Sistema General de Riesgos

Laborales S.G.R.L
(Ley 1562 de 2012)

RODRIGO ARANGO

De que hace parte el S.G.R.L?

SISTEMA DE PROTECCION SOCIAL DE COLOMBIA
El objetivo del Sistema de proteccin social es el de garantizar que todos los colombianos y
sus familias estn protegidos y atendidos.
Las polticas pblicas estn enfocadas a estos principios:
1. Para toda la poblacin: atendiendo el principio de universalidad
2. Llegue a los ms vulnerables: principio de solidaridad
3. Y la calidad de los servicios sea cada vez mejor: principio de eficiencia.

Pilares: Son complementarios, todos los colombianos deben estar incluidos en el Sistema de
proteccin social: como de la seguridad social o como beneficiarios de los programas de
asistencia social.
Proteccin
Social

Aseguramiento
(cotizantes y beneficiarios)

Asistencia Social
(beneficiarios de los programas de
asistencia social)

De que hace parte el S.G.R.L?

La Ley 100 de 1993 nos plantea este modelo:

Sistema General de
Seguridad Social

SISTEMA
GENERAL DE
SALUD

SISTEMA
GENERAL DE
PENSIONES

SISTEMA
GENERAL DE
RIESGOS
PROFESIONALES

Con la Ley 1262 de 2012 el nombre cambia a Sistema General de

Riesgos Laborales.

Qu es y cuales son los

objetivos del S.G.R.L?
Conjunto de entidades pblicas y privadas, normas y procedimientos,
destinados a prevenir, proteger y atender a los trabajadores de los
efectos de las enfermedades y los accidentes que puedan ocurrir con
ocasin o como consecuencia del trabajo que desarrollan. Las
disposiciones relacionadas con la prevencin de los accidentes de
trabajo y enfermedades laborales y el mejoramiento de las condiciones
de trabajo, hacen parte integral de este Sistema.

Cmo esta reglamentado?

El sistema de riesgos laborales Colombiano est
reglamentado primordialmente :
Art. 48 Constitucin Nacional (seguridad social es un
derecho).
Ley 100 de 1993 que lo instituye con el nombre de
Sistema General de Riesgos Profesionales,
Decreto-ley 1295 de 1994 que lo define y regula con
detalle,
Ley 776 de 2002. normas sobre la organizacin,
administracin y prestaciones del Sistema General de
Riesgos Profesionales.
Ley 1562 del 11 de julio 2012 que lo actualiza, asigna
la denominacin vigente y redefine o precisa

LEY 1562 DE JULIO 11 DE 2012

Ajustes conceptuales.
Extensin de la cobertura.
Incentivo para trabajadores informales.
Prescripcin de las prestaciones.
Multas.
Calificacin sobre la invalidez.
Inspectores de trabajo.
Video relacionado ley 1562, minitrabajo.

ESTADO

Director,
Orientador,
Controlador y
Vigilante.
Art. 4 D.
1295/94

ACTORES DEL SISTEMA DE

GESTION DE RIESGOS
PROFESIONALES Y SUS
FUNCIONES
ARP

Dos
funciones:
- Asesor
tcnico.
Reconocimien
to de
prestaciones.

EMPLEADOR

EMPLEADO

Principal.
Responsable
de prevencin
de riesgos.
Art. 56 D.
1295/94

Protegido,
Obligacin
Auto cuidado ,
Participe en
prevencin

RESPONSABILI
DADES
El
trabajad
or

La
empresa

Asistenciales
Econmicas

La ARL

PRESTACIONES ASISTENCIALES
Y ECONMICAS

ASISTENCIALES

ECONOMICAS

Art. 5 D. 1295/94

Hospitalizacin

Ss. Odontolgico

PCL

Pensin
sobrevivientes

Asistencia
mdica,
quirrgica,
teraputica y
farmacutica.

