UNIVERSIDAD NACIONAL DE ASUNCION

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS SOCIALES

LECCION XXVII
LA GUERRA

UNIVERSIDAD NACIONAL DE ASUNCION

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS SOCIALES
PROGRAMA
1.
2.
3.
4.
5.
6.

La Guerra:
La Guerra. El derecho de guerra y su relacin con el derecho de paz: el problema del sistema del
derecho internacional y la subdivisin de ste.
Convenciones de la Haya.
Tratado de Briand- Kellog.
La Guerra en el Pacto de la Liga de las Naciones
En la Carta de las Naciones Unidas.
Declaracin de guerra.

UNIVERSIDAD NACIONAL DE ASUNCION

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS SOCIALES
PROGRAMA
La Guerra:
7.
8.
9.
10.
11.
12.

Beligerantes.
Fuerza armada.
Fuerzas irregulares.
Levantamiento en masa.
Corso.
Derecho de Angaria. Historia y Legislacin.

UNIVERSIDAD NACIONAL DE ASUNCION

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS SOCIALES
PROGRAMA
13.
14.
15.
16.
17.

La Guerra:
La Guerra terrestre, martima, la area, luchas civiles.
La neutralidad: Caracterizacin. Concepto. Clases. Proclamacin. Principios
fundamentales.
El bloqueo. Condiciones de validez.
Efectos, sancin y trmino del bloqueo.
El bloqueo areo.

1.

La Guerra. El derecho de guerra y su

relacin con el derecho de paz: el
problema del sistema del derecho
internacional y la subdivisin de ste.

La guerra siempre existi entre los pueblos y en todas las

pocas.
En los ltimos 3.400 aos de historia slo existieron 250 aos
de paz general.
Cdigo de Man: Normas sobre Prisioneros de Guerra (PG)
Sarracenos: Primer Cdigo relativo al Derecho de Guerra
basado en el Corn y en las decisiones de Mahoma y sus
seguidores. Prohiba proyectiles incendiarios, envenamientos
de pozos y cursos de agua, etc.

1.

La Guerra. El derecho de guerra y su

relacin con el derecho de paz: el
problema del sistema del derecho
internacional y la subdivisin de ste.

Grecia: La nocin de guerra justa no exista.

Roma: Slo algunas guerras eran pia y justa

Edad Media: La regla era la muerte y la esclavitud. Se
desarroll la nocin de la guerra justa con San Ambrosio y San
Agustn.
Siglo XVI: Con la reforma y la disminucin del poder del
Papa la concepcin de la guerra se transforma. Maquiavelo
considera que la guerra, siendo necesaria, pasa a ser justa.

1.

La Guerra. El derecho de guerra y su

relacin con el derecho de paz: el
problema del sistema del derecho
internacional y la subdivisin de ste.

Siglo XVII: Ya se consideraba como brbara la declaracin

de que no se dara cuartel.
1856: Declaracin de Pars sobre la guerra martima que
recoga la experiencia de la guerra de Crimea.
1863: Instrucciones para el gobierno de los ejrcitos de los
EE.UU. en campaa.
Convenio de Ginebra de 1864: Relativo a la proteccin de los
soldados de los Ejrcitos heridos en campaa, primer convenio
internacional humanitario.

1.

La Guerra. El derecho de guerra y su

relacin con el derecho de paz: el
problema del sistema del derecho
internacional y la subdivisin de ste.

Finales del siglo XIX y principios del XX: Conferencias de la

Paz en La Haya en 1899, 1907 que dio inicio a catorce
convenios.
Derecho de Paz:
- Convenio I: Solucin pacfica de los conflictos
internacionales.
- Convenio II: Limitacin del empleo de la fuerza para el cobro
de deudas contractuales.
Derecho de Guerra: Los restantes convenios.
Al final slo podra hablarse de guerra justa en caso de legtima
defensa.

1.

La Guerra. El derecho de guerra y su

relacin con el derecho de paz: el
problema del sistema del derecho
internacional y la subdivisin de ste.

