MINISTERIO DE DESARROLLO SOSTENIBLE Y

PLANIFICACION
UNCCD

PROCESOS DE
PARTICIPACION CON LA
SOCIEDAD CIVIL, ONG’s Y
ORGANIZACIONES
COMUNITARIAS
 LA DESERTIFICACION EN BOLIVIA
MAPA DE DESERTIFICACION
ZONA ARIDA, SEMI ARIDA Y
SUB HUMEDA SECA DE BOLIVIA
Proceso de desertificación en
Bolivia subregiones del altiplano,
valles y chaco; afectando el 41%
del territorio nacional, (439.432,4
km2.)

En esa región se encuentra

asentado el 77% de la población
(6,4 millones de habitantes), el
89% de ese porcentaje vive en
condiciones de extrema pobreza.

41 % en
100% de los departamentos de proceso de
desertificació
“Oruro, Potosí, Chuquisaca y n
Tarija”; al 32% de “La Paz”, al
33% de “Santa Cruz” y al 45% de
“Cochabamba”.
 La Convención en Bolivia

Bolivia fué uno de los primeros países en firmar la

Convención (UNCCD) y el segundo país en América
Latina en ratificar la misma.

El año 1994 Bolivia se adherio a la UNCCD

El año 1996 Bolivia ratifico su participación a la

Convención, mediante la promulgación de la Ley Nº
1688 del 27 de marzo.
La aplicación de la Convención en Bolivia

En el periodo 1996 – 1997 Bolivia elaboró el

Programa Nacional de Lucha contra la
Desertificación (PRONALDES).

Dentro la implementación del PRONALDES, se

elaboraron 26 proyectos a diseño de prefactibilidad
y los mapas preliminares de erosión y
desertificación.

En el periodo 2001 – 2002 se realizo el ajuste al

PRONALDES, lograndose en la actualidad el
Programa de Acción Nacional de Lucha contra la
Desertificación PAN LCD, el mismo que se
encuentra en proceso de consulta pública.
Problemática de la sociedad civil, ONG’s, OTB’s

Sistema de gobierno de Bolivia (centralizado, de

tradición paternalista, concentradora e
intervencionista.

Solo una pequeña parte de la población rural,

formaba parte de la sociedad dinámica, teniendo
acceso limitado a recursos, viviendo en situaciones
de exclusión, pobreza y estancamiento.

No contaban con competencias y atribuciones

suficientes para decidir libremente el uso de sus
recursos propios en programas de inversión.
 Avances en políticas dirigidas a la
participación de la sociedad civil

A mediados de la década de 1990 se produjeron

importantes cambios en la estructura del Estado
boliviano, con la promulgación de la Ley de
Participación Popular, Ley de Descentralización
Administrativa y la Ley de Municipalidades.

Descentralizando los sectores de educación, salud,

agricultura, saneamiento básico y vivienda.
Roles de las diferentes instancias de gobierno

Las prefecturas se convierte

como instancias de articulación
entre el gobierno central y los
gobiernos locales, para ejecutar
políticas de desarrollo
departamental.

Los Municipios se convierten en

instancias de gestión y
ejecución de proyectos de POA’s
los PDM’s.
 Roles de las diferentes instancias de gobierno

Las OTBs, por constituirse en

instancias de representación
de la sociedad civil, cumplen
el rol de demandar los
intereses comunales,
organizar y coordinar su
participación en la ejecución
de las proyectos (POA’s y
PDM’s).
 Resultados de la aplicación de las políticas

La descentralización aumneto la representatividad y la

legitimación del estado boliviano.

La descentralización crea un ambiente que posibilita el

desarrollo económico e incentiva la participación
ciudadana en la solución de los problemas locales y
regionales.

La reasignación de recursos basada en dencidad

poblacional, desconcentra los recursos a favor de todas
las regiones.

El individuo común adquiere un rol protagónico en la

toma de decisiones públicas a nivel local.

Las OTB’s, las asociaciones comunitarias y otros grupos

de la sociedad civil representan intereses y prioridades
de cada grupo.

