UNIVERSIDADE ESTADUAL DO

MARANHO
CENTRO DE ESTUDOS SUPERIORES DE
IMPERATRIZ
DEPARTAMENTO DE QUMICA E BIOLOGIA

CURSO CINCIAS BIOLGICAS

GESTO E CONSERVAO AMBIENTAL

2015

GESTO AMBIENTAL

processo participativo, integrado e contnuo

promoo da compatibilizao das atividades
humanas com a qualidade e a preservao do
patrimnio ambiental.
ambiental
aplicao
cotidiano
das
Corporaes e Poder Pblico

Pessoas,
Pessoas

ONGs,

GESTO AMBIENTAL
POLTICA AMBIENTAL,
com o conjunto de
AMBIENTAL
princpios
doutrinrios
que
conformam
as
aspiraes sociais e/ou governamentais, quanto
regulamentao do uso, controle, proteo e
conservao do meio ambiente;
PLANEJAMENTO AMBIENTAL como um estudo
prospectivo,
prospectivo que visa atender poltica ambiental,
por meio da coordenao, compatibilizao,
articulao e implantao de planos e projetos,
com a definio de estratgias e medidas de
monitoramento;
GERENCIAMENTO AMBIENTAL comum conjunto de
aes para regular, na prtica operacional, o uso, o
controle, a proteo e a conservao do meio

GESTO AMBIENTAL
Anos 30
Cdigo Florestal (1934),
Cdigo de Caa e Pesca (1935)
Cdigo de guas (1935)
Constituio Federal de 1937
Dcada de 60
Novo Cdigo
15/09/1965

Florestal

L.F.

4.771,

de

Lei de Proteo Fauna L.F. N 5.197, de

GESTO AMBIENTAL
Constituio da Repblica Federativa do Brasil
Captulo VI Do Meio Ambiente
Artigo 225 - Todos tm direito ao meio ambiente
ecologicamente equilibrado,
equilibrado bem de uso comum
do povo e essencial sadia qualidade de vida,
impondo-se ao poder pblico e coletividade o
dever de defend-lo e preserv-lo para as
presentes e futuras geraes.

Poltica Nacional do Meio Ambiente - L. F. n

6.938/1981

Objetivo
preservao,
preservao a melhoria e a recuperao da
qualidade de vida, visando a assegurar,
assegurar no pas,
condies ao desenvolvimento socioeconmico,
socioeconmico aos
interesses da segurana nacional e proteo da
dignidade da vida humana.

Poltica Nacional do Meio Ambiente L. F. n

6.938/1981
Princpios
I. Ao governamental na manuteno do equilbrio
ecolgico, considerando meio ambiente como um
patrimnio
pblico
a
ser
necessariamente
assegurado e protegido, tendo em vista o uso
coletivo;
II. Racionalizao do uso do solo, do subsolo, da
gua e do ar;
III. Planejamento e fiscalizao do uso dos recursos
ambientais;
IV. Proteo dos ecossistemas,
ecossistemas com a preservao
de reas representativas;

Poltica Nacional do Meio Ambiente L. F. n

6.938/1981
Princpios
VI. Incentivos ao estudo e pesquisa de
tecnologias orientadas para o uso racional e a
proteo dos recursos ambientais;
VII. Acompanhamento do
ambiental;

estado

da

qualidade

VIII. Recuperao de reas degradadas;

IX. Proteo de reas ameaadas de degradao;
X. Educao ambiental a todos os nveis de ensino,
inclusive a educao da comunidade, objetivando
capacit-la para participao ativa na defesa do

Poltica Nacional do Meio Ambiente L. F. n

6.938/1981

Sistema Nacional do Meio Ambiente SISNAMA

rgo Superior, um rgo Consultivo e
Deliberativo; um rgo Central; um rgo
Executor; rgos Seccionais e rgos Locais

