ELABORACIN DE

BASES

AMALIA MORENO VIZCARDO

ASPECTOS
GENERALES

AMALIA MORENO VIZCARDO

QU SON LAS BASES?

Pautas y reglas de contratacin
Debe contemplar criterios

objetivos
Debe cumplir con las Bases
estndar
Prepublicacin es opcional

QU RGANO LAS
ELABORA?

Comit Especial

QU DEBE CONTENER LAS

BASES?
Condiciones
mnimas
Art. 26 Ley
- Caractersticas
tcnicas
- Plazo de entrega o de
prestacin
- Valor referencial
- Cronograma
- Metodologa de
evaluacin
- Proforma de contrato,
salvo O/C u O/S.
- Sistema y/o
modalidad de
contratacin

Contenido de las
propuestas
Art. 42 Reglamento
TCNICA
Obligatoria:
- Copia certificado RNP
- Declaracin jurada simple
- D.J. y/o documentos para
acreditar RTM
- Promesa de consorcio
Facultativa:
- Documentos para acreditar
factores
- Documentacin facultativa
ECONMICA
- Oferta Econmica
- Garanta, de ser el caso.

DEBE HABER
APROBACIN?

Siempre: Por escrito,

con visacin.
Titular de la Entidad-

Nunca quien elabora

las Bases
Delegacin

LMITES DE LAS
PROPUESTAS

CLCULO DE LMITES DEL

VALOR REFERENCIAL (OBRAS)

S/. 60 715.29

Lmite mnimo:
(90%)

S/. 54 643,761
S/. 54 643.77

Lmite mximo:

S/. 66 786.819

(110%)

S/. 66 786.81

SE PUEDEN MODIFICAR LAS

BASES APROBADAS?
Mediante consultas se

aclaran.
Se modifican a travs de
observaciones de parte y
Pronunciamientos del
OSCE o del Titular de la
Entidad.

REQUERIMIENTO TCNICO
MNIMO
Son los requisitos indispensables que
debe reunir una propuesta tcnica para
ser admitida.
Las
caracterstic
as tcnicas

Normas
reglamentari
as

Cualquier otro
requerimiento
establecido
como tal en las
Bases

Disposiciones
legales que
regulan el
objeto materia
de contratacin

Deben ser cumplidos y acreditados por

todos los postores.

REQUERIMIENTO TCNICO
MNIMO

FINALIDAD PBLICA
RAZONABILIDAD
EL PLAZO MXIMO DE ENTREGA ES RTM

EN TODOS LOS CASOS

CONTENIDO DE LA
PROPUESTA TCNICA

AMALIA MORENO VIZCARDO

DOCUMENTACIN DE
PRESENTACIN OBLIGATORIA
Copia simple del Certificado de inscripcin vigente en

el Registro Nacional de Proveedores.

Declaracin Jurada de datos del postor.
Declaracin jurada y/o documentacin que acredite
el cumplimiento de los RTM.
Declaracin jurada simple de acuerdo al Artculo 42
del Reglamento.
Promesa de consorcio, de ser el caso, consignando los
integrantes, el representante comn, el domicilio
comn y el porcentaje de participacin.
La omisin de alguno de los documentos enunciados
acarrear la descalificacin de la propuesta.

DOCUMENTACIN DE
PRESENTACIN FACULTATIVA
Certificado de Inscripcin en el Registro de la

Micro y Pequea Empresa REMYPE (Slo para

las AD).
Documentacin relativa a los factores de
evaluacin.
De acuerdo a lo establecido en
el artculo 64 del Reglamento,
las Bases no podrn calificar
el
cumplimiento
del
requerimiento
tcnico
mnimo, sino nicamente
aquello que lo supere o
mejore.

CERTIFICACIONES
Cuando se establezca un factor de evaluacin
referido a las Certificaciones, las Bases debern
indicar lo siguiente:
Referencia del Ente de Normalizacin
Nmero de la Norma
Versin aplicable
Ejemplo: ASTM C10/C10M 09 STANDARD
SPECIFICACTION FOR NATURAL CEMENT

Si en las Bases se establece un factor

referido a una Certificacin ISO
EL postor puede presentar otra
Certificacin
aduciendo
que
es
equivalente al ISO solicitado?

CONTENIDO DE LA
PROPUESTA
ECONMICA
AMALIA MORENO VIZCARDO

CONTENIDO DE LA PROPUESTA
ECONMICA

Documento
que
contiene
la
propuesta
econmica
2. Garanta de seriedad de oferta en LP,
CP o AD y declaracin jurada en el
caso de las AMC.
1.

