MINERD

MESCYT

SEMINARIO
MARCOS NACIONALES DE
CUALIFICACIONES: UNA VISION DE
FUTURO

Rol del Estado en la

definicin de polticas
para la definicin de
Marcos Nacionales de
cualificaciones
1

Propsito: Que todos los nios, nias y jvenes

El
aprendan
Los
magisterio
:
Qu y
cmo
median y
animan
aprendizaje
s docente
Perfil del
Rasgos de desempeo deseables

Indicadores de desempeo docente

Modelo de formacin inicial y

continua

Evaluacin del desempeo docente

La escuela
efectiva:
Qu y cmo
se organiza

alumnos:
Qu y
cmo
aprenden
Perfil de egreso de
los alumnos y
alumnas
Rasgos deseables
Indicadores de logro de nivel inicial, bsico y
medio (habilidades para la vida)

Modelo MP - CACM

Perfil de una
escuela efectiva
Innovacion
es
Educativas
(PIM
APRENDE)

Participa
cin
social

Indicadores de organizacin escolar

Modelo de escuelas efectivas

Evaluacin del aprendizaje

Evaluacin de la gestin escolar
Sistema nacional de evaluacin
de la calidad educativa
(supervisin y monitoreo)
Protocolos e instrumentos
Catlogo nacional de indicadores

Mejora
continua:
Evaluacin
e
investigaci
n
educativa

Estrategias y medios para la

difusin de los resultados:
cultura de la evaluacin

Rendicin de
cuentas
(Supervisin
y control,
Sistema de
informacin)

En la sociedad se estn planteando

profundos cambios vinculados a las:

Formas de articulacin en torno al Proyecto de Nacin compartido

por el gobierno, sociedad civil, empresarios.
Nuevas tecnologas.
Nuevos actores humanos y geopolticos.
Honda preocupacin por el desarrollo moral y tico de la poblacin,
as como en relacin a la equidad para el Mejoramiento de la
Calidad de Vida.
Estndares de produccin y servicios a escala mundial.
Creciente poder de los mercados financieros.
Brecha social creciente.
Falta de sincronizacin entre el desarrollo de la economa, el
empleo y la educacin
Ajustes desde una triple agenda en donde coexisten : LA
PREMODERNIDAD, LA MODERNIDAD Y LA POSTMODERNIDAD.
La llamada deslocalizacin de la produccin.
3

HAY VISIONES ENCONTRADAS

ENTRE :

Especializacin versus homogeneizacin.

Nacionalidad versus mundializacin.

Por otro lado y a nivel empresarial permanece y va crecimiento la

brecha entre sectores empresariales modernos con acceso a la
tecnologa y un sector informal con prcticas laborales
distanciadas.

En la actualidad el Ministerio de Educacin est inmerso en

proceso de transformacin en todos niveles, que incluye el mbito
curricular, en este sentido se ha asumido el enfoque de
competencia y habilidades para la vida.

Desde el Plan Decenal de Educacin, en su POLTICA No. 2,

se habla de la necesidad de CONSOLIDAR, EXPANDIR Y
DIVERSIFICAR EL NIVEL DE EDUCACIN MEDIA y la MODALIDAD
DE EDUCACIN DE ADULTOS con calidad, con el objetivo de
CREAR CIUDADANA COMO PASO AL MERCADO LABORAL Y /0 A LA
EDUCACIN SUPERIOR.

Se tiene como META para alcanzar en los prximos aos

LA DIVERSIFICACIN DE LA EDUCACIN MEDIA CON UNA
MAYOR PARTICIPACIN DE LA EDUCACIN TECNICO
PROFESIONAL, de conformidad con las necesidades de la
poblacin.

Segn la Organizacin para la

Cooperacin y el Desarrollo Econmico,
OCDE, el Marco de Cualificaciones :

Es un instrumento para el desarrollo, la

clasificacin y el reconocimiento de habilidades,
conocimientos y competencias segn una escala
continua de niveles acordados con base en un
conjunto de criterios.
El alcance de los marcos puede comprender todos los
logros y las rutas de aprendizaje o se puede
circunscribir a un determinado nivel educativo o sector en
particular; por ejemplo, educacin inicial, educacin y
capacitacin para adultos, o a un campo ocupacional.

Segn la Organizacin para la

Cooperacin y el Desarrollo Econmico,
OCDE, el Marco de Cualificaciones :

Los marcos de cualificaciones proporcionan una base

para mejorar la calidad, la facilidad de acceso, los
vnculos y el reconocimiento pblico o del mercado
laboral de cualificaciones, dentro de un pas o
internacionalmente.

Cada pas debe arribar a una definicin propia y

acordada entre los distintos protagonistas del proceso que
considere las necesidades, objetivos y ejes del diseo.

