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Proyectos de

inversin en
infraestructura

Napolen Prez

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(buenapro@gmail.com)

Ciclo del Proyecto


PREINVERSIN

Perfil
Pre Factibilidad

Factibilidad

INVERSIN

Estudios
Definitivos
Expediente
Tcnico
Ejecucin

POSTINVERSIN

Operacin y
Mantenimiento
Evaluacin
Ex Post

Retroalimentacin

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Gestin de proyectos de
infraestructura

Cundo empieza un proyecto de


infraestructura y cundo culmina?

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Proyecto de inversin

Un proyecto de inversin es un esfuerzo


temporal que se lleva a cabo para crear un
producto, servicio o resultado nico

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Caractersticas del proyecto


de inversin
Temporal porque su inicio y finalizacin son
definidos. El final se alcanza cuando se han
logrado los objetivos del proyecto, cuando se
compruebe que no podrn alcanzarse o
cuando haya desaparecido la necesidad que
impuls el proyecto y deba cancelarse

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Caractersticas del proyecto


de inversin
Productos, servicios o resultados nicos
La singularidad es una caracterstica esencial
del producto generado por un proyecto. El
bien, servicio o resultado de un proyecto
determinado no es el mismo que el producido
por otro, puede compartir algunos elementos
comunes, pero como resultado final sern
diferentes
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Proyecto de inversin pblica

El concepto es el mismo, pero con una


particularidad: los recursos para su ejecucin
son de origen pblico. De los contribuyentes

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Sistema Nacional de
Inversin Pblica
(SNIP)

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Sistema Nacional de Inversin


Pblica (SNIP)
El SNIP es un sistema administrativo del Estado que
a travs de un conjunto de principios, mtodos,
procedimientos y normas tcnicas certifica la calidad
de los Proyectos de Inversin Pblica (PIP). Con ello
se busca:
Eficiencia en la utilizacin los recursos de
inversin.
Sostenibilidad en la mejora de la calidad o
ampliacin de la provisin de los servicios
pblicos intervenidos por los proyectos.
Mayor impacto socio-econmico, es decir, un
mayor bienestar para la poblacin.
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Estructura del SNIP


Sector/GR/GL
rgano Resolutivo
Relacin
Institucional

Oficina de
Programacin e
Inversiones (OPI)

Relacin Tcnico
Funcional

Direccin
General de
Programacin
Multianual

Relacin
Funcional y/o
Institucional

Unidades
Formuladoras
Unidades
Ejecutoras

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Niveles de estudios de
preinversin
Perfil simplificado: Hasta 1 200 000,00.
Perfil: Hasta 10 Millones
Factibilidad: Ms de 10 Millones

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Ejecucin del proyecto

Elaboracin del expediente tcnico o estudio

definitivo
Ejecucin de la obra

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Ejecucin del proyecto


Modalidades de ejecucin
Administracin directa
Contrata
Con

expediente
Concurso oferta
Llave en mano
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Ejecucin de proyecto
Concurso oferta: El mismo contratista elabora

el expediente tcnico y ejecuta la obra.


Llave en mano
Expediente tcnico y ejecucin de obra, en
forma separada

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Concurso Oferta
DESVENTAJAS
Sistema de contratacin: suma alzada
Estudios de preinversin referenciales
Contradicciones entre las normas de
preinversin y las de contrataciones,
respecto de variacin de costo del proyecto
El OSCE indica que el costo calculado en el
expediente debe ser igual al del estudio de
preinversin. (Opinin N 09-2010/DTN)
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Concurso Oferta
Variacin del costo
Durante la elaboracin del expediente
tcnico, conforme a las normas del SNIP.
La suma alzada ser aplicable cuando se
haya aprobado el expediente tcnico y ya no
se aprobar adicionales.

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Llave en mano
Aplicable a obras que requieren

equipamiento, como centros hospitalarios,


educativos, obras de electrificacin,
irrigacin, entre otras.
No existe la limitacin de tipo de proceso de
seleccin ni de sistema de contratacin
El mismo contratista tambin puede elaborar
el expediente tcnico.
Variacin del costo, mismas reglas que para
el concurso oferta
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Ejecucin del proyecto


Sistemas de contratacin
Suma alzada
Precios unitarios

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Ejecucin del proyecto


Elaboracin del expediente tcnico o estudio

definitivo:
De conformidad con los parmetros del
estudio de preinversin
Debe ser revisado por el mismo rgano que
declar la viabilidad para que en 15 das emita
su informe

El proyecto slo podr ejecutarse cuando la

OPI haya dado su aprobacin


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Informe Favorable
El Informe favorable debe verificar que exista

correspondencia del estudio de preinversin y el


expediente en lo siguiente:

Objeto del PIP


Monto de Inversin,
Metas asociadas a la capacidad de produccin
Metrados,
Metas fsicas,
Tecnologa de produccin,
Plazo de ejecucin,
Componentes y,
Localizacin geogrfica o rea de influencia
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Modificaciones durante la fase


de Inversin
Elaboracin del expediente:

40%
2. 30%
3. 20%
Las causas no deben ser
modificaciones sustanciales
1.

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Modificaciones durante la fase


de Inversin
Elaboracin del expediente:
Incremento

del costo hasta en 40%


cuando el monto de la inversin sea
menor o igual a 3 millones de nuevos
soles.

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Modificaciones durante la fase


de Inversin
Elaboracin del expediente:

30% para proyecto cuyo costo con el que


se declar viable no sea mayor a seis
millones.

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(buenapro@gmail.com)

Modificaciones durante la fase


de Inversin
Elaboracin del expediente:
20%

para proyectos cuyo costo


supere los seis millones de
nuevos soles

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(buenapro@gmail.com)

Modificaciones durante la fase


de Inversin
Las modificaciones no deben ser

sustanciales:
Cambio

de alternativa de solucin no
prevista.
Cambio del mbito de la influencia
del PIP
Cambio de objetivo.
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Procedimiento para concretar las


modificaciones
La UE deber presentar al rgano que
aprob la viabilidad del PIP, la informacin
que sustenta las modificaciones y, cuando
sea necesario, la opinin de la UF. La OPI
o la DGPM indicarn la informacin o
estudio adicional para la verificacin de la
viabilidad

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Procedimiento para concretar las


modificaciones
La OPI o la DGPM realizarn una nueva
evaluacin del PIP incluyendo en el flujo
de costos los ya ejecutados. El informe de
verificacin de viabilidad, representado en
el Formato SNIP-16 y por la informacin
que lo sustenta, deber ser remitido al
rgano resolutivo respectivo. Si la
verificacin de viabilidad est a cargo de
la OPI, ser necesario enviar una copia del
citado formato a la DGPM, en el plazo de
cinco das hbiles.
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Procedimiento para concretar las


modificaciones
La DGPM, en un plazo de cinco das hbiles,
debe registrar, en el banco de proyectos, las
conclusiones y recomendaciones del formato
SINP-16, salvo que realice sus propias
recomendaciones, en cuyo caso, ser el
rgano resolutivo quien tome las decisiones
al respecto.

