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PROYECTOS DE SALUD

MARCO LGiCO

RICARDO DAZ CABALLERO


rdiazcab@yahoo.com

2010

PREINVERSIN

Identificacin de
problemas

J.C. OSORIO

tiene etapas

IDEA
PERFIL

se aplica

MTODO
PREFACTIBILIDAD

MARCO
LGICO

Identificacin de
Objetivos y
estrategias
Anlisis de las
partes interesadas

define

Alternativas

tiene

FACTIBILIDAD

Formualac.
& Evaluac.
Se realiza

PREPARACIN
DE ESTUDIOS

EVALUACIN

Marco institucional
Marco legal
Estudio de mercado
Estudio tcnico
Estudio
organizacional
Estudio financiero

para determinar

EVALUACIN
EX - ANTE
la mejor alternativa

VPN
TIR
B/C
MGA

MARCO LGICO
CONSTRUCCION DE INDICADORES

ARBOL DE PROBLEMAS

ANLISIS DE INVOLUCRADOS

- INSTITUCIONES PBLICAS,
- ONGs,
- CMARAS DE COMERCIO,
- POLTICOS Y EMPRESARIOS,
- AMBIENTALISTAS,
- COMUNIDAD & GRUPOS SOCIALES,
- SECTOR FINANCIERO.

CUL ES SU INTENSIDAD A FAVOR O EN


CONTRA DEL PROYECTO ???

CuAl es el
PROBLEMA
???

IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA


-DESCRIPCIN: descriptores e indicadores.
-UBICACIN: barrio, localidad, vereda, institucin.
-POBLACIN AFECTADA: concentrada o dispersa.
-MAGNITUD DEL PROBLEMA: qu importancia tiene; %, %.
-CRONOLOGA: desde cuando existe, se ha incrementado
?
-CAUSAS Y EFECTOS.

PLANTEAMIENTO PROBLEMA
Como el propsito de un proyecto es
solucionar un problema o responder a
una necesidad, es indispensable, antes de
iniciar el diseo de ste, describir
claramente cul es el problema o la
situacin que ste pretende atender.
No se puede llegar a la solucin
satisfactoria de un problema si ste se
desconoce. Para solucionar un problema la
clave esta en su correcta identificacin.

PLANTEAMIENTO
PROBLEMA
1. Seleccionar
los
principales
problemas de la comunidad:

Ejemplos:
Desabastecimiento agua potable
Inseguridad Personal
Desnutricin Infantil
Deficientes Servicios de Salud
Contaminacin Ambiental
Pobreza Crtica y Desempleo

PLANTEAMIENTO PROBLEMA
2. Precisin del Problema
Un problema se precisa mediante su
descripcin. La descripcin de un problema
expresa los sntomas del mismo. Estos
sntomas se enumeran como un conjunto
de descriptores de los hechos que
verifican la existencia del problema.
Los descriptores son diferentes de las
causas y efectos y deben incorporar
indicadores.

PLANTEAMIENTO PROBLEMA
EJEMPLO - Si el problema es:
Desabastecimiento de Agua Potable en
el Barrio la Granja
descriptor: d1)
Las viviendas carecen del servicio de agua
potable
indicador : I1)
El 50% de las viviendas del Barrio
carecen de servicio de agua potable

PLANTEAMIENTO PROBLEMA
descriptor: D2)
El servicio de agua
potable no es contino
indicador: I2)
En las Casas el Servicio de Agua Potable es
de Seis (6) Horas al Da
Evolucin del Problema:
D3= D1+D2
I3): I1 + I2
El crecimiento de las viviendas sin agua tiende al 60%
y a disminuir el nmero de horas de agua a cuatro
horas cada dos das.

PLANTEAMIENTO DEL
PROBLEMA
Al contestar estas preguntas, se
estn identificando las causas y su
interrelacin.
Para conocer la trascendencia del
problema Y examinar sus repercusiones
SE exploran los efectos que ocasiona.

PLANTEAMIENTO PROBLEMA
Para verificar si un problema
est bien descripto conviene
hacerse la siguiente pregunta: si
pudiera quitarle la carga negativa
que contiene cada uno de los
descriptores, el problema quedara
resuelto? Si la respuesta es
positiva, el problema est bien
descripto

RBOL DE PROBLEMAS
Definido un solo problema, al cual se
quiere y se puede atender, procedemos a
identificar sus causas y sus efectos en un
ARBOL DE PROBLEMAS.
Las CAUSAS son las situaciones
problemticas que explican las razones por
las cuales ocurre ese problema
Los EFECTOS son las repercusiones del
problema.