El documento HERRAMIENTAS BSICAS

PARA EL DISEO E IMPLEMENTACIN DE
MARCOS DE CUALIFICACIONES, 2010

tambin seala que :

Un MC es un instrumento consensuado y nico que rene

y articula un conjunto de cualificaciones, presentndolas
de forma ordenada, por niveles asociados a criterios
definidos y que puede tener un alcance regional, nacional
o sectorial.
El gobierno dominicano, a travs del Ministerio de Educacin est
en proceso de elaboracin de una CATALOGO NACIONAL DE
INDICADORES DE APRENDIZAJE, DE DESEMPEO DOCENTE
Y DE
GESTIN ESCOLAR, que permitir DISEAR
INSTRUMENTOS PARA EVALUAR LA CALIDAD DE LA
EDUCACIN.
Dicho CATALOGO DE INDICADORES puede ser enriquecido con
INDICADORES
ECONMICOS
E
INDICADORES
INTERNACIONALES,
que
nos
permitirn
REALIZAR
COMPARACIONES para mejorar y ampliar los alcances de la
calidad educativa.

Breve contexto histrico y actual

En el pas se han realizado esfuerzos para definir un marco nacional de

cualificaciones, desde donde se pueden indicar los avances de
articulacin del sistema de educacin formal y formacin profesional, a
travs de acuerdo entre este Ministerio de Educacin e instituciones
como el INFOTEP, el MEESCYT, la OIT.

Para avanzar en el tema de la homologacin de competencias

ocupaciones entre ambas instituciones ha sido necesario:

Reforzar y alinear metodologas, enfoques y concepciones

aplicados en ambas instituciones en el diseo curricular,
definicin de perfiles ocupacionales,
entre otros aspecto que
facilitaran.
La reforma curricular realizada por el Ministerio de Educacin, para los
niveles y modalidades, facilita este proceso, ya que ha permitido
analizar y aplicar metodologa y enfoque que pueden ser comparables.

Breve contexto histrico y actual

El enfoque por competencias, desde la perspectiva de HABILIDADES
PARA LA VIDA, a partir del cual se ha trabajado el currculo del
Ministerio incluye unas competencias genricas o transversales,
como son :
Nueva ciudadana, donde la participacin democrtica, convivencia,
solucin de conflictos por la va del dilogo y la concertacin,
identidad Nacional, son elementos centrales.
Perspectiva de gnero y atencin a la diversidad que coloca el
nfasis sobre aquello que nos iguala como seres humanos y las
diferencias que nos unen y complementan
Tecnologa.

10

Se hace necesario para la

elaboracin del Marco seguir

Propiciando alineacin en las competencias ocupacionales de la oferta

curricular de las instituciones.

Fortaleciendo los procesos de vinculacin como parte del accionar de

las instituciones, donde se definan lneas de trabajo que faciliten el
proceso de reconocimiento de las cualificaciones. En fin concretizar
voluntades en hecho,
que Posibiliten el reconocimiento y la
certificacin ocupacional.

Considerar las caractersticas del pas y el modelo de marco que se

ajusta a las misma.

Definir las instituciones a participar, trabajar cooperativamente y ponerlo

en la agenda de accin. Este proceso debe considerar los niveles en que
forman las instituciones educativa y las caractersticas de la formacin
de cada institucin.

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IMPORTANCIA DEFINICIN DE UN
MARCO NACIONAL DE
CUALIFICACINES

Este marco pretendemos:

Certificar las competencias, indistintamente de donde los ciudadanos

las hayan adquirido.
Propiciar la unificacin de criterios de las instancias educativas.
Promover los aprendizajes permanentes y la pertinencia de las
cualificaciones.
uno de los aspectos claves sobre los cuales ha trabajado el
Ministerio es en el tema de cobertura y a travs del Marco se espera
incentiva la insercin y reinversin educativa, sobre todo en los
grupos ms vulnerables. Posibilitar la movilidad con relacin a la
educacin,
formacin
y
a
nivel
laboral.
Responder de forma ms apropiada a las necesidades de capacitacin
de los recursos humanos que se requieren para el desarrollo nacional.
Fortalecer el proceso de integracin nacional y sub-regional.

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POLTICAS DEL PLAN ESTRATGICO

DEL MINISTERIO DE EDUCACIN QUE
PROPICIAN DEL DESARROLLO DE
MARCO

Poltica No. 2 : Consolidar, expandir y diversificar un nivel de

Educacin Media y una modalidad de Educacin de Adultos de
calidad, con el objetivo de crear ciudadana y como paso al
mercado laboral y a la educacin superior.

Poltica No. 6 : Priorizar la formacin de recursos humanos de

altas calificaciones para el sector educativo y promover la
permanencia y el crecimiento profesional del personal ya
contratado.

