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ESTADO
DIRECCIN DE CAPACITACIN
BIENVENIDOS
2012
Ing. MSc. Mauricio Torres
GESTIN PBLICA
QUE ES GESTION?
GESTION
EFICIENCI
A
GESTION
EFICACIA
PROYECTOS
PLANIFICADO
PROGRAMAS
LOGRADO
DIFERENCIAS
NIVEL DE
EFICACIA
Subir montaa
3.000
2.800
200
93%
Bachilleres
100.000
97.000
3.000
97%
Escuelas
2.000
2.300
-300
115%
Hospitales
200
150
50
75%
CALIDAD
Mujeres embarazadas
IGUAL JERARQUIA
DESARROLLARAN
PROGRESIVAMENTE
APLICACIN DIRECTA E
INMEDIATA
PRIMORDIAL DEBER
DEL ESTADO
NORMAS JURIDICAS NO
RESTRINGUIRAN
REPARACION
( VIOLACION) /
REPETICION
APLICACIN NORMAS E
INTERPRETACION MAS
FAVOREZCA
NO EXIMEN
desempean
funciones hay que
darles instrumentos
adecuados para que el
gran ganador no sea el
que recibi el curso
sino el gran pblico.
LOGRO
DE
METAS
Y
OBJETIVOS DE
CADA ENTIDAD
ADMINISTRACIN
Esfuerzo humano coordinado para obtener la
optimizacin de todos los recursos a travs
del proceso administrativo, a fin de alcanzar
los objetivos planteados.
ADMINISTRACIN PBLICA
Constituye
una
disciplina
de
la
Administracin, encargada del manejo de los
recursos humanos, financieros y materiales,
que brinden satisfaccin al inters pblico.
PBLICA
FINALIDAD
INTERES PARTICULAR
INTERES SOCIAL
MEDIDA DE
GESTION
UTILIDADES
CALIDAD Y CANTIDAD
DE BIENES Y SERVICIOS
FINANCIERO
RENTAS
COSTOS Y GASTOS
UTILIDADES
FUENTES DE FINANCIAMIENTO
BIENES Y SERVICIOS
RESULTADO DE GESTIN
ADMINISTRACION PUBLICA
DEFINICION: Es la actividad racional,
tcnica,
jurdica
y
permanente,
ejecutada por el Estado, que tiene por
objeto
planificar,
organizar,
dirigir,
coordinar,
controlar
y
evaluar
el
funcionamiento de los servicios pblicos.
ADMINISTRACIN PBLICA
Constitucin de la Repblica del Ecuador.Art. 227: La administracin pblica
constituye un servicio a la colectividad
que se rige por los principios de eficacia,
eficiencia,
calidad,
jerarqua,
desconcentracin,
descentralizacin,
coordinacin,
participacin,
planificacin,
transparencia
y
evaluacin.
Eficacia
Eficiencia
Calidad
Jerarqua Transparencia
ADMINISTRACIN PBLICA
ADMINISTRACIN PBLICA
*PLANIFICAR.- Pensar
LOGRAR
OBJETIVOS
Y
METAS
ACCIONES
EFICACIA
RECURSOS
*ORGANIZAR.- Estructuras
GESTIN
*DIRIGIR.- Realizacin
*CONTROLAR.- Medir
EFICIENCIA
CALIDAD
*TALENTO HUMANO
SATISFACCIO
N
INSATISFACCIO
N
ADMINISTRACIN
DISEAR
APLICAR
LOGRAR
COORDINACIN
4. CONTROL
TALENTO
HUMANO
1.- PLANIFICACIN
PENSAR
- QUE SE VA HA HACER
- CON QUE RECURSOS
- COMO
- EN QUE TIEMPO
- PARA QUIEN
aDETERMINACIN DE OBJETIVOS
aFIJACIN DE PREMISAS
aCONSIDERACIN DE ALTERNATIVAS
aSELECCIN DEL CURSO DE ACCIN
PLANIFICACIN ESTRATGICA
MISIN, VISIN
-
METAS CONCRETAS
A LARGO PLAZO
A LARGO PLAZO
QUE HACER Y COMO HACER
BUSCA SOSTENIBILIDAD EN EL TIEMPO
DEFINE GRANDES LINEAMIENTOS
OBJETIVOS-POLTICAS Y ESTRATEGIAS
GESTIN
MISIN.RAZN DE
SER DE UNA
ENTIDAD
A QUIEN
SIRVE
PARA QUE
EXISTE
CARACTERSTICAS
QUE LE IDENTIFICAN
LEY
COLEGIO
UNIVERSIDAD
HOSPITAL
MUNICIPIO
MISIN
GESTIN
BACHILLERES
PROFESIONALES
SALUD
OBRAS
VISIN
FUTURO
DESEADO
SUEO
COLECTIVO
FACTIBLE
DE
ALCANZARLO
CONSTRUIDO EN UN MARCO DE
VALORES
COLEGIO
UNIVERSIDAD
MUNICIPIO
HOSPITAL
La
planificacin
estratgica
supone
vislumbrar, un horizonte futuro. Procura
integrar el conjunto de esfuerzos de los
actores y los involucra en la toma de
decisiones para la construccin de un
desarrollo humano y sustentable.
El proceso de planificacin estratgica debe
ser participativo al intervenir las diferentes
instituciones del Estado que tienen que ver
con el tema. SENPLADES, asume el papel de
gestor y facilitador de los procesos que
conducen
a
la
obtencin
del
Plan
Estratgico
FODA
VALORES DE LA ORGANIZACIN
RESPONSABILIDAD
POLTICAS.-
GUAS
DIRECTRICES DE CARCTER GENERAL
QUE ORIENTAN EL TRABAJO Y AYUDAN
A CONSEGUIR LOS OBJETIVOS
RESULTADOS A LOGRAR
TIEMPO NECESARIO
REDACCION
DEL OBJETIVO
PARA LOGRAR
EL XITO
5% DE BUENA SUERTE
5% DE TALENTO
90% ESTRATEGIAS
PLANIFICACIN OPERATIVA
MISIN
-
METAS CONCRETAS
A CORTO O MEDIANO
PLAZOS
GESTIN
PRESUPUESTO
ART.23
2.- ORGANIZACION
ORGANIZACIN ESTRUCTURAL
HORIZONTAL
VERTICAL
PROCESOS
(LOSCCA)
ORGANIZACIN FUNCIONAL
DIVISION DEL TRABAJO
-CONOCER LOS OBJETIVOS
-DELEGACION DE FUNCIONES
-DEBERES
ORGANIZACION-AUTORIDAD
-RESPONSABILIDAD
-DIVISION DEL TRABAJO
-DEFINICION DE ACTIVIDADES
CLIENTE
EL ESTADO
L
EL ESTADO
Es una persona Legal
integrada por un territorio,
una poblacin, un gobierno
y un fin comn.