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Procedimiento cuando el
proyecto no es viable
Si la ejecucin del proyecto es por
administracin directa, la UE deber informar
a la OPI o a la DGPM las modificaciones.
Asimismo, elaborar el informe de cierre y lo
remitir a la OPI.

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(buenapro@gmail.com)

Procedimiento cuando el
proyecto no es viable
Si la ejecucin del proyecto es por contrata,
corresponde al rgano resolutivo decidir la
continuacin, si opta por esta alternativa, la
OPI registrar las modificaciones en la ficha
de registro del PIP en el banco de proyectos.

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Procedimiento cuando el
proyecto no es viable
La OPI o DGPM deber informar al rgano
de control institucional para las acciones a
que hubiere lugar.

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Expediente Tcnico
La calidad de la obra y del proceso de

construccin depende del expediente tcnico


Escasez de datos confiables para elaborar el
expediente tcnico: costos, rendimientos, etc.
Las entidades no cuentan con parmetros
para verificar la calidad del expediente
tcnico.
Capacidad y calidad de consultores

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Expediente Tcnico
Suma alzada o precios unitarios?
Estudios completos y bien realizados?
Especificaciones tcnicas representadas en

los planos y presupuesto (partidas y


metrados)?
Estudio de mercado para el presupuesto?
Licencias, permisos, autorizaciones?
Adelantos?
Frmula polinmica?
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Expediente Tcnico

El expediente tcnico constituye la representacin


tcnica y econmica, al detalle, de un proyecto de
inversin en infraestructura.
La parte tcnica del expediente est compuesta
por la memoria descriptiva, los estudios bsicos y
especficos, los diseos, los planos, las
especificaciones tcnicas, los metrados y el
calendario de ejecucin de la obra; en tanto que el
contenido econmico corresponde al anlisis de
precios unitarios y al presupuesto.

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Expediente Tcnico
Memoria descriptiva

En esta seccin se realiza la descripcin


pormenorizada del proyecto. No existe una regla
definida para expresar su contenido, pero puede
usarse el siguiente esquema:
Aspectos generales. Incluye los antecedentes del
proyecto, el objetivo, su ubicacin, acceso e
informacin topogrfica.
Situacin actual del proyecto.
Descripcin del proyecto.
Aspectos tcnicos.
Conclusin y recomendaciones.
Anexos.
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Expediente Tcnico

Estudios bsicos y especficos


Los primeros estn referidos a los que deben
realizarse en casi la totalidad de los proyectos de
infraestructura y, esencialmente son tres: de
mecnica de suelos, de topografa y de impacto
ambiental, a ellos puede aadirse alguno especfico
por la naturaleza de la obra, algunos de los cuales
se encuentran en las normas aplicables a los
diferentes proyectos de inversin, tales como el
Reglamento Nacional de Edificaciones (D.S. N
011-2006-VIV).
Los estudios especficos, por su parte, se
realizarn de acuerdo a la naturaleza del proyecto.
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Expediente Tcnico

Diseos
El diseo de una obra est en funcin del
tipo de obra y sus especificaciones mnimas
pueden estar reguladas en normas tcnicas
especiales, tales como las contenidas en el
Reglamento Nacional de Edificaciones, en
las Especificaciones Generales para
Construccin de Carreteras EG-2000, en las
relacionadas con la construccin de obras
de electrificacin, obras hidrulicas, etc.
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Expediente Tcnico

Planos
Representacin esquemtica, en dos dimensiones y
a determinada escala, del proyecto de infraestructura
en donde se muestran con precisin el diseo, la
ubicacin, las dimensiones y sus relaciones con
otros elementos del proyecto.
Es importante que cuando se evale un expediente
tcnico para su aprobacin, se verifique que los
planos sean concordantes con las especificaciones
tcnicas y las partidas que dieron origen al
presupuesto. No hacerlo generar consultas al
proyectista durante la ejecucin de la obra que
podra generar atrasos o paralizaciones.
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Expediente Tcnico
Especificaciones tcnicas

Son las descripciones al detalle de las


caractersticas tcnicas de la obra que se va
a construir. En las normas de control, se
seala que las especificaciones tcnicas de
una obra constituyen las reglas que definen
las prestaciones especficas del contrato de
obra, tales como la descripcin de los
trabajos, mtodos de construccin, calidad
de los materiales, sistemas de control de
calidad, mtodo de medicin y condiciones
de pago.
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Expediente Tcnico
Metrados

Constituyen la expresin cuantificada de los

trabajos de construccin que se ha previsto


ejecutar en un plazo previsto y determinan
el costo de la obra, pues representan el
volumen de trabajo de cada partida.
Tambin se definen como el clculo o
cuantificacin por partidas de la cantidad de
obras a ejecutar.
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Expediente Tcnico

Costo de la obra (Anlisis de precios)

Es la cuantificacin tcnica de la cantidad y

del precio de los recursos necesarios para


ejecutar una partida que conforma la obra.
Al realizar el anlisis de los costos unitarios
no se toma en cuenta el IGV, debido a que
esta carga impositiva se aplica al costo total
que incluyen los directos e indirectos.

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Expediente Tcnico
Frmula polinmica
La frmula polinmica se define como la
representacin matemtica de la estructura
de costos de una obra (presupuesto),
calculada en momento determinado, y est
constituida por la sumatoria de sus trminos,
expresados por los monomios que contienen
la incidencia de los recursos principales que
van a utilizarse en la ejecucin del proyecto.