Poltica No. 10 : Movilizar los sectores pblicos y privados,

nacionales e internacionales, en procura de los recursos
necesarios para alcanzar los objetivos de cobertura, calidad y
equidad educativas indispensables para enfrentar los retos
econmicos, polticos y sociales del siglo XXI.
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 QU ESTAMOS PROMOVIENDO
EN LA ACTUALIDAD ?

El Ministerio promueve el desarrollo de un currculo unificado y

articulado al trabajo y a la mejora de la calidad de vida.

Un currculo que desarrolla competencias, habilidades ocupacionales

para el trabajo productivo y habilidades PARA LA VIDA.

El currculo que propicie mejores aprendizajes en los estudiantes,

Un currculo con metodologa comunes a otras instituciones de
formacin.
Solidificar el procesos de vinculacin con el INFOTEP y otras
instituciones como el Ministerio de Trabajo, Ministerio de Educacin
Superior Ciencia y Tecnologa, sectores empresariales y sindicales y
promoviendo la participacin de la familia en la escuela.
Integrando al sistema pblico centros de alta calidad que hacan su
oferta a travs del sector privado, como es el caso de ITESA, ..

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MARCO NACIONAL DE CUALIFICACIN :

Instituciones articuladas para trabajar
objetivos comunes

Un tema fundamental sobre el cual debemos avanzar para

trabajar el Marco Nacional de Cualificacin es el de la
articulacin de las distintas instituciones para trabajar
objetivos. Fundamentalmente las que estn vinculada al
sistema educativo y al trabajo. Sin dejar de lado la
participacin de distintos actores, como los empresarios y
los trabajadores, entre otros.

Tal Estrategia de articulacin posibilitar contar con un

sistema coherente y consistente con los requerimientos del
desarrollo nacional, las necesidades sociales , tomando en
cuenta las expectativas del individuo.

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 COMO VISUALIZAMOS EL MARCO

NACIONAL DE CUALIFICACIN ?

Uninstrumento de articulacin del sistema educativo

dominicano y el mundo laboral que nos permite mejorar la
calidad y la pertinencia de lo que se hace y al mismo
tiempo proporcioneuna educacin ms equitativa y
accesible a todos los ciudadanos.

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 PORQUE UN MARCO NACIONAL DE

CUALIFICACIN ?

Mejorar la organizacin del sistema educativo dominicano

Urge la necesidad de formar ciudadanos a lo largo de la vida.
Mejorar los niveles de competitividad.
La dinmica cambiante y continua de productos y tecnologas.
La rpida desactualizacin de los conocimientos.
Mejora de la calidad educativa
La valorizacin de los aprendizajes
Altos niveles de informalidad de la economa
Falta de mecanismos de reconocimiento de los aprendizajes
Falta de vinculacin entre la educacin, el empleo y sectores
productivos
Las altas tasas de desempleo con mayor impacto en los
sectores ms vulnerables.
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NECESIDAD DEFINICIN POLTICAS

DE ESTADO

Es
necesario
definir
polticas
de
Estado
que
permitanconsolidar la estrategia de Marco Nacional de
Cualificaciones, considerando las caractersticas, ventajas y
retos del sistema educativo dominicano. Un marco que se
fundamente en la participacin de los distintos actores.

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VENTAJAS
El esfuerzo que estn realizando las distintitas instituciones
para integrarse en este proyecto.
Claridad en los objetivos comunes y sus beneficios.
Reconocimiento de la necesidad de vinculacin.
Existencia de planes estratgicos en las instituciones
educativas.
Currculo con metodologas posibles de alinear.
Establecimiento de alianzas en algunos niveles.
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RETOS :

Fortalecer la alineacin de las polticas educativas para

funcionar como sistema.

Fortalezcan los procesos de vinculacin entre las instituciones

rectoras del sistema educativo.

Revertir la limitada vinculacin entre los sectores educativo

empresariales.

Integracin de las polticas educativas y laborales, con mayor

participacin ambas instancia en definicin de poltica .

Definir en forma participativa los niveles y sectores sobre los que

trabajara el marco.

Propiciar la creacin del Marco Nacional de Cualificacin.

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COMPROMISO

El Ministerio de Educacin externa su compromiso de

encaminar esfuerzos en articulacin con las instituciones
aliadas, a fin de lograr concretizar un Marco Nacional de
Cualificaciones que posibilite la articulacin para el
reconocimiento competencias a partir de una base a
criterios definidos en forma conjunta.

Para lo cual hacemos una propuesta Definir una unidad

de construccin del Marco Nacional de Competencia
compuesta por una persona de los Ministerios de
Educacin, Educacin Superior, Trabajo y el INFOTEP. Que
haga la primera propuesta de accin, que contemple los
mecanismos, recursos y paso a seguir para la construccin
del Marco.
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MUCHAS GRACIAS
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