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II DIPLOMADO EN AUDITORA
TRIBUTARIA
Modulo 3:
PLANEAMIENTO ESTRATGICO
TRIBUTARIO
PRIMERA PARTE
MDULO DE PLANEAMIENTO
ESTRATGICO TRIBUTARIO
Lo que se busca es abordar los diferentes temas que lo
comprende, desarrollando conceptos tericos-prctico
sobre el tratamiento de determinadas operaciones y su
relacin con la liquidacin de los impuestos.
Fundamentalmente se encuentra dirigido en lograr
colocarse en una buena posicin frente al fisco, tratando de
lograr una reduccin o diferimiento de la carga tributaria,
cualquiera de estas posiciones constituyen sin lugar a
dudas una notable ventaja para las empresas que la logren
realizar.
La inestabilidad que caracteriza a la normativa tributaria
peruana, hace que su cumplimiento sea dificultoso por parte
de las empresas que no planifican sus deudas tributarias,
ocasionando algunas veces resultados operativos con
prdidas para las empresas que no se prepararon para ello.
MDULO DE PLANEAMIENTO
ESTRATGICO TRIBUTARIO
El Planeamiento Tributario no slo es posible en dicho
contexto, sino que es necesario, formando parte de la
formulacin de los programas que la conduccin
empresarial necesita para alcanzar las metas
establecidas por sus directivos o dueos.
Esta tarea necesita ser elaborada para el corto, mediano
y largo plazo, y si bien a muchos empresarios pequeos
y medianos, les parecer una mera especulacin terica
aplicable a grandes empresas, vern que no slo es de
factible utilizacin, sino que resulta indispensable
adoptar estas medidas tanto para las grandes, medianas
y pequeas empresas.
ES POSIBLE EL PLANEAMIENTO
TRIBUTARIO?
La existencia de una pesada carga tributaria a
la que estn sometidas las empresas
comerciales, industriales y de servicios.
Las probables crisis econmicas, seguidas de
interminables perodos de recesin econmica,
aumentan cada vez ms la necesidad de
adoptar un programa de planeamiento
tributario.
Para poder obtener no slo una reduccin en
los gastos tributarios habituales, sino tambin
obtener la devolucin o compensacin de
impuestos cobrados indebidamente por el
Estado.
ES POSIBLE EL PLANEAMIENTO
TRIBUTARIO?
Nuestra poltica econmica impone exigencias fiscales y nos dicen
que muchas veces estas se encuentran revestidas de
inconstitucionalidad, de forma que un planeamiento tributario eficiente
y legal, con respaldo jurdico y contable, debe de traer beneficios a las
empresas que las implemente.
El PET es un trabajo que une una revisin de los tributos debidos en
los ltimos aos con una planificacin de las incidencias tributarias
futuras, proporcionando mejoras en el flujo de caja de las empresas,
con reduccin efectiva de los costos de los productos y de las deudas
tributarias.
Considerando que existe una presin cada vez mayor y rpida del
Estado en la cobranza de las deudas fiscales, crece la preocupacin
de los empresarios en evitar consecuencias nefastas originadas por
las deudas fiscales, tales como: la ejecucin del embargo de los
bienes, tanto para la empresa, como para algunos de los
responsables solidarios.
Existiendo a su vez dificultades para obtener plazos y facilidades para
el pago, e inclusive la existencia de alguna amenaza de accin penal
por apropiacin indebida o por ser agente de retencin omiso al pago
de la deuda retenida.
UN PROGRAMA DE PLANEAMIENTO
TRIBUTARIO DEBE HACERSE PARA:
Evitar que una deuda fiscal inviabilice o dificulte
el regular funcionamiento de las empresas,
amenazando su Patrimonio.
Saber realizar un aprovechamiento de crditos,
de compensaciones y reliquidaciones de
tributos.
El aprovechamiento de los incentivos fiscales,
logrndose la viabilidad empresarial y buscando
formas para aumentar la facturacin de las
empresas.
IMPORTANCIA DE UN CORRECTO
PLANEAMIENTO TRIBUTARIO
Uno de los costos que ms preocupa a quienes dirigen las
empresas es el referido al pago de los impuestos.
Los rpidos y constantes cambios que se introducen en las
normas tributarias y en los criterios que aplican: la SUNAT,
el Tribunal Fiscal y otros rganos vinculados a la materia;
obligan a los profesionales vinculados a la direccin y
asesora empresarial a mantenerse actualizados de los
conocimientos tributarios, de manera que les permita tomar
decisiones econmicamente eficientes en su labor
cotidiana.
El mdulo est destinado a ampliar y profundizar los
conocimientos en cuanto al PET (tax planning), en cuanto a
la toma de decisiones, permitindole al especialista tener
una gestin eficiente del costo tributario, considerando para
ello las condiciones y limitaciones que establece la Ley.
Es importante tener presente que todo planeamiento
tributario debe respetar siempre el marco legal pertinente.