GARANTA DE SERIEDAD DE
OFERTA
Debe

ser:
Incondicional,
solidaria,
irrevocable, y de realizacin automtica.
Empresas que las emiten deben
encontrarse bajo la supervisin de la
SBS.

En las Bases se debe establecer el tipo

de garanta que otorgar el postor y/o

contratista.

RESOLUCIN N 2036-2009TC-S2
Artculo 157 Reglamento

1% Garanta
2%

Si el monto de la garanta de seriedad de la oferta

corresponde al 2% del valor referencial: el redondeo

deber realizarse nicamente hasta el segundo
decimal.
Si el monto de la garanta de seriedad de la oferta

corresponde al 1% del valor referencial: el redondeo

deber efectuarse hasta el segundo decimal
inmediato superior, sin tener en cuenta si la cifra
del
milsimo es menor o mayor a 5.

GARANTA DE SERIEDAD DE
OFERTA
Obligacin de los
postores de incluirla
en su Propuesta.

Regla Gral.: Postores

deben
mantenerla
vigente hasta la Buena
Pro. (Mn. 2 meses)
Excepcin: 1 y 2 lugar
vigente
hasta
suscripcin.

FACTORES
DE
EVALUACIN
AMALIA MORENO VIZCARDO

METODOLOGA DE
EVALUACIN

Factores de
Evaluacin

Criterios
Puntaje

5, 10, 15, 20,

....

Documentos
Sustentatori
os
Los factores deben ser: Objetivos, Racionales,
Razonables, Congruentes y Proporcionales

IMPORTANCIA DE LOS
FACTORES DE EVALUACIN
A travs de ellos se pretende la obtencin

de la oferta de mejor calidad a travs de la

asignacin de puntaje, segn se trate de
mejoras en relacin con los requerimientos
mnimos, beneficios adicionales de cada
propuesta o, en general, caractersticas que
diferencian una propuesta respecto de las
otras, siendo que su determinacin es
competencia exclusiva del Comit Especial.

BIENES
Art. 44 del Reglamento:
Podrn considerarse los siguientes factores de
evaluacin:
Plazo de entrega. (RTM-Factor)
Garanta comercial del postor y/o del fabricante.
La disponibilidad de servicios y repuestos.
La capacitacin del personal de la Entidad.
Mejoras a las caractersticas tcnicas
La experiencia del postor
Cumplimiento de la prestacin
Otros

PLAZO DE ENTREGA
Criterio: El postor que ofrece el menor plazo

obtiene 10 puntos y al resto se le califica en

forma inversamente proporcional

Postor A oferta un plazo de 10 das

calendario

Postor B oferta un plazo de 20 das

calendario
Puntaje:
Postor A obtiene 10 puntos
Postor B obtiene 5 puntos (10 x 10/20)

Criterio: Rangos

Plazo de 1 a 10 das calendario - 10 puntos

Plazo de 11 a 20 das calendario - 5 puntos
Postor A oferta un plazo de 8 das calendario
Postor B oferta un plazo de 15 das calendario
Puntaje:

Postor A obtiene 10 puntos

Postor B obtiene 5 puntos

GARANTA COMERCIAL
Criterio:

El postor que ofrece el mayor periodo de

garanta obtiene 10 puntos y al resto se le
califica en forma directamente proporcional
Postor A oferta una garanta de 2 aos
Postor B oferta una garanta de 1 ao
Puntaje:
Postor A obtiene 10 puntos
Postor B obtiene 5 puntos (1 x 10/2)

Criterio: Rangos

3 aos o ms - 10 puntos
Ms de 1 ao y menos de 3 aos - 5 puntos
Postor A oferta una garanta de 4 aos
Postor B oferta una garanta de 2 aos
Puntaje:

Postor A obtiene 10 puntos

Postor B obtiene 5 puntos

DISPONIBILIDAD DE
SERVICIOS O REPUESTOS
Slo para determinados bienes
Adquisicin de Vehculos
Criterio: El postor que ofrece la mayor

cantidad de centros de atencin a nivel

nacional obtiene el mayor puntaje y al
resto
se
le
califica
en
forma
directamente proporcional.

CAPACITACIN DEL
PERSONAL
Adquisicin de Computadoras
Criterio: Nmero de horas de capacitacin

al personal de la Entidad en el uso de los

equipos.

Criterio: Nmero de horas de capacitacin

al personal de la Entidad encargado del

mantenimiento y soporte de los equipos.

