GESTIN Y AMBIENTE

LESGISLACIN
AMBIENTAL

POLTICA AMBIENTAL Y DESARROLLO

SOSTENIBLE EN EL PER Y LA REGIN
AREQUIPA

En la actualidad el avance, el progreso y la comodidad en la

que vivimosnos hace indolentes ante la degradacin del
ambiente, ante esta involucin en el mundo entero y por
supuesto en nuestro pas se estn implementando polticas
que buscan el desarrollo sostenible.
Esta poltica parece ser solo enunciativa en nuestro marco
legaly no se entiende con exactitud que eldesarrollo
sostenible no solo tiene alcances a corto plazo sino que se
prolonga en el tiempo y en el respeto a las generaciones
futuras, por tanto es relevante estudiar este aspecto y
considerar polticas adecuadas que tengan efecto inmediato
en la proteccin del ambiente, que nos pertenece a todos
incluyendo a aquellos que aun no han nacido pero que son
parte de nuestra nacin futura.

PORQUE ES IMPORTANTE CONTAR

CONUNA POLTICA AMBIENTAL QUE NOS
PERMITA UN DESARROLLO SOSTENIBLE?
Las reas naturales han sido deterioradas y han aumentado la cantidad de
especies en extincin, el hombre con su visin antropocntrica ha invadido
espacios y puesto en peligro el ambiente, as mismo los grados de
contaminacin van en aumento y reducen da a da la esperanza de vida de
cada uno de los pobladores de la regin y en mayor magnitud la de
generaciones futuras.
A nivel mundial esta preocupacin nos lleva a cambiar esa actitud e impartir
polticas adecuadas que nos permitan mejorar la calidad de vida de todos los
seres vivos y cambiar la ruta de caos a la que caminamos en el mundo
moderno y consumista priorizando el intersde unos cuantos.
El concepto de conservacin y uso sostenible de recursos se comenz a incluir
desde la primera reunin mundial sobre el medio ambiente en 1972, desde
entonces se comenzaron aplicar polticas de proteccin del ambiente, en el
Per recin el termino de Desarrollo Sostenible se incluyo en las polticas
ambientales a partir de la dcada de los 90 pero hasta el momento esta
normatividad ha sido ineficaz para el cuidado del ambiente
Vivir en un ambiente saludable es un derecho de todos y es deber del
gobierno encaminar a la nacin hacia una sociedad que se desarrolle de modo
sostenible, as que debemos sumar fuerzas en la investigacin, en el
desarrollo adecuado de las estrategias a seguir como una comunidad
organizada y apoyada por las autoridadescon un marco legal que lo haga

ANTECEDENTES HISTRICOS
El Per firm el 12 de junio de 1992 el Convenio sobre la
Diversidad Biolgica (CDB) en la Conferencia de las Naciones Unidas
sobre el Medio Ambiente y Desarrollo, celebrado en Ro de Janeiro del 3
al 14 de Junio de 1992.

El CDB en el artculo 7 sobre identificacin y seguimiento en el

inciso c indica que las estrategias sobre biodiversidad deben estar
acompaadas de un programa de monitoreo.

El Programa 21 en su articulo 38.22, (PNUMA), establece entre

otros aspectos prioritarios, la Vigilancia y evaluacin del medio
ambiente, tanto mediante una mayor participacin de los organismos
del sistema de las Naciones Unidas en el programa de Vigilancia Mundial
como mediante la ampliacin de relaciones con institutos de
investigacin privados, cientficos y no gubernamentales;
Fortalecimiento y puesta en funcionamiento de su sistema de alerta
temprano sobre la situacin mundial del ambiente.

La calidad del medio ambiente constituye el capital natural que

sustenta el crecimiento econmico y la competitividad en el largo plazo
y son factores que ayudan a la reduccin de la pobreza y el
mejoramiento del bienestar social (BID, 2003).

POLTICA AMBIENTAL

El desarrollo de la poltica ambiental implica un largo proceso de toma

de decisiones. Parte de una preocupacin ambiental y acaba en la
adopcin de medidas encaminadas a paliar tendencias desfavorables.
Una de las piedras angulares de este proceso es la disposicin de
informacin adecuada. Cuando el deterioro ambiental se transforma
en una reconocida preocupacin ambiental, por lo general existen
datos cientficos que avalan el problema. Por ejemplo, el fenmeno
del cambio climtico, una de las preocupaciones ambientales de
mayor magnitud, dispone de una ingente cantidad de datos
cientficos no slo actuales sino de un largo perodo histrico. Sin
embargo, esta informacin cientfica no siempre es til para el
desarrollo de una poltica. Resulta necesario traducir las
observaciones cientficas y la abundante informacin en un nmero
reducido de parmetros capaces de ofrecer informacin til, a nivel
poltico, sobre el problema en cuanto a sus causas, su situacin y sus
tendencias. Estamos hablando de indicadores ambientales.