Dos corrientes dentro del DI tratan de definir la guerra: a) La

subjetivista (Strupp) afirma que la guerra slo existe cuando
hay animus belligerandi, que slo crea la guerra; b)
Objetivista (Despagnet) considera que la prctica de actos de
guerra crea el estado de guerra independiente de la intencin.
La mayora de los autores afirman que slo existe cuando los
dos elementos son reunidos: el objetivo y el subjetivo.
El elemento objetivo es la lucha armada entre Estados.
El subjetivo es la intencin de hacer la guerra.

1.

La guerra.
Concepto.

Es una lucha armada entre Estados, deseada al

menos por uno de ellos y emprendida teniendo en
vista un inters nacional.
Posee dos elementos: uno objetivo, que es la lucha
armada entre Estados, y otro subjetivo que es la
intencin de hacer la guerra. La unin de estos es lo
que crea el denominado estado de guerra que es
reglamentado por normas propias.
La guerra internacional origina ciertos derechos y
deberes recprocos entre los Estados beligerantes y
tambin entre stos y aquellos que permanecen fuera
de la contienda armada, es decir el estado de guerra.

1.

La guerra.
Concepto.

Segn el DI comn, una guerra puede empezar con

una declaracin de guerra o con el comienzo efectivo
de las hostilidades.
La gran ventaja de la declaracin es que por medio
de ella se da una certeza sobre la creacin del estado
de guerra y la fecha de su inicio.
La desventaja por lo que no ha sido usada la
declaracin por el autor es que sera fcilmente
calificado como agresor.
Todos los conflictos despus de la Segunda Guerra
Mundial, en su mayora, se iniciaron sin declaracin
de guerra.

GUERRA

Aristteles afirm que la guerra slo sera un medio en

vista de la paz, como lo es el trabajo en vista del ocio y la
accin en vista del pensamiento.
Es el litigio entre las naciones que defienden sus
derechos, en el cual es el juez la fuerza y sirve de
sentencia la victoria (Marqus de Olivart).
La guerra es bella, buena, santa y fecunda; crea la
moralidad de los pueblos y es indispensable para el
mantenimiento de su salud moral. Es en la guerra donde el
Estado se acerca ms a su ideal porque es entonces
cuando la vida y los bienes de los ciudadanos estn ms
estrechamente subordinados a la conservacin de la
entidad comn (G. Hegel)

GUERRA

Segn Richard Holmes la guerra es una

experiencia universal que comparten todos los
pases y todas las culturas.
Segn Sun Tzu "La guerra es el mayor conflicto de
Estado, la base de la vida y la muerte, el Tao de la
supervivencia y la extincin. Por lo tanto, es
imperativo estudiarla profundamente".
Segn Karl Von Klausewitz es "la continuacin de
la poltica por otros medios".

CAUSAS DE LA GUERRA

TEORIAS IRRACIONALISTAS
- Aquellas que ven el origen de la guerra en
causas no amenable a tratamiento racional, por
ejemplo, sentimientos religiosos o emociones.
- Por equivocaciones o percepciones errneas.
TEORIAS RACIONALISTAS
- La teora de la primaca de las polticas
domsticas.
- La teora de la primaca de la poltica
internacional.

TRATADISTAS DE LA GUERRA

El general chino Sun Tzu en su clebre obra El arte de l a guerra,

afirm que la guerra haba que ganarla antes de declararla o de que
existiera en s misma. En este aspecto, el clebre general expondra
en una sucinta frase su concepcin sobre el carcter de la guerra:
"La guerra, es el Tao del engao
El concepto de guerra justa" fue presentado sistemticamente por
Toms de Aquino en Summa Theologiae.
Erasmo de Rotterdam, el reconocido humanista renacentista,
calificaba a la guerra con la frase "Dulce bellum inexpertis est", cuya
traduccin al castellano es "La guerra es dulce para los inexpertos".
Karl Von Klausewitz, en su clsica obra De la guerra, pensaba que la
guerra moderna es "La continuacin de la poltica por otros medios" y
que el fin de la misma era "desarmar al enemigo", no exterminarlo; de
aqu naci el concepto de desarme mutuo, que imposibilita toda
guerra y da paso a la poltica. La guerra sera pues un "acto poltico",
y esta manifestacin pona en juego lo que l consideraba el nico
elemento racional de la guerra.