Rehabilitacin

Pensin de
Invalidez

Auxilio Funerario

Subsidio por
Incapacidad
Temporal
Todas las prestaciones del sistema prescriben
a los tres (3) aos desde que se reconozcan
al trabajador.

COTIZACION AL SISTEMA DE SALUD EN COLOMBIA

PENSIONES

SALUD

RIESGOS
PROFESIONALES

ENTIDADES

AFP

EPS

ARP

RIESGOS

IVM

EG

ATEP

16 %

12.5 %

SEGN CLASIFICACIN
DE LA EMPRESA
VARA DESDE 0,522%
HASTA 6,960%

12 % EMPRESA
4 % EMPLEADO

8.5% EMPRESA
4% EMPLEADO

100 % EMPRESA

EMPLEADO

EMPLEADO

EMPRESA

COTIZACIN

DISTRIBUCIN

DECISIN

PORCENTAJE DE COTIZACIN

DEFINICION CLASE DE RIESGO

CLASE DE RIESGO

TARIFA

ACTIVIDADES

0.522%

Financieras, trabajosde
educativos, restaurantes.

II

1.044%

Algunos procesos manufactureros como fabricacin de

tapetes, tejidos, confecciones y flores artificiales, almacn por
departamentos, algunas labores agricolas.

III

2.436%

Algunos procesos manufactureros como la fabricacin de

agujas, alcoholes y artculos de cuero.

IV

4.350%

Procesos manufactureros como fabricacin de aceites,

cervezas, vidrios, procesos de galvanizacin, transportes y
servicios de vigilancia privada.

6.960%

Areneras, manejo de asbesto, bomberos, manejo

explosivos, construccin y explotacin petrolera.

oficina,

administrativos,

centros

de

OBLIGACIONES DE LAS ARL

5% COTIZACIN: Realizar Actividades de
prevencin, asesora y evaluacin de riesgos
laborales mediante programas, campaas,
acciones
educacin
y prevencin a sus
Cumplan
las de
normas
y
Desarrollo
empresas
afiliadas para: nivel bsico
reglamentos tcnicos
en
anual del SG-SST
S.O

Capacitacin bsica
Montaje Brigada
de Emergencias,
primeros auxilios
y SG SST

COPAS
ST

Estilo de
trabajo y
vida
saludable

Investiga
cin AT y
EL

OBLIGACIONES DE LAS ARL

DEL 92% destinaran mnimo 10% para el desarrollo de programas
Control de riesgos, S.V.E,
regulares
control de riesgos laborales
y de prevencin
evaluacin y formulacin de
rehabilitacin integral
ajustes PSO

o implementar
mecanismos para:
prevenir daosCrear
secundarios
y secuelas
de incapacidad permanente parcial e
Intervenir y evita AT y EL
invalidez

Suministrar asesora tcnica para estudios evaluativos de Diseo e

implementacin
Higiene ocupacional o
reas y puestos
Mtodos de control
industrial
de trabajo
de riesgos

qu es salud ocupacional?
Se entender en adelante como Seguridad y Salud en el
Trabajo, definida como aquella disciplina que trata de la
prevencin de las lesiones y enfermedades causadas por las
condiciones de trabajo, y de la proteccin y promocin de la
salud de los trabajadores. Tiene por objeto mejorar las
condiciones y el medio ambiente de trabajo, as como la salud
en el trabajo, que conlleva la promocin y el mantenimiento del
bienestar fsico, mental y social de los trabajadores en todas las
ocupaciones.

en qu consiste el
SG-SST?
Este Sistema consiste en el desarrollo de un proceso lgico y
por etapas, basado en la mejora continua y que incluye la
poltica, la organizacin, la planificacin, la aplicacin, la
evaluacin, la auditora y las acciones de mejora con el objetivo
de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que
puedan afectar la seguridad y salud en el trabajo.

PORQU HACER GESTIN EN

SALUD OCUPACIONAL?
o Exigencia legal.
o Imperativo tico.
o Estrategia para apoyar la gestin de la calidad en las
empresas.
o Bienestar de los trabajadores, mejor actitud de trabajo.