DEFINICIN DE POLTICA
AMBIENTAL:
Es la orientacin del pas para su sostenibilidad en su
triple dimensin: social, econmica y ecolgica.
Pareciera ser que dada la profunda interrelacin entre
desarrollo y ambiente, la pertinencia de lo ambiental en
toda actividad pblica y privada, la complejidad de sus
articulaciones con los aspectos sociales, culturales,
econmicos y geogrficos, la definicin de poltica
ambiental debiera ser tan compleja como su naturaleza.

Sin embargo, es imprescindible que sta sea simple

de expresar y para ello debe ser capaz de responder a
un fin especifico y determinar acciones, as mismo
estar respaldada por las organizaciones competentes.

El fin es convertir el crecimiento econmico en desarrollo

sostenible, a travs de un equilibrio entre el desarrollo
socioeconmico, la utilizacin de los recursos naturales y la
conservacin del ambiente.

Se determinaran las accionescon lineamientos de poltica,

con principios de gestin e instrumentos aplicados tanto por el
sector pblico como el privado.
Los elementosa usarse son:
Lineamientos de poltica
Principios de gestin
Instrumentos

EL MODELO INSTITUCIONAL EN PER

El modelo institucional elegido por el Per consiste

en un sistema basado en el ejercicio de
competencias en materia ambiental por parte de
los diferentes sectores, coordinados por el CONAM,
el que a su vez seala los principios de poltica y
gestin a los cuales el sistema se orienta, as como
el diseo y puesta en marcha de instrumentos.
Incluye un despliegue regional a travs de
Comisiones Ambientales Regionales de
composicin pblica y privada, que contribuye a
fijar las prioridades de cada regin y a desarrollar
una agenda. La Agenda Ambiental del pas est
constituida por los compromisos de gestin del
CONAM, los sectores y las regiones, la cual es
reportada pblicamente cada dos aos.

POLTICA AMBIENTAL EN EL PERU

La poltica ambiental del Perse encuentra en la dcimo

novena POLTICA DE ESTADO SOBRE DESARROLLO
SOSTENIBLE Y GESTION AMBIENTAL la cual contiene los
lineamientos bsicos y designa como ente rector al Concejo
Nacional del Medio Ambiente (CONAM) esta se encarga de
integrar la poltica nacional ambiental con las polticas
econmicas, sociales, culturales y de ordenamiento territorial,
para contribuir a superar la pobreza y lograr el desarrollo
sostenible del Per.El CONAM se compromete tambin a
institucionalizar la gestin ambiental, pblica y privada, para
proteger la diversidad biolgica, facilitar el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales, asegurar la proteccin
ambiental y promover centros poblados y ciudades
sostenibles; lo cual ayudar a mejorar la calidad de vida,
especialmente de la poblacin ms vulnerable del pas. (Ver
ANEXO 3)

LEGISLACION AMBIENTAL
DEFINICIN:
Significa cualquier ley o reglamento de una Parte, o sus
disposiciones, cuyo propsito principal sea la proteccin del
medio ambiente, o la prevencin de un peligro contra la vida o
la salud humana, a travs de:
i)

La prevencin, la reduccin o el control de una fuga,

descarga o emisin de contaminantes ambientales;

ii) El control de sustancias o productos qumicos, otras

sustancias, materiales o desechos peligrosos o txicos, y la
diseminacin de informacin relacionada con ello.
iii) La proteccin de la flora y fauna silvestres, incluso especies
en peligro de extincin, su hbitat, y las reas naturales bajo
proteccin oficial, en el territorio. No incluye leyes o
reglamentos ni sus disposiciones, directamente relacionados
con la seguridad e higiene en el trabajo. (Definicin de CONAMA
Chile)

LEGISLACIN AMBIENTAL EN
ELPERU

Entre las ms importantes consideramos:

CONSTITUCIN
LEYES
DECRETOS LEY
DECRETOS
SUPREMOS
DECRETOS
LEGISLATIVOS
RESOLUCIONES
MAGISTERIALES
ORDENANZAS

CONSTITUCIN

Constitucin Poltica del Per (1993); Captulo II Del

Ambiente y los Recursos Naturales Art. 2 inc.22,
66, 67,
68, 69.

LEYES
Ley N 28611 Ley General del Ambiente
Todas las personas tambin tienen derecho al acceso a una
justicia ambiental velando por la debida proteccin de la salud
de las personas de forma individual y colectica.

 Ley N 27314 Ley General de Residuos

La Presente Ley establece derechos, obligaciones, atribuciones
y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para
asegurar una gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria
y ambientalmente adecuada, con sujecin a los principios de
minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y proteccin
de la salud y el bienestar de la persona humana.

 Ley N 27972 Ley Orgnica de

Municipalidades
establece que los gobiernos locales promueven el
desarrollo econmico de su circunscripcin territorial y
la actividad empresarial local, con criterio de justicia
social.