MEJORAS A LAS
CARACTERSTICAS TCNICAS
No deben generar costo adicional para la

Entidad.

Bases deben precisar aquellos aspectos

que sern considerados como mejoras.

EXPERIENCIA DEL
POSTOR
Se acredita con contratos o comprobantes de

pago
cuya
cancelacin
se
acredite
documental y fehacientemente.
Tambin se puede acreditar con contratos en
ejecucin (suministro de bienes).
No hay limitacin de cantidad, monto o
duracin de la contratacin a acreditar
Tiempo Mximo 8 aos
Hasta 5 veces el Valor Referencial
Mximo de 20 contrataciones
Debe indicarse bienes iguales y similares

CUMPLIMIENTO DE LA
PRESTACIN
Se evala en funcin a constancias o
certificados

Debe acreditar cumplimiento de la

prestacin sin aplicacin de penalidades
Mximo 20 contrataciones
Debern estar referidos a todos los contratos
que se presentaron para acreditar la
experiencia del postor.

IMPORTANTE!
Considerando que el objeto y razonabilidad del
factor es que la experiencia del postor se
sustente en la prestacin ejecutada de manera
eficiente y diligente, se propone la siguiente
frmula de evaluacin:

Donde:
P
= Puntaje a otorgarse al

postor
CP

PCP= PF x
CBC
NC

PF = Puntaje mximo del factor

CBC = Nmero de constancias de
buen
cumplimento
de
la
prestacin
NC = Nmero de contrataciones
presentadas para acreditar la
experiencia del postor

SERVICIOS EN
GENERAL
Art. 45 del Reglamento:
Deber considerarse:
Experiencia del postor: Actividad y/o especialidad
Adicionalmente, podr considerarse:
Cumplimiento del servicio (10 servicios)
Personal propuesto para la prestacin del servicio
Mejoras a las condiciones previstas
Otros factores referidos al objeto de la
convocatoria tales como equipamiento,
infraestructura.

EXPERIENCIA DEL
POSTOR
Se acredita con contratos culminados y/o en

ejecucin, comprobantes de pago cuya

cancelacin se acredite documental y
fehacientemente.
No hay limitacin de cantidad, monto o
duracin de la contratacin a acreditar.
Tiempo mximo 8 aos
Hasta 5 veces el Valor Referencial
Mximo de 10 servicios
Debe indicarse servicios iguales y similares

EXPERIENCIA DEL
POSTOR

El servicio que se presenta para

acreditar
la
experiencia
en
la
especialidad sirve para acreditar la
experiencia en la actividad.

FACTORES REFERIDOS AL
PERSONAL
Experiencia en la especialidad
Constancias o Certificados
En caso que el postor fuera persona

natural la experiencia que acredite como

tal, podr acreditarla tambin como
personal propuesto.

CONSULTORA
Art. 46 del Reglamento:
Debe considerarse los siguientes factores:
Experiencia en la actividad
Experiencia en la especialidad

Personal
propuesto
para
la
prestacin
del servicio
Mejoras
Objeto de la convocatoria: plan de trabajo,
equipamiento, infraestructura, entre otros.
Adicionalmente, podr considerarse:
Cumplimiento del servicio por el postor

EXPERIENCIA DEL
POSTOR
Experiencia en la actividad
* Hasta 15 aos
Hasta 5 Veces el V. R.
Mximo 10 servicios
Experiencia en la especialidad
* Hasta 10 aos
Hasta 2 Veces el Valor Referencial
Mximo 10 servicios
*

Se

acreditar con contratos y su respectiva conformidad o

mediante
comprobantes
de
pago
cancelados
cuya
cancelacin ser acredite documental y fehacientemente.

* No se establecen limitaciones por el monto o tiempo del servicio

ejecutado.

PUNTAJES PARA SERVICIOS DE

CONSULTORA
Exp. Actividad y Especialidad

De 20 a 25

puntos
Cumplimiento del servicio
Personal propuesto

De 30 a 35

puntos
Mejoras al servicio

De 15 a 20

puntos
Objeto de la convocatoria

De 25 a 30

CMO SE EVALA EN
EJECUCIN DE OBRAS?
Slo en Licitaciones Pblicas
y Adjudicaciones Directas
Pblicas
En ADS y AMC no hay factores
tcnicos de evaluacin.

