LOS DERECHOS ANCESTRALES SOBRE LAS

AGUAS Y LA ACTIVIDAD MINERA

CONSTITUCIN POLITICA
Los derechos de los particulares sobre las aguas,
reconocidos o constituidos en conformidad a la ley,
otorgaran a sus titulares la propiedad sobre ellos.
Artculo 19 N24 de la C.P.E.
CODIGO DE AGUAS
Las aguas son bienes nacionales de uso pblico y se
otorga a los particulares el derecho de
aprovechamiento de ellas , en conformidad a las
disposiciones del presente Cdigo. (Artculo 5
Cdigo de Aguas).
El derecho de aprovechamiento es un derecho real
que recae sobre las aguas y consiste en el uso y
goce de ellas, con los requisitos y en conformidad a
las reglas que prescribe este Cdigo.
El derecho de aprovechamiento sobre las aguas es
de dominio de su titular, quien podr usar, gozar y
disponer de l en conformidad a la ley.
Artculo 6 Cdigo de Aguas.

CODIGO DE MINERIA
El titular de una concesin minera tiene,
por el solo ministerio de la ley el derecho
de aprovechamiento de las aguas halladas
en las labores de su concesin, en la
medida que tales aguas sean necesarias
para los trabajos de exploracin, de
explotacin y de beneficio que pueda
realizar segn la especie de concesin de
que se trate. Estos derechos son
inseparables de la concesin minera y se
extinguirn con esta.
Artculo 110 CM.
El uso de las dems aguas necesarias
para explorar, explotar o beneficiar
sustancias minerales se sujetar a las
disposiciones del Cdigo de Aguas y
dems leyes aplicables.

LEY INDGENA
Se deber proteger especialmente las
aguas de las comunidades Aymaras y
Atacameas. Sern considerados
bienes de propiedad y uso de la
Comunidad Indgena establecida por
esta ley, las aguas que se encuentren
en los terrenos de la comunidad,
tales como los ros, canales, acequias
y vertientes, sin perjuicio de los
derechos que terceros hayan inscrito
de conformidad al Cdigo de Aguas.

No se otorgarn nuevos derechos de

aguas sobre lagos, charcos vertientes,
ros y otros acuferos que surten a las
aguas
de
propiedad
de
varias
Comunidades Indgenas establecidas por
esta ley sin garantizar, en forma previa, el
normal abastecimiento de agua a las
comunidades afectadas. Art.64 L. 19.253.
Igualmente la Corporacin y la Direccin
General de Aguas, establecern un
convenio para la proteccin, constitucin
y restablecimiento de los derechos de
aguas de propiedad ancestral de las
comunidades aymaras y atacameas de
conformidad al artculo 64 de esta ley.
Artculo 3 Transitorio Ley 19.253.

RECONOCIMIENTO LEGAL DE LOS USOS Y

DERECHOS ANCESTRALES DE AGUAS.
Desde la publicacin de de la Ley Indgena,
es un hecho innegable la existencia de
derechos de aguas consuetudinarios o de
usos consuetudinarios de aguas reconocidos
como derechos por la ley.
Estos usos ancestrales pasan a obtener la
categora de derechos a partir del
reconocimiento contenido en la ley, ocupando
un lugar equivalente, en vigencia y
proteccin, al de los derechos constituidos
por la autoridad.
En consecuencia, aunque estos derechos no
estn constituidos ni inscritos, conforme al
Cdigo de Aguas, no por ello adolecen de
problemas de existencia, sino tan slo de
falta de formalizacin registral.

DETERMINACION DE LOS
DERECHOS ANCESTRALES
La ley no establece cuales son los
derechos ancestrales, a que
comunidad pertenecen en cada
caso, ni cuales son sus
caractersticas esenciales. Por lo
tanto se deber determinar caso a
caso, conforme a las descripciones
genricas que se desprenden del
propio art. 3 transitorio,
considerando como elementos
bsicos:

1.- Que los derechos ancestrales

deben recaer sobre aguas existentes
en un determinado mbito
geogrfico.
2.- En segundo lugar, se establece
que debe existir un uso
consuetudinario y antiguo del
recurso.
3.- Y finalmente, este uso debe ser
realizado en forma colectiva por la
Comunidad Indgena y no por meros
regantes individuales.

Comunidad Atacamea de Toconce con

ESSAN S.A.
Por sentencia de primera instancia del 2
Juzg. de Letras de El Loa Calama, se
declar que la comunidad es duea del
derecho de aprovechamiento de aguas
superficiales y corrientes de uso
consuntivo, permanente y continuo en el
ro Toconce , que en ese acto se
reconoci y se regulariz, por un total de
30 Lts/seg. Orden adems la inscripcin
del derecho en el Registro de Propiedad
de Aguas del Conservador .
Sentencia apelada por ambas partes, la
Corte de Apelaciones de Antofagasta
confirm con declaracin que los
derechos equivalen a 100 lts/seg.