Conselho Nacional do Meio Ambiente CONAMA

Consultivo, Normativo e Deliberativo Resolues

Poltica Nacional do Meio Ambiente L. F. n

6.938/1981
Instrumentos
I. Estabelecimento de padres de qualidade
ambiental;
ambiental
II. Zoneamento ambiental;
ambiental
III. Avaliao de impactos ambientais;
ambientais
IV. Licenciamento e reviso de atividades efetiva
ou potencialmente poluidoras;
V. Incentivos produo e instalao de
equipamentos e a criao ou absoro de
tecnologia,
tecnologia voltados para a melhoria da qualidade
ambiental;
VI. Criao de espaos territoriais especialmente
protegidos pelo Poder Pblico federal, estadual e

Poltica Nacional do Meio Ambiente L. F. n

6.938/1981
Instrumentos
VIII. Cadastro Tcnico Federal de Atividades e
Instrumentos de Defesa Ambiental;
Ambiental
IX. Penalidades disciplinares ou compensatrias ao
no cumprimento das medidas necessrias
preservao ou correo da degradao ambiental;
X. Instituio do Relatrio de Qualidade do Meio
Ambiente;
Ambiente
XI. Garantia da prestao de informaes relativas
ao Meio Ambiente, obrigando-se o Poder Pblico a
produzi-las;
XII. Cadastro Tcnico Federal de Atividades
potencialmente poluidoras e/ou utilizadoras dos

Poltica Nacional de Recursos Hdricos L. F. n

9.433/1997
gua
Bem de domnio pblico;
Recurso Natural limitado e dotado de valor
econmico.
Escassez, Uso Prioritrio deve ser consumo
humano e dessedentao de animais
Gesto dos Recursos Hdricos
Descentralizada,
Descentralizada com participao Poder Pblico,
dos Usurios e das comunidades
proporcionar o Uso Mltiplo das guas
Bacia Hidrogrfica
entendida como a unidade territorial para
implementao da PNRH e atuao do Sistema

Poltica Nacional de Recursos Hdricos L. F. n

9.433/1997
Objetivos
I. Assegurar atual e s futuras geraes a
necessria disponibilidade de gua, em padres de
qualidade adequados aos respectivos usos;
II. Estimular a utilizao racional e integrada dos
recursos hdricos, incluindo o transporte
aquavirio, com vistas ao desenvolvimento
sustentvel;
III. Promover a preveno e a defesa contra
eventos hidrolgicos crticos de origem natural ou
decorrentes do uso inadequado dos recursos
naturais.

Poltica Nacional de Recursos Hdricos L. F. n

9.433/1997
Instrumentos
I. Planos de Recursos Hdricos,
Hdricos que visam
fundamentar e orientar a implementao da
poltica, bem como o gerenciamento dos recursos
hdricos;
II. Enquadramento dos corpos dgua em classes,
classes
segundo os usos preponderantes, para assegurar
qualidade compatvel com os usos e diminuir os
custos de combate poluio das guas;
III. Outorga dos direitos de uso dos recursos
hdricos,
hdricos para assegurar o controle quantitativo e
qualitativo dos usos da gua e o efetivo exerccio

Poltica Nacional de Recursos Hdricos L. F. n

9.433/1997
Instrumentos
IV. Cobrana pelo uso da gua,
gua reconhecendo a
gua como um bem econmico, indicando ao
usurio seu real valor; incentivando a
racionalizao do uso da gua e a obteno de
recursos financeiros para financiamento dos
programas e intervenes contemplados nos
planos de recursos hdricos. Os recursos
arrecadados devero ser aplicados
prioritariamente na bacia em que foram gerados;
V. Sistema de informaes sobre recursos hdricos,
hdricos
de coleta, tratamento, armazenamento e
recuperao de informaes sobre recursos

Poltica Nacional de Recursos Hdricos L. F. n

9.433/1997
Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos
Hdricos
Conselho Nacional de Recursos Hdricos;
Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos e do Distrito
Federal;
Comits de Bacias Hidrogrficas;
rgos Pblicos federais, estaduais e municipais;
Agncias de gua.
Competncia
promover a articulao do planejamento com os planos
nacional, estaduais, regionais e dos setores usurios;
estabelecer diretrizes para a implantao da PNRH.
Compe o CNRH os representantes
a)Ministrios e Secretarias com atuao no gerenciamento ou
uso dos RH
b)indicados pelos Conselhos Estaduais de RH