GUERRAS RECORDS

La guerra ms breve que se conoce es la que se declar entre Gran

Bretaa y Zanzbar (posteriormente se unira con Tanganica para
formar la actual Tanzania), el 27 de Agosto de 1896, segn los
registros, dur slo 38 minutos.
La guerra ms larga habra sido la Guerra de los Cien Aos que
dur ms de un siglo, en concreto 115 aos. No obstante, la llamada
Guerra Arauco, una serie interrumpida de batallas, dur unos 300
aos, con largos periodos de tregua.
La guerra ms sangrienta por el nmero de muertos fue, con
mucho, la Segunda Guerra Mundial con sus ms de 60 millones de
muertos por una u otra causa. Sin embargo, la Guerra de la Triple
Alianza lo sera en relacin a la aniquilacin de una poblacin
nacional organizada (la poblacin paraguaya), descendiendo los
habitantes de Paraguay de 1.400.000 a 220.000; quedando slo
unos 30.000 varones en edad reproductiva.

GUERRAS RECORDS

La guerra civil ms sangrienta, entendida como la

que produjo mayor nmero de muertos, se produjo
en la China de la dinasta Qing y es conocida como
Rebelin Taiping (Gran Paz traducido del chino). Se
libr entre la citada dinasta Qing y tropas del
gobierno Manch tambin chino desde 1851 a 1864
donde los clculos ms ajustados indican que las
muertes pudieron oscilar entre los 20 y los 30
millones de personas, incluidos 100.000 asesinatos
por las fuerzas gubernamentales en el saqueo de
Nankn, entre el 19 y el 21 de julio de 1864.

1.

La guerra.
Clasificacin.

Guerra regular y Guerra irregular.

- Guerra regular: Guerra convencional y Guerra
nuclear.
- Guerra irregular: Guerra insurreccional,
Guerra revolucionaria, Guerra de guerrilla y Guerra
de resistencia nacional.
Guerra total y Guerra limitada.
Guerra Externa y Guerra Interna.

C O N F L I C T O
CONTRALABLE

PAZ

CRISIS

NEGOCIACION

INCONTROLABLE

CONFLICTO ARMADO
(GUERRA)

FUERZA

METODOS ESTRATEGICOS PARA LA SOLUCION DE CONFLICTOS

2. Convenciones de La Haya.
I Convencin sobre la solucin pacfica de los conflictos
internacionales.
II Convecin sobre la limitacin del empleo de la fuerza para el cobro
de deudas contractuales.
III Convencin sobre ruptura de hostilidades.
IV Convencin sobre las leyes y costumbres de la guerra terrestre.
V Convencin sobre derechos y deberes de las potencias y personas
neutrales en caso de guerra terrestre.
VI Convencin sobre el rgimen de los buques mercantes al empezar las
hostilidades.
VII Convencin sobre la transformacin de buques mercantes en buques
de guerra.
VIII Convencin sobre la colocacin de minas submarinas.
IX Convencin sobre el bombardeo de fuerzas navales en tiempo de
guerra.
X Declaracin de la Haya de 1899 condenando la utilizacin de balas
explosivas y de gases asfixiantes.

Conferencia de la Haya de
1899

Esta conferencia se celebr en la Haya del 18 de mayo al 29 de

julio de 1899. Los puntos principales a los cuales la
conferencia se avoc, segn la circular del Conde Mouravieff,
fueron:
1. Un acuerdo para no incrementar, por un perodo, los
presentes efectivos de las fuerzas armadas y navales, y al
mismo tiempo, a no incrementar los gastos militares en
adelante; y de manera preliminar, examinar los medios en que
esto pueda lograrse.
2. Prohibir el uso en los ejrcitos y las flotas navales de nuevos
tipos de armas y nuevos explosivos o cualquier otro tipo de
detonantes ms poderosos de los que son utilizados
actualmente, lo mismo en rifles o caones.

Conferencia de la Haya de
1899

3. Restringir el uso en la guerra terrestre de los explosivos

formidables que ya existen, y prohibir el lanzamiento de
proyectiles o explosivos de cualquier tipo desde globos o de
cualquier tipo de dispositivos similares.
4. Prohibir el uso, en la guerra naval, de buques y submarinos
cargados de torpedos, u otros dispositivos similares. Dar
garantas de que no se construirn buques con esta
tecnologa.
5. Aplicar las estipulaciones sobre guerra naval de a
Conferencia de Ginebra de 1864, sobre la base de los
artculos adicionados en 1868.

