OPERACIONES DE

MANTENIMIENTO DE
ORDEN INTERNO
EN LA
PERIODIZACION DE
LA GUERRA

PENSAMIENTO DEL LIBERTADOR

El sistema de gobierno ms perfecto es
aquel que produce mayor suma de
felicidad posible, mayor suma de
seguridad social y mayor suma de
estabilidad poltica
Discurso al Congreso de
Angostura
1819

QUE
ES
EL
ESQUEMA
DE
PERIODIZACIN DE LA GUERRA.

LA

Es un procedimiento metodolgico que

permite,

partir

de

la

apreciacin

estratgica de su carcter, dividir la guerra

en periodos y estos en etapas, a fin de
planificar las acciones de nuestro pas y las
operaciones militares de la FANB.

PERODO DE CRISIS

De
co cre
nm to
oc Edo
i .
n

329
C.R.B.V

De
sp
FA lieg
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Subversin armada

In
Ap crem
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Op r

Condiciones con los

aliados

De
ndole
tcnicas
Polticas
Militares

preparacin del pas

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a
st
se

Falsas
matrices.
Acciones
subversivas
Terrorismo.
bloqueos

la guerra

DEFENSA MILITAR ORDEN INTERNO

Art
20%
80%
de

Peligra
la
seguridad de la
Nacin por:
conflictos
interno. (OP)
Amenaza la
integridad del
territorio
(Soberana)
Contra
grupos
armados.
irregulares
Fuerzas
especiales.
Grupos
opositores

Contrarrestar las
operaciones
psicolgicas.
(informativas)
Mtto. Orden
publico.
Organizacin y
articulacin.
inteligencia
Acciones para evitar
operativa.

Elevar el
completamiento
del personal.
Mantenimiento de
armamentos y
equipos.
Alto
adiestramiento.
Fomentar
la
Elevada
disciplina
conciencia
nacional.
Organizar las
direcciones de
mando y
direccin.
Preparacin de
la reserva para
la defensa
Ocupacin de
los centros
Reforzamiento
de
productivos
los puestos
fronterizos.
Ocupacin de las
regiones de
responsabilidade
s.
Movilizacin de

OPERACIONES DE SEGURIDAD INTERNA

Son el conjunto de acciones requeridas para mantener el normal
desenvolvimiento de las actividades durante el periodo de crisis. Estas
operaciones son de tres tipos a saber:
Las Operaciones de Seguridad, se refieren a:
Mantener el orden pblico.
Control vial y seguridad de las vas de abastecimiento.
Colaborar con el cumplimiento del toque de queda.
Detencin de simpatizantes con el enemigo
Represin de huelgas de todo tipo.
Disolucin de reuniones prohibidas.
Control de actividades de elementos sospechosos.
Destruccin de focos de agitacin.
Prevenir y reprimir asaltos, sabotaje, acciones terroristas y secuestros.
Seguridad de los puertos y aeropuertos.
Conducir la vigilancia y custodia de la va principal de abastecimiento
(VPA) y va alterna de abastecimiento (VAA).
Ejercer el control operacional de los Organismos de Seguridad
Ciudadana (OSC) en apoyo a las operaciones militares.
Controlar las agencias oficiales y privadas que tienen que ver con la
seguridad en general.
Ejercer el control de organismos voluntarios tales como: aeroclub,
radio clubs, grupos de rescate y salvamento.

Las Operaciones de Custodia, se refieren a:

Custodia y vigilancia de instalaciones de carcter estratgico, servicios
pblicos e instalaciones de la FANB.
Control y manejo de extranjeros o simpatizantes del pas beligerante
enemigo.
Control y manejo de Prisioneros de Guerra.
Vigilancia y proteccin de las instalaciones que contribuyen al esfuerzo
blico:
Instalaciones Bsicas y Estratgicas. (Instalaciones Petroleras,
refineras, plantas generadoras de gas, estaciones de bombeo,
tanques de embarque, plantas de reinyeccin de gas, gasoductos,
oleoductos, poliductos, terminales de embarque, patios de tanque,
plantas de productos qumicos, dependencias administrativas de tal
importancia para las operaciones de la industria.
Instalaciones Ferro-Mineras: Plantas procesadoras, terminales de
embarque, vas frreas de desplazamiento.
Instalaciones destinadas al Suministro Elctrico: Plantas termoelctricas, plantas distribuidoras, torres de relevo.
Instalaciones destinadas al Suministro de Agua: Embalses, sistemas
de acueductos, estaciones de bombeo.
Instalaciones Telefnicas: Estaciones centrales y terminales,
antenas repetidoras.
Instalaciones de Radio y Televisin: estaciones centrales, estaciones
de relevo, antenas repetidoras.
Instalaciones que contribuyen al esfuerzo blico: Industrias textiles,
de calzados, procesadoras de alimentos, automotrices (incluyendo
partes y repuestos); diques y astilleros.

Las Operaciones de Articulacin Social, se refieren a:

Control y manejo de las comunidades, alimentos y servicios
bsicos del territorio ocupado para garantizar la resistencia.
Operaciones psicolgicas dirigidas a la poblacin.
Cooperar con los Planes de Movilizacin Nacional, dirigidas estas
acciones a la concentracin, custodia y traslado del personal sujeto
a movilizacin, a cooperar en las labores de localizacin,
clasificacin y utilizacin de los recursos requeridos para la
movilizacin y en activar la movilizacin de sus propias reservas.
Cooperar con las operaciones de articulacin social y guerra
psicolgica, consistiendo las mismas en: Mantener a la poblacin
civil bajo control mediante proclamas, ordenanzas, directivas;
difundir rdenes relativas al trato de la poblacin civil; controlar el
acceso de corresponsales de guerra a la zona de combate;
establecer las medidas pertinentes para requisar, reunir y custodiar
las armas, municiones, explosivos y cualquier otro material blico
en poder de civiles; establecer restricciones a los habitantes
nativos a objeto de que no interfieran en las operaciones militares
y emplear a los equipos de sociologa, economa y gobierno de la
Unidad de Articulacin Social cuando las circunstancias as lo
requieran.

PLAN DE ACCIN DE LA GUARDIA DEL PUEBLO

EN EL PERIODO DE CRISIS PARA LA GUERRA
POPULAR PROLONGADA
LUCHA NO
ARMADA

LUCHA
ECONMICA
LUCHA
PSICOLGICA

LUCHA
CIENTFICO
TCNICO

LUCHA
INFORMTICA

GUERRILLA
COMUNICACIONAL

LUCHA
IDEOLGICA
PATRITICOBOLIVARIANO
GRUPOS DE TRABAJOS
CONFORMACIN

DURANTE EL
ESTADO DE
EXCEPCIN

ECONMICO-SOCIAL
EDUCACIN, SALUD,
ALIMENTACIN, CULTURA Y
DEPORTE

JURDICO

LEY DE
EXCEPCIN

ORDEN
INTERNO

SEGURIDAD CIUDADANA

PROTECCIN CIVIL

CONTINUO Y NORMAL FUNCIONAMIENTO DE SERVICIOS PBLICOS

Y ACTIVIDADES DE GOBIERNO. IMPERIO DE LA LEY.

ORDEN PBLICO

PRIMER PERODO DE LA GUERRA

st Ini
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v
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U
SA

Invasin
limitada
aliados

Acciones
contra
desgaste
sistmico

A
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329
C.R.B.V

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A sta as
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Falsas matrices.
Acciones
subversivas
Terrorismo.
bloqueos

Bloqueo
militar

DEFENSA MILITAR ORDEN INTERNO

Art.
70%
30%

s
de

Contra grupos
armados.
irregulares
Fuerzas
especiales.
Grupos
opositores

Preservacin de los
medios y equipos.
Economa de
fuerzas.

Subversin
armada ho

Despliegue de
unidades a
puestos alternos.
Establecer
puestos de
comandos
alternos para la
direccin y
control

Custodia de la frontera
para evitar
El paso de personas y
equipos para los
disidentes.

Hacia
nuestra
industrias
bsicas
y
estratgicas
Hacia
los
centros
de
produccin..
Hacia
las
unidades
militares

Reforzamiento de la
seguridad en los
centros de
produccin.
Limitar las acciones
enemigas a fin de
garantizar la
seguridad de las
industrias bsicas y
estratgicas.
Proteccin de la vas
de abastecimiento.
Custodia de PG.

OPERACIONES ESPECIALES
Son aquellas operaciones ejecutadas en el primer periodo
de la guerra destinadas a cooperar con los otros integrantes
de la FANB, a fin de que estos no limiten su capacidad de
combate. Estas operaciones se dividen en tres tipos a
saber:
Acciones
directas:
Destruccin de instalaciones y reas sensibles o vitales del
enemigo.
Interdiccin de vas de comunicaciones y complejos en la
retaguardia del enemigo.
Guerra no convencional:
Operaciones de contra-guerrillas.
Operaciones contra-insurgencia.
Operaciones contra-terrorismo.
Defensa interna:
Contrarrestar acciones del enemigo en la profundidad de
nuestro territorio.
Defensa de las reas ocupadas o recuperadas por nuestra
FANB.