EL ESTADO
Es la institucin
de
instituciones , soberana,
gobernada y administrada
constitucional
y
legalmente
en
lnea
vertical y horizontal y en
forma
centralizada
y
descentralizada
por
funcionarios pblicos, en
funcin social, moral y
transparente.
TIPOS DE ESTADO.
CARACTERIZACIN HISTRICA
ACUERDOS Y RESOLUCIONES
ORDENAZAS
DECRETOS Y REGLAMENTOS
NORMAS REGIONALES
Y
ORDENANZAS DISTRITALES
LEYES ORGNICAS
LEYES ORDINARIAS
TRATADOS Y CONNVENIOS
INTERNACIONALES
CONSTITUCION
ESTRUCTURA DE LA CONSTITUCIN
DE LA REPBLICA DEL ECUADOR
1.- ELEMENTOS
CONSTITUTIVOS
DEL ESTADO
2.- DERECHOS
3.- GARANTAS
CONSTITUCIONALE
S
4.PARTICIPACIN
Y
ORGANIZACIN
DEL PODER
5.ORGANIZACIN
TERRITORIAL
DEL ESTADO
6.- RGIMEN
DE
DESARROLLO
7.- RGIMEN
DEL BUEN VIVIR
8.- RELACIONES
INTERNACIONALE
S
9.- SUPREMACA
DE LA
CONSTITUCIN
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
(30)
CONSTITUCIN 2008
ART.
1.EL
ECUADOR
ES
UN
ESTADO
CONSTITUCIONAL DE DERECHOS Y JUSTICIA
SOCIAL,
DEMOCRTICO,
SOBERANO,
INDEPENDIENTE,
UNITARIO,
INTERCULTURAL,
PLURINACIONAL Y LAICO. SE ORGANIZA EN FORMA
DE REPBLICA Y SE GOBIERNA DE MANERA
DESCENTRALIZADA.
LA SOBERANA RADICA EN EL PUEBLO, CUYA
VOLUNTAD
ES
EL
FUNDAMENTO
DE
LA
AUTORIDAD, Y SE EJERCE A TRAVS DE LOS
RGANOS DEL PODER PBLICO Y DE LAS FORMAS
DE PARTICIPACIN DIRECTA PREVISTAS EN LA
CONSTITUCIN
ADMINISTRACION PUBLICA
Art. 225.- El sector pblico comprende:
1. Los organismos y dependencias de las funciones
Ejecutiva,
Legislativa,
Judicial,
Electoral
y
de
Transparencia y Control Social.
2. Las entidades que integran el rgimen autnomo
descentralizado.
3. Los organismos y entidades creados por la
Constitucin o la ley para el ejercicio de la potestad
estatal, para la prestacin de servicios pblicos o para
desarrollar actividades econmicas asumidas por el
Estado.
4. Las personas jurdicas creadas por acto normativo de
los gobiernos autnomos descentralizados para la
prestacin de servicios pblicos.
FUNCION LEGISLATIVA
ASAMBLEA NACIONAL
CUATRO AOS
COMISIONES
ESPECIALIZADAS
PERMANENTES
conforme los datos del INEC, en Guayas con cuatro circunscripciones (3645.483
habitantes), Pichincha con tres (2576.287 habitantes) y Manab con dos (1369.780
habitantes).
FUNCION EJECUTIVA
PRESIDENCIA Y
VICEPRESIDENCIA DE LA
REPBLICA
MINISTERIOS DE ESTADO
ORGANISMOS E
INSTITUCIONES
FUNCION JUDICIAL
SUPERINTENDENCIA
S
FUNCION ELECTORAL
ADMINISTRACION PUBLICA
Art. 225.- El sector pblico comprende:
1. Los organismos y dependencias de las funciones
Ejecutiva,
Legislativa,
Judicial,
Electoral
y
de
Transparencia y Control Social.
2. Las entidades que integran el rgimen autnomo
descentralizado.
3. Los organismos y entidades creados por la
Constitucin o la ley para el ejercicio de la potestad
estatal, para la prestacin de servicios pblicos o para
desarrollar actividades econmicas asumidas por el
Estado.
4. Las personas jurdicas creadas por acto normativo de
los gobiernos autnomos descentralizados para la
prestacin de servicios pblicos.
TITULO V
ORGANIZACIN TERRIRORIAL DEL ESTADO
JUNTAS
PARROQUIAL
ES RURALES
CONCEJOS
MUNICIPALES
CONCEJOS
METROPOLIT
ANOS
CONSEJOS
PROVINCIALE
S
CONSEJOS
REGIONALES
ADMINISTRACION PUBLICA
Art. 225.- El sector pblico comprende:
1. Los organismos y dependencias de las funciones
Ejecutiva,
Legislativa,
Judicial,
Electoral
y
de
Transparencia y Control Social.
2. Las entidades que integran el rgimen autnomo
descentralizado.
3. Los organismos y entidades creados por la
Constitucin o la ley para el ejercicio de la potestad
estatal, para la prestacin de servicios pblicos o para
desarrollar actividades econmicas asumidas por el
Estado.
4. Las personas jurdicas creadas por acto normativo de
los gobiernos autnomos descentralizados para la
prestacin de servicios pblicos.
regmenes especiales
Regiones
- Distritos
Provincia
s
Cantones
Parroqui
as
Rurales
EL ESTADO SE
ORGANIZA
TERRITORIALMENTE
Gobiernos
autnomos
descentralizad
os
Art. 267.COMPETENCIA
S
Planificar
el
desarrollo
parroquial
rentas
298. pre
asignaciones
presupuestarias
Art. 272
DISTRIBUCIN DE LOS
RECURSOS
Tamao y
densidad de la
poblacin.