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Expediente Tcnico
Frmula polinmica
En la norma que regula las frmulas polinmicas (D.S. N 011-79

VC) se ha fijado la siguiente relacin matemtica:


K = a(Jr/Jo) + b(Mr/Mo) + c(Er/Eo) + d(Vr/Vo) + e(GUr/GUo)
En la que:
K: es el coeficiente de reajuste de valorizaciones de de obra,
resultado de la variacin de precios de los elementos que
intervienen en la construccin de la obra.
a, b, c, d, e: son los coeficientes de incidencia de los rubros que
conforman el costo de la obra (mano de obra, materiales, equipos,
gastos generales, utilidad y otros agrupados dentro de varios).
El valor del coeficiente de incidencia es igual o mayor a 0.05 (a, b,
c, d, e 0.05) y la suma de los valores que representan siempre
debe ser igual a la unidad.
El valor de los coeficientes de incidencia y del de reajuste se
expresa en cifras con aproximacin al milsimo.
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Expediente Tcnico
Frmula polinmica
Jo, Mo, Eo, Vo, Guo: Simbolizan los ndices de precios de la mano

de obra, materiales, equipos, varios, gastos generales y utilidad,


calculados a la fecha de la elaboracin del presupuesto.
Jr, Mr, Er, Vr, GUr: Son los ndices de precios de los elementos
citados en el prrafo precedente, calculados a la fecha del
reajuste.
J: Suma de los jornales (mano de obra) utilizada en el proceso de
construccin.
M: Materiales usados en la obra.
E: Equipo de construccin (maquinaria, equipos auxiliares y
herramientas)
V: Varios, agrupa los elementos que, por su naturaleza, no pueden
incluirse como parte de la mano de obra, materiales o equipo.

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Supervisin o Inspeccin
Si el costo de la obra supera las 1192 UIT, es

obligatoria la supervisin
Por regla general, el supervisor debe tener
condiciones iguales o superiores al residente de obra
La contratacin de la supervisin debe ser paralela a
la de la obra
Controla la correcta ejecucin de la obra, pero no
tiene facultad alguna para modificar las condiciones
pactadas en el contrato.
La opinin del supervisor, muchas veces es un
requisito obligatorio, pero no es vinculante para la
Entidad
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Procedimiento de contratacin de
consultora de obras
Requisitos legales:
Inscripcin en el RNP como consultor de obras
en la especialidad respectiva
Si el monto del contrato supera las 3 UIT, tambin
lo siguiente:
Inclusin en el PAC
Expediente de contratacin
Comit especial
Bases
Proceso
Contrato
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Procedimiento de contratacin de
consultora de obras: Especialidades
Obras urbanas, edificaciones y afines:
Construccin, ampliacin o remodelacin de
edificios,
edificios,
viviendas,
centros
comerciales,
conjuntos
habitacionales,
habilitaciones urbanas, reservorios de agua
potable (elevados o apoyados), muros de
contencin, pavimentaciones de calles,
fbricas y afines.
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Procedimiento de contratacin de
consultora de obras: Especialidades
Obras viales, puertos y afines:
Carreteras con pavimento asfltico o
concreto, caminos rurales, puentes, tneles,
lneas ferroviarias, explotaciones mineras,
puertos y aeropuertos, pavimentacin de
pistas de aterrizaje y afines.

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Procedimiento de contratacin de
consultora de obras: Especialidades
Obras de saneamiento y afines:
Plantas de tratamiento de agua potable, redes de
conduccin de agua potable, redes de conduccin
de
desages,
conjuntos
habitacionales,
habilitaciones urbanas, emisores de desages,
lneas de impulsin, lneas de aduccin, lneas de
conduccin, cmaras de bombeo, reservorios
elevados o apoyados, lagunas de oxidacin,
conexiones domiciliarias de agua y desage,
plantas de tratamiento. Redes de conduccin de
lquidos, combustibles, gases y afines
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Procedimiento de contratacin de
consultora de obras: Especialidades
Obras electromecnicas y afines:

Redes de conduccin de corriente elctrica


en alta y baja tensin, subestaciones de
transformacin, centrales trmicas, centrales
hidroelctricas y afines.

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Procedimiento de contratacin de
consultora de obras: Especialidades
Obras energticas y afines:
Plantas de generacin elctrica, lneas de
transmisin, redes primarias, redes secundarias
con
conexiones
domiciliarias,
centrales
hidroelctricas,
conjuntos
habitacionales,
habilitaciones urbanas y afines.

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Procedimiento de contratacin de
consultora de obras: Especialidades
Obras en obras de represas, irrigaciones
y afines:
Represas de concreto, represas de tierra y
otras, canales de conduccin de aguas,
encauzamiento y defensas de ros, tomas
de derivacin, presas, tneles para
conduccin de aguas.

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Procedimiento de contratacin de
consultora de obras: Especialidades
Obras menores
Cualquiera de las especialidades antes
mencionadas siempre que sus montos
contratados no excedan lo sealado en la
normativa vigente para las Adjudicaciones
Directas Selectivas y Adjudicaciones de
menor cuanta.

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Procedimiento de contratacin de
consultora y ejecucin de obras
Tres fases
1. Actos preparatorios
2. Proceso de seleccin
3. Ejecucin de contrato

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Procedimiento de contratacin de
consultora de obras: Actos
preparatorios
Plan anual de contrataciones
Expediente de contratacin
Comit especial
Bases administrativas

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Procedimiento de contratacin de
consultora de obras: Actos preparatorios
Plan anual de contrataciones
Instrumento de gestin en el que se incluye todas las
contrataciones que va a realizar la entidad en un ao
determinado
Puede modificarse cuantas veces sea necesario,
pero slo para incluir o excluir un proceso de
seleccin o cuando el monto de stos vare en ms
del 25% y con ello se cambie el tipo de proceso de
seleccin
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Procedimiento de contratacin de
consultora de obras: Actos preparatorios
Expediente de contratacin
Documento
que
contiene
todas
las
actuaciones realizadas desde la decisin de
contratar hasta el pago.

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(buenapro@gmail.com)

Procedimiento de contratacin de
consultora de obras: Actos preparatorios

1.
2.
3.
4.
5.

Expediente de contratacin
Para convocar un proceso de seleccin, el
expediente debe contener por lo menos lo siguientes
documentos:
Solicitud de contratar
Expediente tcnico o estudio de preinversin
Disponibilidad presupuestal
Estudio de mercado (valor referencial y tipo de
proceso de seleccin)
Sistema de contratacin y modalidad de
contratacin,
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Aspectos considerados en el estudio


de mercado para consultoras

Condiciones competitivas en el mercado


Honorarios del personal propuesto
Gastos generales y utilidad
Debe incluir todos los tributos, seguros, transportes,
ejecuciones, inspecciones, pruebas de seguridad,
costos laborales y cuanto otro pueda afectar el
costo final
En realidad, el costo de la consultora para la
elaboracin del expediente tcnico debe ser la
que se calcul en el estudio de preinversin.
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(buenapro@gmail.com)

Procedimiento de contratacin de
consultora de obras: Actos preparatorios
Comit especial
Conjunto de tres personas de los que
dependen, en ejecucin de obras, ms de 18
mil millones de soles y, en consultoras, cerca
de mil millones de soles