Ley N 26839 Ley sobre la conservacin y

aprovechamiento sostenible de la diversidad
biolgica.
La presente ley norma la conservacin de la diversidad
biolgica y la utilizacin sostenible de sus
componentes en concordancia con los artculos 66o. y
68o. de la Constitucin Poltica del Per. Los principios
y definiciones del Convenio sobre Diversidad Biolgica
rigen para los efectos de aplicacin de la presente ley.

Ley N 28090 Ley que regula el cierre de minas.

Ley que regula el Cierre de Minas la que tiene por objeto
regular las obligaciones y procedimientos que deben
cumplir los titulares de la actividad minera para la
elaboracin, presentacin e implementacin del Plan de
Cierre de Minas

Ley N 28694 Ley que regula el contenido de

azufre en el combustible Diesel
a partir del 1- de enero de 2010 queda
prohibida la comercializacin para el
consumo interno de combustible Diesel cuyo
contenido de ,azufre sea superior a las-50
ppm por volumen.

DECRETOS LEY

Decreto Ley N 17752 Ley General de Aguas

Que segn la tradicin histrica peruana y la Constitucin
vigente, las aguas pertenecen al Estado y su dominio es
inalienable e imprescriptible; Que es necesario e
impostergable la dacin de una nueva Ley General de
Aguas que establezca el uso justificado y racional de este
recurso en armona con el inters social y el desarrollo del
pas; En uso de las facultades de que est investido

DECRETOS
SUPREMOS
Decreto Supremo 074-2001-PCM Reglamento
de
Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del
Aire Decreto Supremo 010-2005-PCM

Aprueban
Estdares de Calidad Ambiental (ECAs)
para

Decreto
Supremo
N 014-2007-EM Modifican
Radiaciones
No Ionizantes
Reglamento Ambiental para las Actividades de
Exploracin Minera.

Decreto Supremo N 015-2007-AG Modifican el

Reglamento de la Ley de reas Naturales
Protegidas.

Decreto Supremo N 053-2007-EM Aprueban

Reglamento
de la Ley de Promocin del Uso Eficiente de la
Energa

DECRETOS
LEGISLATIVOS

Decreto Legislativo N 908 Ley de Fomento y

Desarrollo
del Sector Saneamiento

El presente Decreto Legislativo, que consta de 12 ttulos, 48 artculos, 5

disposiciones transitorias y 6 finales, se propone el fomento y desarrollo
de los servicios de saneamiento, entendidos como servicios de
abastecimiento de agua potable, alcantarillado sanitario y disposicin
sanitaria de excretas, con el fin de garantizar el derecho que tiene toda
persona de acceder a los servicios de saneamiento dentro de los niveles
de calidad y eficiencia, y en las condiciones tcnicas que rijan dentro del
rea de prestacin.

RESOLUCIONES
MAGISTERIALES
Resolucin Ministerial N 596-2002-EM/DM Aprueban
Reglamento
de Consulta y Participacin Ciudadana en el Procedimiento de
Aprobacin de los Estudios Ambientales en el Sector Energa y
Minas.

 Ordenanza Regional 005-2004-CR/AREQUIPA, que aprueba la

Poltica Ambiental Regional de Arequipa.
Ordenanza Regional 011-2004-CR/Arequipa, que aprueba
CREAR el Sistema Regional de Gestin Ambiental para la Regin
Arequipa.
Ordenanza Regional 005-2005-CR/Arequipa, que aprueba la
Agenda Ambiental Regional de Arequipa 2005 2006.
Ordenanza Regional 036-2006-GRA/CR-Arequipa, que aprueba la
Agenda Ambiental Regional de Arequipa 2007 2008.

 Ordenanza Municipal N 345 del 24 de noviembre del 2005, que

Aprueba la creacin y funcionamiento de la Comisin Ambiental
Municipal (CAM) de la provincia de Arequipa.
Ordenanza Municipal N 385 del 28 de abril del 2006, que Crea el
Sistema Local de Gestin Ambiental de la provincia de Arequipa
Ordenanza Municipal N 425 del 13 de noviembre del 2006, que
Aprueba la Poltica Ambiental Local de la provincia de Arequipa.
Ordenanza Municipal N 454 del 22 de enero del 2007, que Declara la
incompatibilidad de uso de las reas Verdes y Naturales con los usos
de Suelo Urbano o Suelo Urbanizable y prohibir los cambios de
zonificacin de las reas Verdes y Naturales a Suelo Urbano o Suelo
Urbanizable establecidos en el Plan Director de Arequipa
Metropolitana

GRACIAS

INTEGRANTES :
RUPIRI HUAYLLA JUNIOR
PAUCARHUANCA TENORIO NILO
CHORRI
SOTO PEREZ KELLY
LUCANA SANTIAGO MARIEL