metropolitanos
autnomos
- Provincia de
Galpagos
- Circunscripciones
territoriales
indgenas y
pluriculturales
FACULTADES
NORMATIVAS
acuerdos
resoluciones
COORDINACION
PROCESO DE AJUSTAR LAS
PARTES
CONSEGUIR UNA
ESTRUCTURA
COHERENTE
CLARA DELIMITACION DE
FUNCIONES
- REGLAMENTOS PROCEDIMIENTOS
INSTRUCTIVOS - FLUJOGRAMAS
ELEMENTOS
- ORDENES E INFORMES
- ESPECIALIZACION
- COOPERACION INDIVIDUAL,
CONFIANZA
E INSENTIVOS
4.- CONTROL
MEDIR Y CORREGIR EL
DESEMPEO INDIVIDUAL Y DE LA
ORGANIZACIN
OBSERVAR INSPECCIONAR
VERIFICAR LA EJECUCION
COMPARAR LOS RESULTADOS
CON LOS PROGRAMADOS
TOMAR MEDIDAS CORRECTIVAS
- ESTABLECIMIENTO DE NORMAS
- MEDICION DEL DESEMPEO
PROCESO DE CONTROL
RESPECTO DE LAS NORMAS
- CORRECCION DE LAS VARIACIONES
TALENTO
HUMANO
JUNTOS POR EL
XITO
INSTITUCIONAL
ADMINISTRACIN PBLICA
ADMINISTRACIN PBLICA
*PLANIFICAR.- Pensar
LOGRAR
OBJETIVOS
Y
METAS
ACCIONES
EFICACIA
RECURSOS
*ORGANIZAR.- Estructuras
GESTIN
*DIRIGIR.- Realizacin
*CONTROLAR.- Medir
EFICIENCIA
CALIDAD
*TALENTO HUMANO
SATISFACCIO
N
INSATISFACCIO
N
CONSTITUCIN
LEY DE
SERVICIO
PUBLICO
Art. 3. (225)
Procuradura
Constitucional.
Constitucin ,
y
Corte
ADMINISTRACIN PBLICA
Art.
227.La
administracin
pblica
constituye un servicio a
la colectividad que se
rige por los principios de
eficacia,
eficiencia,
calidad,
jerarqua,
desconcentracin,
descentralizacin,
coordinacin,
participacin,
planificacin,
transparencia
y
evaluacin.
Artculo
2.El
servicio
pblico
y
la
carrera
administrativa tienen por
objetivo
propender
al
desarrollo
profesional,
tcnico y personal de las y
los
servidores
pblicos,
para lograr el permanente
mejoramiento,
eficiencia,
eficacia,
calidad,
productividad del Estado y
de
sus
instituciones,
mediante la conformacin,
el
funcionamiento
y
desarrollo de un sistema de
gestin del talento humano
sustentado en la igualdad
de
derechos,
oportunidades
y
la
no
discriminacin.
administrativa
se
realizarn
mediante
concurso de mritos y
oposicin, en la forma
que determine la ley, con
excepcin
de
las
servidoras y servidores
pblicos
de
eleccin
popular
o
de
libre
nombramiento
y
remocin.
Su
inobservancia provocar
la
destitucin
de
la
autoridad nominadora.
SERVIDORES Artculo
PBLICOS
4.-
Servidoras y
servidores pblicos.- Sern
servidoras
o
servidores
pblicos todas las personas
que en cualquier forma o a
cualquier ttulo trabajen,
presten servicios o ejerzan
un
cargo,
funcin
o
dignidad dentro del sector
pblico.
Las
trabajadoras
trabajadores
del
sector
pblico estarn sujetos al
Cdigo del Trabajo.
PROHIBICIN DEArtculo.
PLURIEMPLEO
12.Prohibicin
Art. 230.- En el ejercicio del
servicio pblico se prohbe,
adems de lo que determine la
ley:
de
pluriempleo.Ninguna
persona
desempear, al mismo tiempo,
ms de un puesto o cargo pblico,
ya
sea
que
se
encuentre
ejerciendo una representacin de
eleccin popular o cualquier otra
funcin pblica.
1.
Desempear ms de un
cargo pblico simultneamente a
Se excepta de esta
excepcin
de
la
docencia prohibicin a las y los docentes de
y
Escuelas
universitaria siempre que su Universidades
Politcnicas Pblicas y Privadas,
horario lo permita.
2.
El nepotismo.
3.
Las
discriminacin de
cualquier tipo.
acciones
de
CUARTO
ABUELO
IV
TATARABUELO
II
III
IV
AFINIDAD
BISABUELO
III
ABUELO
PADRASTRO
PADRE
SUEGRO
TIOS Y
HERMA SOBRINO PRIMOS
NO
S
H.
JUAN
II
HIJO
NIETO
II
ascendent
e
III
colateral
descende
nte
JUAN
YERNOS,
NUERAS
E HIJASTROS
NIETO
POLITICO
CUAD
OS
RESPONSABILIDADES
Art. 233.- Ninguna servidora ni servidor pblico estar exento de
responsabilidades por los actos realizados en el ejercicio de sus
funciones, o por sus omisiones, y sern responsables administrativa,
civil y penalmente por el manejo y administracin de fondos, bienes o
recursos pblicos.
Las servidoras o servidores pblicos y los delegados o
representantes a los cuerpos colegiados de las instituciones del
Estado, estarn sujetos a las sanciones establecidas por delitos de
peculado, cohecho, concusin y enriquecimiento ilcito. La accin
para
perseguirlos
y
las
penas
correspondientes
sern
imprescriptibles y, en estos casos, los juicios se iniciarn y
continuarn incluso en ausencia de las personas acusadas.
Estas normas tambin se aplicarn a quienes participen en estos
delitos, aun cuando no tengan las calidades antes sealadas.
EL PROCESO
ADMINISTRATIVO
Resumen:
Disciplina de la Administracin,
encargada del manejo de los recursos humanos, financieros
y materiales, que brinden satisfaccin al inters pblico.
ADMINISTRACIN
PBLICA:
PROCESO ADMINISTRATIVO:
Planificacin:
Estratgica: Objetivos a largo plazo
Operativa: Objetivos especficos y metas a corto plazo
Organizacin:
Estructural o vertical
Horizontal o de procesos
Direccin:
Ejecucin de lo planificado
Control
Evaluacin del desempeo individual y colectivo de la
Organizacin y aplicacin de medidas correctivas
CIUDADANA
CIUDADANA
CIUDADANA
Sionisio
Lpez
Cuando
nos
referimos a la ciudadana moderna,
hacemos referencia a la existencia
de actores sociales con capacidad
de autodeterminacin, capacidad de
representacin, de intereses y
demandas en pleno ejercicio de sus
derechos individuales y colectivos
jurdicamente reconocidos
CIUDADANA
Histricamente la ciudadana ha sido pasiva
El ciudadano no existe en estado puro
La ciudadana se hace, es una construccin permanente.
PARTICIPACION CIUDADANA
Esperanza Gonzlez Participacin es una relacin social del poder
mediante la cual, una pluralidad de actores ciudadanos ejercitan su
derecho de intervenir en los proceso decisorios y reorientar el uso de
recursos en funcin de sus aspiraciones, incrementando su autonoma,
afirmando su identidad y reconocimiento de sus intereses como parte de la
comunidad poltica mediante formas de democracia directa en todas las
esferas de la sociedad y el Estado
PARTICIPACIN CIUDADANA
PARTICIPACION SOCIAL: Agrupacin de individuos en diferentes
organizaciones de la sociedad civil de acuerdo al grupo etreo y
generacional
PARTICIPACION COMUNITARIA: Actividades de la comuna, Barrio para
encontrar soluciones a problemas conjuntos
PARTICIPACIN CIUDADANA
PARTICIPACION POLITICA: Es la intervencin del ciudadano para enfocar
intereses comunes sobre los particulares.