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Comit Especial: Integracin y


clases de colegiados
Estar integrado por tres miembros. Uno es logstico,

uno es usuario. Uno de los miembros debe conocer


del objeto de convocatoria. Podr integrarlo un
experto independiente (bienes sofisticados, servicios
especializados u obras).
Es posible un comit permanente para las
adjudicaciones directas. En este caso, la
conformacin obligatoria slo exige la presencia del
logstico. Las AMC las llevar la logstica, pero el
titular puede designar uno ad hoc.
Si un proceso queda desierto, el mismo comit que
llev el proceso convocar la AMC.
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Comit Especial: Derechos


Sus miembros tienen derecho a ser notificados con

su nominacin y su presidente a recibir el expediente


de contratacin debidamente aprobado.
Hacer consultas acerca del contenido del expediente
de contratacin, realizar observaciones y sugerir
modificaciones. Si se aceptara esto ltimo, es
necesario que el expediente de contratacin vuelva a
aprobarse.
El comit tiene la facultad de exigir la colaboracin
de cualquier oficina orgnica de la Entidad para el
mejor desempeo de sus actividades.
Tiene derecho a su plena autonoma como correlato
de la responsabilidad que se le asigna,
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(buenapro@gmail.com)

Comit Especial: Derechos


Puede proponer las modificaciones del contenido del

expediente de contratacin, aunque su aprobacin


deber realizarlas la misma autoridad que lo aprob,
Puede observar el valor referencial y comunicar de
ello a la Oficina de Abastecimiento. Si sta acepta
debe ser aprobado por el funcionario que dio visto
bueno al expediente de contratacin y solicitarse la
certificacin presupuestal,
Sus miembros no pueden ser removidos de sus
cargos, salvo por caso fortuito, fuerza mayor o falta
grave debidamente acreditada, Correspondencia
expresa entre los titulares y suplentes.
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Comit Especial: Deberes


El da siguiente de su designacin, el presidente del

comit especial debe convocar a los dems


miembros para su instalacin,
Elaborar las bases administrativas del proceso de
seleccin,
Conducir el proceso de seleccin hasta su
culminacin,
Tomar decisiones con la presencia de todos sus
miembros, ninguno de los cuales puede abstenerse
de emitir su voto. Los acuerdos pueden ser
unnimes o por mayora,
Las decisiones del comit deben constar en actas,
Napolen Prez

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(buenapro@gmail.com)

Comit Especial: Deberes


La responsabilidad por las decisiones tomadas

alcanza a todos y cada uno de los miembros, salvo


votos en discordia,
Guardar la confidencialidad de la informacin
contenida en el expediente de contratacin y de las
propuestas de los postores. Este deber cesa cuando
se abren los sobres con las propuestas y aparece el
de transparencia, en virtud del cual se deber
permitir a cualquier postor el acceso a toda la
informacin generada,
De oficio no puede modificar las bases

Napolen Prez

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(buenapro@gmail.com)

Comit Especial: Responsabilidad


Todos los miembros son iguales y
responsables solidarios por las decisiones,
salvo que hayan suscrito un voto discrepante.
No pueden ser removidos, salvo caso fortuito
o fuerza mayor.

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LAS BASES DE LOS


PROCESOS DE
SELECCIN

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Bases: Aprobacin y caractersticas


Se aprobar con documento escrito. La aprobacin

no la podr hacer la logstica o el Comit.


Los originales deben estar visados por los miembros
o logstica.
Uso obligatorio de las bases estandarizadas del
OSCE.
La prepublicacin ahora es opcional.
Estarn registradas en el SEACE y podrn venderse
a costo de reproduccin en la entidad

Napolen Prez

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Bases: Contenido
Informacin general,
Reglas del proceso de seleccin y de la

ejecucin del contrato,


Requisitos mnimos y,
Factores de evaluacin

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69
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Bases: Contenido
Informacin general
Identificacin de la entidad
Objeto del proceso
Valor referencial
Calendario
Base legal
Fuente de informacin: Institucin y expediente
de contratacin

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Bases: Contenido
Reglas del proceso de seleccin y de la
ejecucin del contrato
Etapas del proceso de seleccin

(convocatoria, consultas y observaciones,


presentacin de propuestas, evaluacin,
impugnaciones)
Del Contrato (Firma, ejecucin,
incumplimiento, arbitraje)
Fuente de informacin: La Ley y su Reglamento
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Bases: Contenido
Requisitos mnimos
Especificaciones tcnicas y trminos de

referencia (Expediente tcnico)


Tipo de proceso, sistema y modalidad de
contratacin, valor referencial, requisitos
legales del objeto del proceso, etc.
Fuente de informacin: Expediente de contratacin y
normas legales
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Requisitos mnimos
Concurso oferta. Expediente y, si fuera el caso,

terreno. Slo para obras a suma alzada, siempre


que el monto corresponda a una licitacin.

Llave en mano. Construccin, equipamiento y puesta

en servicio. En una obra puede ofrecerse la


elaboracin del expediente tcnico. En caso de
bienes implica la instalacin y puesta en
funcionamiento.
Cuando tenga que ofertarse ejecucin y
elaboracin del expediente, deber presentarse
un RNP por consultora de obras y otro por
ejecutor de obras.
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(buenapro@gmail.com)

Bases: Contenido
Factores de evaluacin
Son las cualidades y atribuciones del

producto o del postor superiores a los


mnimos requeridos, cuya finalidad es
mejorar la condiciones de la transaccin
comercial y la calidad del producto.
Objetivos, congruentes y proporcionales con
el objeto de la convocatoria
Fuente de informacin: El Reglamento y la pericia del
comit especial
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Factores: Consultora
Experiencia en la actividad: facturacin de hasta 5 veces V.R.

por un periodo mximo de 15 aos a la fecha de presentacin


de propuestas. Presentar mximo 10 servicios.
Experiencia en la especialidad: facturacin 2 V.R. por un
periodo mximo de 10 aos a la fecha de presentacin de
propuestas. Presentar mximo 10 servicios.
Se incluye el factor: cumplimiento del servicio.
Se incluye el factor: Mejora en las condiciones de las previstas.
Debe establecer la mejora
Se establece una distribucin obligatoria de puntaje: (i)
Experiencia (20 25); (ii) Personal (30 -35); (iii) Mejoras (15
20); (iv) Objeto de la convocatoria (25 30)

Napolen Prez

75
(buenapro@gmail.com)

Factores: obras
Experiencia en obras general: facturacin 10 aos

desde presentacin de propuestas, mximo 5 VR.