Inversin cuyo retorno se debe concretar en:

Incremento de la productividad
Incremento de la competitividad

Ajustes Conceptuales
ANTES
Decreto Ley 1295 de 1994
El Sistema se denominaba de
Riesgos Profesionales.

AHORA
Ley 1562 de 2012
El Sistema se llama de Riesgos
Laborales, para abrir el campo
a todo tipo de trabajadores.
Se empleaba la denominacin
Ahora se emplea la
Salud Ocupacional.
denominacin Seguridad y
Salud en el Trabajo.
Se utilizaba el esquema de un
Ahora dicho Programa se habr
Programa de Salud Ocupacional. de desarrollar bajo el esquema
de un Sistema de Gestin de la
Seguridad y la Salud en el
Trabajo.
Se denominaban las operadoras Se denominan las operadoras
del Sistema Administradoras de del Sistema Administradoras de

ACCIDENTE DE TRABAJO
ANTES

AHORA

No exista norma legal directa que

definiera el accidente de trabajo
(sentencia C. C. 858/06, con efectos al
20 de junio de 2007).

Se define el AT como todo suceso

repentino que sobrevenga por causa o
con ocasin del trabajo y que
produzca en el trabajador una lesin
orgnica, una perturbacin funcional o
psiquitrica, una invalidez o la
muerte.

No se reconoca accidente de trabajo

en ejercicio de la funcin sindical.

Se incluy la posibilidad de generar la

proteccin por riesgos laborales en
los eventos que sucedan a los
trabajadores que se encuentren en
ejercicio de funcin sindical.

ENFERMEDAD LABORAL
ANTES

AHORA

Artculo 200 C.S.T., sin norma en el Se define la EL como la contrada

rgimen de riesgos profesionales como resultado de la exposicin a
(sentencia C.C. 1155/08)
factores de riesgos inherentes a la
actividad laboral o del medio de
trabajo,
conforme
la
tabla
de
enfermedades que defina el Gobierno
Nacional o de la causalidad existente
entre la patologa y los factores de
riesgos ocupacionales.

DEFINICIONES IMPORTANTES
Peligro: Fuente, situacin o acto con potencial de dao en trminos de enfermedad o
lesin a las personas, o a una combinacin de estos (NTC-OHSAS 18001).

Riesgo: Combinacin de la probabilidad de que ocurra(n) un(os) evento(s) o

exposicin(es) peligrosa(s), y la severidad de lesin o enfermedad, que puede ser
causado por el (los) evento(s) o exposicin(es) (NTC-OHSAS 18001).
Riesgo aceptable: riesgo que ha sido reducido a un nivel que la organizacin puede
tolerar, respecto a sus obligaciones legales y su propia poltica de salud y seguridad
ocupacional (NTC-OHSAS 18001).
Acto inseguro: todas la acciones y decisiones humanas, que pueden causar una situacin
insegura o incidente, con consecuencias para el trabajador, la produccin, el medio
ambiente y otras personas. Tambin el comportamiento inseguro incluye la falta de
acciones para informar o corregir condiciones inseguras.
Incidente: evento(s) relacionado(s) con el trabajo, en el (los) que ocurri o pudo haber
ocurrido lesiones o enfermedad ( independiente de su severidad) o victima mortal (NTCOHSAS 18001). Nota: un accidente es un incidente que da lugar a lesin, enfermedad o
victima mortal.

Cules son las prestaciones asistenciales

a las que tiene derecho todo trabajador
afiliado al sistema? (Ley 776 de 2002)
a.Asistencia
mdica,
farmacutica.

quirrgica,

teraputica

b.Servicios de hospitalizacin.
c.Servicio odontolgico.
d.Suministro de medicamentos.
e.Servicios auxiliares de diagnstico y tratamiento.
f. Prtesis y rtesis, su reparacin y su reposicin, solo
en casos de deterioro o desadaptacin, cuando a
criterio de rehabilitacin se recomienda.
g.Rehabilitacin fsica y laboral.
h.Gastos de traslado, en condiciones normales, que sean

Cules son las prestaciones econmicas a

las que tiene derecho todo trabajador
afiliado al sistema? (Ley 776 de 2002)
a.