PARTICIPACION CIUDADANA: Las relaciones de la sociedad con el Estado y
las instancias pblicas. Juntas parroquiales, gobiernos locales etc.
NIVELES DE PARTICIPACIN
CIUDADANA
GESTIN
DECISIN
CONCERTACIN
ELECCCION
FISCALIZACIN
INICIATIVA, ASOCIACIN
CONSULTA
INFORMACIN
VEEDURIAS CIUDADANAS
Las veeduras son formas de participacin y accin ciudadana colectiva;
en donde los ciudadanos se convierten en sujetos sociales al
aprovechar una estructura de oportunidad poltica para la consecucin
de un bien pblico en la medida en que estn en condiciones de actuar
en forma colectiva
ETICA PUBLICA
La tica y los valores son cualidades exclusivas de los seres
humanos
PENSAR
SENTIR
ACTUAR
ADMINISTRACION FINANCIERA
MANEJO DEL CAPITAL
FLUJO DEL EFECTIVO
FUENTES
DE
Planificacin
Organizacin
Personal
Direccin
Control
USOS DE
FONDOS
FONDOS
DE DONDE
ORIGEN
APLICACIN
FINANCIAMIENTO
SERV
EN QUE
BIENES Y
ADMINISTRACION FINANCIERA
PRINCIPALES COMPONENTES DEL SINFP
ASIGNACION
GASTOS
RECAUDACION
PAGO
APERTURA Y CIERRE
DERECHOS MONETARIOS
OBLIGACIONES MONETARIAS
AJUSTES
COMPONENTE DE PRESUPUESTO
BASE LEGAL
- ART 292 CONSTITUCION: El pge es un instrumento para la
COMPONENTE DE PRESUPUESTO
CLASIFICADOR PRESUPUESTARIO DE
1
2
3
INGRESOS
CORRIENTES
CAPITAL
FINANCIAMIENTO
21
31
12 SEGURIDAD SOCIAL 22
32
11 IMPUESTOS
13 TASAS Y
CONTRIBUCIONES
23
33
14 VENTAS BIENES
SERVICIOS
24 VENTA ACTIVOS
NO FINANCIEROS
34
15
25
35
16
26
36 FINAN. PUBLICO
37 SALDOS DISPONIBLES
29
39 VENTAS ANTICIPADAS
CLASIFICADOR PRESUPUESTARIO DE
5
6
7
8
9
GASTOS
CORRIENTES
PRODUCCION
INVERSION
CAPITAL
APLICA. FIN.
51 GASTOS
PERSONAL
61 GASTOS
PERSONAL
71 GASTOS
PERSONAL
81
91
52 SEGURIDAD
SOCIAL
62
72
82
92
53 BIENES Y
SERVICIOS
63 BIENES Y
SERVICIOS
73 BIENES Y
SERVICIOS
83
93
54
64
74
55
65
56 GASTOS
FINANCIEROS
66
84 BIENES LARGA
94
DURACION
75 OBRA PUBLICA 85
76
86
87 INVERS.
57 OTROS GASTOS
67 OTROS GASTOS
77 OTROS GASTOS
FINANC.
95
96 AMORTIZAC.
DEUDA PUBL.
97 PASIVO
CIRCULANTE
58 TRANSF. Y
68
DON. CORRIEN.
78 TRANSF. Y
DONACIONES
88 TRANSF. Y
98 VENTAS ANTICIP.
DONAC.
59 PREVISION.
REASIGNAR
79
89
69
99 OTROS PASIVOS
CODIGO ORGANICO
DE PLANIFICACION
FASE
Y FINANZAS PUBLICAS
1
PROGRAMACION
ART. 97
FORMULACION
ART. 98
APROBACION
ART. 106
EJECUCION
ART. 113
EVALUACION Y
SEGUIMIENTO
CLAUSURA Y
LIQUIDACION
ART. 119
ART. 121
REGLAMENTO
INDICADORES MACROECONOMICOS
PROYECTADOS EN LA PROFORMA 2011
INFLACION
3,69%
USD 73,3
INGRESOS PETROLEROS
INGRESOS TRIBUTARIOS
FINANCIAMIENTO
INDICADORES MACROECONOMICOS
PROYECTADOS EN LA PROFORMA 2012
INFLACION
5.14%
INGRESOS
INGRESOS TRIBUTARIOS
USD. 10.073 MILLONES
FINANCIAMIENTO
USD 4.234 MILLONES
275.91
COMPONENTE DE TESORERIA
Comprende el conjunto de principios, directrices, normas y
procedimientos que intervienen en la recaudacin de los
ingresos y en los pagos que conforman el flujo de fondos del
sector pblico no financiero nacional, as como la custodia de
las disponibilidades que se generen.
RECAUDACION
DEPOSITO
24
HORAS
ENTIDAD
FINANCIERA
BANCO
CENTRAL
Cta/Unica
COMPONENTE DE TESORERIA
Administracin de los recursos monetarios de la
Caja Fiscal a travs de los mecanismos de:
Programacin de caja
Autorizacin de giro
SPI a cargo del MEF
Cta/Unica administracin centralizada en el MEF
OBLIGACION
DE
PAGO
SOLICITA
ENTIDAD
MINISTERIO
DE FINANZAS
BANCO
CENTRAL
(CCU)
PAGO AL
BENEFICIARIO
COMPONENTE DE INGRESOS
NORMAS JURIDICAS. CONSTITUCION DE LA REPBLICA
CODIGO TRIBUTARIO
CODIGO ORGANICO DE
FINANZAS PUBLICAS
DE
DE
PLANIFICACION Y
ANTECEDENTES.LOS
PROCESOS
DETERMINACION
Y
RECAUDACION
DECENTRALIZARON
DEL
MINISTERIO
ECONOMIA Y FINANZAS AL SRI Y CAE
DE
SE
DE
COMPONENTE DE CONTABILIDAD
PARTIDA DOBLE
REGISTRO
LO QUE OCURRE
PORQUE OCURRE
A = P + Pt
ESTADOS FINANCIEROS
NOTAS EXPLICATIVAS
ANALISIS E INTERPRETACION
INFORMACION GERENCIAL
DECISIONES
CONTROL
CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
ART. 13 LOCGE
Registro de hechos econmicos:
1)PRESUPUESTARIAS
(EJECUCION)
2)PATRIMONIALES
3)COSTOS
(ACTIVOS)
INGRESOS
- DERECHOS MONET.
- OBLIGACIONES MONET.
