SERVICIO NACIONAL DE CAMINOS

PROBLEMATICA VIAL DE BOLIVIA EN EL

CONTEXTO DE AMRICA
LATINA

CARRETERAS PAVIMENTADAS EN LOS PAISES EN VIA DE DESARROLLO 1988

1389

10269

1366

2106

951

1332

PANAMA

893

1059

COSTA RICA

804

858

751

820

650

753

CHILE

618

704

BRASIL

542

364

TOGO

444

350

GHANA

430

347 PERU

NIGERIA

376

336 ECUADOR
309 COLOMBIA

ZIMBABWE
ARGELIA
YEMEN
INDIA
MAURITANIA
ZAMBIA
GABON
MARRUECOS
SENEGAL

Fuente: BANCO MUNDIAL.

Informe sobre el Desarrollo
Mundial 1994

1500

1000

MALI

308

VENEZUELA
URUGUAY

ARGENTINA
MEXICO

REPUBLICA DOMINICANA
GUATEMALA

EGIPTO 302 198 BOLIVIA

500

1000

2500

Kilmetros por milln de habitantes

5000

10500

PORCENTAJE DE CARRETERAS PAVIMENTADAS EN BUEN ESTADO

EN PAISES LATINOAMERICANOS EN LOS AOS 1988 y 1997

1988

1997

53

ECUADOR

52

REP.DOMINICANA

42

COLOMBIA

42

CHILE

36

52
38

37

COSTA RICA

21

28
18

BOLIVIA

7
30

48

BRASIL

22

40

76

ARGENTINA

30

50

52

PANAM

35

60

10

20

10

21

GUATEMALA
0

10

20

30

40

50

60

Porcentaje de las pavimentadas

Fuentes: BANCO MUNDIAL (1994), Consejo de Directores de Carreteras de Iberia e Iberoamrica.
mayo de 1997

70

80

ANLISIS
ANLISISCOMPARATIVO
COMPARATIVODE
DELA
LA
VARIACIN
VARIACINDE
DEESTADO
ESTADOEN
ENREDES
REDES
PAVIMENTADAS
PAVIMENTADAS
Ecuador
Ecuador
76%

80%
70%
60%

53%

50%

42%

40%
30%
20%
10%

21%18%

21%

10%

7%

0%
ECUADOR

COLOMBIA

1988

BOLIVIA

GUATEMALA

1997

que
que durante
durante la
la
bonanza
bonanza petrolera
petrolera tena
tena una
una
red
red aceptable
aceptable perdi,
perdi, en
en 10
10
aos,
aos, el
el patrimonio
patrimonio vial
vial por
por
falta
falta de
de una
una adecuada
adecuada
conservacin.
conservacin.
Colombia
mediante
la
Colombia
mediante
la
transformacin
transformacin del
del Ministerio
Ministerio
de
de Obras
Obras Pblicas,
Pblicas, la
la creacin
creacin
del
del Instituto
Instituto Nacional
Nacional de
de Vas,
Vas,
un
un eficiente
eficiente sistema
sistema de
de peajes
peajes
yy un
un adecuado
adecuado sistema
sistema de
de
conservacin,
conservacin, recuper
recuper la
la red
red
vial
vial hasta
hasta lmites
lmites histricos.
histricos.

ESTADO TIPICO DE LAS REDES VIALES

NACIONAL

REGIONAL

URBANO

VECINAL

REUNION CEPAL MEXICO 1992

EL PATRIMONIO VIAL DE LOS
LATINOAMERICANOS SE EST
ACABANDO

IMPACTO ECONMICO
POR EL DETERIORO DE
LAS REDES VIALES

RANKING DE COMPETITIVIDAD 1999

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.

SINGAPUR
EE UU
HONG KONG SAR
TAIWN
CANAD
SUIZA
LUXEMBURGO
REINO UNIDO
PASES BAJOS
IRLANDA
FINLANDIA
AUSTRALIA
NUEVA ZELANDIA
JAPN
NORUEGA
MALASIA
DIANAMARCA
ISLANDIA
SUECIA
AUSTRIA

21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.