La sociedad civil pasa adquirir un rol priorizador, así

 Resultados de la aplicación de las políticas

En 1994 los gobiernos Municipales realizaban el 6 %

de la inversión pública, al presente ejecutan alrededor
del 21 %.

En 1994 los gobiernos municipales registraron un

ingreso de 163 millones de Dólares A. y el año 2000
este monto llego a 281 millones de $us.

Entre 1994 y 1997 los 311 Gobienos Municipales del

país han ejecutado un gasto de 1172 millones de $us.

Se han reconocido y otorgado personería júridica a

13.932 OTB’s y conformado 311 comités de Vigilancia.
 Programas Subregionales

Dentro del PAS-Puna

(Argentina, Bolivia, Chile
Ecuador y Perú), se realizó la
VI Reunión del Programa,
realizado en mayo del 2001
en Cochabamba-Bolivia con
resultados.

Línea Base del Programa

Designación como Secretaría
Técnica del PAS-Puna, al
Punto Focal de Bolivia por
un periodo de dos años.
 Programas Subregionales

Dentro del PAS-Chaco se logro la firma de la Declaratoria

de Desarrollo Sustentable del Chaco Americano, con la
participación de Gobernadores y Prefectos de los países
miembros de la Región, misión a la región del Chaco
Americano para elaborar un proyevto GEF por parte del
PNUMA-GEF y MM (Diciembre – 2001) y formulación de
un proyecto GEF en su fase PDF A (en proceso de
aprobación).
 Apoyo de la Cooperación Técnica Alemana GTZ

Con apoyo de la GTZ se viene implementando el

Programa Desarrollo Rural, el mismo que contempla
dentro uno de sus componentes: El fortalecimiento para
el establecimiento del Punto Focal Nacional.

- Apoyo en el proceso de concertación del PAN LCD.

- Apoyo y coordinación en el desarrollo de actividades
dirigidas a la sensibilización de la problemática de la
desertificación, a nivel de organizaciones campesinas.
- Apoyo en el proceso de la institucionalidad del Punto
Focal.
 Taller de Sinergias

En agosto de 2001, se realizó la primera reunión

nacional de Sinergias entre las convenciones de
Desertificación, Biodiversidad, Cambio Climático y
RAMSAR en la ciudad de La Paz-Bolivia, con el objeto
de intercambiar y coordinar acciones conjuntas,
lográndose definir los elementos claves para la
elaboración de un Plan de Acción para la
implementación de Sinergias.
 Institucionalidad del Punto Focal Nacional

Conformación y establecimiento de la RIOD Bolivia.

Proceso de consolidación de la RIOD, actualmente se

tiene establecido y en funcionamiento redes a nivel
de las cuatro ecoregiones: Puna, Chaco, Valle y
Amazonia.

Se cuenta con 52 instituciones acreditadas entre

ONG’S y OCB’s, de 125 solicitudes.
 Sensibilización sobre el la Desertificación

Coordinación y participación como Punto Focal en

diferentes encuentros desarrollados por
organizaciones originarias a nivel nacional y
regional.

Reunión con 4 países de la Puna Americana en

ORURO.
(Argentina, Bolivia, Perú y Chile).

Declaración de la VI Asamblea del Pueblo Qullana

Aymara para el desarrollo sustentable de la Puna
Americana.
 Debilidades

El proceso de participación ciudadadna a nivel general

es limitada, debido a poca intervención y motivación.

Los municipios aún no se han apropiado e

implementado los instrumentos juricos y normativos
vigentes.

Hace falta que la sociedad civil se involucre en el

proceso de consolidación y aplicación del marco legal
vigente, programas, estrategias y otras politicas.

La sociedad civil debe estar organizada conjuntamente

la entidad responsable a nivel nacional, regional y local,
sin embargo debe ser un proceso de doble vía, donde el
trabajo a nivel local debe servir de base para elaborar
y mejorar los planes y programas nacionales.