Experiencia en obras similares: facturacin 10 aos
desde presentacin propuestas, mximo hasta el
V.R. Monto mnimo de la obra similar 15% del V.R.
Acreditacin copias simples de contratos y actas de
recepcin y conformidad.
Parmetros de distribucin de puntaje: (i) Obras
general (15 20); (ii) Obras similares (30 35);
(iii) Personal profesional (30 35); (iv)
Cumplimiento de ejecucin de obras (15 20)
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76
(buenapro@gmail.com)

LOS PROCESOS DE
SELECCIN

ETAPAS Y FACTORES DE EVALUACIN

Napolen Prez

77
(buenapro@gmail.com)

Proceso: Concepto
Procedimiento administrativo mediante
el cual la entidad pblica realiza una
invitacin a ofrecer a los particulares, a
fin de que stos presenten propuestas
y
luego
de
la
evaluacin
correspondiente se forme la voluntad
de contratar con el postor que ofert la
mejor propuesta en calidad y costo .
Napolen Prez

78
(buenapro@gmail.com)

Etapa del proceso: Convocatoria


Todas las convocatorias, incluidas las Adjudicaciones
Directas Selectivas y Adjudicaciones de Menor
Cuanta sern convocadas a travs del SEACE, sin
perjuicio de las invitaciones que los Comits
Especiales o la dependencia logstica, materialicen,
segn corresponda.
Se registrarn las bases en el SEACE, as como
un resumen ejecutivo del estudio de las
posibilidades que ofrece el mercado.

Napolen Prez

79
(buenapro@gmail.com)

Licitacin Concurso Pblico:


Etapas y plazos obligatorios
Entre la Convocatoria y la presentacin de propuestas mnimo

22 das hbiles.
Entre la integracin y la presentacin de propuestas mnimo 5
das hbiles.
Los participantes tendrn 5 das hbiles, como mnimo, para
presentar consultas.
Comit absolver las consultas, como mximo, en 5 das
hbiles.
Los participantes presentarn observaciones, como mximo, en
5 das hbiles.
El Comit absolver observaciones, como mximo, en 5 das
hbiles.
El consentimiento es de 8 das hbiles si hay ms de dos
propuestas, si slo hay una propuesta presentada, entonces el
consentimiento es el mismo da de la notificacin de la buena
pro en acto pblico. Ese da se registrarn los resultados
en el SEACE.
Napolen Prez Napolen Prez
(buenapro@gmail.com)

80

Adjudicaciones Directas: Etapas y


plazos obligatorios
Entre la convocatoria y la presentacin de propuestas

mnimo 10 das hbiles.


Entre la integracin y presentacin de propuestas mnimo
3 das hbiles.
Las consultas y observaciones se fusionan en una sola
etapa.
Participantes puede observar o consultar durante 3 das
hbiles, el Comit debe absolverlas mximo en 3 das
hbiles.
El consentimiento es de 5 das hbiles, en caso hayan
ms de dos propuestas presentadas. Si solo hay una se
consiente el da de la notificacin de la buena pro en el
SEACE. El da del otorgamiento debe registrarse en el
SEACE los resultados, adjuntar el cuadro de
evaluacin y el acta
del Comit
Napolen Prez
81
(buenapro@gmail.com)

AMC CONSULTORA OBRAS Y


EJECUCIN OBRAS
Entre

convocatoria y presentacin de
propuestas mnimo 6 das hbiles.
Si la AMC deriva de un proceso mayor,
entonces el plazo es de 8 das hbiles.
Los participante pueden hacer consultas
durante 2 das hbiles como mnimo y el
comit absolver en 2 das hbiles. **
(Modificacin D.S. 021-2009-EF)

Napolen Prez

82
(buenapro@gmail.com)

Consultas y Observaciones a las


bases
Consultas: Solicitud de aclaracin de alguna
parte del texto de las bases.
Observaciones:
Cuestionamiento
al
contenido de las bases contrario a las
normas que regulan el objeto del proceso
de seleccin

Napolen Prez

83
(buenapro@gmail.com)

Observaciones no acogidas:
Pronunciamiento
El procedimiento de elevacin es similar al de

la normativa anterior.
Dos tratamientos: (i) La Entidad; (ii) El
Organismos
Supervisor
de
las
Contrataciones Estatales.
Si el proceso es mayor o igual a 300 UIT el
OSCE se pronunciar en un plazo de 10 das
hbiles. Si el proceso es menor, la Entidad se
pronunciar, a travs de su Titular en un
plazo de 8 das hbiles. Los plazos son
improrrogables
Napolen Prez

84
(buenapro@gmail.com)

Integracin de bases: Tratamiento


de acuerdo con los supuestos
En

las
licitaciones,
concursos
y
adjudicaciones directas, si no se presentan
observaciones, se integrar al da siguiente.
Si se presentan observaciones en dichos
procesos, se integrar al da siguiente de
vencido
el
plazo
para
elevar
las
observaciones al titular o al OSCE.
Si se elevaron, se integra a los dos das
hbiles
siguientes
de
notificado
el
pronunciamiento.
Napolen Prez

85
(buenapro@gmail.com)

Presentacin de propuestas:
acreditacin
Personas

naturales con su DNI, su


representante con carta poder simple.
Personas jurdicas, documento registral
donde conste el nombre del representante.
Apoderado, con carta poder simple ms
documento registral.
Los consorcios? Ver Resol. 21402009.TC-S2 (Representante comn del
consorcio, apoderado y apoderado del
representante comn)
Napolen Prez

86
(buenapro@gmail.com)

Presentacin de propuestas y
subsanacin
Subsanacin

condiciones:

de propuesta tcnica: dos

Que se trate de un documento incluido en la


propuesta y,
Que con la subsanacin no se cumpla con un
requisito mnimo o factor de evaluacin

Propuesta

econmica: firma, foliacin y


correccin aritmtica cuando el sistema de
contratacin sea el de precios unitarios

Napolen Prez

87
(buenapro@gmail.com)

Evaluacin y calificacin
La propuesta tcnica y econmica se evala con un

puntaje mximo de 100 puntos y a cada uno de ellos


se le aplica un factor de ponderacin
Obras: 0.60 < c1 < 0.70; y 0.30 < c2 < 0.40
Cons. de obras: 0.70 < c1 < 0.80; y 0.20 < c2 < 0.30
En ADS y AMC de obras, no hay evaluacin
tcnica, slo econmica.
Precios unitarios: Correccin aritmtica.
La bonificacin por provincia colindante se otorga si
ha sido solicitado
Napolen Prez

88
(buenapro@gmail.com)

Desempate para otorgar la la buena pro y


declaratoria de desierto.
En adjudicaciones directas y de menor cuanta, a las

Mypes integradas por personas con discapacidad


En adjudicaciones directas y de menor cuanta, a las
Mypes
Mejor propuesta econmica
Sorteo (formalidad)
Cuando no exista propuestas vlidas, el proceso se
declara desierto y la nueva convocatoria es una
adjudicacin de menor cuanta

Napolen Prez

89
(buenapro@gmail.com)

IMPUGNACIONES EN EL
PROCESO DE
SELECCIN
APELACIONES

Napolen Prez

90
(buenapro@gmail.com)

Apelaciones: Tratamiento

Dos tratamientos:

(i) Tribunal del OSCE: Si el V. Referencial

supera la 600 UIT)


(ii) Titular de la Entidad: Si el V. Referencial es
igual o menor a las 600 UIT.