GASTOS
GESTION
(1) ACTIVOS
(2) PASIVOS
(6) PATRIMONIO
(9) ORDEN
(INVERSION)
DECISIONES
PROYECTOS
PROGRAMAS
CxC
CxP
(6.1) PATRIMONIO
(6.2) INGRESOS GESTION
(6.3) GASTOS GESTION
PRODUC. EN PROCESO
PRODUC. TERMINADA
INSTITUCIONALES
COMUNITARIOS
CONTROL
REGISTRO CONTABLE
(METODO DEVENGADO)
INGRESO
S
DERECHO
MONETARIO
COMPROMIS
O
CxC
DECISION
CONTRAT
O
ORDEN
IMPLICITO EXPLICITO
C O
GASTOS
OBLIGACION
OBLIGACIO
N
RECEPCION
DE B y S
CxP
FACTURA
ROLES
ENTREGA
RECEPCION
ESTADOS FINANCIEROS
ESTADO DE RESULTADOS
INGRESOS DE GESTION
PRODUCCIN INSTITUCIONAL
TRANSFERENCIAS
AJUSTE
PAGO
UTILIZACION
(=) RESULTADOS
ESTADOS FINANCIEROS
ESTADO DE
RESPECTO DE LOS ACTIVOS, PASIVOS,
SITUACION FINANCIERA
PATRIMONIO Y CUENTAS ORDEN
ACTIVOS
PASIVOS
DEUDAS INSTITUCIONALES
TAS DE ORDEN
ESPECIES VALORADAS
GARANTIAS EN DOCUMENTOS
CONTROL,CUSTODIA
E INFORMACIN
BIENES EN CUSTODIA
BIENES EN COMODATO
BIENES NO DEPRECIABLES
ESTADOS FINANCIEROS
ESTADO DE FLUJO DEL EFECTIVO
FUENTES DE
FONDOS
USOS DE LOS
FONDOS
ESTADOS FINANCIEROS
4
importantes
preguntas
1. De Dnde sali el
efectivo
2. En que se utiliz el
3. efectivo
Cunto queda en
efectivo
4. Cmo est el efectivo
ESTADOS FINANCIEROS
Permite dar
a conocer
SISTEMA DE CONTROL
El trmino CONTROL de
modo
general
se
lo
concibe
como
la
supervisin
del
cumplimiento
de
los
objetivos previstos en el
plan, para establecer, en
su caso, las acciones
correctoras.
CONTROL
COMPARAR
LO QUE ES
(ESTANDARES)
(INDICADORES)
CONSTITUCIN REPUBLICA,
LEYES, REGLAMENTOS,
POLITICAS, ESTRATEGIAS, LA
TICA, OBJETIVOS, ETC.
COMO ESTA?
CONTROL INTERNO
PRECAUTELAR
RECURSOS
METAS Y
OBJETIVOS
LA TCNICA
BRECHAS
PASADO
RESPONSABILIDADES
CORRECCIN DE DESVIACIONES
FUTURO
INDICADORES DE
GESTION
CONCEPTO
CRITERIOS
LOS INDICADORES
DE GESTION
EL INDICADOR
DE GESTION
EVALUAN
UNIDAD PARA
MEDIR
IDENTIFICA
LA REALIDAD QUE
SE PRETENDE
TRANSFORMAR
LA PLANIFICACION
ESTRATEGICA
LA PLANIFICACION
OPERATIVA
ENTANDARES
INDICES
INDICE DE APROBACION
= DEL
CONOCIMIENTOS
SITUACION
COMPARA
MEDIDA
DESEADA
CON EL
DE
(QUE
PRODUCTO
CALIDAD
APRUEBEN EL
OBTENIDO
CURSO UN
90%)
COSTO PREDETERMINADO
RESULTADO
DE LA
RELACIN
# PART.
APROBADOS #
PARTICIPANTES
VARIABLE
Y
ESTANDAR
= 2 = 83 %
5
7%
90 %
CAUSAS
SOLUCION
PRODUCTO
RACIONALIZACION
COSTOS
2) DE EFICACIA.- CUMPLIMIENTO DE
METAS EN LOS PLAZOS PLANIFICADOS
PRINCIPALES
Y
GENERALES
PRODUCTO
3) DE EFICTIVIDADFINAL
SIRVA
A MENOR
COSTO
PRODUCTO
FINAL
SATISFACCION
EN EL CLIENTE
EFICIENCIA EFECTIVIDAD
EFICACIA
IMPACTO
EFECTO
1)EFICIENCIA
SE
REQUIERE
2) IDENTIFICAR UN PROCESO
2) EFICACIA
3) EFECTIVIDAD =
LA CALIFICACION OBTENIDA
3) OBJETIVO.- r EL No
PARTICIPANTES EN 30%
RESPECTO AL AO ANTERIOR
EFICIENCIA
EFECTIVIDAD
4) INDICADOR
EFICACIA
EFECTO
IMPACTO
= 80%
LA
CALIFICACION OPTIMA.
4) EFECTO = LAS INSTITUCIONES PRODUCEN BUENOS EEFF
5) IMPACTO = INFORMACION CONSOLIDADA PARA TOMA DE DECISIONES
EXTERNO
PROPIA ENTIDAD
CGE Y OTRAS
PREVIO
CONTINUOPOSTERIOR
RESPONSABILIDAD
AUDITORIA
EXAMEN
ESPECIAL
FINANCIERA RUBRO
DE GESTION OPERACI
ASPECTOS N
AMBIENTALE
S
OBRAS
PUBLICAS O
SISTEMA DE CONTROL
VERIFICAR Y EVALUAR LA GESTION ADMINISTRATIVA, FINANANCIERA,
OPERATIVA Y CUANDO CORRESPONDA DE MEDIO AM BIENTE
INDICAR LAS MEDIDAS CORRECTIVAS
SISTEMA DE CONTROL
LEY ORGNICA DE LA CONTRALORIA GENERAL DEL ESTADO
T.5. SIS. CONTROL. FISCALIZACION Y AUDITORIA DEL ESTADO.-RENDICION DE CUENTAS, DE DIGNATARIOS, AUTORIDADES, FUNCIONARIOS
Y SERVIDORES PBLICOS SIN EXCEPCIN
-LAS ATRIBUCIONES, OBJETIVOS, DEBERES Y OBLIGACIONES SEAN
CUMPLIDOS
-CADA INSTITUCIN DEL ESTADO, ASUMA LA RESPONSABILIDAD POR SU
PROPIO SISTEMA DE CONTROL INTERNO
-COORDINACIN CON OTROS ORGANISMOS DE CONTROL EXTERNO
SISTEMA DE CONTROL
LEY ORGNICA DE LA CONTRALORIA GENERAL DEL ESTADO
ART.7. MARCO NORMATIVO
GENERAL.1.- NORMAS DE CONTROL INTERNO
2.- POLITICAS DE AUDITORIA GUBERNAMENTAL
GESTION ,
3.- NORMAS DE CONTROL Y FISCALIZACION
CGE.