ESSAN casacin en el fondo, alegando que la sentencia

dej sentado que la demandante es propietaria
ancestral del derecho de aprovechamiento cuyo
reconocimiento pretende por medio de la prescripcin
especial que trata el art. 2 trans. del C de A., o sea es
tanto propietaria como poseedora para efectos de
adquirir el dominio por prescripcin. Y la norma exige
que sea poseedor y no propietario. Vulnerando el C.C.
que establece que solo se puede adquirir el dominio por
un solo modo. No pueden ganarse por prescripcin
bienes propios ya que opera solo respecto de cosas
ajenas. Adems Alega que se hizo extensiva la
regularizacin a una dotacin de agua que no estaba
siendo usada, habindose atribuido a sta la propiedad
de las aguas por imperio de la ley. Seala que el
dominio que invoca la demandante y reconoce la
sentencia no le es oponible que goza de derechos
inscritos desde 1986. Alega los sentenciadores fundaron
el fallo en un eventual dominio legal inexistente.

C. S. sealo, que con la testimonial se prob que desde

tiempos inmemoriales los habitantes de Toconce han

hecho uso ininterrumpido de las aguas. Que el recurso
se ocupa en forma ancestral prueba de ellos las terrazas
de cultivo y canales. Es imposible calificar como ilegal el
uso de las aguas sin autorizacin , esto es sin titulos
concesionales, si esta utilizacin deriva de prcticas
consuetudinarias. La autoridad ha optado por
reconocer esos derechos ancestrales en el caso de com.
indgenas, exigiendo su regularizacin e inscripcin, no
para fines de constitucin, sino para darles certeza en
cuanto a su entidad, ubicacin y precisin del uso.
La demandante es duea ancestral de los derechos de
aguas cuestionados, es decir propietaria en virtud de
texto expreso de la ley, por as disponerlo el art. 3 trans.
de la L. 19.253 (64). Que en el caso que se trata el
procedimiento del art. 2 trans. del C. de A. no tiene por
finalidad constituir derechos de aprovechamiento, sino

INEMBARGABILIDAD DERECHOS DE AGUAS

Caso: INDAP con Asoc. Ind. Atacamea de regantes y
agricultores de San Pedro de Atacama.
En J. Ejec. INDAP solicita el embargo de los derechos
de aguas de la demandada. La Dda.se opone al embargo
alegando la inembargabilidad de los derechos de aguas
de las Com. Ind. en virtud del art. 22 y 13 de L. 19.253.
El Tribunal: Que es claro que el legislador ha
prohibido la enajenacin de las tierras y aguas Ind.
tornando adems a las primeras inembargables y en el
entendido de que esas comunidades perviven
exclusivamente de la explotacin agrcola de esas
tierras, de suerte que esas tierras sin las aguas que las
benefician carecen de todo valor, deben considerarse
esos derechos de aprovechamiento como especialmente
amparados por la ley y por ende, aunque no lo haya
dispuesto expresamente el texto legal como
inembargables.J. Ejec. Rol N12.737 J. P. L. de

SOLICITUD
DE
REGUARIZACION
DE
DERECHOS DE APROVECHAMIENTO DE LA
COMUNIDAD
INDIGENA
CHUSMIZA
USMAGAMA.

Contrapuntos de entendimiento entre las

organizaciones indgenas y actividad minera.
Desde la ley Indgena, el Estado de Chile
ha asumido compromisos que revelan su
responsabilidad frente a los indgenas y
dentro de este marco, es que reconoce como
un deber propio respetar, proteger y
promover el desarrollo de los indgenas, sus
culturas, familias y comunidades,
propendiendo a la proteccin de sus tierras,
velar por su adecuada explotacin, por su
equilibrio ecolgico y propendiendo a su
ampliacin.
De conformidad a la ley, este no es slo un
deber del Estado, sino de la sociedad en
general. (Art. 1 ley 19253).

Ahora bien, en este orden de cosas, es que se

pretende que todas las actividades que tienden al
desarrollo nacional, concilien sus intereses con la
proteccin de los grupos tnicos, para la
bsqueda de un desarrollo con identidad.
En general, el desarrollo productivo,
principalmente el de la actividad minera,
conlleva una serie de conflictos e impactos que
van asociados al uso de los recursos naturales
por parte de las grandes empresas y la
consiguiente afectacin de las formas de vida de
los indgenas, en el desarrollo de sus actividades;
particularmente por que se trata de bienes
considerados escasos y altamente vulnerables; en
otro mbito se dan las preocupaciones por los
efectos que dicha produccin minera, genera en
el medio ambiente, en el presente y futuro.

DIAGNOSTICO:
1.- APORTES ACTIVIDAD MINERA FRENTE AL
DESARROLLO LOCAL.
2.- INTEGRIDAD COMUNIDADES INDGENAS
FRENTE A INVERSIN COMPAAS
MINERAS EN TERRITORIOS INDIGENAS
3.- PRINCIPALES PREOCUPACIONES O
PROBLEMAS QUE LAS COM. IND.
DEMANDAN DEL ESTADO Y DE SU
RELACIN CON LAS COMPAAS
MINERAS, SE TRADUCEN EN:
3.1 REC.S NAT.S, EL ALTO GRADO DE
ESPECULACION EN TORNO AL RECURSO
HIDRICO.
3.2 MEDIO AMBIENTE:
3.3 CONFLICTO SOCIAL: