PNE

PLANO NACIONAL DE
EDUCAO

O que o Plano Nacional

de Educao?
O O Plano Nacional de Educao (PNE) uma

lei ordinria, prevista na Constituio

Federal, que entrou em vigncia no dia 26
de junho de 2014 e valer por 10 anos. Ela
estabelece diretrizes, metas e estratgias
de concretizao no campo da educao. A
partir do momento em que o PNE comea a
valer, todos os planos estaduais e
municipais de Educao devem ser criados
ou adaptados em consonncia com as
diretrizes e metas estabelecidas por ele.

Quais so as metas do
PNE?
O O PNE tem 20 metas que abrangem todos

os nveis de formao, desde a educao

infantil at o ensino superior, com
ateno para detalhes como a educao
inclusiva,
a
melhoria
da
taxa
de
escolaridade mdia dos brasileiros, a
formao e plano de carreira para
professores, bem como a gesto e o
financiamento da Educao. O plano
tambm d grande peso ao financiamento
e ampliao dos investimentos.

Metas

1 - Educao Infantil
O At 2016, todas as crianas

de 4 a 5 anos de idade
devem estar matriculadas na
pr-escola.
A
meta
estabelece,
tambm,
a
oferta de Educao Infantil
em
creches
deve
ser
ampliada
de
forma
a
atender, no mnimo, 50% das
crianas de at 3 anos at o
final da vigncia deste PNE.

2 - Ensino
Fundamental
OAt o ltimo ano de vigncia

do PNE, toda a populao de

6 a 14 anos deve ser
matriculada
no
Ensino
Fundamental de 9 anos, e
pelo menos 95% dos alunos
devem concluir essa etapa
na idade recomendada.

3 - Ensino Mdio
OAt 2016, o atendimento

escolar
deve
ser
universalizado para toda
a populao de 15 a 17
anos. A meta tambm
elevar, at o final da
vigncia do PNE, a taxa
lquida de matrculas no
Ensino Mdio para 85%.

4 - Educao
Especial/Inclusiva
O Toda a populao de 4 a 17 anos com

deficincia,
transtornos
globais
do
desenvolvimento e altas habilidades ou
superdotao deve ter acesso educao
bsica e ao atendimento educacional
especializado, de preferncia na rede
regular de ensino, com a garantia de
sistema educacional inclusivo, de salas de
recursos multifuncionais, classes, escolas
ou servios especializados, pblicos ou
conveniados.

5 - Alfabetizao
O Alfabetizar todas as crianas, no

mximo, at o final do 3 ano do

Ensino
Fundamental.
Atualmente, segundo dados de
2012, a porcentagem de crianas
do
3
ano
do
Ensino
Fundamental com aprendizagem
adequada em leitura de 44,5%.
Em escrita, 30,1% delas esto
aptas, e apenas 33,3% tm
aprendizagem
adequada
em
matemtica.

6 - Educao integral
OAt o fim da vigncia do

PNE, oferecer Educao em

tempo integral em, no
mnimo, 50% das escolas
pblicas,
de
forma
a
atender, pelo menos, 25%
dos(as)
alunos(as)
da
Educao Bsica.

7 - Aprendizado adequado
na idade certa
OEstimular

a qualidade da
educao bsica em todas
etapas e modalidades, com
melhoria do fluxo escolar e
da aprendizagem de modo
a
atingir
as
seguintes
mdias nacionais para o
IDEB.

8 - Escolaridade
mdia
O Elevar a escolaridade mdia da

populao de 18 a 29 anos, de
modo a alcanar no mnimo 12
anos de estudo no ltimo ano,
para as populaes do campo,
da regio de menor escolaridade
no Pas e dos 25% mais pobres,
e igualar a escolaridade mdia
entre negros e no negros
declarados Fundao Instituto
Brasileiro
de
Geografia
e
Estatstica (IBGE).

9 - Alfabetizao e alfabetismo
de jovens e adultos
O Elevar

a
taxa
de
alfabetizao da populao
com 15 anos ou mais para
93,5% at 2015 e, at o final
da vigncia do PNE, erradicar
o analfabetismo absoluto e
reduzir em 50% a taxa de
analfabetismo funcional.