CONTROL
OBRAS AUDITORIA
JUDICIAL PROTECCIN
GUBERNAMENTAL
AMBIENTAL AUDIT.
PROYEC. INTERNA.
GESTION ADMINISTRATIVA
GESTION FINANCIERA
GESTION OPERATIVA
GESTION MEDIO AMBIENTE
ACTUACIO DE LOS
SERVIDORES
SE APLICAN
INDICADORES
DE GESTION
CONTROL INTERNO
ART.9 LOCGE.- CONCEPTO Y ELEMENTOS DEL CONTROL
INTERNO * PROCESO APLICADO POR LA MAXIMA AUTORIDAD,
DIRECCION , Y EL PERSONAL DE CADA INTITUCION,
QUE PROPORCIONA SEGURIDAD RAZONABLE DE QUE
SE PROTEGEN LOS RECURSOS PBLICOS Y SE
ALCANCEN LOS OBJETIVOS INSTITUCIONALES
-ENTORNO DE CONTROL
-ORGANIZACIN
-IDONEIDAD DE PERSONAL
-CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS
ELEMENTOS
CONTROL INTERNO
CONTROL INTERNO
ART.10 ACTIVIDADES INSTITUCIONALES
- ADMINISTRATIVAS O APOYO
- FINANCIERAS
- OPERATIVAS
- AMBIENTALES
ART.11 APLICACIN DEL CONTROL INTERNO
-FUNCIONES INCOMPATIBLES
-DEPOSITO INTACTO E INMEDIATO
-OTORGAMIENTO DE RECIBOS
-PAGO CON CHEQUE O RED BANCARIA
b)
c)
CONTROL EXTERNO
OTROS
CGE Y
GUBERNAMENTAL
EXAMEN ESPECIAL
EXAMEN ESPECIAL
El examen especial verificar,
estudiar
y
evaluar
aspectos
limitados o de una parte de
actividades relativas a la gestin
financiera, administrativa, operativa
y
medio
ambiental,
con
posterioridad
a
su
ejecucin,
aplicar las tcnicas procedimientos
de auditora, de la ingeniera o
afines,
o
de
las
disciplinas
especficas, de acuerdo con la
materia de examen y formular el
correspondiente informe que deber
contener comentarios, conclusiones
y recomendaciones
AUDITORIA
GUBERNAMENTAL
FINANCIERA
Informar respecto a un perodo
determinado, sobre la razonabilidad de
las cifras presentadas en los estados
financieros de una institucin pblica,
ente contable, programa o proyecto y
concluir con la elaboracin de un
informe profesional de auditora, en el
que
se
incluirn
las
opiniones
correspondientes.
En este tipo de fiscalizacin, se incluirn
el examen del cumplimiento de las
normas legales, y la evaluacin del
control interno de la parte auditada
DE GESTION
Es la accin fiscalizadora que se dirige a
examinar y evaluar el control interno y la
gestin, utilizando los recursos humanos
de
carcter
multidisciplinario,
el
desempeo de una institucin, ente
contable, o la ejecucin de programas y
proyectos, con el fin de determinar si
dicho desempeo, o ejecucin, se est
realizando, o Se ha realizado, de acuerdo
a principios y criterios de economa,
efectividad y eficiencia. Este tipo de
auditora examinar y evaluar los
resultados originalmente esperados y
medidos de acuerdo con los indicadores
institucionales
y
de
desempeo
E.E.E. EMPLEO
DE RECURSOS
ACTIVIDADES DE APOYO
FINANCIERA Y OPERATIVA
CUMPLIMIENTO
DE OBJETIVOS
DE ASPECTOS AMBIENTALES
La Contralora General
del Estado podr en
cualquier
momento,
auditar
los
procedimientos
de
realizacin y aprobacin
de
los
estudios
y
evaluaciones de impacto
ambiental
en
los
trminos establecidos en
la Ley de Gestin
Ambiental,
DE OBRAS PUBLICAS O DE
INGENERIA
Evaluar la administracin de las
obras en construccin, la gestin
de los contratistas, el manejo de
la contratacin pblica, la eficacia
de
los
sistemas
de
mantenimiento, el cumplimiento
de las clusulas contractuales y
los resultados fsicos que se
obtengan en el programa o
proyecto especfico sometido a
examen
CONTROL Y ADMINISTRACION DE
BIENES EN EL SECTOR PUBLICO
INTRODUCCION
BIENES.- COSAS QUE SIRVEN Y CON LOS CUALES SE AYUDA
PARA LA EJECUCION DE LAS ACTIVIDADES
INSTITUCIONALES MISION
ADMINISTRATIVAS
UTILIZACION
DE BIENES
EN
ACTIVIDADES
PRODUCCION
APOYO (GASTO)
PROYECTOS
INVERSION
OBRAS
PROGRAMAS
COSTO
S
M. T.
CLASIFICACION.CORPORALES
CODIGO CIVIL
MUEBLES
INMUEBLES
INCORPORALES.- DERECHOS
CONSUMO
FUNGIBLE
S
(EXISTENCIAS)
TANGIBLES
PROD. Y VENTAS
PROD. EN
PROC.