Conferencia de la Haya de
1899

6. Neutralizar las embarcaciones utilizadas en el rescate de la

toma de buques por escuadras beligerantes

7. Revisar la Declaracin concerniente a las leyes y costumbres
de guerra elaboradas en 1874 por la Conferencia de Bruselas,
que se ha mantenido sin ratificarse hasta la fecha.
8. Aceptar el principio del uso de los buenos oficios, la
mediacin y el arbitraje en los casos que as lo requieran, con
el objeto de prevenir los conflictos armados entre las naciones;
as como llegar a un acuerdo con respecto al modo de emplear
los buenos oficios, y establecer una prctica uniforme sobre su
uso.

Conferencia de la Haya de
1907

Esta conferencia tuvo lugar en la Haya, del 15 de junio al 18

de octubre de 1907
Temas de la Conferencia
- Los derechos y deberes de los pases neutrales
- El bombardeo naval.
- La colocacin de minas submarinas de contacto
automtico.
- Las costumbres y las condiciones en virtud de las cuales
los navos mercantes podan pasar a ser barcos de guerra.

Otras Convenciones de La Haya

Convencin de La Haya de 1954 para la
proteccin de los bienes culturales en
caso de conflicto armado
Convenio de La Haya de 1961, sobre la
Eliminacin del Requisito de la
Legalizacin de Documentos Pblicos
Extranjeros.

3. Tratado de Briand Kellog.

Es el Tratado de Renuncia a la Guerra conocido por los nombres
del Ministro de RR.EE. De Francia y de EE.UU. Suscripto el 27
de agosto de 1928.
Los Estados partes condenan el recurso a la guerra para la
solucin de sus controversias internacionales y renuncian a ella
como instrumento de poltica nacional en sus relaciones mutuas: la
solucin de sus controversias slo se har por medios pacficos.
Sus caractersticas eran las siguientes:

a) Su naturaleza de texto inequvocamente jurdico y

obligatorio para las partes;
b) La perpetuidad y universalidad del mismo (65 estados);
c) La carencia de todo sistema organizado preventivo o
represivo frente a posibles violaciones en caso de uso no jurdico
de la fuerza.

4. La guerra en el Pacto de la Liga de las

Naciones y en la Carta de las NN.UU.
El Pacto de la L. d. N. estableci nuevas
prohibiciones con respecto a la guerra, principalmente
el principio que prohbe en cualquier circunstancia
todas las guerras, aun como reaccin contra un acto
ilcito, antes de la realizacin de un procedimiento ante
del Consejo de la Sociedad (Art. 12 del Pacto)
Tambin quedaba prohibido incondicionalmente a los
miembros de la Sociedad hacer la guerra u otro
miembro que hubiese aceptado la decisin arbitral o se
hubiese conformado al dictamen unnime del Consejo.
El Art. 10 prohibe la guerra de conquista o reducirle a
la condicin de Estado dependiente.

4. La guerra en el Pacto de la Liga de las

Naciones y en la Carta de las NN.UU.

Los miembros de la Organizacin, en sus relaciones

internacionales, se abstendrn de recurrir a la amenaza o al uso
de la fuerza contra la integridad territorial o la independencia
poltica de cualquier Estado, o en cualquier otra forma
incompatible con los propsitos de las NN.UU. (Art. 2)
Tambin estn prohibidas las diversas formas de agresin
indirecta, tales como organizar o fomentar la organizacin de
fuerzas irregulares o de bandas armadas para hacer incursiones
en el territorio de otro estado
La carta de las NN.UU. Slo contempla dos excepciones
expresas a esta regla:
a) la legtima defensa en caso de ataque armado (Art. 51)
b) las medidas coercitivas ordenadas o autorizadas por el
Consejo de Seguridad de las NN.UU. (Captulo VII)

5. Declaracin de guerra.
Siglo XVII: La declaracin era necesaria para crear
un estado de guerra.
Siglo XVIII y XIX: Las guerras en que no haba
declaracin fueron en mayor nmero de aquellas
precedidas de declaracin (Concepto anglosajn).
II Conferencia de La Haya (1907): Las hostilidades
no deben comenzar sin una advertencia previa o un
ultimatum con declaracin de guerra condicional.
I Guerra Mundial (1914-1918): Se inici por medio
de diversas declaraciones de guerra.
A partir de 1945, la declaracin formal de guerra ha
cado totalmente en desuso por razones estratgicas de
sorpresa y no aparecer como Estado agresor.