10 - EJA integrada
Educao Profissional
O Oferecer, no mnimo, 25% (vinte

e cinco por cento) das matrculas

de educao de jovens e adultos,
nos
ensinos
fundamental
e
mdio, na forma integrada
educao profissional. Os dados
de 2012 apontam que apenas
0,7% dos alunos do EJA de
Ensino Fundamental tm esta
integrao. No Ensino Mdio, a
porcentagem sobe para 2,7%.

11 - Educao
Profissional
O Triplicar

as matrculas da
Educao
Profissional
Tcnica de nvel mdio,
assegurando a qualidade da
oferta e pelo menos 50% da
expanso
no
segmento
pblico. Em 2012, houve
1.362.200 matrculas nesta
modalidade de ensino. A
meta atingir o nmero de
4.086.600
de
alunos

12 - Educao
Superior
OElevar a taxa bruta de

matrcula na Educao
Superior para 50% e a
taxa lquida para 33% da
populao de 18 a 24
anos,
assegurada
a
qualidade da oferta e
expanso
para,
pelo
menos, 40% das novas

13 - Titulao de professores
da Educao Superior
O Elevar a qualidade da Educao

Superior pela ampliao da

proporo
de
mestres
e
doutores do corpo docente em
efetivo exerccio no conjunto
do
sistema
de
Educao
Superior para 75%, sendo, do
total,
no
mnimo,
35%
doutores.

14 - Ps-graduao
OElevar

gradualmente o
nmero de matrculas na
ps-graduao
stricto
sensu, de modo a atingir
a titulao anual de 60
mil mestres e 25 mil
doutores.

15 - Formao de
professores
O Garantir,

em
regime
de
colaborao entre a Unio, os
Estados, o Distrito Federal e os
Municpios, no prazo de 1 ano de
vigncia
do
PNE,
poltica
nacional
de
formao
dos
profissionais
da
educao,
assegurando
que
todos
os
professores e as professoras da
educao
bsica
possuam
formao especfica de nvel
superior, obtida em curso de

16 - Formao continuada e psgraduao de professores

O Formar,

em
nvel
de
psgraduao, 50% dos professores
da Educao Bsica, at o ltimo
ano de vigncia do PNE, e
garantir
a
todos
os(as)
profissionais da Educao Bsica
formao continuada em sua
rea de atuao, considerando
as necessidades, demandas e
contextualizaes dos sistemas

17 - Valorizao do
professor
O Valorizar

os(as) profissionais
do
magistrio
das
redes
pblicas da Educao Bsica, a
fim de equiparar o rendimento
mdio
dos(as)
demais
profissionais com escolaridade
equivalente, at o final do 6
ano da vigncia do PNE.

18 - Plano de carreira
docente
O Assegurar,

no prazo de dois
anos, a existncia de planos de
carreira para os(as) profissionais
da Educao Bsica e Superior
pblica de todos os sistemas de
ensino e, para o plano de
Carreira dos(as) profissionais da
Educao Bsica pblica, tomar
como referncia o piso salarial
nacional profissional, definido na
Constituio Federal.

19 - Gesto
democrtica
O Assegurar

condies,
no
prazo de dois anos, para a
efetivao
da
gesto
democrtica da Educao,
associada
a
critrios
tcnicos
de
mrito
e
desempenho e consulta
pblica

comunidade
escolar,
no
mbito
das
escolas pblicas, prevendo
recursos e apoio tcnico da

20 - Financiamento da
Educao
OAmpliar o investimento

pblico em Educao
pblica
de
forma
a
atingir, no mnimo, o
patamar
de
7%
do
Produto Interno Bruto
(PIB) do Pas no quinto
ano de vigncia da lei do
PNE e, no mnimo, o

3. Quanto o Brasil investe

em educao atualmente?
O A porcentagem do investimento pblico direto em

educao, em relao ao Produto Interno Bruto

(PIB) do pas, foi de 5,3% em 2012, segundo o
Instituto
Nacional
de
Estudos
e
Pesquisas
Educacionais Ansio Teixeira (Inep). A meta do PNE
que o pas passe a investir o equivalente a 10% do
PIB em educao. Isso dever significar o montante
de R$ 50 bilhes investidos anualmente em
educao. Ou seja, o dinheiro destinado educao
dever ser quase o dobro ao fim da vigncia do
plano, em 2023. Lembrando que a meta que o
investimento cresa gradualmente: a ampliao
deve ser para 7% do PIB nos prximos cinco anos,
chegando a 10% no prazo dos cinco anos seguintes.

