Master 2 : GOUVERNANCE PUBLIQUE ET AUDIT DE

DEVELOPPEMENT HUMAIN

2014
2015

LA PROBLEMATIQUE
DE LA COLLECTE DS
DECHETS AU
MAROC
Ralis:
Adja Aminata MBENGUE
Kenza ELAIDI
Sofia SAJID

Hamza TASSI

Soumis lapprciation:
Pr. BOUGHARI

PLAN:
Introduction
Chapitre prliminaire : Dfinition et classification de
dchets
Partie 1 : Situation actuelle de la gestion Des
dchets mnagers et assimils au Maroc
Section 1: Le cadre juridique relatif la gestion des
dchets
Section 2 : Rformes visant le secteur de la gestion des
dchets au Maroc
Partie 2 : Stratgies, Plans daction et initiatives
Section 1: Incidences socio-conomiques et
environnementales
Section 2: Co-Traitement des dchets mnagers
Recommandations
Conclusion

INTRODUCTION
Le concept de dveloppement durable et de
protection de lenvironnement est devenu un
thme incontournable de tout dbat politique,
conomique et social.
Dfinition de base prsente dans le rapport
Bruntland en 1987: le dveloppement durable
est un dveloppement qui rpond aux besoins du
prsent sans compromettre la capacit des
gnrations futures de rpondre aux leurs .
Les trois piliers du dveloppement durable sont la
protection de lenvironnement, la croissance
conomique et lquit sociale.

Lenvironnement au Maroc est en dgradation

constante et les ressources naturelles samenuisent
rgulirement.
Effectivement, durant les cinq dernires annes,
lconomie marocaine a t porte par une croissance
moyenne annuelle de 5%.
Dveloppement du pays
forte industrialisation,
croissance dmographique leve, exode rural et
intensification de la population citadine
Augmentation quantitative et
qualitative des dchets mnagers.

La
gestion
des
dchets
constitue
proccupation environnementale majeure.

une

PROBLEMATIQUE
Dans un souci de protection de
lenvironnement et dans loptique
dun dveloppement durable, quelles
sont les mesures prises par les
autorits publiques pour la gestion
des dchets au Maroc et quels
enseignements peut-on en tirer ?

CHAPITRE PRELIMINAIRE
Dfinition :

Selon la loi n 28-00 relative la gestion des dchets et

leur limination :
Dchets
: tous rsidus rsultant dun processus
dextraction, exploitation, production, transformation,
consommation, utilisation, contrle ou filtration, et dune
manire gnrale, tout objet ou matire abandonns ou
que le dtenteur doit liminer pour ne pas port atteinte
a la sant, la salubrit publique et lenvironnement.
Gestion de dchets: toute opration de pr-collecte, de
collecte, de stockage, de tri, de transport, de mise en
dcharge, de traitement, de valorisation, de recyclage et
dlimination des dchets, y compris le contrle de ces
opration ainsi que la surveillance des sites de dcharge
pendant la priode dexploitation ou aprs leur fermeture.

CHAPITRE PRELIMINAIRE (SUITE)

Classification des dchets:

Assimils au
Mdicaux,
Biodgradables
pharmaceutiques
mnagers

Dchets mnagers : tout dchet issu des activits des mnages ;

Dchets assimils aux dchets mnagers : tout dchet
provenant des activits conomiques, commerciales ou artisanales
et qui par leur nature, leur composition et leurs caractristiques,
sont similaires aux dchets mnagers ;
Dchets industriels : tout dchet rsultant dune activit
industrielle, agroindustrielle, artisanale ou dune activit similaire
;
Dchets mdicaux et pharmaceutiques : tout dchet issu des
activits de diagnostic, de suivi et de traitement prventif, palliatif
ou curatif dans les domaines de la mdecine humaine ou
vtrinaire et tous les dchets rsultant des activits des hpitaux
publics, des cliniques, des tablissements de la recherche
scientifique, des laboratoires danalyses oprant dans ces domaines
et de tous tablissements similaires ;
Dchets dangereux : toutes formes de dchets qui, par leur
nature dangereuse, toxique, ractive, explosive, inflammable,
biologique ou bactrienne, constituent un danger pour l'quilibre
cologique tel que fix par les normes internationales dans ce
domaine ou contenu dans des annexes complmentaires ;

