Fj.

112-1138 manifestacin Marcelina victoria Alvarado camones

Pepe Melgarejo Barreto

Son herramientas que

sirven para una pronta
satisfaccin y reparacin
del dao causado a la
vctima de un delito

 Son los Despachos de Decisin Temprana

los especializados en la aplicacin de las
salidas alternativas, lo que significa una
flexibilizacin al Principio de Legalidad
Procesal (que tiene su basamento en la
persecucin penal pblica para todos los
delitos), convirtindose as en una va de
descriminalizacin, que tendr sus efectos
en una descarga procesal, economizando
esfuerzos, los que sern destinados a los
casos fuertes y con futuro

 En el actual sistema procesal penal cada

caso le es asignado a un Fiscal, en un
primer filtro se decide qu casos sern
destinados
a
los
Despachos
de
Investigacin y qu casos irn a los
Despachos
de
Decisin
Temprana,
tomando en consideracin los alcances del
Art. 2 del CPP, la importancia de los
Despachos de Decisin Temprana radica en
que constituyen un importante filtro.

a) Cuando no se tiene un caso.

b) Separar los casos dbiles o sin futuro.
c) Continuar con los casos fuertes y con
futuro.
d) Identificar los casos en los que sea
posible aplicar los mecanismos de salidas
alternativas (Principio de Oportunidad y
Acuerdos
reparatorios),
con
esta
selectividad de los casos se mantendr
una racional carga de trabajo.

Ante la comisin de un hecho delictivo

tericamente
se
presentan
dos
alternativas:
PRINCIPIO DE LEGALIDAD

Disponibilidad o
Criterio de oportunidad

La reaccin del Estado

buscando acreditar el
hecho para castigarlo
y tiene que darse en
todos los casos sin
excepcin alguna

Se puede elegir a travs de

rganos estatales, en qu
casos se va a provocar la
actividad estatal y en que
casos no, segn diversas
razones

INEVITABILIDAD

IRRETRACTABILIDAD

 Una vez determinados los casos en los cuales

sea posible la aplicacin de los mecanismos de
salidas alternativas se emitir la Disposicin de
aplicacin de la salida alternativa.
previa verificacin del cumplimiento del acuerdo,
el Fiscal dispondr la no continuacin de la
investigacin y el archivo definitivo del caso; de
incumplirse con el acuerdo el representante del
Ministerio Publico deber Formalizar y continuar
con la Investigacin Preparatoria

SOLUCIONES
DIFERENTES
A LA TRADICIONAL
PERSECUCIN PENAL

PRIMERO

SEGUNDO

Representan soluciones de
alta calidad, verdaderos
equivalentes funcionales
de una sentencia ya que
atienden
las
necesidades
especficas del conflicto.

Representan una contribucin a

la
racionalizacin
de
los
recursos del sistema; es decir
son modos de solucin de
conflictos ms baratos en
relacin a lo que implica llevar
una causa a juicio y costear los
gastos que representa la crcel.

FLEXIBILIZACIN

RACIONALIZACIN

Es un mecanismo de simplificacin
del procedimiento, es decir una
opcin para la obtencin de una
solucin al caso a travs de
procedimientos menos complejos que
el proceso comn.

PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD
Se relaciona con la visin del delito
como conflicto y con las teoras
relativas de la pena, dando paso a la
idea de alternativas frente a la pena,
priorizando la solucin real -no
simblica- del conflicto.

PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD
Este criterio de selectividad denominado
principio de oportunidad es una excepcin
al reino del principio de legalidad.
La
oportunidad
en
ordenamientos
procesales como el nuestro, se encuentra
reglada, es decir slo se puede aplicar a
algunos delitos, en funcin de que afecten
levemente el inters social y bajo
determinados presupuestos

Caractersticas del Principio de

Oportunidad:
1. FACULTAD del Fiscal
2. TAXATIVIDAD
3. COSA DECIDIDA
4. EVITAR
la
continuacin
de
investigacin preparatoria
5. RENUNCIA
a
la
presuncin
inocencia

la
de

Fundamentos:
ESCASA
RELEVANCIA
INFRACCION
ESCASA
ENTIDAD
PRODUCIDO

DEL

SOCIAL

DAO

DE

LA

SOCIAL

POLITICO (Solucin a la congestin judicial)

CONSECUCIN DE LA JUSTICIA MATERIAL A
CAMBIO DE LA JUSTICIA FORMAL

Objetivos:
DISCRIMINALIZACIN
Evitar aplicacin del poder punitivo.
RECONOCIMIENTO A LA VICTIMA
Rpido y efectivo
EFICIENCIA DEL SISTEMA PENAL

Beneficios:
AGRAVIADO

Acceder rpidamente a la reparacin

del dao sufrido

IMPUTADO

Solucionar en breve trmino su

situacin jurdica, no afrontar un
proceso penal

SOCIEDAD

Solucionar armoniosamente
un conflicto

SISTEMA DE
ADMINISTRACIN
DE JUSTICIA

Descongestionar el despacho judicial

con ahorro de tiempo y recursos

SUPUESTOS PARA APLICAR

EL PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD
FALTA DE NECESIDAD DE PENA (autor vctima)
FALTA DE MERECIMIENTO DE PENA
(escaso impacto social)
MNIMA CULPABILIDAD
(circunstancias atenuantes)

FALTA DE NECESIDAD DE LA
PENA
El Ministerio Pblico, de oficio o a pedido del imputado y con su
consentimiento, podr abstenerse de ejercitar la accin penal en
cualquiera de los siguientes casos:

a) Cuando el agente haya sido afectado

gravemente por las consecuencias de su
delito, culposo o doloso, siempre que
este ltimo sea reprimido con pena
privativa de libertad no mayor de cuatro
aos, y la pena resulte innecesaria.