EL PLANEAMIENTO ESTRATGICO
TRIBUTARIO
DEFINICIN
El planeamiento tributario es el estudio de las
operaciones comerciales que realiza el contribuyente
como persona natural o jurdica, tendientes a determinar
los efectos fiscales y financieros que producen dichas
transacciones, con el objeto de optar por las
modalidades legales y regmenes tributarios que
permitan legtimamente la minimizacin o economa en el
costo fiscal.
Este instrumento de gestin empresarial permite que la
empresa pueda optar legalmente por un rgimen
tributario que le permita utilizar el medio legal que le
obligue a pagar un menor tributo, obteniendo as un
ahorro fiscal que pueda ser utilizado para otros costos o
gastos propios de la empresa y por ende obtener una
mayor rentabilidad.
EL PLANEAMIENTO ESTRATGICO
TRIBUTARIO
FINALIDAD
Consiste en optar por la mejor forma legal de los
regmenes tributarios vigentes para los intereses
de la empresa y el mejor de los mtodos
alternativos para lograr ahorros financieros en
aplicacin del rgimen adoptado, que al mismo
tiempo asegure que la empresa se encuentre
protegida e incursa en el rgimen fiscal correcto,
evitando que corra riesgos innecesarios y a no
cometer delitos e infracciones fiscales, haciendo
que sea factible la transaccin econmica que se
piensa realizar.
PLANEAMIENT
O
ESTRATEGICO
TRIBUTARIO
PLANEAMIENTO DE LA DEUDA
TRIBUTARIA OBLIGACIN
TRIBUTARIA 1
Prof.: C.P.C. EDUARDO CONTRERAS CAMPOS
TO
, lo cual
DEFRAUDACIN
TRIBUTARIA
EVASIN
DEFRAUDACIN
ELUSIN
Qu debo hacer?
Comprar los
productos
en promocin?
Intereses de financiamiento,
mayores al 4 %
Interes Moratorio SUNAT 1.5
%
Interes de Fraccionamiento Art.
36 C.T.
1.2 %
Pero, CULES SON LAS
CONSECUENCIAS
QUE
PUEDO TENER,
AL
NO
PAGAR
LA
DEUDA
TRIBUTARIA?
LA OBLIGACIN TRIBUTARIA
La obligacin tributaria es un vnculo de
naturaleza jurdica, y la prestacin es el
contenido de la obligacin, esto es, la conducta
del deudor tributario.
En este sentido, la conducta o prestacin del
deudor tributario es el pagar la deuda
tributaria, la finalidad o el objeto de la
obligacin es que el deudor tributario pague la
deuda tributaria, y si no lo hace, la
Administracin se encuentra facultada para
exigirle coactivamente o forzosamente el
cumplimiento de la misma.
LA OBLIGACIN TRIBUTARIA
Hecho Imponible
Obligacin tributaria
Determinacin de la
Obligacin Tributaria
Exigibilidad de la
Obligacin Tributaria
Ejecucin Forzosa
LA DETERMINACIN TRIBUTARIA
Es el acto o conjunto de actos que tiende a individualizar el mandato
genrico establecido por Ley.
SE INICIA:
Por acto o declaracin del deudor tributario.
Por la administracin tributaria
FORMAS DE DETERMINACIN
Atendiendo al sujeto:
Autodeterminacin; sujeta a fiscalizacin o verificacin
Determinacin de oficio; no puede ser discrecional
Atendiendo a la base sobre la que se realiza:
Base cierta
Base presunta
La exigibilidad de la obligacin tributaria, mediante el pago voluntario, si no
existe una ejecucin forzosa
Obligaciones
De dar
De hacer
Ejemplos:
Llevar libros o registros
Presentar declaraciones
De no hacer
No registrar operaciones en
moneda e idioma extranjero
De tolerar
Aceptar fiscalizaciones
NACIMIENTO DE LA OBLIGACIN
TRIBUTARIA
La obligacin tributaria nace cuando se realiza
el hecho previsto en la ley, como generador de
dicha operacin.
ESTRUCTURA DE LA NORMA TRIBUTARIA:
HIPTESIS: Presupuesto de hecho o hiptesis
de incidencia tributaria.
MANDATO: Consecuencia prevista en la norma
cuando se produce el hecho imponible.
SANCION
NACIMIENTO DE LA OBLIGACIN
TRIBUTARIA
ASPECTOS DEL PRESUPUESTO DE HECHO
MATERIAL, la materia o el objeto sobre el que recae
el tributo.
Mensurable o Cualitativo: Cmo se determina la
base imponible sobre la que se calcula el tributo.
Personal:
Quin
es
el
deudor
tributario
(contribuyentes y responsables) y quin es el acreedor
tributario.
Espacial: mbito territorial de aplicacin del tributo.
Temporal: Qu debe ocurrir para que nazca la
obligacin tributaria.
EXIGIBILIDAD DE LA OBLIGACIN
TRIBUTARIA
EXIGIBILIDAD DE LA OBLIGACIN
TRIBUTARIA
b)
RESPONSABLES CLASES
Tenemos:
a) Representantes: Art. 16 del Cdigo tributario
Si concurren los siguientes requisitos:
Tener la representacin legal, judicial o voluntaria
del contribuyente.