OBRAS
Art. 47 del Reglamento:
Debern considerarse los siguientes:
Experiencia en obras en general
Experiencia de obras similares
Experiencia y calificaciones del personal

profesional propuesto
Cumplimiento de ejecucin de obras

EXPERIENCIA DEL
POSTOR
Experiencia en obras en general:
No mayor a 10 aos
No mayor a 5 Veces el Valor Referencial
Experiencia en obras similares:
No mayor a 10 aos
No mayor a 1 Vez el Valor Referencial.
Cada obra 15% del VR.

PUNTAJES PARA LA EJECUCIN

DE OBRAS
Experiencia obras en general

De 15 a 20

puntos
Experiencia obras similares

De 30 a 35

puntos
Personal propuesto

De 30 a 35

puntos
Cumplimiento de ejecucin

puntos

De 15 a 20

CONSORCIO
Importante!
Evaluacin de experiencia
* El consorcio podr acreditar como experiencia la
sumatoria de los montos facturados de aquellos
integrantes que se hubieran comprometido a ejecutar
conjuntamente el objeto materia de convocatoria.

EVALUACIN DE
PROPUESTAS
Propuesta Tcnica : 100 puntos
Propuesta Econmica : 100 puntos
Puntaje mnimo que deben obtener los
postores para acceder a la evaluacin
econmica:
Bienes y Obras

Puntaje Mnimo: 60 puntos

Servicios y consultora
Puntaje Mnimo: 80 puntos

GARANTAS
Y
EXCEPCIONES

AMALIA MORENO VIZCARDO

GARANTAS
CUL ES EL TTULO EN QUE PUEDEN
CONSTAR FORMALIZADAS LAS GARANTAS?
Las garantas que acepten las entidades slo
podrn ser efectuadas por empresas bajo el
mbito de la Superintendencia de Banca,
Seguros y Administradoras Privadas de Fondos
de Pensiones.
La Entidad establece en las Bases el tipo de
garanta que aceptar del proveedor.

GARANTA DE FIEL
CUMPLIMIENTO
CUL ES EL PLAZO DE VIGENCIA QUE
DEBE TENER EL DOCUMENTO DE
GARANTA?
Por regla general, deber ser el plazo de
ejecucin del contrato.
De manera excepcional, cuando los
contratos tengan una vigencia superior a 1
ao, las Entidades podrn aceptar que el
ganador de la buena pro presente la
garanta, con una vigencia de 1 ao, con el
compromiso de renovar su vigencia hasta

CULES SON LAS EXCEPCIONES A

LA PRESENTACIN DE ESTA
GARANTA?
Contratos derivados de procesos de AMC para

bienes y servicios que no provengan de procesos

desiertos.
Contratos de servicios de procesos de ADS.
Adquisicin de bienes inmuebles.
Contratacin ocasional de servicios de transporte
cuando la Entidad recibe boletos del pago de los
pasajes.
Contratos de arrendamiento de bienes e inmuebles.
Contrataciones complementarias cuyos montos
correspondan a AMC (bienes y servicios) o ADS
(servicios).

GARANTA POR EL MONTO

DIFERENCIAL DE LA PROPUESTA
En el caso de bienes o suministro:

Cuando la propuesta econmica sea inferior al valor

referencial en ms del 20%
En el caso de servicios:
Cuando la propuesta econmica sea inferior al valor
referencial en ms del 10%
El postor ganador deber presentar para la suscripcin
del contrato una garanta por un monto equivalente
al 25% de la diferencia entre el valor referencial y
su propuesta econmica, con una vigencia hasta la
conformidad.

FRACCIONAMIENTO
Y
ESTANDARIZACIN

AMALIA MORENO VIZCARDO

FRACCIONAMIENTO
Queda prohibido fraccionar la contratacin de
bienes, servicios y obras con el objeto de
modificar el tipo de proceso de seleccin que
corresponda, segn la necesidad anual.
No es fraccionamiento:
- Razones de presupuesto.
- Necesidad extraordinaria e imprevisible adicional a
la
programada.
- Se contrate con el mismo proveedor con objetos
contractuales distintos.
- Convenio Marco
- Propiciar participacin de las MYPES.
El OEC ser responsable por el incumplimiento de la
prohibicin

ESTANDARIZACIN
Los bienes o servicios requeridos son accesorios

o
complementarios
al
equipamiento
o
infraestructura preexistente
Los bienes o servicios son imprescindibles para
garantizar la funcionalidad, operatividad o valor
econmico del equipamiento o infraestructura
preexistente
DIRECTIVA
N
Informe tcnico debidamente
010-2009OSCE/CD
sustentado y aprobado por el
titular de la Entidad o por el
funcionario al que ste delegue
dicha facultad.

MUCHAS GRACIAS POR SU

ATENCIN!