6. Beligerantes.
El derecho de la guerra autoriza slo a determinados
grupos de personas a llevar a cabo acciones blicas as
como dichos actos slo pueden dirigirse contra grupos
de personas tambin determinados.
Estos sujetos y objetos de actos blicos quedan
comprendidos bajo la denominacin de beligerantes o
combatientes legtimos.

6. Beligerantes.

1)
2)

3)

4)
5)

Segn el Art. 2 del Reglamento de las leyes y costumbres de la

guerra terrestre al IV Convenio de la La Haya (1907), son
beligerantes:
Los miembros del ejrcito, las dotaciones de la marina de guerra y las
tripulaciones de los aviones militares.
Las milicias y los cuerpos de voluntarios que lleven un signo
distintivo, armas abiertamente y se sujeten a las leyes y costumbres
de guerra.
El levantamiento en masa, es decir, la poblacin de un territorio no
ocupado que al aproximarse el enemigo toma espontneamente las
armas para combatir a las tropas invasoras.
Los movimientos de resistencia.
Las FF.AA. Regulares de un gobierno o una autoridad no reconocidas
por la potencia en cuyo poder han caido.
Beligerante: es aquel que es parte de un conflicto armado (Estado)
Combatiente: es el que participa personalmente en un combate
(individuo, soldado)

7. Fuerza Armada.
Ejrcito
Marina (Armada)
Fuerza Area (Aviacin)
Beligerancia pasiva: Gozan las personas que
acompaan a las FF.AA. En carcter de no
combatientes: servicios sanitarios, religiosos y
jurdicos. No estn autorizados a participar en
acciones blicas pero pueden llevar y utilizar armas
para su propia defensa. No pueden ser objeto de
acciones blicas y sern tratados como PG si fuere el
caso.

8. Fuerzas irregulares
Son las Milicias y cuerpos voluntarios que no forman

parte de las FF.AA. Regulares, como las personas que

prestan servicios sanitarios, religiosos y jurdicos. No estn
autorizados a participar en acciones blicas.
Los no combatientes (corresponsales de prensa,
mensajeros, autoridades civiles, proveedores, etc.) en
determinadas situaciones tienen el derecho de ser tratados
como PG.
Los guerrilleros son un tipo de fuerza irregular que el
Protocolo I protege como PG. No necesitan usar uniformes,
slo portar armas abiertamente en el momento del combate
y respetar las reglas del derecho humanitario, lo que excluye
a los terroristas y mercenarios.

8. Fuerzas irregulares

Los mercenarios (segn el Protocolo I) est definido como la

persona que:
a) Es especialmente reclutada para combatir en un
conflicto armado.
b) Toma parte directa de las hostilidades.
c) Toma parte en las hostilidades en vista del pago que
recibir, que es superior al otorgado a los combatientes de
categora similar.
d) No es nacional de la Parte en conflicto, ni residente en
territorio controlado por la Parte.
e) No es miembro de las FF.AA. de la parte en conflicto.
f) No fue enviado por un tercer Estado en misin oficial.
El mercenario no tiene derecho de ser combatiente ni de ser
PG, sin embargo est protegido por el Art. 45 del Protocolo I en
virtud del cual toda persona que toma parte de las hostilidades y
que cae en poder del enemigo se presume PG.

9. Levantamiento en masa.
La poblacin de un territorio no ocupado que se
arma para enfrentar al invasor ser considerada como
beligerante, si estuviera ostensiblemente armada y si
respeta las leyes y los usos de la guerra(Art. 2
Protocolo I)
Ser considerados PG: Los miembros de otras
milicias o de otros cuerpos de voluntarios, inclusive
los que formen parte de movimientos de resistencia
organizados, pertenecientes a una parte en conflicto, y
actuando afuera o en el interior de su territorio,
aunque ese territorio est ocupado (Art. 4 Protocolo I)