J.C. Osorio

RBOL DE PROBLEMAS
relacin: causa efecto

Anlisis de Problemas
(Relacin Causa - Efecto)
Prdida de confianza en la
empresa de transportes

Pasajeros Accidentados

Problema Central

Pasajeros retardados

Frecuentes
Frecuentesaccidentes
accidentesde
deautobs,
autobs,Tumaco
Tumaco

Comportamiento imprudente
de los conductores

Vehculos obsoletos

Vehculos en estado de
deterioro

Calles en mal estado

Mantenimiento irregular

RBOL DE PROBLEMA
Efectos

PROBLEMA

Causas

AUMENTO
DE LA MORBIMORTALIDAD

PROLIFERACION DE
ENFERMEDADES

INCREMENTO DE LA DESNUTRICION INFANTIL EN


LA POBLACION INDIGENA DEL MUNIC DE ARAUCA

FALTA DE ALIMENTACION
ADECUADA

FALTA DE PROGRAMAS
INTEGRALES DE
SALUD Y ACCESIBILIDAD
A LOS MISMOS

COSTUMBRES Y CULTURA
ETNICA

MARCO LGICO
CONSTRUCCION DE INDICADORES

ARBOL DE PROBLEMAS
RBOL DE OBJETIVOS.

ANLISIS DE OBJETIVOS
Es un procedimiento metodolgico que
permite describir la situacin futura que
RESULTARA
una
vez
resueltos
los
problemas.
Los objetivos General y Especficos
expresan la situacin que se espera
alcanzar
mediante
la
solucin
del
problema enunciado y caracterizado.
SITUACIN OPTIMISTA

ANLISIS DE OBJETIVOS
Objetivo General: expresa el logro, en
trminos de desarrollo, que el proyecto
contribuir a alcanzar junto con otros
proyectos. Debe estar relacionado con
estrategias de desarrollo de largo alcance
previstas en los planes de gobierno.
Por lo tanto debemos establecer los medios
qe necesitamos y los fines inmediatos que
el proyecto se propone alcanzar en un
tiempo determinado.

RBOL DE OBJETIVOS
Anlisis de Medios-Fines

FINES

La empresa goza de buena


reputacin

Los pasajeros llegan


puntualmente

Menos pasajeros Accidentados

OBJETIVO
S
Los conductores conducen
con prudencia

Disminucin de accidentes de autobs, Tumaco

Los vehculos se encuentran


en buen estado

Se ha mejorado el estado de
las calles

MEDIOS
Se remplazan en forma regular
los vehculos obsoletos

Se efecta el mantenimiento
con regularidad

RBOL DE OBJETIVOS
Fines

OBJETIVOS

Medios

Disminucin de Morbimortalidad

Disminucin de proliferacin de
enfermedades.

MEJORES CONDICIONES NUTRICIONALES DE LA POBLACION


INFANTIL INDIGENA DEL DEPARTAMENTO DE ARAUCA

ALIMENTACION
ADECUADA

PROGRAMAS
INTEGRALES DE
SALUD

CAPACITACION A
GOBERNADORES
INDIGENAS

MARCO LGICO

IDENTIFICACION ALTERNATIVAS DE SOLUCION


CONSTRUCCION DE INDICADORES
ARBOL DE PROBLEMAS
RBOL DE OBJETIVOS,
RBOL DE ESTRATEGIAS.

RBOL DE ESTRATEGIAS
Que actividades hay que realizar para
lograr el objetivo central y con que
recursos financieros y humanos
contamos.
Si las actividades son viables
alcanzaremos los fines planteados en el
rbol de objetivos.