En otras palabras:
Este criterio se estructura en los casos que si bien
el sujeto incurri en un comportamiento delictivo,
y por tanto, merecedor de una pena que castigue
su culpabilidad, ste ha sufrido un castigo
material (poena naturalis) que por su
gravedad compensa con creces su culpabilidad en
el hecho; optando por ello el Estado ha renunciar
a la persecucin ya que no considera pertinente
sumar el castigo formal que importa la pena
criminal al castigo material que significa la
grave afectacin por las consecuencias nocivas de
su delito.

Ideas relevantes:

No constituye ningn impedimento la

naturaleza
subjetiva del comportamiento del imputado (dolo/culpa).

Introduce una limitacin expresa mediante la cual no

resulta procedente su aplicacin para los delitos cuya
sancin supere los cuatro aos de pena privativa de
libertad.

El legislador condiciona la renuncia a que la pena no

resulte necesaria, ni por razones de prevencin general ni
de prevencin especial, de tal manera que si la sancin
sigue siendo necesaria no cabe la renuncia a la persecucin
penal, porque no cabe la renuncia de la pena.

FALTA DE MERECIMIENTO DE PENA

El Ministerio Pblico, de oficio o a pedido del imputado y con su
consentimiento, podr abstenerse de ejercitar la accin penal en
cualquiera de los siguientes casos:

b) Cuando se trate de delitos que no

afecten gravemente el inters pblico,
salvo cuando el extremo mnimo de la
pena sea superior a los dos aos de
pena privativa de la libertad, o hubieren
sido cometidos por un funcionario
pblico en ejercicio de su cargo.

Este criterio pretende evitar

mover
todo
el
aparato
jurisdiccional para procesar
hechos delictuosos que no
tienen mayor trascendencia

MNIMA CULPABILIDAD
El

Ministerio Pblico, de oficio o a pedido del imputado y con su

consentimiento, podr abstenerse de ejercitar la accin penal en
cualquiera de los siguientes casos:
c) Cuando conforme a las circunstancias del hecho

y a las condiciones personales del denunciado, el

Fiscal puede apreciar que concurren los supuestos
atenuantes de los artculos 14, 15, 16, 21, 22 y 25
del Cdigo Penal, y se advierta que no existe
ningn inters pblico gravemente comprometido
en su persecucin. No ser posible cuando se trate
de un delito conminado con una sancin superior a
cuatro aos de pena privativa de libertad o
cometido por un funcionario pblico en el ejercicio
de su cargo.

Circunstancias:

Se encuentran llamadas a reducir la penalidad del hecho

imputado como son:

Error de tipo y error de prohibicin vencibles (Art. 14)

Error de prohibicin culturalmente condicionado (Art. 15)
Tentativa (Art. 16)
Causales de exencin de la pena (Art. 21)
Imputabilidad restringida del agente (Art. 22)
Complicidad (Art. 25)

Adems exige que no exista ningn inters pblico

gravemente
comprendido en su persecucin.

No es posible aplicar en aquellos casos que el delito est

conminado con una sancin superior a los cuatro aos
de pena privativa de libertad.

PROCEDIMIENTO DEL P. O.

Citacin Previa del al Imputado.- El Fiscal al tener

elementos de conviccin del delito y vinculacin del
imputado; le citar a ste.

Aceptacin del Imputado.- El imputado debe prestar

su consentimiento expreso.

Audiencia nica de Conciliacin.- Si el imputado ha

aceptado, el Fiscal citar a conciliacin a las partes:
- Caso de inasistencia del agraviado, el Fiscal podr
determinar el monto de la reparacin civil que
corresponda.
- El plazo para el pago de la reparacin civil, el Fiscal
podr fijar sin que ste exceda de nueve meses.

PROCEDIMIENTO DEL P. O.

Disposicin de Abstencin.- Realizada la

diligencia y satisfecha la reparacin civil, el Fiscal
expedir una Disposicin de Abstencin.

Esta disposicin impide, bajo sancin de nulidad,

que otro Fiscal pueda promover u ordenar que se
promueva accin penal por una denuncia que
contenga los mismos hechos.

De existir un plazo para el pago de la reparacin

civil, se suspendern los efectos de dicha decisin
hasta su efectivo cumplimiento. De no producirse
el pago, se dictar Disposicin para la promocin
de la accin penal, la cual no ser impugnable.