10. Corso.

Antiguamente los Estados autorizaban a particulares llamados

corsarios para armar en guerra navos destinados a ser empleados

contra los bienes y embarcaciones del enemigo.
Las embarcaciones se denominaban navos corsarios y el nombre
de corso a los actos de hostilidad practicados por los corsarios.
Cartas de marca o de corso eran la denominacin que tenan las
autorizaciones concedidas por el soberano para ese fn.
Aunque dependan de una autorizacin del poder soberano, no
eran agentes de ste, que nada les pagaba ni les vigilaba. Su
remuneracin consista en los depojos del enemigo.
Fue empleado en los siglos XVI, XVII y XVIII.
Fue abolido mediante la Declaracin de Pars de 1856.
A partir de dicha declaracin si un buque es requisado, armado y
destinado a operaciones militares, no debe ser considerado un
buque corsario, sino parte integrante de las fuerzas navales del pas
que lo utiliza.

11. Derecho de Angaria. Historia y Legislacin.

La Angaria es una forma de requisicin aplicable a bienes

muebles, de beligerantes o de neutrales que se encuentren en

territorio o bajo jurisdiccin del Estado que la ejerce.
Cuando se declaraba la guerra los navios de los beligerantes
encontrados en los puertos del enemigo eran detenidos y
confiscados.
A partir del siglo XIX tal medida fue abandonada.
En 1898 el Instituto de DI lo conden de modo absoluto.
La Convencin de La Haya de 1907 relativa al rgimen de
los navios mercantes enemigos en el comienzo de las
hostilidades procur regular el caso pero no estableci reglas
taxativas al respecto.

12. La Guerra Terrestre, martima,

area, luchas civiles.
Guerra area
La guerra area es el uso de aviones militares y otras
mquinas que vuelan en la guerra, incluyendo el transporte
militar de carga para favorecer los intereses nacionales,
como se demostr en el Bloqueo de Berln. Desde el
desarrollo de globos de aire caliente sin propulsin para
observacin en el siglo XVIII, la guerra area se ha convertido
en un asunto de alta tecnologa que ha conducido a muchas
tcnicas y avances tecnolgicos como la propulsin area,
radar y el uso de compuestos y materiales de ingeniera como
la fibra de carbono.

12. La Guerra Terrestre, martima,

area, luchas civiles.

Guerra naval
Es el combate en los mares, ocanos, o cualesquiera
otros cuerpos grandes de agua, como grandes lagos y
anchos ros.
Guerra terrestre
En el siglo XXI engloba varios tipos de unidades
diferentes de combate, de apoyo al combate y de los
servicios:
- Infanteria
- Blidadas
- Artillera
- Ingeniera
- Comunicaciones
- Logstica.

12. La Guerra Terrestre, martima,

area, luchas civiles.

Luchas Civiles
- Se denomina guerra civil a cualquier
confrontamiento blico cuyos participantes no
son en su mayora fuerzas militares regulares,
sino que estn formadas u organizadas por
personas, generalmente de la poblacin civil.

12. La Guerra Terrestre, martima,

area, luchas civiles.

Luchas Civiles
- Su caracterstica ms comn es que el
conflicto armado se desarrolla en un mismo
pas, enfrentndose entre s personas de un
mismo lugar (ciudad, pueblo o comunidad)
defendiendo, generalmente, dos ideologas o
intereses distintos.
- En algunos casos, el objetivo es la secesin de
una parte del territorio, aunque en estos casos
no siempre se consideran como "guerras
civiles" (ejemplos de un tipo u otro pueden ser
la Guerra Civil Americana o las guerras de
descolonizacin).

12. La Guerra Terrestre, martima,

area, luchas civiles.

Luchas Civiles
- En esta conflagracin, llega a veces la

intervencin de unidades extranjeras de

distintos pases, incluso, ayudando o
colaborando con los distintos bandos de esa
misma guerra civil, cuyos individuos llegan a ser
voluntarios civiles que apoyan la ideologa del
bando seleccionado.
- En el siglo XXI el continente africano es
escenario de numerosas guerras civiles en
muchos de sus pases debido generalmente a
luchas por el poder de las etnias ms
importantes de cada pas, llamadas guerras
olvidadas, ya que son conocidas por el pblico
cuando hay un genocidio o una gran masacre de
personas.