Dchets inertes : tout dchet qui ne produit pas de raction

physique ou chimique tels les dchets provenant de
lexploitation des carrires, des mines, des travaux de
dmolition, de construction ou de rnovation et qui ne sont
pas constitus ou contamins par des substances
dangereuses ou par dautres lments gnrateurs de
nuisances ;
Dchets
agricoles : tout dchet organique gnr
directement par des activits agricoles ou par des activits
dlevage ou de jardinage ;
Dchets ultimes : tout rsidu rsultant de dchets traits ou
ceux qui ne sont pas traits selon les conditions techniques et
conomiques actuelles ;
Dchets biodgradables : tout dchet pouvant subir une
dcomposition biologique naturelle, anarobique ou
arobique, comme les dchets alimentaires, les dchets de
jardins, de papiers et de cartons ainsi que les cadavres
danimaux ;

Partie 1 : Situation
actuelle de la gestion Des
dchets mnagers et
assimils au Maroc
10

Depuis quelques dcennies, le Maroc connat une

forte croissance de la population urbaine et une
prolifration des quartiers priphriques avec une
augmentation consquente des besoins daccs aux
services de base. Cette situation a rendu plus
ardues la collecte, lvacuation et llimination des
dchets mnagers et assimils. Ces dchets sont trs
souvent limins dans des dcharges sauvages ou
encore dans des points noirs et dans les cours deau
sans aucun traitement ni contrle, ce qui engendre
de graves consquences aussi bien pour la sant
publique et lenvironnement que pour lavenir des
activits socio-conomiques dans notre pays.
11

SECTION 1: LE CADRE JURIDIQUE

RELATIF LA GESTION DES
DCHETS

Larsenal juridique relatif la gestion des

dchets solides sest renforc en 2006 par
ladoption de la loin 28-00 relative la gestion
des
dchets
et

leur
limination.
Cette loi arrte les rgles et les principes
fondamentaux qui se rapportent la gestion des
dchets et leur limination. Les apports les plus
importants dece texte se dclinent comme suit:

12

Il dfinit les rgles dorganisation des dcharges

existantes et appelle leur remplacement par des
dcharges contrles en classant ces dernires en
trois catgories distinctes en fonction des types
de dchets quelles sont autorises recevoir.
Il incite la planification de la gestion des
dchets en prvoyant ltablissement de plans
directeurs adapts au niveau territorial et au
plan des catgories de dchets.
Il confirme la responsabilit de la commune en
matire de gestion des dchets mnagers et
assimils.

13

Il met en place un systme de responsabilisation

des gnrateurs des dchets(principe du pollueur
- payeur).
Il instaure le principe dune redevance
denlvement et dlimination des dchets
mnagers et assimils. Le conseil communal
concern fixe le taux decette redevance dans les
formes et conditions prvues par la loi.
Il prvoit la possibilit de commercialisation et
de rutilisation par les communes des produits
des dchets valoriss.
14

Il fixe par voie rglementaire les dlais de mise

en place des installations de tri, de traitement,
dlimination ou de valorisation des dchets.
Il fixe par voie rglementaire les prescriptions
techniques concernant le tri, lemballage, la
collecte, le transport, le stockage, le traitement et
llimination des dchets ainsi que leur
classification.

15

SECTION 2: RFORMES VISANT LE SECTEUR

DE LA GESTION DES DCHETS AU MAROC
Pour

faire face aux dfis poss par la gestion

des dchets mnagers et des dchets assimils,
les Ministres de lIntrieur, des Finances et
de
lEnvironnement
ont
dvelopp
conjointement le Programme National Des
Dchets Mnagers.
Objectif : amliorer la gestion des dchets
solides municipaux dici 2022 travers la
collecte et le nettoiement des dchets
mnagers.

16

OBJECTIFS DU PNDM:
Professionnaliser les services de gestion des DMA
Assurer la collecte et le nettoyage des dchets mnagers pour
atteindre un taux de collecte de 85% en 2016, 90% en 2020 et 100%
en 2030
Raliser des dcharges contrles des dchets mnagers et
assimils au profit de tous les centres urbains dici 2020
Rhabiliter ou fermer les sites de stockage existants (100%) dici
2022
Moderniser
le secteur des dchets en augmentant le
professionnalisme ;
Gnraliser les Plans Directeurs sur toutes les provinces et
prfectures du Royaume.
Dvelopper la filire de tri-recyclage-valorisation pour atteindre
un taux de 20 % du recyclage en 2020
Former et sensibiliser tous les acteurs concerns sur la
problmatique de gestion des DMA.