Poltica Nacional de Recursos Hdricos L. F. n

9.433/1997
Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos
Hdricos

I.Comits de Bacias Hidrogrficas

Promover o debate das questes relacionadas aos recursos
hdricos,
articular a atuao das entidades intervenientes,
aprovar e acompanhar a execuo dos Planos de Bacias.
Os Comits de Bacias Hidrogrficas so compostos por
representantes
Unio, dos Estados e do Distrito Federal, dos Municpios,
dos usurios das guas de sua rea de atuao
entidades civis de recursos hdricos com atuao comprovada
na bacia.
II.Agncias de gua
exercer a funo de secretaria executiva do respectivo
Comit de Bacia Hidrogrfica
manter balano atualizado da disponibilidade de recursos

Lei de Crimes Ambientais LF N. 9.605/1998

Objetivo
dispor sobre a criao e a aplicao de multas,
multas
Sistematizar as penalidades
unificar os valores de multas a serem aplicados
aos infratores da fauna e da flora,
estabelecer as sanes penais e administrativas
derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio
ambiente.

Lei de Crimes Ambientais LF N. 9.605/1998

Infrao Ambiental
ao ou omisso que viole as regras jurdicas de
uso, gozo, promoo, proteo e recuperao do
meio ambiente
Imposio e gradao da penalidade
gravidade do fato (motivos da infrao e
consequncias para a sade pblica e para o meio
ambiente)
antecedentes do infrator quanto ao cumprimento
da legislao de interesse ambiental
situao econmica do infrator, no caso de multa.

Lei de Crimes Ambientais LF N. 9.605/1998

Circunstncias atenuantes
a)baixo grau de instruo ou escolaridade do
agente
b)arrependimento do infrator (espontnea
reparao do dano ou pela limitao significativa
da degradao ambiental causada)
c)comunicao prvia pelo agente do perigo
iminente de degradao ambiental
d)Colaborao com os agentes encarregados da
vigilncia e do controle ambiental.

Lei de Crimes Ambientais LF N. 9.605/1998

Circunstncias agravantes
a)reincidncia nos crimes de natureza ambiental;
b)realizao do crime para obter lucro;
c)coagir outra pessoa para a execuo da infrao;
d)expor a perigo, de maneira grave, a sade
pblica ou o meio ambiente; concorrer para danos
propriedade alheia;
e)atingir reas de unidades de conservao ou
reas sujeitas, por ato do Poder Pblico, a regime
especial de uso ou reas urbanas e quaisquer
assentamentos humanos;
f)atuar em perodo de defeso fauna ou em pocas
de seca ou inundaes; empregar mtodos cruis
para abate ou captura de animais;
g)atuar mediante fraude, abuso de confiana,
abuso do direito de licena, permisso ou

Lei de Crimes Ambientais LF N. 9.605/1998

Crimes contra a Fauna
matar, perseguir, caar, apanhar, utilizar espcimes
da fauna silvestre, nativos ou em rota migratria,
sem a devida permisso, licena ou autorizao da
autoridade competente, ou em desacordo com a
obtida.
Crimes contra a Flora
destruir ou danificar floresta considerada de
preservao permanente ou utiliz-la com
infringncia das normas de proteo.
Crimes Ambientais outros
causar poluio de qualquer natureza em nveis
tais que resultem ou possam resultar em danos
sade humana, ou que provoquem mortandade de
animais ou a destruio significativa da flora,
aqueles contra o Ordenamento Urbano e o

Poltica Nacional de Educao Ambiental LF N.