CHILE
COREA
FRANCIA
BLGICA
ALEMANIA
ESPAA
PORTUGAL
ISRAEL
MAURICIO
TAILANDIA
MXICO
CHINA
FILIPINAS
COSTA RICA
ITALIA
PER
INDONESIA
HUNGRA
REPBLICA CHECA
JORDANIA

41.
42.
43.
44.
45.
46.
47.
48.
49.
50.
51.
52.
53.
54.
55.
56.
57.
58.
59.

GRECIA
ARGENTINA
POLONIA
TURQUA
ESLOVAQUIA
EL SALVADOR
SUDFRICA
VIETNAM
EGIPTO
VENEZUELA
BRASIL
INDIA
ECUADOR
COLOMBIA
BOLIVIA
BULGARIA
ZIMBABWE
UCRANIA
RUSIA

PRDIDAS EN EL CRECIMIENTO
ECONMICO DE AMRICA LATINA
DEBIDO A LA MALA CONSERVACIN VIAL
Entre el 1% y el 4% del PIB se consume cada ao
intilmente.

Considerando otros factores, como accidentes,

daos a la carga, etc., las prdidas pueden
aumentar fcilmente al doble.

Una buena conservacin puede aumentar el

crecimiento econmico enormemente.

ESTADO DEL CAMINO

PROCESO NOCIVO DE UNA

VA SIN ADECUADA CONSERVACIN
BUENO

Ciclo Normal de
Deterioro de una
Va sin Adecuado
Mantenimiento

REGULAR
MALO

ETAPA
CRITICA

MUY MALO
TIEMPO

600%
400%
200%
100%

Conservacin
Mantenimient
o

Rehabilitaci
n

Reconstrucci
n

Incremento en
los Costos de
Operacin de los
Vehculos

600%
400%
200%
100%

Inversiones de
la Entidad para
la Recuperacin
de la Va

No es nuestra fortuna la
que ha creado nuestros
caminos,sino que son nuestros
Caminos los que han creado
nuestra fortuna

John F. Kennedy

ESTRATEGIAS LATINOAMERICANAS PARA

LOGRAR UNA MAYOR CONTRIBUCION
DE LAS VIAS TERRESTRES AL DESARROLLO
- Planeacin moderna.
- Reestructuracin Institucional.
- Descentralizacin de la red vial.

- Fuentes de financiamiento.

- Mantenimiento por indicadores

o estndares.

- Mejora de la seguridad vial.

- Vinculacin de los usuarios en las

decisiones.

- Proteccin ambiental.
- Control de sobrecargas.
- Aseguramiento de calidad.

SERVICIO NACIONAL DE
CAMINOS
PLAN ESTRATGICO 2000 2002

PLAN ESTRATGICO 2002- 2006

Reforma de la Conservacin Vial

Conservacin Vial Sostenible
Financiamiento

Institucin

Fondo de
Conservacin
Vial

suficiente
y oportuno

Participacin

Gestin
Contratacin
por
Estndares

eficaz y
eficiente

Activa

eficaz y
eficiente

Usuarios

Fondos de Conservacin Vial en

Latinoamrica y el Caribe
Fondos de la segunda generacin
GUATEMALA

HAITI*

HONDURAS
EL SAVADOR*
NICARAGUA*

COLOMBIA

COSTA RICA
Estado de
Mato
Grosso

PERU

Fondos tradicionales

Pases estudiando
la creacin de Fondos
de Conservacin Vial

* Sin financiamiento asegurado

8/2001

Estado de
Minas Gerais

BOLIVIA
Estado de Mato
Grosso do Sul

ARGENTINA

Estado de
Paran

Municipio
Santo Antonio
da Patrulha

La conservacin vial es un servicio

pblico, similar a otros servicios
pblicos como comunicaciones y
electricidad en los que el usuario paga
por el servicio.