Subsidio por incapacidad temporal.

b.
Indemnizacin por incapacidad permanente
parcial.
c.

Pensin de invalidez.

d.

Pensin de sobrevivientes.

e.

Auxilio funerario

SANCIONES EMPLEADOR
Multas sucesivas mensuales hasta por 500 SMLV

No afiliacin, no pago de 2 o mas periodos

mensuales
Incumplimiento de Instrucciones,
Reglamentos, Determinaciones de prevencin
de Riesgos Laborales
Incumplimiento de Instrucciones y
determinaciones dadas en forma especfica
por la Direccin Tcnica de Riesgos
Profesionales
No se informe sobre el traslado de un afiliado
a un lugar diferente de trabajo, y esta
omisin implique una cotizacin mayor al
Sistema.

SANCIONES EMPLEADOR
No afiliacin o cotizacin mas baja de la
Deber reconocer
y
real
O la diferencia
pagar al trabajador las
del valor
prestaciones

La no presentacin o extemporaneidad
informes AT y EP
Multa de hasta 200 SMLV.

Incumplimiento Instrucciones Direccin

Tcnica de R.P.
Suspensin
Pago
Cierre
actividades hasta
multa
definitivo
6 meses

SANCIONES EMPLEADOR
En caso de AT fatal que se
demuestre incumplimiento PSO
Multa no inferior
Ni superior a
20 SMLV
1000 SMLV

En caso de incumplimiento de
correctivos de promocin y
prevencin
Suspensin de
Cierre definitivo
actividades
de la empresa

SANCIONES PARA TRABAJADOR

Grave Incumplimiento de
instrucciones, reglamentos y
Determinaciones S.O

terminacin del vnculo o relacin

laboral por justa causa,
previa autorizacin del Ministerio
de Trabajo y Seguridad Social,
Respetando el derecho de defensa.

SANCIONES PARA ARL

Dilatar sucesivas hasta de 1.000 salarios
multas
forma
Impidan o
Desacato de
mnimos
legales
mensuales
vigentes.
injustificad
dilaten la
instrucciones
a el pago
de las
prestacion
es

libre
escogencia
de ARL

Rechacen a
un afiliado,

u rdenes de
la Dir. Tec. de
R.P

Sanciones de la Superintendencia Bancarias

Incurran en defectos respecto de los niveles
adecuados de patrimonio exigidos, se impondr, por
cada incumplimiento, una multa por el equivalente al
tres punto cinco por ciento (3.5%) del valor del
defecto mensual. Hasta ser normalizada la situacin

Casos reales

Una empresa del sector construccin

en el mantenimiento de una va de la
ciudad por permitir el paso de una
retroexcavadora de 40 toneladas sin que
fuera escoltada ni en una cama-baja , la
mquina se apag, perdiendo el control
cayendo sobre un bus escolar de 33 nios
de un colegio producindole la muerte a
21 nios y dos adultos. El representante
del consorcio, el operador de la mquina,
el jefe de patios, el coordinador de salud
ocupacional y 3 personas ms fueron
condenadas a 6 aos de prisin por

Casos reales

Una empresa del sector de servicios fue

condenada a pagar la suma de 65 millones
de pesos porque un jefe envi a un asesor
comercial a realizar una actividad fuera de
la empresa el mismo da que haba sido
contratada y afiliada sufriendo un accidente
de trabajo que le gener al trabajador
mltiples fracturas en sus piernas. El Juez
que fall el caso argument que la
cobertura
en
Riesgos
Profesionales
comienza al da siguiente de la afiliacin y
que si un trabajador sufre un accidente de
trabajo el mismo da que se afilia debe
responder de manera directa la empresa.