9.597/1999
Educao Ambiental
processo pelo qual o indivduo e a coletividade
constroem valores sociais,
sociais conhecimentos,
conhecimentos
habilidades,
habilidades atitudes e competncias voltadas para
a conservao do meio ambiente e sua
sustentabilidade.
sustentabilidade
componente essencial e permanente da educao
nacional,
deve estar presente, de forma articulada, em
todos os nveis e modalidades do processo
educativo, em carter formal e no formal
Todos tm direito educao ambiental
Tipos de educao ambiental
a)formal,
formal desenvolvida no mbito dos currculos
das instituies de ensino, pblicas e privadas,

Poltica Nacional de Unidades de Conservao

Conservao L. F.
n 9.985/2000
IUCN 1978 props um sistema de gesto de
unidades de conservao com dez categorias
IUCN 1994 substituiu por um definitivo em 1994,
com seis categorias:
1. Reserva Natural estrita ou rea primitiva (maior
restrio);
2. Parque Nacional;
3. Monumento Natural;
4. rea de Manejo de habitat ou espcies;
5. Paisagem Terrestre ou Marinha protegida;
6. rea Protegida com Recursos Manejados (menor
restrio)
UNESCO 1970s props a criao do Programa

Poltica Nacional de Unidades de Conservao L. F.

n 9.985/2000

O Sistema Nacional de Unidades de Conservao

(SNUC) institui as categorias de Unidades de
Conservao
(UCs),
sua
criao,
objetivos,
diretrizes, atribuies, implantao e gesto.
Conceito

espao territorial e seus recursos ambientais,

incluindo
as
guas
jurisdicionais,
com
caractersticas naturais relevantes, legalmente
institudo pelo Poder Pblico, com objetivos de
conservao e limites definidos, sobre regime
especial de administrao, ao qual se aplicam

Poltica Nacional de Unidades de Conservao L. F.

n 9.985/2000
Objetivos

contribuir para a manuteno da diversidade

biolgica e dos recursos genticos;
proteger espcies em extino;
promover o desenvolvimento sustentvel a partir
dos recursos naturais e das prticas de conservao
da natureza;
proteger paisagens naturais;
proteger e recuperar os recursos hdricos;
proteger os recursos naturais necessrios
subsistncia de populaes tradicionais.

Poltica Nacional de Unidades de Conservao L. F.

n 9.985/2000
As UCs dividem-se em dois grupos:

Unidades de Conservao de Proteo Integral

permitem apenas o uso indireto de seus recursos
naturais

Unidades de Conservao de Uso Sustentvel

buscam compatibilizar a conservao da natureza
com o uso sustentvel de parcela de seus recursos
naturais

Poltica Nacional de Unidades de Conservao L. F.

n 9.985/2000

Poltica Nacional de Saneamento

Saneamento L. F. n
11.445/2007
Princpios
I. Universalizao do acesso;
II. Integralidade,
Integralidade compreendida como o conjunto de
todas as atividades e componentes de cada um dos
diversos
servios
de
saneamento
bsico,
propiciando populao o acesso na conformidade
de suas necessidades e maximizando a eficcia das
aes e resultados;
III. Abastecimento de gua, esgotamento sanitrio,
limpeza urbana e
manejo dos resduos slidos realizados de forma
adequada sade pblica e proteo do meio
ambiente;
ambiente
IV. Disponibilidade,
Disponibilidade em todas as reas urbanas, de
servios de drenagem e de manejo das guas

Poltica Nacional de Saneamento

Saneamento L. F. n
11.445/2007
Princpios
VI.
Articulao
com
as
polticas
de
desenvolvimento urbano e regional,
regional de habitao,
de combate pobreza e de sua erradicao, de
proteo ambiental, de promoo da sade e
outras de relevante interesse social voltadas para
a melhoria da qualidade de vida, para as quais o
saneamento bsico seja fator determinante;
VII. Eficincia e sustentabilidade econmica;
econmica
VIII.
Utilizao
de
tecnologias
apropriadas,
considerando a capacidade
de pagamento dos usurios e a adoo de solues
graduais e progressivas;
IX. Transparncia das aes,
aes baseada em sistemas
de informaes e