FUENTES DE INGRESO DE LOS FONDOS

DE CONSERVACION VIAL

Tarifas
Tarifas de
de conservacin
conservacin vial
vial recaudadas
recaudadas con
con la
la
venta
venta de
de las
las gasolinas
gasolinas yy el
el diesel
diesel
Tarifas
Tarifas anuales
anuales para
para vehculos
vehculos
Tarifas
Tarifas para
para vehculos
vehculos en
en trnsito
trnsito (peajes
(peajes oo
pontazgos)
pontazgos)
Multas
Multas por
por sobre
sobre peso
peso

EXPERIENCIA BOLIVIA
TRANSFORMACIN DEL SERVICIO
NACIONAL DE CAMINOS
CUENTA NACIONAL DE CONSERVACIN
VIAL( peajes, porcentaje del impuesto a
hidrocarburos, multas por sobrecarga, recursos
Banco Mundial, CAF, otros)
EJECUCIN DE CONSERVACIN CON
EMPRESAS Y CON MICROEMPRESAS

GUATEMALA
F0NDO/CONSEJO PARA LA
CONSERVACION VIAL
Primera etapa a partir de 2/97:
Fondo Privativo para la conservacin de la red vial
financiado por un impuesto a los combustibles (US$ 0.16 por
galn)
Consejo Consultivo con facultades ejecutivos (3 miembros
del sector pblico, 3 del sector privado)
Segunda etapa :
Transformacin de los impuestos dedicados a tarifas de
conservacin vial
Creacin de un Consejo de Conservacin Vial autnomo

GUATEMALA
Recursos para la conservacin vial

Creacin del Fondo de Conservacin Vial

GUATEMALA
Condicin de la red pavimentada

3100 km

4400 km

Fuente: COVIAL

LOS NUEVOS PARADIGMAS SOBRE LA

CALIDAD

ISO 9000

UN SOLO
LENGUAJE

UN MERCADO
UNICO

UN MUNDO

SEGURIDAD VIAL

PLAN PARA LA PREVENCIN

Y REDUCCIN DE LA
ACCIDENTALIDAD VIAL

PARE

CONTROL DE SOBRECARGAS

GAMA PARTICIPACION SECTOR PRIVADO

PRIVATIZACION
CONCESION
CONTRATO POR NIVELES DE SERVICIO
CONTRATOS TRADICIONALES
ADMINISTRACION

Parmetros
Parmetros de
de estado
estado
Baches reparados antes de 24 horas
Grietas selladas y fisuras: mximo 10% en 50

metros de pavimento
Bermas bien conformadas
Drenaje limpio
Sealizacin completa y visible
Vegetacin: mximo15 cm de altura
Remocin de derrumbes menores
Retiro de obstculos y materiales extraos

Proyectos pilotos para la contratacin

de la conservacin vial por resultados
HONDURAS
Rutinaria (MEA)

GUATEMALA
Rutinaria (ME)

COLOMBIA
Rutinaria (MEA)

NICARAGUA
Rutinaria (MEA)

PERU
Rutinaria (suspendida)
Rutinaria y peridica
en preparacin

CANDIDATOS
Costa Rica
Ecuador
El Salvador
Bolivia
Paraguay

SANTA CATARINA,
RIO GRANDE DO SUL
Y CEAR
Rutinaria ms
obras diversas

URUGUAY
Rutinaria, peridica y
rehabilitacin inicial
CHILE
Rutinaria mas
Obras diversas

ARGENTINA
Rutinaria, peridica y
rehabilitacin inicial

8/2001

COLOMBIA, NICARAGUA, HONDURAS, URUGUAY, PER,

BOLIVIA, ECUADOR

PROGRAMA DE CONSERVACIN
CON MICROEMPRESAS Y
ADMINISTRADORES VIALES

INVESTIGACIN Y
DESARROLLO TECNOLGICO
INSTITUTO MEXICANO DEL
TRANSPORTE
COLOMBIA. INVIAS
BOLIVIA:
GERENCIA DE PLANIFICACIN Y
DESARROLLO TECNOLGICO

El futuro pertenece a los

que siguen aprendiendo.....

Los

que

ya aprendieron ... se
encuentran equipados para vivir en
un mundo que ya no existe.

Gracias !

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