PLAN DE ACCIN DE LA GUARDIA DEL PUEBLO

DURANTE EL PRIMER PERIODO PARA LA GUERRA
POPULAR PROLONGADA
GUARDIA DEL PUEBLO
GUERRA POPULAR
PROLONGADA

LUCHA
ARMADA

ACCIONES DE
DESGASTES
SISTEMTICO

LUCHA NO
ARMADA

OPERACIONES
DE
ARTICULACIN
SOCIAL.

FORMA, LUGAR Y
MEDIO

GRUPO DE DEFENSA
TERRITORIAL
COMUNITARIA
(GRUDETECO)

ELEMENTOS

SP3

UNIN CVICOMILITAR

PATRULLA DE EXPLORACIN POPULAR

RED DE INTELIGENCIA Y CONTRAINTELIGENCIA SOCIAL.
DESDOBLAR
CONFORMACIN DE LAS BRIGADAS DE ARTICULACIN SOCIAL.
INTEGRACION A LOS CIRCULOS DE LUCHA POPULAR Y MANEJO DE PATRULLAS SECTORIALES.
DEJAR EL UNIFORME Y ORGANIZAR UNIDADES COMUNITARIAS DE DEFENSA TERRITORIAL.
SALTOI. UBICACIN, APOYO CONSTRUCTIVO Y DE ACONDICIONAMIENTO DEL TERRENO PARA LAS BASES
LOGSTICAS URBANAS, SUBURBANAS O RURALES, ESCONDRIJOS PARA ALIMENTOS, ARMAMENTOS,
MUNICIONES Y PERSONAL.
ELABORACIN Y MANEJO DEL VOCABULARIO COMUNITARIO VOCACOM PARA MOVILIZACIN DE PERSONAL,
DISTRIBUCIN DE ALIMENTOS, ABASTECIMIENTO TIPO I, III, V Y AGUA, OPERACIONES DE SABOTAJE Y
DESGASTE SISTEMTICO CONTRA EL ENEMIGO.
APOYAR LA FABRICACIN DE ARMAS Y ARTIFICIOS ARTESANALES POPULARES PARA ATAQUES SORPRESIVOS
AL ENEMIGO,
DETERMINACIN DE SITIOS PARA REALIZAR EMBOSCADAS, SABOTAJES Y OPERACIONES IRREGULARES PARA
HOSTIGAR , CAUSAR BAJAS AL ENEMIGO Y LOGRAR SU DERRUMBE MORAL Y MATERIAL.
ORGANIZACIN DE LAS CLULAS Y ELEMENTOS PARA LAS OPERACIONES DE MTODO IRREGULAR,
ACTIVANDO EL SP3 CON LAS CUADRILLAS DE PROTECCION Y LAS GRUDETECO.
COORDINAR LA UBICACIN DE FRANCOTIRADORES EN EL TERRENO EXPLORADO Y CONOCIDO.

SEGUNDO PERODO DE LA GUERRA

Preservacin de los
medios y equipos.
Economa de fuerzas .
derrota de los invasores
Expulsin del territorio
Acciones irregulares
Acciones clandestinas

Evitar que el
enemigo capture
y ocupe los
centros polticos
y
administrativos..

Contra
grupos
armados
irregulares
Disturbios
Fuerzas
Motines
especiales.
Terrorismo.
Grupos
Bloqueos
opositores

DEFENSA MILITARArt.ORDEN INTERNO

329
20%
80%
C.R.B.V

Organizar al pueblo
con colaboracin de la
Milicia Bolivariana
Organizar a las
unidades
Organizar la reserva.
Custodia de la frontera
para evitar el paso de
personas
y
equipos
para los disidentes.

Operaciones de Resistencia:
Son aquellas destinadas a contribuir con el desarrollo de la
operacin estratgica de resistencia hasta alcanzar la
victoria;

durante

el

segundo

perodo

de

la

guerra.

Sealndose las siguientes:

Organizacin y articulacin de los frentes de batallas en
las comunidades.
Proteccin de Puestos de Comando popular.
Inteligencia popular
Designacin de los objetivos de resistencia
Transporte y movilizacin popular
Movilizacin de las fuerzas populares para la resistencia

