enfoque de
la New Public Management
OBJETIVOS ESTRATGICOS PARCIALES
Impulsar el saneamiento fsico legal y titulacin, ejecutando acciones que
permitan que la propiedad formalizada sea sostenible en el tiempo a travs
del fomento de la Cultura de Formalizacin.
Elaborar, actualizar y proporcionar informacin cartogrfica y catastral
sobre los predios existentes, contribuyendo a que los propietarios obtengan
sus ttulos de propiedad
Determinar el potencial de predios disponibles, con fines de vivienda
Mejorar el Desempeo Institucional a efectos de garantizar la calidad del
gasto
OBJETIVOS ESTRATEGICOS ESPECFICOS
Formalizar la propiedad de los predios urbanos.
Ejecutar acciones de sostenibilidad de la propiedad formal y acciones de
capacitacin a los gobiernos regionales y locales.
Identificar terrenos para fines de vivienda.
Optimizar los servicios de atencin a la poblacin beneficiada, efectuando
las acciones de planeamiento y presupuesto institucional, contribuyendo a
una adecuada ejecucin de calidad en el gasto, realizando las acciones de

 FUNCIONES
FUNCIN GENERAL
Disear, normar, ejecutar y controlar el proceso de formalizacin de la

propiedad predial y su mantenimiento en la formalidad, comprende el

saneamiento fsico y legal y la titulacin, la formulacin del catastro predial,
en el mbito urbano y rural y transferir conocimientos y capacidades a los
Gobiernos Regionales y Locales, en el marco del proceso de
descentralizacin.
Funciones Especficas
Planificar, normar, dirigir y ejecutar el proceso de formalizacin de terrenos
ocupados por posesiones informales, centros urbanos informales, mercados
pblicos informales y toda otra forma de posesin, ocupacin o titularidad
informal de predios que estn constituidos sobre inmuebles de propiedad
estatal, con fines de vivienda.
Planificar, normar, dirigir y ejecutar otros procesos especiales de
formalizacin de la propiedad predial, tales como programas de vivienda
del Estado, urbanizaciones populares, conciliaciones, privatizacin de
mercados pblicos, reversin, procesos de declaracin de la propiedad por
prescripcin adquisitiva de dominio y regularizacin del tracto sucesivo; los
dos ltimos, por delegacin de facultades de las Municipalidades
Provinciales.
Planificar, normar, dirigir, ejecutar y controlar las acciones de formalizacin,
saneamiento fsico y legal y titulacin de los predios rurales y de las
comunidades nativas;.
Dirigir, ejecutar y controlar las acciones de formalizacin, saneamiento

 Efectuar el diagnstico y/o saneamiento fsico y legal de los bienes

inmuebles que conforman el Patrimonio Cultural de la Nacin, de

las Entidades Pblicas, inclusive aquellas involucradas en
proyectos de inversin, en obras de infraestructura y servicios
pblicos del Estado, de conformidad con las normas legales
vigentes;
Efectuar el levantamiento, modernizacin, consolidacin,
conservacin y actualizacin del catastro predial;
Emitir las directivas tcnicas y legales que sean necesarias para el
cumplimiento de sus funciones, las mismas que tienen alcance
nacional;.
Establecer las normas y especificaciones tcnicas del catastro
predial para la formalizacin, segn la normatividad vigente;
Crear y poner en funcionamiento los mecanismos para promover
las transacciones sobre las propiedades formalizadas dentro de la
formalidad, cuidando que los costos de estas sean inferiores a los
de la informalidad;
Promover y proponer las medidas convenientes para la creacin de
las condiciones necesarias de la inversin privada y pblica en la
prestacin de servicios complementarios relacionados con la
propiedad predial, que incluyan la infraestructura de servicios
pblicos, el crdito y otros;
Promover, disear y ejecutar campaas que promuevan la

 aprobar su presupuesto y administrar los recursos financieros que

le otorgue la ley anual de presupuesto, as como aquellas

provenientes de las diferentes fuentes de financiamiento que se
requieran para la ejecucin de sus actividades;
Proponer la celebracin de todo tipo de convenios, contratos y
acuerdos con instituciones pblicas y privadas;
Proponer al Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento los
dispositivos legales complementarios, su reglamentacin y las
dems disposiciones que fueran necesarias para el cumplimiento
de sus objetivos;
Las dems que se le sean asignadas, por dispositivos legales.