13. La neutralidad: Caracterizacin.

Grecia: Comenz por la neutralizacin de ciertos lugares

histricos.
Roma: La neutralidad practicamente desapareci debido a
que la preparacin de las guerras era incompatible con su
poltica imperialista.
Con el comercio martimo y por influencia del Consulado
del Mar comienza la formacin del instituto de la
neutralidad jurdicamente.
Guerra de los Treinta aos: La neutralidad fue usada y
desempe un papel decisivo en el campo diplomtico y
militar.
EE.UU.: Al independizarse pasan a defender la
neutralidad.
Conferencia de Pars (1856): Navo libre, mercaderas
libres.

13. La neutralidad: Caracterizacin.

Conferencia de La Haya (1907): Se tocaron
aspectos de la neutralidad en la guerra terrestre.
Conferencia Naval de Londres (1909): Se tocaron
aspectos de la neutralidad martima.
El Pacto de la Liga que fue formulado, no fue
respetado.
Pacto de Briand Kellog (1928): Trat de la
neutralidad
En la carta de la ONU se estableci una
solidaridad entre los Estados pero la neutralidad
an subsiste.

13. La neutralidad: Concepto.

La neutralidad puede ser vista tanto como una
situacin jurdica o como un comportamiento poltico
(Charles Rousseau)
Es la abstencin de un Estado en una guerra que se
realiza entre otros.
Es la situacin jurdica y poltica de un Estado que,
en presencia de una guerra entre dos o varios otros
Estados, permanece fuera de sta, abstenindose de
asistir a uno u otro de los beligerantes.
El Estado neutral tiene tambin el derecho de hacer
respetar su neutralidad que consiste en oponerse a
ciertos actos de los beligerantes.

13. La neutralidad: Clases.

Simple o Voluntaria y Perpetua o Permanente.
- Simple: Es la que se impone naturalmente a todo
Estado que al romper una guerra se quiere mantener
fuera de las hostilidades.
- Perpetua: Es la que un Estado se compromete a
quedar perpetuamente neutro (Suiza)
Perfecta e Imperfecta
- Perfecta: Es en la que el neutral se mantiene en
situacin de perfecta imparcialidad, sin auxiliar de manera
alguna a cualquiera de los beligerantes.
- Imperfecta: Constituye una especie de media
neutralidad, en la cual el seudoneutral, directa o
indirectamente, concede cierta asistencia a uno de los
beligerantes.

13. La neutralidad: Proclamacin.

Es costumbre efectuar una declaracin oficial y
pblica de la neutralidad de un Estado para el
conocimiento de los otros Estados y en especial de
los beligerantes.
La neutralidad concluye cuando termina la guerra
o cuando el Estado se convierte en beligerante.

13. La neutralidad: Principios fundamentales.

Deberes activos y pasivos
Los deberes activos o deberes de accin consisten
en la prctica de ciertos actos que son consecuencia
natural del deber de imparcialidad y solo son
exigidos a los Estados, mas no a los particulares.
El primero de los deberes activos es el de oponer,
por la fuerza, todo atentado de cualquiera de los
beligerantes contra la inviolabilidad del territorio
propio.

13. La neutralidad: Principios fundamentales.

Otros deberes activos
Prohibir la instalacin, dentro de su territorio, de alguna

estacin radiotelegrfica beligerante o de cualquier aparato

destinado a servir como medio de comunicacin con fuerzas
beligerantes.
Prohibir que cualquier beligerante haga del territorio
neutral, inclusive de puertos y aguas del pas, la base de
operaciones de guerra.
Prohibir en su territorio el alistamiento de tropas, por parte
de los beligerantes.
Internar, lejos del Teatro de Guerra, las tropas que recibe en
su territorio pertenecientes a los ejrcitos beligerantes.
Dejar en libertad los prisioneros de guerra evadidos que
haya recibido en su territorio.
Prohibir a los navios de guerras beligerantes que demoren
en sus puertos, sino por cierto tiempo.

13. La neutralidad: Principios fundamentales.

Otros deberes activos
Impedir que cualquier navo beligerante practique
actos de hostilidad, en sus aguas.
Vigilar para que ningn navo beligerante reciba
armas o municiones en sus puertos.
Vigilar los navos mercantes de los beligerantes en
sus aguas y comprometan su neutralidad.
Impedir el sobrevuelo de territorio nacional por
aeronaves militares beligerantes.
Usar de la mxima vigilancia para que su
neutralidad no sea violada.