Napolen Prez

91
(buenapro@gmail.com)

Trmite en general
Se presenta ante la Unidad de Trmite Documentario

de la Entidad, OSCE u organismo desconcentrado,


sta ltima derivar el recurso a la mesa de parte del
OSCE en Lima.
La garanta deber tener una vigencia de 20 das
calendarios si se presenta ante la Entidad y 30 si es
ante el OSCE. 3% VR. En ningn caso ser menor al
50% de la UIT (1,800.00). Puede ser un depsito en
cuenta bancaria.
Si la garanta no se renueva debe considerarse un
recurso no presentado
Napolen Prez

92
(buenapro@gmail.com)

Trmite ante la Entidad


Entidad registra el recurso el mismo da de interpuesto.
Si hay ms de una impugnacin sobre lo mismo, podr

acumularse. El plazo de resolucin es el plazo del ltimo


recurso presentado.
Traslado de la entidad al afectado en 2 das de interpuesto o
subsanado el recurso. El afectado debe contestar en 3 das.
El postor o el afectado pueden pedir en el recurso o absolucin
el uso de la palabra. La audiencia se da dentro de los 3 das
contados desde el vencimiento del plazo para absolver.
Plazo para resolver y notificar 12 das hbiles contados desde
la presentacin del recurso o subsanacin, caso contrario
denegatoria y procede la contencioso administrativa.
El informe tcnico no podr ser emitido por la logstica o el
comit especial.
Desistimiento es posible si est con firma legalizada, salvo que
comprometa el inters pblico. Aqu se ejecuta el 100% de la
garanta.
Napolen Prez

93
(buenapro@gmail.com)

Trmite ante el Tribunal


El Tribunal correr traslado a la entidad en 2 das de

presentado el recurso para que le entregue la documentacin.


La entidad deber notificar a los afectados, y dentro de los 3
das hbiles siguientes entregar los documentos, acreditando la
notificacin a los afectados y con un informe tcnico donde se
consigne su posicin.
Tribunal tiene 5 das hbiles de recibido los documentos para
evaluarlos, con o sin la absolucin de los afectados. Si pide
informacin adicional el plazo de evaluacin se extiende como
mximo 15 das hbiles.
Si se concedi el uso de la palabra, la informacin adicional
podr ser solicitada despus.
Plazo para resolver es de 5 das hbiles desde que se declar
listo para resolver.
El uso de la palabra slo puede otorgarse hasta antes que el
expediente se declare listo para resolver.
El Tribunal puede pedir informacin a entidades o particulares.
Napolen Prez

94
(buenapro@gmail.com)

EXONERACIN DE
PROCESO DE
SELECCIN
Entre entidades
Emergencia
Desabastecimiento
Servicios personalsimos

Napolen Prez

95
(buenapro@gmail.com)

Exoneracin: Contratacin entre


entidades
Precio ms ventajoso que los existentes en el

mercado.
Que la entidad no sea una empresa pblica, ya sea
de propiedad del gobierno central, regional o local.
Que la entidad no realice actividades empresariales
de manera habitual[1] en el rubro de la contratacin.

[1] Qu debe entenderse por habitual? No se sabe, as que bien puede ser
que las actividades empresariales hayan sido dos, diez u otra cantidad, porque
el hbito puede ser consecuencia de una o varias repeticiones de una misma
accin.

Napolen Prez

96
(buenapro@gmail.com)

Exoneracin: Servicios personalsimos


Necesidad de contratar servicios especializados de tipo

profesional, artstico, cientfico o tecnolgico.


El proveedor elegido (persona natural o jurdica) deber acreditar
especializacin relacionada al objeto del contrato y, segn la
letra de la norma legal, debe sustentarse de modo razonable e
indiscutible[1] para satisfacer su complejidad.
El proveedor debe acreditar experiencia reconocida en el
objeto de la contratacin.
Al hacer una comparacin entre los proveedores potenciales, el
elegido debe resultar favorecido[2].
Pueden contratarse bajo esta causal los servicios de publicidad
brindados por cualquier medio de comunicacin.
[1] Lo razonable siempre tiene un espacio para la discusin, de modo que resulta
contradictorio que se diga, por un lado, que la acreditacin de la especializacin sea
razonable y, por otro, que no admite ninguna.
[2] La palabra favorecido ha sido elegida a propsito, puesto que debido al carcter
subjetivo de la frase comparacin favorable, lo correcto y honesto es decir proveedor
favorecido
Napolen Prez

97
(buenapro@gmail.com)

Exoneracin: Emergencia
Los eventos catastrficos, las situaciones

que supongan grave peligro y aquellas que


pudieran afectar la seguridad y defensa
nacional son considerados como
emergencias.
Es el nico caso en que est permitido la
regularizacin del procedimiento de
contratacin y para ello se ha previsto un
plazo de diez (10) das hbiles contados
desde el da siguiente del comienzo de la
ejecucin de la obra.
Napolen Prez

98
(buenapro@gmail.com)

Exoneracin: Desabastecimiento
El desabastecimiento de la obra afecta el

normal funcionamiento de la entidad.


En todos los casos en los que se use esta
causal para contratar eximindose de
proceso de seleccin, en la resolucin o
acuerdo que aprueba la exoneracin deber
disponerse el inicio del procedimiento
administrativo para verificar si el
desabastecimiento fue por un hecho
imprevisto, por negligencia o dolo de los
funcionarios involucrados.
Napolen Prez

99
(buenapro@gmail.com)

Exoneracin: Publicacin
Las resoluciones y/o acuerdos, as

como los informes que los sustenten


debern ser publicados en el SEACE
dentro de los 10 das hbiles siguientes
a su emisin o adopcin. En el mismo
plazo se remitir a la Contralora.