RBOL DE PROBLEMA
Efectos

PROBLEMA

Causas

Aumento mortalidad
infantil

Malestar

Social

Alta incidencia de enfermedades de transmisin hdrica en


la comunidad de la Vereda La Mara, Mpio. La Mesa

Agua no apta
Consumo humano

Deficiente servicios
Medico/sanitarios

Manejo inadecuado
del agua en la
Comunidad

RBOL DE OBJETIVOS
Fines

OBJETIVOS

Medios

Disminucin mortalidad
infantil

Mitigado Malestar Social

Disminucin de la contaminacin en el
sector Vereda La Mara, Mpio. La Mesa

Mejorada la calidad
Del Agua para
Consumo humano

Mejorados los
servicios
Medico/sanitarios

Manejo adecuado
del agua en la
Comunidad

RBOL DE
ESTRATEGIAS
Disminucin mortalidad
infantil

OBJETIVO

Mitigado Malestar Social

Disminucin de la contaminacin en el sector Vereda La


Mara, Mpio. La Mesa

Veinte talleres
Educacin
Ambiental Dirigido a:
Comunidad y Sector
Educativo de la
cuenca Del rio; y Diez
jornadas De limpieza del
Rio aguas arriba

Siembra de
plntulas
biolgicas
en el rio.

Construccin
150 und.pozos
Spticos en la vda
La Mara y otras
Veredas aledaas
Aguas arriba

5 giras transf.
de tecnologia
con los sectores
Productivos

RBOL DE PROBLEMAS
Prdida de cosechas

Baja comercializacin
de productos
agropecuarios

DNP

Altos costos de
movilizacin de
personas y productos

Desplazamiento de la
poblacin campesina
hacia los cascos urbanos

Disminucin de atencin
mdica y educativa a la
poblacin

Baja velocidad de
movilizacin de vehculos
de transporte y carga

Dificultad en la intercomunicacin de poblacin rural de


las Veredas del municipio Paz de Ariporo.
Vas de acceso en mal
estado

Banca desprotegida y
susceptible a la erosin

Mantenimientos
parciales
y
definitivos.

no

RBOL DE PROBLEMAS DNP

RBOL DE OBJETIVOS

DNP
Disminuye Prdida de
cosechas

Fines

Mejora la
comercializacin de
productos agropecuarios

Obj
central

Minimiza los costos de


movilizacin de
personas y productos

Disminuiye inmigraciones
de poblacin a los cascos
urbanos

Facilita la atencin
mdica y educativa a la
poblacin

Incrementa la velocidad
de movilizacin de
vehculos de transporte y
carga

Facilidad en la intercomunicacin de poblacin rural de


las Veredas del municipio Paz de Ariporo.

Mejora el estado de las


vas de acceso

Medios
Banca protegida y de
las vas existentes

Mejora a largo
sobre la va

plazo

RBOL DE OBJETIVOS DNP

Embudo de las soluciones, DNP


ESTRATEGIAS

Paz de Ariporo

Conocimiento/Experiencia/Contexto
Prioridades Polticas Pblicas.
Capacidad institucional
Preferencias ciudadanas

Construccin en pavimento flexible con


Construccin en mezcla con crudoConcreto asfltico en un tramo de 32 km
de castilla en un tramo de 32 km

rbol de Problema

SELECOLOMBIA

AFICIN FRUSTRADA

NO FUNCIONAN
ESTRATEGIAS

Problema Central

NO SE CLASIFICA A
MUNDIALES

EKIPO DE TRONKOS

falta de polticas DEPORTIVAS


FALTA DE COMPROMISO
DE DIRIGENTES

IMPOSICIN DE JUGADORES

EQUIPOS: SOLO EL NEGOCIO

rbol de Objetivos
SELECOLOMBIA

AFICIN FELIZ

FUNCIONAN LAS
ESTRATEGIAS

Objetivo general Central

ALTA POSIBILIDAD DE
CLASIFICACIN

EKIPO ALTAMENTE KOMPETITIVO

Polticas DEPORTIVAS

ESCOGER A LOS MEJORES JUGADORES

DIRIGENTES COMPROMETIDOS

EQUIPOS: IMAGEN DEPORTIVA DEL PAIS

rbol de estrategias
SELECOLOMBIA

EKIPO ALTAMENTE COMPETITIVO

TRABAJO CONTINUO EN UN PLAN


DEPORTIVO DE LARGO PLAZO

EN UN AO LAS FEDERACIONES Y COLDEPORTES TENDRN LISTO EL PLAN DE ACCION

SEGUIMIENTO CONTINUO DE
LOS JUGADORES: base de datos

EQUIPOS: IMPULSO A
DIVISIONES INFERIORES

Embudo de las soluciones


SELECOLOMBIA
1

Conocimiento/Experiencia/Contexto
Prioridades Polticas deportivas.