CANON MINERO
Qu es el Canon Minero?
Segn el ordenamiento jurdico peruano, el Canon Minero es la

participacin efectiva y adecuada de la que gozan los Gobiernos

Regionales y Locales (municipalidades provinciales y distritales)
del total de ingresos y rentas obtenidos por el Estado por la
explotacin econmica de los recursos mineros
(metlicos y no metlicos).
En ese sentido, efectuada la recaudacin y regularizacin anual
del Impuesto a la Renta, el Estado transfiere el 50% de los
ingresos captados por dicho concepto a las zonas en donde se
explot el recurso minero. Este porcentaje se aplic recin desde
el 2003, siendo antes 20%.
El monto de la transferencia es depositado en Cuentas Especiales
del Banco de la Nacin. Cabe sealar que los montos transferidos
no revierten al Estado.
El Canon Minero es el ms importante de los seis tipos de canon
existentes en el Per (minero, petrolero, gasfero, hidroenergtico,
forestal y pesquero), debido al volumen de recursos que genera
recursos que genera.

Desde junio del 2007 el Canon Minero generado en un ao se distribuye en

una sola cuota en el ao siguiente a su recaudacin. Usualmente el pago se

hace en junio o julio, luego de la regularizacin del Impuesto a la Renta (que
genera su base de clculo). Antes de junio del 2007 las transferencias del
canon minero se hacan a lo largo de un ao en doce cuotas iguales, desde
julio del ao siguiente al ao de generacin de los recursos

Cmo se distribuye?
Los criterios de distribucin del Canon Minero han variado en distintas

oportunidades. Su actual distribucin qued establecida de la siguiente

manera:
a) 10% del total de canon para los gobiernos locales de la municipalidad o
municipalidades donde se explota el recurso natural (del cual 30% se
destinar a la inversin productiva para el desarrollo de las comunidades).
b) 25% del total de canon para los gobiernos locales de las municipalidades
distritales y provinciales donde se explota el recurso natural.
c) 40% del total de canon para los gobiernos locales del departamento o
departamentos de las regiones donde se explota el recurso natural.
d) 25% del total de canon para los gobiernos regionales donde se explota el
recurso natural. (De este porcentaje, el 20% ser entregado a las
universidades pblicas de su circunscripcin. Estos recursos sern destinados
exclusivamente a la inversin en investigacin cientfica y tecnolgica que
potencien el desarrollo regional).

 El cien por ciento (100%) del monto a distribuir corresponde a lo

generado por el canon en cada regin o regiones en cuya

circunscripcin se explotan los recursos naturales.
Otro cambio importante, desde el 2010, es el referido a los casos
en los cuales una operacin minera que genera Canon se
encuentra en dos o ms regiones. De presentarse este caso, la
distribucin del Canon ser proporcional al valor de ventas del
concentrado (o equivalente) proveniente de cada regin.
Para realizar la distribucin se toma como referencia los
indicadores que son calculados por el MEF. En la actualidad el
clculo de los ndices se hace en base a criterios de poblacin y
pobreza, vinculados a la carencia de necesidades bsicas y dficit
de infraestructura.

En qu se puede usar?
Los recursos que los Gobiernos Regionales y Locales reciban por

concepto de canon deben ser utilizados exclusivamente para el

financiamiento o co-financiamiento de proyectos u obras de impacto
regional y local. Para ello el Gobierno Regional o Local tendr que
establecer una cuenta destinada a
dicha finalidad.
Desde el 2006 se est permitiendo que los Gobiernos Regionales y
Locales utilicen hasta el 20% de los recursos provenientes del Canon
para el mantenimiento de la infraestructura generada por los
proyectos de impacto regional y local. Asimismo, podrn destinar
hasta el 5% para financiar la
elaboracin de perfiles correspondientes a los proyectos de inversin
pblica que se enmarquen en los respectivos planes de desarrollo
concertado.

MONTOS TRANSFERIDOS POR

CANON MINERO AUMENTARON
34% EN EL AO 2011