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CONCEPTO DE
MUNICIPIO
Los municipios son entes creados por ley, la misma
que tienen personera jurdica y son regulados por
el derecho pblico.
El municipio se conceptualiza como el gobierno
local, sealando que son:
"Entidades bsicas de la organizacin territorial del
Estado y canales inmediatos de participacin
vecinal en los asuntos pblicos, que
institucionalizan y gestionan con autonoma los
intereses propios de las correspondientes
colectividades; siendo elementos esenciales del
gobierno local, el territorio, la poblacin y
la organizacin".
CONCEPTO DE MUNICIPIO
En tal sentido el municipio, es un subdivisin territorial y
organismo creado por el Estado, con la finalidad de que los
que manejan el aparato estatal, se encuentren ms cerca a
la
poblacin,
brindando
los
servicios
pblicos
eficientemente, haciendo que la comunin Estado-poblacin,
sea ms cercana, ms personal, con nfasis primordial en la
satisfaccin de los requerimientos que la sociedad prev, en
el espacio geogrfico que conforma al municipio.
De igual modo es una forma de organizacin poltica del
Estado, donde de un lado se dispersa en regiones, que dan
origen al dividirse a las municipalidades provinciales, y esta
a su vez a las municipalidades distritales, pero siempre
manteniendo la salvedad de que es un gobierno nacional
unitario, un estado nico, independiente de los otros pases.
CONCEPTO DE MUNICIPIO
Siendo consecuentemente el gobierno local parte de la
estructura del gobierno central. Es decir que al
subdividirse
la
Nacin
Peruana
en
municipios,
descentraliza el territorio en pequeos trozos de porcin
territorial, le otorga autonoma econmica, poltica,
administrativa, y el poder que recae en los funcionarios
representantes de los ciudadanos del nivel local. Todo ello,
dependiendo de cmo lo crea la Constitucin Poltica del
Per, por eso cabe sealar que para la carta magna de
1993, el territorio peruano se divide en regiones,
departamentos, provincias, y distritos, en cuyas
circunscripciones se ejerce el gobierno unitario de manera
descentralizada y desconcentrada.
CONCEPTO DE MUNICIPIO
Existen diferentes criterios para definir al municipio, no obstante ello, en el
Per, los legisladores a travs de la propia ley N 27972, definen al municipio
como gobierno local. Por tal motivo conforme seala el titulo preliminar de la
ley N 27972 en el Artculo I,
"los gobierno locales son entidades bsicas, porque es desde all donde
se cimienta la nacin, son los municipio ejes fundamentales del desarrollo
nacional y sobre todo son la base donde el Estado se aproxima a las
necesidades de la poblacin;
de la organizacin territorial del Estado, porque es parte de est y
depende de l para su funcionamiento y fortalecimiento, no se puede
concebir un municipio como un Estado, si no ms bien el municipio como
parte integrante de este ltimo;
y canales inmediatos de participacin vecinal en los asuntos
pblicos, porque es el vecindario parte importante del municipio, la misma
que participa activamente en el desenvolvimiento de los proyectos de
desarrollo municipal, y son los que se organizan para fiscalizar, proponer, y
participar en la direccin, desarrollo, fiscalizacin y puesta en marcha de los
trabajos comunales;
CONCEPTO DE MUNICIPIO
siendo elementos esenciales del gobierno
local, el territorio, la poblacin y la
organizacin, porque sin estos elementos no
existira el municipio, no tendra su razn de
ser y an ms no podra mantener su
autonoma.
Las municipalidades provinciales y distritales
son los rganos de gobierno promotores del
desarrollo local, con personera jurdica de
derecho pblico y plena capacidad para el
cumplimiento de sus fines".
CONCEPTO DE MUNICIPIO
Ahora bien, que papel juega el Estado con respecto al
municipio, el estado en consecuencia se define como:
"Sociedad jurdicamente organizada, capaz de imponer la
autoridad de la ley en el interior y afirmar su personalidad
y responsabilidad frente a las similares exteriores.
Lgicamente al hablar del municipio como parte del
Estado, debemos decir que estos se manejan, se conducen
por personas, las cuales acertadamente les conocemos
como funcionarios y servidores pblicos, estas dos
definiciones hacen prever los cargos que en los estamentos
pblicos existen, y sobre todo el trabajo que realizan estas
personas para coadyuvar a mejorar los servicios prestados
y mejorar de alguna manera las vidas de la poblacin
IMPORTANCIA DEL
MUNICIPIO
"Su importancia radica en que afronta tres dimensiones
claves:
a) Reforma la estructura del Estado, introduciendo
un nivel intermedio: el gobierno regional, dotado de
autonoma poltica, econmica y administrativa en el
marco de la Constitucin y la ley;
Abre oportunidades para emprender polticas de
desarrollo regional que permitan un desarrollo
equilibrado, armnico y sostenible; y,
Abre oportunidades para el fortalecimiento de la
democracia por el carcter electivo de sus autoridades y
por la introduccin de mecanismos de participacin de la
sociedad civil en la gestin gubernamental"
EL MUNICIPIO Y LA CORRUPCIN
Como todo acto de la humanidad, el municipio esta direccionado por
personas, las mismas que muchas veces caen en actos de corrupcin,
"esto se debe a que la tan famosa corrupcin se ha convertido en el
fenmeno generalizado, contagioso e invencible de nuestra poca, un
problema en el que ha cado la sociedad actual, generalmente por la falta
de valores, dada la precaria formacin tica que ofrece el sistema
educacional, por el afn de dinero fcil, por la ley del menor esfuerzo,
etc., es decir, por razones o causas que toman al dinero como la medida
de todas las cosas, y que a la vez dan como resultado una inmoralidad
administrativa, puesto que estn vinculadas, esto es, la una es
consecuencia de la otra.
"El diccionario de la Real Academia Espaola, define a la corrupcin como
la "accin y efecto de corromper o corromperse. Alteracin, soborno o
vicio en las cosas materiales ". De ste concepto, sobre todo respecto a
la primera parte- ha surgido la frase sumamente comn de "tan corrupto
es el que da como el que recibe" y que incluso hacindose eco de ello la
ley sanciona con dureza a ambas partes.
EL MUNICIPIO Y LA CORRUPCIN