Cot estim : 40 milliards de DH

17

DFINITION DES PRINCIPAUX

GROUPES CIBLS
A partir de lanalyse du cadre lgal et
institutionnel, quatre principaux groupes cibles
ont t identifis :
Les dcideurs
Les communes et dlgataires
Les relais dopinions
Les producteurs de dchets.

18

19

RALISATIONS DU
PROGRAMME PNDM
Augmentation du taux de collecte professionnalise 80% contre 44%
avant 2008.
Augmentation du taux des dchets mnagers mis en dcharges
contrles 32% soit 1.690.000 T/an, contre 10% avant 2008. Ce taux
sera de 61 % aprs lachvement des dcharges contrles encours de
ralisation soit 1.554.250 T/an de plus.
La mise en place et lachvement de 14 dcharges contrles: Fs,
Rabat, Oujda, Berkane, Al Hoceima, El Jadida, Essaouira, Agadir,
Guelmim, Figuig, laayoune, Mohamedia-Benslimane, Nador et Dakhla.
La ralisation en cours de 6 dcharges contrles Khouribga, Ifrane,
Tata, Safi , Casablanca et Ouarzazate.
Rhabilitation de 24 dcharges non contrles.
84 dcharges non contrles en cours de rhabilitation.
Elaboration de 6 plans directeurs de gestion des dchets pour les
provinces de Ttouan, Dakhla, Es-Smara, Boujdour, Beni Mellal et
Tiznit.
63 plans directeurs de gestion des dchets en cours dlaboration et
seront achevs avant fin 2014.

20

Partie 2 : Incidences
socio-conomiques et
environnementales
21

SECTION 1 : INCIDENCES SOCIOCONOMIQUES ET ENVIRONNEMENTALES

INCIDENCES ENVIRONNEMENTALES:

Llimination inconsidre des dchets a pour

consquence la contamination de lair, de leau et du sol.
Les stratgies de gestion des dchets, y compris
lincinration et les dcharges, peuvent mettre des gaz
effet de serre et des produits chimiques toxiques qui sont
relchs dans latmosphre, le sol et les cours deau.
Dautres types de dchets peuvent prendre des annes
se dcomposer et viennent sajouter laccumulation des
matires et produits chimiques non naturels dans
lenvironnement. Les dchets organiques et dorigine
animale qui ne sont pas limins de faon judicieuse
peuvent polluer les cours deau rsultant dans la
contamination de leau potable, la prolifration algale et
causant des dgts la flore et la vie animale.

22

Incidences socio-conomiques :

Sociale:
Les conditions cologiques qui se dtriorent sont une
des causes principales des problmes de sant et de
mauvaise qualit de vie des gens. Les dchets organiques
jets par terre et laisss pourrir dans les rues sont une
srieuse menace la sant car ils attirent les rats et autres
porteurs de maladies. Des cours deau pollus rendent les
communauts vulnrables aux maladies hydriques. La
contamination des sols peut rduire leur viabilit pour les
besoins de la production alimentaire. Les substances
toxiques rejetes dans latmosphre contribuent la
pollution de lair et lincidence accrue des maladies
respiratoires chez les gens, en particulier dans les zones
urbaines. De plus, les objets tel que le verre peuvent
prsenter un danger la scurit tout autant des gens que
des animaux.

23

Economiques:

De mauvaises conditions cologiques peuvent

affecter lconomie de plusieurs faons, y compris
une diminution de la production alimentaire, une
mauvaise sant humaine et animale et la
rduction du potentiel touristique. Lutilisation
incomptente des ressources affecte lefficacit
conomique et la capacit de produire les denres
alimentaires et de consommation courante
ncessaires aux besoins des populations
croissantes.
24

SECTION 2: CO-TRAITEMENT DES

DCHETS MNAGERS

Quest ce que le recyclage ?

Le recyclage est une mthode intelligente pour
se dbarrasser des dchets afin qu'ils ne
deviennent pas des ordures inutiles. Cette
mthode permet donc de rduire les quantits de
dchets et les pollutions quils engendrent. D'une
faon plus simple, on peut dire que le recyclage,
c'est la rcupration de matriaux utiles pour
qu'ils puissent tre rutiliss. Les matires
recyclables sont les suivantes : le verre, le papier
et carton, certains plastiques ainsi que
lensemble des dchets organiques.