Capacidad institucional
Preferencias ciudadanas

DIR. TC. EXTRANJERO

DIR. TC. NACIONAL

CONSTRUCCION DE INDICADORES

POBLACIN OBJETIVO

POBLACIN
La determinacin de la demanda social, implica
identificar tres tipos de poblaciones:
POBLACIN DE REFERENCIA: cifra de poblacin
global, que se toma como marco de referencia para
clculo, comparacin y anlisis de la demanda.
POBLACIN AFECTADA: segmento de la poblacin
de referencia que requiere de los servicios del
proyecto para satisfacer la necesidad identificada.
POBLACIN OBJETIVO: Es aquella parte de la
poblacin afectada a la que el proyecto est en
condiciones reales de atender.

POBLACION
Poblacin
Poblacin
Poblacin
de
Referencia

Afectada

Poblacin
No Afectada

Objetivo
Poblacin
Aplazada

POBLACIN
Lo ideal sera que la poblacin objetivo sea
igual a la poblacin afectada, es decir, que
el proyecto pueda atender a la totalidad de
la poblacin necesitada. Pero
restricciones de tipo tecnolgico,
financiero, cultural e institucional, hacen
que la demanda supere la capacidad de
atencin.
El porcentaje no atendido del proyecto se
constituir en una POBLACIN OBJETIVO
aplasada, que requiere atencin de las
autoridades pblicas. Se deben cubrir con

POBLACIN
Ejemplos de Poblacin:
Problema:
Contaminacin por Aguas Servidas
Poblacin de Referencia:
Total de Viviendas en el Casco Urbano de Chachag
Poblacin Afectada:
Nmero de Viviendas Sin Red de Desague (35% del total
de Viviendas)
Poblacin Objetivo:
Zona Occidental de la Ciudad: 40% de las Viviendas sin
Desague.( 14 % pob.ref. )

POBLACIN
Ejemplos de Poblacin:
Problema:
Carencia de Agua Potable . . .
Poblacin de Referencia:
Poblacin Total del Municipio de TAUSA
Poblacin Afectada:
Poblacin Carente del Servicio (25% del total Poblacin)
Poblacin Objetivo:
80% de la Poblacin Afectada (20% pob. Ref. )

Anlisis del Problema


TAUSA

a 20 aos va a ser insostenible

comprar el faltante a un acueducto


privado

Problema Central

falta de polticas de desarrollo

elevado incremento en las tarifas

Desabastecimiento de agua potable

Chapetn caudal muy bajo

verano la quebrada
disminuye su caudal

Anlisis de Objetivos
TAUSA

a 20 aos va a ser sostenible

No se necesita un acueducto privado

Objetivo general Central

polticas de desarrollo

Tarifas adecuadas

Abastecimiento de agua potable

No depender del caudal del Chapetn

No depender de la temporada

Anlisis de estrategias
TAUSA

Abastecimiento de agua potable

En 6 meses se socializar el proyecto a la


clase dirigente (polticos y gremios)

En 3 meses evaluar
alternativas de abastecimiento

En un ao Generar cultura ciudadana


en el uso adecuado de H2O

Embudo de las soluciones


2

Conocimiento/Experiencia/Contexto
Prioridades Polticas Pblicas.
Capacidad institucional
Preferencias ciudadanas

Abastecimiento por medio de una


bocatoma ubicada en el Alto la Vieja
hasta la planta de tratamiento existente,

por gravedad

Construccin de bocatoma y red de conduccin


desde el Embalse del Neusa
hasta la planta de tratamiento existente,
por bombeo

POBLACION

Poblacin
de
Referencia:
Poblacin
Total del
Municipio de
TAUSA

Poblacin
Afectada:
Poblacin
Carente del
Servicio (25%
del total
Poblacin)
Poblacin NO
Afectada:
(75% del total
Poblacin)