NOVEDADES EN LA
RENUNCIA A LA
PERSECUCIN PENAL
POR RAZONES DE
OPORTUNIDAD

SUSPENSIN DE LA PERSECUCIN
PENAL
5. Si el Fiscal considera imprescindible, para
suprimir el inters pblico en la persecucin, sin
oponerse a la gravedad de la responsabilidad,
imponer adicionalmente el pago de un
importe a favor de una institucin de inters
social o del Estado y la aplicacin de las
reglas de conducta previstas en el artculo 64
del Cdigo Penal, solicitar la aprobacin de la
abstencin al Juez de la Investigacin Preparatoria,
el que la resolver previa audiencia de los
interesados. Son aplicables las disposiciones del
numeral 4) del presente artculo.

Notas caractersticas:

No opera por s sola, sino nicamente para

suprimir el inters pblico en la persecucin,
como elemento complementario de los criterios
de oportunidad consagrados en los literales a, b y
c del inciso 1 del Art. 2 del NCPP, de esta manera
.

Tiene lugar cuando el Fiscal considera que el

hecho materia de imputacin tiene una cierta
relevancia, siendo generador de un mnimo
inters pblico en la persecucin.

 En estos casos queda establecido que no basta

con la simple reparacin del dao, es necesario
que el Estado haga de cargo del imputado el
cumplimiento de obligaciones adicionales que
pongan en la conciencia de los ciudadanos un
mensaje de seriedad de la persecucin penal de
la intervencin penal y que informe que si bien es
posible dejar de lado la persecucin penal en
supuestos de menor gravedad, ello no significa
una carta blanca para quienes delinquen.

REGLAS DE CONDUCTA
(Art. 64 del C.P.)

1.
2.
3.

4.
5.

6.

Prohibicin de frecuentar determinados lugares;

Prohibicin de ausentarse del lugar donde reside sin
autorizacin del Juez;
Comparecer mensualmente al juzgado, personal y
obligatoriamente, para informar y justificar sus
actividades;
Reparar los daos ocasionados por el delito, salvo que
demuestre que est imposibilitado de hacerlo;
Que el agente no tenga en su poder objetos
susceptibles de facilitar la realizacin de otro delito;
y
Las dems reglas de conducta que el Juez estime
convenientes para la rehabilitacin social del agente,
siempre que no atente contra la dignidad del
procesado.

Ahora bien, en estos casos:

Se le reconoce al Fiscal la capacidad

para decidir por la renuncia a la
persecucin penal con suspensin de la
persecucin a prueba.

Esta decisin se encuentra sometida a

la aprobacin del rgano jurisdiccional,
el cual tiene plena capacidad para
desaprobarla.

ACUERDO REPARATORIO
6. Independientemente de los casos establecidos en el
numeral 1) proceder un acuerdo reparatorio en los delitos
previstos y sancionados en los artculos 122, 185, 187,
189-A Primer Prrafo, 190, 191, 192, 193, 196, 197,
198, 205, 215 del Cdigo Penal, y en los delitos
culposos. No rige esta regla cuando haya pluralidad
importante de vctimas o concurso con otro delito; salvo
que, en este ltimo caso, sea de menor gravedad o que
afecte bienes jurdicos disponibles.
El Fiscal de oficio o a pedido del imputado o de la vctima
propondr un acuerdo reparatorio. Si ambos convienen el
mismo, el Fiscal se abstendr de ejercitar la accin penal. Si
el imputado no concurre a la segunda citacin o se ignora
su domicilio o paradero, el Fiscal promover la accin penal.
Rige en lo pertinente el numeral 3).

Procede en los siguientes

delitos:

Lesiones Leves (Art. 122)

Hurto Simple (Art. 185)
Hurto de Uso (Art. 187)
Hurto de Ganado (Art. 189-A primer prrafo)
Apropiacin Ilcita (Art. 190)
Hurto de cosa propia (Art. 191)
Apropiacin de Hallazgo, Tesoros o por error o caso
fortuito (Art. 192)
Apropiacin de prenda (Art. 193)
Estafa (Art. 196)
Defraudaciones especficas (Art. 197)
Fraude en la Administracin de personas jurdicas (Art.
198)
Daos (Art. 205)
Libramiento Indebido de cheque (Art. 215)
DELITOS CULPOSOS

FORMALIZACIN DE LA
INVESTIGACIN PREPARATORIA
El Juez de la Investigacin Preparatoria, previa audiencia, podr a
peticin del Ministerio Pblico, con la aprobacin del imputado y
citacin del agraviado, dictar auto de sobreseimiento, hasta
antes de formularse la acusacin.
Esta resolucin no ser impugnable, salvo en cuanto al monto
de la reparacin civil si sta es fijada por el Juez ante la
inexistencia de acuerdo entre el imputado y la vctima, o respecto
a las reglas impuestas si stas son desproporcionadas y afectan
irrazonablemente la situacin jurdica del imputado.
Tratndose de los supuestos previstos en el numeral 6), basta la
presentacin del acuerdo reparatorio en un instrumento pblico
o documento privado legalizado notarialmente, para que el
Juez dicte auto de sobreseimiento

GRACIAS