Tener la facultad de administrar o disponer de los
bienes del contribuyente.
Hay casos en qu la responsabilidad del
representante es solidaria con la del contribuyente,
para lo cual adems, debe haber incurrido en dolo,
negligencia grave o abuso de facultades.
Presuncin o probanza del dolo, negligencia grave o
abuso de facultades.
RESPONSABLES CLASES
b) Responsables solidarios: Artculos 18 y 19 del
Cdigo Tributario
Solidaridad: Nexo obligatorio comn que fuerza a
cada uno de dos o ms deudores a cumplir o pagar por
la totalidad cuando le sea exigido por el acreedor o
acreedores con derecho a ello.
Empresas porteadoras
Agentes de retencin y percepcin
Terceros notificados para efectuar un embargo
Depositarios de bienes embargados
Vinculados econmicamente con el contribuyente
Distribucin de utilidades cuando hay deudas en
cobranza coactiva
Caso especial de responsabilidad solidaria entre
contribuyentes
RESPONSABLES CLASES
c) Agentes de retencin:
Quienes tienen dinero o bienes de los contribuyentes y, por esa
razn, son escogidos por la ley para pagar los tributos del
contribuyente con una parte de ese dinero o de esos bienes:
Retencin
Pago
Consecuencias
Se retiene
Se paga
Se retiene
No se paga
No se retiene
Se paga
No se retiene
No se paga
El
agente
retenedor
es
RESPONSABLES CLASES
d) Agentes de percepcin
Quienes tienen una relacin de carcter econmico no tributario con el
contribuyente que les permitir recibir dinero o bienes de l, son escogidos por
la ley para que, con esa ocasin, queden obligados a exigir y recibir del
contribuyente, adicionalmente, los tributos que adeuda.
Percepcin
Pago
Consecuencias
Se percibe
Se paga
Se percibe
No se paga
No se percibe
Se paga
No se percibe
No se paga
RESPONSABLES CLASES
e) Sucesores en la deuda tributaria
Son responsables por haber adquirido la totalidad o una parte significativa del
patrimonio del contribuyente, a travs de figuras jurdicas como la fusin,
escisin total, escisin parcial o liquidacin de entes colectivos con o sin
personalidad jurdica.
Quienes son
sucesores
Lmite de la responsabilidad en
el tiempo
Lmite de la
responsabilidad en cuanto
al monto
Herederos
Plazo de prescripcin
Legatarios
Plazo de prescripcin
Socios
de
colectivos
liquidacin
entes
en
TRASMISIN Y EXTINCIN DE LA
OBLIGACIN TRIBUTARIA
Transmisin
Por causa de muerte
Por convenio
- Nulos
- Ineficaces frente a la Administracin Tributaria, pero vlidos
entre las partes
- Vlidos entre las partes y frente a la Administracin Tributaria
Extincin
Existen diversos modos o medios para poner fin a la obligacin
tributaria, entre las que tenemos:
a) El pago, medio normal de poner fin a la obligacin.
b) La Compensacin.
c) La Condonacin.
d) La Consolidacin.
e) Por Resolucin de la Administracin Tributaria en el caso de
deudas de cobranza dudosa o de recuperacin onerosa que
consten en Resoluciones de Determinacin, Resoluciones de
Multa u Ordenes de Pago. En realidad sta es una forma de
condonacin.
MEDIOS DE PAGO
Normalmente el tributo debe pagarse en dinero y en moneda
nacional. A veces se debe pagar en moneda extranjera.
Excepcionalmente, puede pagarse en especie, esto se debe
fijar por Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economa
y Finanzas, en este caso, las especies deben valorizarse al valor
de mercado en la fecha en que se entregan. As mismo los
Gobiernos Locales, pueden disponer que el pago de sus tasas y
contribuciones se realice en especie debiendo valorizarse a su
valor de mercado. Tratndose de impuestos municipales, podrn
disponer el pago en especie a travs de bienes inmuebles
debidamente inscritos en Registros Pblicos.
Para efectuar el pago se pueden usar cheques bancarios,
notas de crdito negociables, dbitos en cuenta y otros
medios que seale la ley. La entrega de de cheques surte efecto
inmediato, siempre que se hagan efectivos. Los dbitos en cuenta
corriente o de ahorro surtirn efecto siempre que se hubiera
realizado la acreditacin en la cuenta correspondiente a la
Administracin Tributaria.
MEDIOS DE PAGO
INTERESES MORATORIOS
INTERESES MORATORIOS
Respecto de tributos administrados por otros rganos la
TIM es la que establezca SUNAT, salvo que se fije una
diferente por Resolucin Ministerial de Economa y
Finanzas.
TIM diaria: se divide la TIM vigente entre 30.
Los intereses se calculan desde el da siguiente al
vencimiento del plazo para el pago hasta el da de pago
inclusive, multiplicando el tributo no pagado por la TIM
vigente.
El inters diario acumulado al 31 de diciembre se agrega
al tributo impago, para determinar la nueva base de
clculo de los intereses diarios del ao siguiente
(capitalizacin de intereses).