Napolen Prez

100
(buenapro@gmail.com)

LA EJECUCIN
CONTRACTUAL
EL CONTRATO: PROCEDIMIENTOS E
INSTITUCIONES

Napolen Prez

101
(buenapro@gmail.com)

Contrato: Perfeccionamiento
Siempre por escrito. Su vigencia comienza cuando

se cumplan las condiciones establecidas para dicho


efecto en las Bases.
En contratos de obra, el plazo de vigencia de
contrato es distinto del plazo de ejecucin.

Napolen Prez

102
(buenapro@gmail.com)

Contratos: Requisitos
Constancias:

De no estar inhabilitado, salvo en AMC.


En obras, adems la de capacidad libre de contratacin

De acuerdo con el artculo 282 slo se emitirn constancias


hasta el decimoquinto da despus de consentida la buena
pro.
Garanta, salvo excepciones.
Contrato consorcio con firmas legalizadas

Napolen Prez

103
(buenapro@gmail.com)

Contrato: modificacin

Durante la ejecucin: por ampliacin de


plazo y obras adicionales.

Napolen Prez

104
(buenapro@gmail.com)

Contrato: Nulidad
Un contrato es nulo si el contratista est
impedido por cualquiera de las causales
establecidas en el artculo 10 de la ley de
contrataciones o en su propuesta incluy
algn documento falso o inexacto.

Napolen Prez

105
(buenapro@gmail.com)

Instituciones donde se cambia la figura del prestador de


la obligacin: Subcontratacin Cesin de derechos y
posicin contractual
Se puede pedir si lo autoriza las bases.
La entidad debe contestar por escrito en 5 das
hbiles. Si no contesta entonces est aprobado.
Monto mximo de subcontratacin 40%
No procede la cesin de posicin contractual salvo
en los casos de transferencia de propiedad de
bienes que se encuentren arrendados, cuando se
produzcan fusiones o escisiones o exista norma
legal que lo permita.

Napolen Prez

106
(buenapro@gmail.com)

Penalidades distintas a la mora


En los supuestos de incumplimiento por mora, la

normativa mantiene el tratamiento anterior y dispone


un mximo de 10% del monto contractual.
Se incluye la siguiente redaccin:

En las bases se podrn establecer penalidades


distintas hasta por un monto mximo
equivalente al 10% del monto del contrato vigente
o, de ser el caso, del tem que debi ejecutarse.
Estas penalidades se calcularn de forma
independiente a la penalidad por mora.
Napolen Prez

107
(buenapro@gmail.com)

Resolucin del contrato:


procedimiento
El afectado requiere, notarialmente, a su contraparte que

cumpla la prestacin en un plazo de 15 das. Si no lo hace,


resuelve el contrato y notifica la decisin por va notarial.
El desacuerdo con la resolucin del contrato debe ser sometido
a arbitraje en un plazo mximo de 10 das.
No ser necesario efectuar un requerimiento previo cuando la
resolucin del contrato se deba a la acumulacin del monto
mximo de penalidad por mora o por otras penalidades o
cuando la situacin de incumplimiento no pueda ser revertida.
En este caso bastar comunicar al contratista mediante carta
notarial la decisin de resolver el contrato.

Napolen Prez

108
(buenapro@gmail.com)

LAS GARANTAS

INSTITUCIN: TIPOS, CLASES,


EXCEPCIONES

Napolen Prez

109
(buenapro@gmail.com)

Garanta: Objeto - caractersticas


Ser un medio rpido de compensacin ante el

incumplimiento de las prestaciones contenidas en las


obligaciones.
Funciona bsicamente como un disuasivo de
cumplimiento.
Todas deben ser emitidas por entidades sujetas a la
supervisin de la SBS o estar consideradas en la
ltima lista de banco extranjeros de primera
categora.
Sern
solidarias,
incondicionales,
irrevocables y realizacin automtica.
No seala expresamente las garantas que pueden
presentar. Lo que s precisa es que las bases
establecern qu tipo de garanta aceptarn.
Napolen Prez

110
(buenapro@gmail.com)

Garanta: Seriedad de oferta


Garanta de que la oferta se mantendr vigente hasta

la suscripcin del contrato.


Se presenta en licitaciones, concursos y
adjudicaciones directas. No se presenta en AMC.
Seriedad de oferta. Para el proceso se seleccin,
entre 1% y 2% del valor referencial.
La falta de renovacin implica la descalificacin de la
propuesta econmica o la prdida de la buena pro,
segn corresponda. Vigencia: 2 meses.
Ejecucin: Ganador no renueva, entonces se
ejecuta, pero si firma el contrato se devuelve. Si no
suscribe, se ejecuta en las mismas condiciones.
Napolen Prez

111
(buenapro@gmail.com)

Fiel cumplimiento
Fiel Cumplimiento
10% del monto del contrato.
Vigente hasta la culminacin del contrato.
Tratamiento especial para las MYPES si se trata de

suministros, servicios de ejecucin peridica, as


como ejecucin y consultora de obras donde podrn
optar por la retencin. (Obras slo si es AMC o AD,
plazo de ejecucin mayor a 60 das y por lo menos 2
valorizaciones)

Napolen Prez

112
(buenapro@gmail.com)

Excepcin de presentacin de fiel


cumplimiento: consultoras
1.
2.

AMC, salvo cuando stas deriven de un desierto.


ADS.

Napolen Prez

113
(buenapro@gmail.com)

Garanta por adelantos


Adelantos deben estar previstos en las

bases. Solicitado por el contratista.


Vigencia: 3 meses. Garantiza la totalidad del
monto entregado.
No hay excepcin para su presentacin.

Napolen Prez

114
(buenapro@gmail.com)

Garanta: Prestaciones accesorias


Supuestos: Mantenimiento, reparacin o

actividades afines.
No se podr exceptuarse su presentacin.
Directiva N 9 del OSCE

Napolen Prez

115
(buenapro@gmail.com)

Requisitos para firmar un contrato


de obra
Constancias emitidas por el OSCE
Calendario de Avance de Obra Valorizado

(CAO)
Calendario de adquisicin (uso) de
materiales en concordancia con el CAO
En Suma Alzada: Desagregado de partidas
que sustentan la oferta econmica.

Napolen Prez

116
(buenapro@gmail.com)

Requisitos para el inicio del plazo de


ejecucin de la obra
Designacin del supervisor o inspector
Entrega del expediente tcnico completo
Entrega del terreno
Adelanto Directo

Napolen Prez

117
(buenapro@gmail.com)

Adelantos
Directo: Hasta 20% del monto del contrato

original

El contratista debe solicitarlo en los 8 das


siguientes a la firma del contrato y la entidad
debe otorgarlo en los 7 das restantes.