Poltica Nacional de Saneamento

Saneamento L. F. n
11.445/2007
Plano de Saneamento:
Saneamento para ser observado na
prestao de servios pblicos de saneamento
bsico. Abranger, no mnimo:
I. Diagnstico da situao e de seus impactos nas
condies
de
vida,
utilizando
sistema
de
indicadores sanitrios, epidemiolgicos, ambientais
e socioeconmicos e apontando as causas das
deficincias detectadas;
II. Objetivos e Metas de curto, mdio e longo
prazos para a universalizao, admitidas solues
graduais
e
progressivas,
observando
a
compatibilidade com os demais planos setoriais;
III. Programas, Projetos e Aes necessrias para
atingir os objetivos e as metas, de modo
compatvel com os respectivos planos plurianuais e

Poltica Nacional de Saneamento

Saneamento L. F. n
11.445/2007
I. Contribuir para o desenvolvimento nacional, a
reduo das desigualdades regionais, a gerao de
emprego e de renda e a incluso social;
II. Priorizar planos, programas e projetos que visem
implantao e ampliao dos servios e aes de
saneamento bsico nas reas ocupadas por
populaes de baixa renda;
III.
Proporcionar
condies
adequadas
de
salubridade ambiental aos povos indgenas e
outras populaes tradicionais, com solues
compatveis
com
suas
caractersticas
socioculturais;
IV.
Proporcionar
condies
adequadas
de
salubridade ambiental s populaes rurais e de
pequenos ncleos urbanos isolados;

Poltica Nacional de Saneamento

Saneamento L. F. n
11.445/2007
VI. Incentivar a adoo de mecanismos de
planejamento,
regulao
e
fiscalizao
da
prestao dos servios de saneamento bsico;
VII. Promover alternativas de gesto que viabilizem
a auto-sustentao econmica e financeira dos
servios de saneamento bsico, com nfase na
cooperao federativa;
VIII. Promover o desenvolvimento institucional do
saneamento bsico, estabelecendo meios para a
unidade e articulao das aes dos diferentes
agentes, bem como do desenvolvimento de sua
organizao,
capacidade
tcnica,
gerencial,
financeira e de recursos humanos, contempladas as
especificidades locais;
IX. Fomentar o desenvolvimento cientfico e
tecnolgico, a adoo de tecnologias apropriadas e

Zoneamento Ecolgico-Econmico Decreto

Federal n 4.297/2002
Instrumento de Planejamento ambiental e da
Poltica Nacional do Meio Ambiente, o ZEE
aplicado efetivamente com a criao do Programa
de Zoneamento Ecolgico-Econmico para a
Amaznia Legal (PZEEAL), em 1991.
Objetivo
Organizar, de forma vinculada, as decises dos
agentes pblicos e privados quanto a planos,
programas, projetos e atividades que, direta ou
indiretamente,
utilizem
recursos
naturais,
assegurando a plena manuteno do capital e dos
servios ambientais dos Ecossistemas
a distribuio espacial das atividades econmicas,
leva em conta a importncia ecolgica, as

Zoneamento Ecolgico-Econmico Decreto

Federal n 4.297/2002
Elaborao e Implementao do ZEE
buscar a sustentabilidade ecolgica, econmica e
social,
Compatibilizar o crescimento econmico e a
proteo dos recursos naturais, em favor das
presentes e futuras geraes;
buscar o reconhecimento do valor intrnseco
biodiversidade;
contar com ampla participao democrtica,
compartilhando as aes e responsabilidades entre
os diferentes nveis da administrao pblica e da
sociedade civil;
valorizar
o
conhecimento
cientfico
multidisciplinar.

Zoneamento Ecolgico-Econmico Decreto

Federal n 4.297/2002
A distribuio espacial das atividades econmicas ,
leva em conta a importncia ecolgica, as
limitaes e as fragilidades dos ecossistemas,
estabelecendo vedaes, restries e alternativas
de explorao do territrio
e determinando, quando for o caso, a realocao de
atividades incompatveis com suas diretrizes
gerais.