DEPRECIABLE
S
NO FUNGIBLES
B/LD (AF)
CONTABLE
INTANGIBLES
AMORTIZABLES
NO
DEPRECIABLES
REGLAMENTO DE BIEN
CAPITULO I.- DEL AMBITO DE APLICACIN Y DE LOS
ES
SUJETOS
Institucin Pblica
REGLAMENTO DE BIEN
CAPITULO I.- DEL AMBITO DE APLICACIN Y DE LOS
ES
SUJETOS
ART 3.- DEL PROCEDIMIENTO Y CUIDADO.-
MAXIMA AUTORIDAD
ORIENTAR Y DIRIGIR
CONSERVACION
CUIDADO DE LOS BIENES
REGLAMENTO DE BIENES
CAPITULO II.- DE LOS BIENES
ART 4.- DE LOS BIENES.CADA ENTIDAD
REGISTRO
CONTABLE
con
ajuste
DISPOSICIONES
MEF
Acuerdo 447
OJO
PROHIBIDO
USAR EN:
MISION
BIENES
GUARDA
ALMACEN
RECIBIDOS
EXAMINADOS
GUARDA ALMACEN
QUIEN HAGA SUS VECES
SERVIDORES NORMA
INTERNA
ACTA
ENTREGA
RECEPCION
INGRESO
HOJA DE VIDA O HISTORIA DEL MISMO
INFORMACION DE UBICACIN Y
RESPONSABLE
ENTREGA AL
SERVIDOR QUE
USARA LOS BIENES
ACTA
ENTREGA
RECEPCION
Previa
comunicacin al
jefe de unidad
BUENA
CONSERVACION
ADMINISTRACION
Y UTILIZACION
GUARDA
ALMACEN
TOMA DE
INVENTARIOS UNA
VEZ AL AO (ULTIMO
TRIMESTRE)
REGLAMENTO DE BIENES
CAPITULO IV.- DEL EGRESO DE LOS
ART 13.- INSPECCION PREVIA.-BIENES
SI SON
NECESARIOS
ART 13
INSPECCION
PREVIA
GUARDALMACEN
O QUIEN HAGA
SUS VECES
INSERVIBLE
OBSOLETO
NO SE USA
JEFE
FINANCIERO
COMUNICA
DESIGNA UN
POR
SERVIDOR DE
ESCRITO A
CONTROL
LA MAXIMA
PREVIO
AUTORIDAD
INDEPENDINTE
Y JEFE
PARA QUE
FINANCIER
INSPECCIONE
O
REMATE.- ART
14
JUNTA REMATE
ART 16
ARCHIVO
FORMAS
DE
REMATE
ART 17
MARTILLO
CONCURS
O
OFERTAS
SOBRE
CERRADO
VENTA
DIRECTA
INFORME
TRANSFERENCIAS
GRATUITAS
SECCION
IV
REGLAMENTO DE BIENES
CAPITULO IV.- DEL EGRESO DE LOS BIENES
SECCION II: VENTA DIRECTA DE BIENES
ART 45.- PROCEDENCIA.- MUEBLES
-
ASOCIACIONES,
COOPERATIVAS
ENTIDADES PUBLICAS
c) ASOCIACIONES O COOPERATIVAS DE
COMUNIDADES
CAMPESINAS CONSTITUIDAS
TRABAJADORES,
d) PARTICULARES
ART 50.- VENTA DIRECTA.DECLARADA DESIERTA LA VENTA PODRA PROCEDERSE A LA VENTA
POR EL PRECIO QUE LA MAXIMA AUTORIDAD DESTINE Y SIN
SUJETARSE A LOS REQUISITOS SEALADOS EN LA PRESENTE
SECCION
13,
DESTRUCCIN
CON
AJUSTE
NORMAS
ART 81.- OBRAS DE BENEFICIENCIA.- EN CASO DE BIENES INSERVIBLES SERAN DONADOS A ENTIDADES
PRIVADAS DE LABOR SOCIAL U OBRAS DE BENEFICIENCIA
ART 84.- BAJA DE SEMOVIENTES.- ORDEN ESCRITA DE LA MAS ALTA AUTORIDAD Y UNA VEZ
COMPROBADA LA MUERTE O PERDIDA DEL ANIMAL O SU MAL
ESTADO DE SALUD.
- LOS DOCUMENTOS ANTERIORES SERN ESTUDIADOS POR EL
JEFE FINANCIERO Y PRESENTARA UN INFORME QUE SERVIRA DE
BASE PARA LA RESOLUCIN
REGLAMENTO DE BIENES
SECCION IV: DE LA BAJA POR HURTO O ROBO
ART 86.- DENUNCIA.- EL SERVIDOR ENCARGADO DE LA CUSTODIA COMUNICARA
INMEDIATAMENTE AL GUARDA ALMACEN, AL JEFE FINANCIERO Y
MXIMA AUTORIDAD DENTRO DE DOS DAS HABILES SIGUIENTES
AL CONOCIMIENTO DEL HECHO.
- LA MXIMA AUTORIDAD DENUNCIA Y DISPONDRA AL ABOGADO
PARA QUE ASUMA EL TRMITE ANTE EL AGENTE FISCAL.
- EL GUARDA ALMACEN Y EL SERVIDOR USUARIO, A PETICIN DEL
ABOGADO, FACILITARAN Y ENTREGARAN LA INFORMACIN
NECESARIA.
- EN CASO DE NO CONTAR CON ABOGADO ACUDIRA A LA ENTIDAD A
LA QUE ESTA ADSCRITA PARA EL TRMITE DE LA DENUNCIA Y
ART
87.- INDAGACIN FISCAL.PROCESO.
- EL FISCAL Y LA POLICIA JUDICIAL INVESTIGARAN LOS HECHOS. SE
COMPROBARA LA MATERIALIDAD, LA PROPIEDAD Y PREXISTENCIA
DE LOS BIENES
ART 91.- FUERZA MAYOR O CASO FORTUITO .- PARA LA BAJA DE BIENES DESAPARECIDOS O DESTRUIDOS POR
FUERZA MAYOR DEBERA PROCEDER UNA ORDEN ESCRITA DE LA
MAS ALTA AUTORIDAD CON BASE A DECLARACIN JURAMENTADA
ANTE EL NOTARIO PBLICO DE LOS USUARIOS DEL BIEN
ART 92.- REPOSICIN DE BIENES O RESTITUCIN DE SU VALOR.- LOS BIENES DEBERAN SER RESTITUIDOS.
- LOS RESPONSABLES EN BASE A UN EXAMEN ESPECIAL DE
AUDITORIA DEBERAN RESPONDER POR LA REPOSICIN DEL BIEN,
EN DINERO AL PRECIO DE MERCADO O ESPECIE DE IGUALES
CARACTERSTICAS SIEMPRE QUE LO ACEPTE LA MXIMA
AUTORIDAD
CONTROL
COMPARAR
LO QUE ES
(ESTANDARES)
(INDICADORES)
CONSTITUCIN REPUBLICA,
LEYES, REGLAMENTOS,
POLITICAS, ESTRATEGIAS, LA
TICA, OBJETIVOS, ETC.
COMO ESTA?
CONTROL INTERNO
PRECAUTELAR
RECURSOS
METAS Y
OBJETIVOS
LA TCNICA
BRECHAS
PASADO
RESPONSABILIDADES
CORRECCIN DE DESVIACIONES
FUTURO
EXTERNO
PROPIA ENTIDAD
CGE Y OTRAS
PREVIO
CONTINUOPOSTERIOR
RESPONSABILIDAD
AUDITORIA
EXAMEN
ESPECIAL
FINANCIERA RUBRO
DE GESTION OPERACI
ASPECTOS N
AMBIENTALE
S
OBRAS
PUBLICAS O
RESPONSABILIDADES
OBLIGACIONES
SUJECION A LAS
CONSECUENCIAS
DERIVADAS
INFRACCION
O
VIOLACION
DEBERES
JURIDICOS
PENAS
CONSECUENCIAS
REPARACIONES DE DAOS
SANCIONES PECUNIARIAS
RESPONSABILIDADES
ADMINIS.