Por Materiales: Hasta el 40% del monto del

contrato original. Su entrega debe ser


concordante con el Calendario de materiales

Napolen Prez

118
(buenapro@gmail.com)

Adelantos
Para otorgar adelantos, debe haberse

previsto en las bases


Quin decide otorgar adelantos?
Se toma en cuenta el costo financiero del
importe correspondiente a los adelantos?
El recupero de los adelantos es mediante
amortizaciones deducidas de las
valorizaciones

Napolen Prez

119
(buenapro@gmail.com)

Valorizaciones

Pago a cuenta de lo efectivamente


construido. Las sobrevalorizaciones son
ilegales

Napolen Prez

120
(buenapro@gmail.com)

Tipos de Valorizaciones
De obra principal
De intereses por demora de pago
De mayores gastos generales variables
De obras adicionales

Lo presenta el Supervisor

Napolen Prez

121
(buenapro@gmail.com)

Ampliacin de Plazo: Causales

Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles


al contratista.
Atrasos en el cumplimiento de sus prestaciones por
causas atribuibles a la Entidad.
Caso fortuito o fuerza mayor debidamente
comprobado.
Cuando se aprueba la prestacin adicional de obra.
En este caso, el contratista ampliar el plazo de las
garantas que hubiere otorgado

Napolen Prez

122
(buenapro@gmail.com)

Trmite de la ampliacin de Plazo


El residente debe anotar la causal desde el

inicio y en tanto se mantenga


Cuando haya concluido la causa, el
contratista dispone de 15 das para solicitar
al supervisor o inspector la ampliacin de
plazo
El inspector o supervisor debe emitir su
opinin en 7 das y la entidad en 10. La
omisin de hacerlo significa que la solicitud
ha sido aprobada.
Napolen Prez

123
(buenapro@gmail.com)

Consecuencias de la ampliacin del


plazo
Nuevo CAO
Pago de mayores gastos generales variables

Napolen Prez

124
(buenapro@gmail.com)

Prestaciones adicionales
Hasta el 15% del monto del contrato lo

aprueba el titular de la Entidad. Facultad


indelegable.
Adicionales por montos mayores, para su
ejecucin, requiere conformidad de la
Contralora, salvo emergencias, en la que la
autorizacin debe darse para el pago.

Napolen Prez

125
(buenapro@gmail.com)

Prestaciones adicionales y la suma


alzada

S, siempre que se trate de nuevas


prestaciones no incluidas en las
especificaciones, planos y
presupuesto.

Napolen Prez

126
(buenapro@gmail.com)

Prestaciones adicionales u obra


nueva?

Verificar el proyecto de preinversin,


especficamente el fin que se pretende
alcanzar con su ejecucin.

Napolen Prez

127
(buenapro@gmail.com)

Consecuencias del incumplimiento


del contrato
Intervencin econmica de la obra
Penalidad
Resolucin de contrato y ejecucin de

garantas
Proceso sancionador contra el contratista
Si la Entidad es la causante de la resolucin,
deber pagar al contratista el 50% de la
utilidad correspondiente al tramo por ejecutar

Napolen Prez

128
(buenapro@gmail.com)

Recepcin y liquidacin
El residente anota en el cuaderno de obra la culminacin de la

obra y el supervisor dispone de 5 das para informar a la


entidad
La entidad dispone de 7 das para designar el comit de
recepcin. Uno de sus integrantes debe ser su representante y
de profesin ingeniero o arquitecto
El comit de recepcin debe recibir la obra en un plazo de 20
das
En caso de existir observaciones, se levantar el acta
respectiva y el contratista deber absolverlas en el plazo
equivalente a 1/10 al del contrato
Cuando el contratista est listo solicitar la recepcin y tanto
como la entidad deben emitir pronunciamiento en un plazo de 3
y 7 das, respectivamente.
Napolen Prez

129
(buenapro@gmail.com)

Recepcin y liquidacin
Si las observaciones persisten, el comit, en cinco

das debe informar al titular y ste, debe


pronunciarse en 15.
Si al vencimiento del 50% del plazo, el contratista no
ha empezado los trabajos, ser causal para resolver
el contrato,
El retraso en la subsanacin de observaciones es
causal para aplicar penalidad por incumplimiento,
No se puede hacer nuevas observaciones, sin
perjuicio de informar de vicios ocultos al titular
Si la entidad no recibe la obra en los plazos
mencionados, deber ampliar el plazo de ejecucin
de obra por el lapso de la demora.
Napolen Prez

130
(buenapro@gmail.com)

Recepcin y liquidacin
La liquidacin debe ser presentada por el

contratista en un plazo de 60 das o 1/10 del


plazo - el que resulte mayor- , contados
desde la recepcin de la obra,
La entidad, en 60 das, debe aprobarla,
observarla o realizar otra liquidacin
El contratista dispone de 15 das para
pronunciarse
La omisin de pronunciarse aprueba el pedido
de la otra parte
Napolen Prez

131
(buenapro@gmail.com)

Recepcin y liquidacin
Si el contratista no presenta la liquidacin,

debe hacerlo la entidad en el mismo plazo


que tuvo el contratista
El contratista tiene 15 das para pronunciarse
de la liquidacin realizada por la entidad
Si ninguna de las partes presenta la
liquidacin en los plazos respectivos, en
cuanto alguno de ellos lo realice se reactivan
los plazos mencionados.
Napolen Prez

132
(buenapro@gmail.com)

INFRACCIONES
ADMINISTRATIVAS
Negarse a firmar contrato injustificadamente
Resolucin de contrato por incumplimiento

injustificado
Vicios ocultos de los bienes, servicios u obras
Contratar estando impedidos
Contratar con el Estado sin estar inscritos en
el RNP
Suscribir contrato de obra por montos
mayores a la CLC o uno de consultora sin
tener la especialidad.

INFRACCIONES
ADMINISTRATIVAS
Subcontratar sin autorizacin de la entidad o

por un monto mayor al permitido


Presenten documentos falsos o informacin
inexacta a las entidades o al OSCE
Impugnen actos no permitidos

Procedimiento sancionador
Inicio de oficio por el Tribunal
Descargos
Resolucin
Recurso de reconsideracin
Proceso contencioso administrativo

Sanciones
Temporal: no menor a 12 ni mayor a 36

meses.
Definitiva: Cuando en un perodo de cuatro
aos, se imponga dos o ms sanciones que
sumadas sean mayor a 36 meses de
inhabilitacin temporal.

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