25

La gestion des dchets solides au Maroc:

Ces diffrents problmes ont des
Au Maroc, la gestion des dchets
effets sur :
mnagers peut poser de rels
La pollution : des sols, de leau, de
problmes :
lair.
Saturation des dcharges.
La sant : propagation de germes
Nombreux points noirs (dpts
pathognes.
anarchiques dordures). Taux de
Lconomie : cot des soins de
collecte faibles.
sant, baisse du tourisme, cot de
Augmentation des emballages
rhabilitation des sites pollus, cot
donc de la quantit de dchets
de collecte de la quantit
mnagers
grandissante de dchets

Certains de ces problmes peuvent tre surmonts par le

recyclage. En effet, le recyclage des matriaux collects par les
rcuprateurs permet de :
Rduire les volumes de dchets mis en dcharge do une
plus longue exploitation de ces sites.
Rcuprer des dchets non biodgradables qui restent
longtemps l o on les a jets.
Crer des emplois

26

CAS PRATIQUE
27

Tout dabord il faut noter que les dchets

appartiennent 4 types de structures:
Centres

de dpts des dchets mnagers;

Dcharges publiques;
Usines de compostage;
Units dincinration.

28

 Centres

de dpts des dchets mnagers:

Ils sont situs en des points prcis de la ville,

correspondant souvent aux dpts des services
techniques. Ce sont essentiellement des points de
transfert pour les dchets mnagers amens par
charretons ou dumpers, et pour les dchets de
nettoiement.
Dcharges

publiques :

Installes gnralement sur des terrains communaux

et caractrises par labsence de clture, de voies de
circulation, de gardiennage, etc. Les sites sont trop
souvent choisis au hasard des terrains disponibles,
sans tudes dimpact sur lenvironnement.

29

Usines de compostage:
Seul six villes marocaines ont t dotes dusines de
traitement des ordures mnagres par compostage.
La majorit de ces usines ne fonctionnent pas:
Ttouan, Mekns, Casablanca et Marrakech. Celle
de Rabat est la seule encore en fonctionnement, mais
elle se heurte beaucoup de problmes : mauvaise
qualit et donc mvente du compost, difficults
dlimination des refus. Lunit situe Agadir a t
mise en service titre de pilote.
Units dincinration:
Ces units, en trs faible nombre, traitent
essentiellement des dchets mdicaux et rarement
des
dchets
industriels.
Aucune
norme
environnementale nest respecte par ces units dont
la plupart sont classes comme tant des brleurs
plutt que des incinrateurs.

30

ASSOCIATION RADIJA
Association

Radija:

Lassociation

RADIJA est une association cre

le 13 Juin 2001.
Des missions sont effectues raison de 3 4
missions par an par des bnvoles .
Lassociation a men en 2006 un projet sur la
Sensibilisation de la population et valuation
de la gestion des dchets dans quatre villages
du Haut Atlas marocain: Agoutim, Amezra,
Tirannimine et Taghia.
31

La valle de lAlhansal est particulirement

enclave. Ce qui rend difficile la mise en place dune
collecte des dchets.
De plus, aucun moyen de stockage nest a
disposition de la population. La majorit des dchets
se trouve mme le sol, do une pollution directe
avec des risques accrus pour la sant de la
population, les piles constituant un des types de
dchet le plus important.
Ainsi, pour mener bien son action, lassociation a
dabord procder une campagne de sensibilisation,
la population ayant une mconnaissance de limpact
du dchet notamment son potentiel toxique, sa
dgradation.

32

Cest pourquoi, avec laide dadultes jouant le rle

de mdiateurs culturels, elle a organis avec
une partie des enfants du village la collecte, le tri
et lincinration dune partie des dchets,
savoir:
stockage

des matires non combustibles ou

toxiques (boites de conserves, piles, plastique);

incinration

des matires organiques ou non

polluantes (bois, tissus) .
33

CONCLUSION:
Lobjectif global assign cette tude tait
d'tudier les problmes majeurs lis la gestion
des ordures mnagres en vue de proposer des
stratgies pour une gestion rationnelle des
ordures mnagres. Ceci dit, il est vident que
malgr les efforts raliss par le Maroc pour
remdier la problmatique de la gestion des
dchets, d'avantages defforts restent dployer
en vue doptimiser cette gestion et orienter cette
mme gestion de sorte a ce quelle contribue au
dveloppement durable.
34

BIBLIOGRAPHIE

35