ART.
45 LOCGE
OBJETO
SUJETO
POR QUE ?
A QUIEN ?
CIVIL
ART. 52, 53 LOCGE
INDICIOS
PENAL
PECULADO
S.P.
* DESTITUCIN
14 CAUSALES
* REPARACIN
DEL
DAO
PRINCIPAL
SOLIDARIA SUBSIDIARIA
CONCUSIN
COHECHO
ENRIQUECIMIENT
O
ILICITO
* MULTA de 1 a 20
DIRECTA
PENAS
DESEMBOLSO
S
INDEBIDOS
Art.
233.Ninguna
servidora
ni
servidor
pblico
estar
exento
de
responsabilidades por los actos realizados en
el ejercicio de sus funciones, o por sus
omisiones,
y
sern
responsables
administrativa, civil y penalmente por el
manejo y administracin de fondos, bienes o
recursos pblicos.
Las servidoras o servidores pblicos y los
delegados o representantes a los cuerpos
colegiados de las instituciones del Estado,
estarn sujetos a las sanciones establecidas
por delitos de peculado, cohecho, concusin
ADMINISTRACION PUBLICA
Art. 225.- El sector pblico comprende:
1. Los organismos y dependencias de las funciones
Ejecutiva, Legislativa, Judicial, Electoral y de
Transparencia y Control Social.
2. Las entidades que integran el rgimen autnomo
descentralizado.
3. Los organismos y entidades creados por la
Constitucin o la ley para el ejercicio de la potestad
estatal, para la prestacin de servicios pblicos o para
desarrollar actividades econmicas asumidas por el
Estado.
4. Las personas jurdicas creadas por acto normativo
de los gobiernos autnomos descentralizados para la
prestacin de servicios pblicos.
CONSTITUCION POLITICA
ART 211.- DE LA CONTRALORIA GENERAL DEL
ESTADO.-
CONSTITUCION POLITICA
ART 212.- SERAN FUNCIONES DE LA CONTRALORIA GENERAL
DEL ESTADO ADEMAS DE LAS QUE DETERMINE LA LEY:
1.- Dirigir el sistema de control administrativo que se compone de
auditoria interna, auditoria externa y del control interno de las
entidades del sector pblico y de las entidades privadas que
dispongan de recursos pblicos.
2.- Determinar responsabilidades administrativas y civiles
culposas e indicios de responsabilidad penal, relacionadas con los
aspectos y gestiones sujetas a su control, sin perjuicio de las
funciones que en esta materia sean propias de la Fiscala General
del Estado.
3.- Expedir la normativa para el cumplimiento de sus funciones.
4.- Asesorar a los rganos y entidades del Estado cuando se les
solicite
CIVILES
INDICIOS DE RESPONSABILIDAD
PENAL
RESPONSABILIDADES
LEY ORGANICA DE LA CGE: TTULO II - CAPTULO 5
ART.38.- PRESUNCION DE LEGITIMIDAD.- A MENOS QUE LA CGE DECLARE
EN
CONTRARIO
ART.40.- RESPONSABILIDAD POR ACCION Y OMISION.- DILIGENCIA Y
EMPEO
ART.41.- ORDENES SUPERIORES.- Ningn servidor pblico podr ser
relevado de responsabilidad alejando el cumplimiento de rdenes
superiores ..
ART.42.- RESPONSABILIDAD DIRECTA.- SERVIDORES POR INCUMPLIMIENTO
DE
NORMAS VERACIDAD, OPORTUNIDAD, PERTINENCIA Y CONFORMIDAD CON
PLANES Y PROGRAMAS; O, PERJUICIOS
ART.43.- RESPONSABILIDAD PRINCIPAL Y SUBSIDIARIA POR PAGO INDEBIDO
BENEFICIARIO
(PRINCIPAL)
SUBSIDIO
(PERMITIO)
RESPONSABILIDADES
Ordenes superiores: Art. 41 LOCGE
Ningn servidor, funcionario o
empleado de las instituciones del
Estado, podr ser relevado de su
responsabilidad legal alegando el
cumplimiento
de
rdenes
superiores, con respecto al uso
ilegal, incorrecto o impropio de
los
recursos
pblicos.
Los
servidores podrn objetar por
escrito las rdenes superiores
expresando sus razones. Si el
superior insistiere las cumplirn,
pero la responsabilidad recaer
en el superior
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
ART.45.- L-O-C-G-E. RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA CULPOSA.GRADO DE INOBSERVANCIA DE LAS DISPOSICIONES LEGALES, E IN
CUMPLIMIENTO DE ATRIBUCIONES, FUNCIONES, DEBERES Y OBLIGA
CIONES O ESTIPULACIONES CONTRACTUALES
DISPOSICIONES
LEGALES
INOBSERVANCIA
INCUMPLIMIENTO
DE ATRIBUCIONES
FUNCIONES,
DEBERES Y
OBLIGACIONES
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
CAUSALES
involucrados
SUSTENTACION DE
UNA RESPONSABILIDAD
- Las auditorias se respaldan mediante pruebas y evidenc
CIVIL
adecuadas y suficientes
CGE
DETERMINA LA
RESPONSABILIDAD
CIVIL
CULPOSA
AUDITORIA
PERJUICIO
ECONOMICO
AL ESTADO
MEDIANTE GLOSA.-
EL PERJUICIO
ECONOMICO
SE ESTABLECE
PECULADO
ART. 257. CODIGO PENAL.- RECLUSION MAYOR ORDINARIA
DE 8 A
12 AOS A QUIEN HAYA ABUSADO DE DINERO
PUBLICO O PRIVADO Y BIENES EN SU PODER EN VIRTUD
DE
SU
CARGO,
SEA
POR
ABUSO,
DESFALCO,
MALVERSACION,
DISPOSICION ARBITRARIA U OTRA
FORMA. LA PENA SERA
DE 12 A 16 AOS CON FONDOS
DESTINADOS A LA DEFENSA NACIONAL
COHECHO
ART. 285 CODIGO PENAL.- ACEPTAR OFERTAS O PROMESAS, O
RECIBIEREN
DONES O PRESENTES PARA EJECUTAR UN ACTO DE
SU EMPLEO U OFICIO, AUNQUE SEA JUSTO, PERO NO SUJETO A
RETRIBUCION
SERAN REPRIMIDOS CON PRISION DE 6 MESES A
3 AOS Y MULTA DE 8 A 16 DOLARES, A MAS DE LA RESTITUCION
DEL DUPLO DE LO
QUE HUBIEREN RECIBIDO
ENRIQUECIMIENTO ILICITO
DECLARACIN
JURAMENTADA