13. La neutralidad: Principios fundamentales.

Deberes pasivos (de abstencin)
Son los que determinan la abstencin de cualquier
especie de participacin directa o indirecta en las
operaciones de guerra.
Pueden ser absolutos cuando la abstencin puede
ser estricto que el neutral no puede esquivar sin
faltar a la neutralidad o puede ser apenas el uso de
una facultad, reconocida por el DI.
El Estado neutral debe abstenerse de todo acto
hostil como tambin de prestar auxilio o asistencia a
cualquiera de los beligerantes. Ejemplo: proveer
tropas, armas, municiones, subsidios.
No se halla en la prohibicin la asistencia sanitaria
ya sea de personal o material de farmacia.

13. La neutralidad: Principios fundamentales.

Derechos de los neutrales al comercio y a la navegacin

En cuanto al comercio terrestre, la prctica

internacional es favorable a su entera libertad,
contando que el territorio de un beligerante no sea
utilizado para que de l se expidan o por l se
hicieran pasar, contra expresa prohibicin del
respectivo gobierno, mercaderas destinadas al otro
beligerante.
La libertad de comercio martimo sufre varias
limitaciones que no siempre se justifican.
Las nicas derogaciones al principio de la libertad
de comercio y navegacin, en tiempo de guerra,
admitidas por el DI, son las que resultan del
bloqueo, del contrabando y de la asistencia hostil.

14. El bloqueo: Condiciones de validez.

El bloqueo de guerra consiste en la interrupcin, por medio

de la fuerza armada (navales) de un beligerante, de las

comunicaciones entre un puerto o puertos, o determinada parte
de las costas del pas enemigo y el alta mar.
El bloqueo es practicado y universalmente reconocido como
medida legtima.
Las condiciones para su validez son:
1) Un estado de guerra.
2) La aplicacin a lugares suceptibles de ser
bloqueados.
3) Una declaracin de autoridad competente y la
respectiva notificacin a los neutrales.
4) La efectividad.

15. El bloqueo: Efecto. Sancin y trmino.

El efecto inmediato es la interrupcin de las
comunicaciones entre el puerto o costa a que se aplica y el
alta mar.
El bloqueo debe impedir la entrada del puerto bloqueado
o la salida de ste, de todo navo mercante, cualquiera que
sea su nacionalidad.
Con relacin a navos de guerra, pertenecientes a
neutrales, se admite que la fuerza bloqueante autorice su
entrada o salida.
La sancin del bloqueo es la confiscacin del navo que
viola, y muchas veces, el de la propia carga. Es lo que
resulta de la prctica internacional y fue confirmado por el
Artculo 12 de la Declaracin de Londres.

15. El bloqueo: Efecto. Sancin y trmino.

El bloqueo termina en los siguientes casos:
a) Cuando se restablece la paz.
b) Cuando las fuerzas bloqueadas desisten
voluntariamente de proseguir la operacin.
c) Cuando tales fuerzas son dispersas por el enemigo y
obligadas a retirarse.
d) Cuando el puerto bloqueado cae en poder de las
fuerzas bloqueantes.

16. El bloqueo areo.

Es realizado por la Fuerza Area de un pas
beligerante.
Para ser vlido, las aeronaves deben sobrevolar
permanentemente el espacio areo a los efectos de
impedir que lleguen o partan de sus aeropuertos
aeronaves de cualquier nacionalidad.
Las condiciones y sanciones son las mismas que
las asignadas al bloqueo martimo:
-Efectividad: Fuerza Area suficiente para impedir el
acceso areo del territorio bloqueado.

Declaracin y notificacin.

La Sancin de la violacin del bloqueo es la

confiscacin de la aeronave y a veces tambin la
carga.
El bloqueo puede ser a travs de interferencia.

17. Las relaciones entre los beligerantes.

Durante el estado de guerra las relaciones
diplomticas y comerciales quedan interrumpidas.

Ciertas
circunstancias
de
necesidad
y
consideraciones de humanidad determinan a veces el
establecimiento de comunicaciones directas o
indirectas entre los beligerantes.
Las convenciones entre beligerantes comprenden los
acuerdos internacionales concluidos entre sujetos en
lo que concierne a la conducta y al fin de las
operaciones.

MUCHAS GRACIAS