PLAN DE ACCIN DE LA GUARDIA DEL PUEBLO

EN EL SEGUNDO PERIODO PARA LA GUERRA
POPULAR PROLONGADA
MANEJO Y ORGANIZACIN DE LA GUERRILLA COMUNICACIONAL COMUNITARIA EN LAS BASES DE MISIONES
SOCIALISTAS, EN LOS SECTORES COMUNALES DE LOS CORREDORES BARRIO NUEVO BARRIO TRICOLOR Y EN
LOS CIRCUITOS SOCIALES CIVICO MILITARES CON LOS CIRCULOS DE LUCHA .
EJECUCIN DE OPERACIONES DE GUERRA PSICOLGICA.
DESPLIEGUE DE SISTEMAS PUESTOS DE COMANDO COMUNITARIOS ( ALTERNOS Y ROTATIVOS).
ARTICULAR CON LA FUERZA MOTORIZADA Y LOS CIRCULOS DE LUCHA POPULAR PARA LA MOVILIZACIN DEL
PERSONAL Y DISTRIBUCIN LOS ABASTECIMIENTOS (CLASE I, IV, V, VI Y AGUA).
PLANIFICAR E IMPROVISAR HOSPITALES COMUNITARIOS CONJUNTAMENTE CON CON LOS CIRCULOS DE
LUCHA POPULAR (CASAS, CARPAS, BUNKERS PUEBLO-FANB).
FORMACIN IDEOLGICA Y MORAL DEL PODER POPULAR (VALORES PATRITICOS, REVOLUCIONARIOS Y
BOLIVARIANO).
ACTIVIDADES SOCIO-PRODUCTIVAS Y SERVICIOS EN SECTORES COMUNALES DE CADA PARROQUIA
ORGANIZAR DEFENSA INTEGRAL EN LOS SECTORES COMUNALES CONJUNTAMENTE CON LOS CIRCULOS DE
LUCHA POPULAR Y EL SISTEMA POPULAR DE PROTECCIN PARA LA PAZ. (SP3)
DIPLOMTICOS

SEGURIDAD
CIUDADANA

JURDICOS

PATRITICO-BOLIVARIANO

SISTEMA DE DEFENSA
TERRITORIAL
CONFORMAR Y
ORGANIZAR

PROTECCIN CIVIL

ECONMICAS

MILITARES

SEGURIDAD Y ORDEN
INTERNO

TEATRO DE LA GUERRA EN
VENEZUELA

EL TEATRO DE OPERACIONES Y LA GUARDIA NACIONAL

BOLIVARIANA.

ZONA DE COMBATE. (RESISTENCIA)

Es la zona que esta frente al rea geogrfica enemiga, cuya
importancia radica en la rapidez como evolucionan las operaciones
militares.
La GNB. desarrollar los planes fundamentales para

mantener el

orden interno respetando las normas de Derecho Internacional para

el tratamiento de los damnificados, refugiados o prisioneros de
guerra.
Adems junto a los organismos de seguridad ciudadana,
ejecutaran las siguientes funciones:
Proteccin de reas criticas
Proteccin de instalaciones vitales
Proteccin de terminales y vas de comunicacin

Mantenimiento del orden publico

Represin de terrorismo urbano rural
Control y represin de manifestaciones populares.
Las unidades de la Guardia Nacional Bolivariana ejecutaran
las tareas de:
Manejo y control PP.GG
Control y manejo de refugiados, desplazado y evacuados
Custodia, vigilancia y control de las vas de abastecimiento. (VPA
y VAA)
Seguridad de instalaciones de uso militar en las operaciones.
Actividades de asuntos civiles.

ZONA DE RETAGUARDIA. (DESGASTE)

Es la zona geogrfica inmediatamente situada detrs de la zona de
combate. En ella, se realizan operaciones militares en apoyo a las
unidades que operan en el frente de batalla.
La GNB ejecutara todas aquellas medidas que ofrezcan proteccin
tanto a la poblacin como a los bienes militares y recursos
materiales que resulten vitales para el logro de los objetivos.
Todas ellas destinadas a:
Impedir la infiltracin de agentes enemigos.
Descubrir e impedir las actividades de elementos terroristas, quinta
columnas, as como extranjeros contrarios al gobierno nacional.
Detener e interrogar aquellas personas de inters para la
contrainteligencia.

ZONA DEL INTERIOR. (APOYO)

Es la zona, sin estar comprometida directamente en las operaciones
debe mantener una moral psicolgica y material para apoyar a las
unidades que se encuentren en forma directa en la campaa.
La GNB debe neutralizar o minimizar los efectos de los daos
causados por los ataques enemigos, en especial a los provenientes
de saboteos y agentes infiltrados.
Ello mediante acciones que permitan:
Prohibir que funcionen asociaciones y agrupaciones que ejerzan
directa o indirectamente actividades relacionadas con la poltica
nacional.
Detener e internar a los extranjeros que no se mantengan
neutrales en los asuntos polticos nacionales.
Trasladar y custodiar a los extranjeros que sean expulsado el pas.
Detener e internar los extranjeros que se consideren peligroso para

gracias por
su atencin