4. De onde vai sair o dinheiro

para aumentar o
investimento em educao
para
10%
do
PIB?
O A lei de destinao dos royalties do petrleo,
sancionada em 2013, estabelece que 75%
desses recursos e 50% do Fundo Social do PrSal sero destinados educao. Esta uma
das principais fontes para se atingir, em 10
anos, a meta equivalente a R$ 50 bilhes
anuais para a rea. No decorrer da vigncia da
lei dever tambm haver uma redistribuio
oramentria,
especialmente
do
governo
federal que passar a ter maior participao
no investimento total em educao, alm da
criao de novas fontes de recursos que
garantam que o objetivo do PNE seja atingido.

5. O que Custo AlunoQualidade Inicial (CAQi)?

O No prazo de dois anos a partir da vigncia do

PNE, ser implantado o Custo Aluno-Qualidade

inicial (CAQi), um valor nacional mnimo que
dever ser investido por estudante para garantir
a qualidade do ensino a cada etapa da educao
bsica. O indicador ser referenciado no
conjunto de padres mnimos estabelecidos na
legislao educacional, e ter o financiamento
calculado com base nos respectivos insumos
indispensveis
ao
processo
de
ensinoaprendizagem. O CAQi ser progressivamente
reajustado at a implementao plena do Custo
Aluno-Qualidade (CAQ).

6. O dinheiro do PNE poder ser

investido na educao privada?
O O PNE prev investimento na educao

privada uma vez que estabelece, como

estratgia
para
o
aumento
de
matrculas no ensino superior, a
ampliao de programas como o Fundo
de Financiamento ao Estudante do
Ensino Superior (Fies) e o Programa
Universidade para Todos (Prouni). Para
a expanso de matrculas na educao
profissional, tambm h a previso de
aumentar a oferta de financiamento
estudantil
que

oferecida
em

7. O salrio dos
professores vai aumentar?
O Este

um dos grandes desafios do PNE.

Algumas das metas do plano envolvem
diretamente o professor, a valorizao do
magistrio e o investimento na formao e na
carreira de docentes. A meta 17, por exemplo,
estabelece o respeito a profissionais de
magistrio das redes pblicas da educao
bsica, com o objetivo de equiparar seu
rendimento mdio ao dos profissionais com
escolaridade equivalente. Portanto, o salrio
dos professores deve, sim, aumentar. Isto
deve acontecer at o final do sexto ano da
vigncia da lei.

8. O PNE vai aumentar o

nmero de vagas em creches?
O Sim. A primeira meta do PNE trata da Educao

Infantil, e estabelece at o fim da vigncia da

lei deve-se ampliar a oferta de vagas em
creches para atender pelo menos 50% das
crianas de zero a 3 anos. A meta , tambm,
que esta fase do ensino seja universalizada at
2016 para crianas de 4 a 5 anos de idade. Ou
seja: em 2023, metade das crianas de at 3
anos de idade devero estar matriculadas em
creches, e 100% das que tm 4 ou 5 anos de
idade
devem
freqentar
a
escola.

9. O PNE vai aumentar o

nmero de vagas no Ensino
Superior?
O Sim. A meta nmero 12 do Plano

elevar a taxa bruta de

matrcula na Educao Superior
para 50% e a taxa lquida para
33% da populao de 18 a 24
anos, assegurada a qualidade da
oferta e expanso para, pelo
menos,
40%
das
novas
matrculas, no segmento pblico.

10. Quem vai fiscalizar o

cumprimento do PNE?
O O

prprio PNE estabelece que a execuo e

cumprimento devero ser monitorados de forma
contnua,
com
avaliaes
peridicas.
So
responsveis por esta fiscalizao o Ministrio da
Educao (MEC), a Comisso de Educao da
Cmara dos Deputados e a Comisso de
Educao, Cultura e Esporte do Senado Federal, o
Conselho Nacional de Educao (CNE) e o Frum
Nacional de Educao. O monitoramento ser
realizado por meio de documentos, como estudos
do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas
Educacionais Ansio Teixeira (Inep) que devem ser
publicados a cada dois anos durante a vigncia da
lei para mostrar a aplicao do Plano, e a
realizao de atividades como Conferncias
Nacionais de Educao. Os cidados que
desejarem acompanhar o cumprimento das metas