Poblacin
Objetivo:
80% de la Poblac
Afectada
Poblacin
Aplazada
20%

AUMENTO DE LA BRONQUIOLITIS EN LOS NIOS


DE LA COMUNA 9 DE LA CIUDAD DE IBAGUE
DESCRIPTOR:
LOS NIOS PRESENTAN BRONQUIOLITIS EN LA COMUNA 9 DE LA
CIUDAD DE IBAGUE

INDICADOR:
EL 60% DE LOS NIOS DE LA COMUNA 9 DE LA CIUDAD DE IBAGUE
PRESENTAN BRONQUIOLITIS

DESCRIPTOR:
LOS NIOS DE LA COMUNA 9 DE LA CIUDAD DE IBAGUE POSEN
POBRE CALIDAD DE VIDA

INDICADOR:
EL 70% DE LOS NIOS DE LA COMUNA 9 DE LA CIUDAD DE IBAGUE
PRESENTAN DESNUTRICION Y VIVEN EN ASINAMIENTO

ANALISIS DEL PROBLEMA

EFEC

PROB

CAUS

AUMENTO DE
ENFERMEDADES
RESPIRATORIAS

AUMENTO DE
MORTALIDAD

AUMENTO DE ESTANCIA
HOSPITALARIA

AUMENTO DE LA BRONQUIOLITIS EN LOS NIOS


DE LA COMUNA 9 DE LA CIUDAD DE IBAGUE

FALTA DE
SUPERVISION Y
CONTROL

FALTA DE
PROGRAMAS
DE PROMOCION Y
PREVENCION
ASINAMIENTO Y
DESNUTRICION

ARBOL DE FINES Y MEDIOS


DISMINUCION DE
ENFERMEDADES
RESPIRATORIAS

FINES

OBJ

DISMINUCION DE LA
MORTALIDAD

DISMINUCION DE LA
ESTANCIA
HOSPITALARIA

DISMINUCION DE LA BRONQUIOLITIS EN LOS NIOS


DE LA COMUNA 9 DE LA CIUDAD DE IBAGUE

MEDIOS
REALIZACION DE
PROGRAMAS DE
PROMOCION Y
PREVENCION

ADECUADO
APOYO
A LA FAMILIA
SUPERVISION Y
CONTROL POR PARTE
DE PROFESIONALES

ARBOL DE ESTRATEGIAS
DISMINUCION DE LA BRONQUIOLITIS EN LOS NIOS
DE LA COMUNA 9 DE LA CIUDAD DE IBAGUE

10 SEMINARIOS Y
TALLERES
A LAS FAMILIAS

30 CHARLAS Y
CONFERENCIAS
EDUCATIVAS

CENTROS DE APOYO Y
EDUCACION

MAYOR OPORTUNIDAD
LABORAL Y
MEJORAMIENTO DE
LA CALIDAD DE
VIDA

POBLACION

NIOS CON
BRONQUIOLITIS
DELA CIUDAD
DE IBAGUE

NIOS CON
BRONQUIOLITIS
COMUNA
N 9
DE IBAGUE
11000

COMUNA
N 9
DE IBAGUE
6600
RESTO DE
COMUNAS
4400

20000
POBLACIN
RESTO DE
COMUNAS

5000

ARBOL DE PROBLEMA (Causa Efecto)


2.1.1. CALENTAMIENTO
GLOBAL / DESHIELO
GLACIARES +INUNDACIONES
1. ALTA EMISIN DE
GASES INVERNADERO

1.2. RELACIN: CONSUMO


E / CONTAMINACIN /
DESARROLLO

2. ACIDIFICACIN
ATMOSFERICA ALTA

3. PETROLEO COMO
ARMA GEOPOLITICA

ALTO CONSUMO DE ENERGIA FOSIL CON RESPECTO AL


CONSUMO DE ENERGIA TOTAL MUNDIAL

1.1 LA ECONOMIA DEL


CARBONO COMO MODELO
ECONOMICO DEL SIGLO XX

1.2. RELACIN:
DESARROLLO/CONSUMO
ENERGETICO

ARBOL DE OBJETIVOS (Medios Fines)


2.1.1. EVITAR: CALENTAMIENTO
GLOBAL, DESHIELO GLACIARES Y
EL CAMBIO CLMATICO
1. REDUCCIN
EMISIN DE GdeI

1.2. ROMPER RELACIN:


ENERGIA / CONTAMINACIN /
DESARROLLO

2. REDUCIR ACIDEZ
ATMOSFERICA

3. NUEVA GEOPOLITICA
ENERGETICA

REDUCCIN DEL CONSUMO DE ENERGIA FOSIL


Vs. CONSUMO DE ENERGIA TOTAL MUNDIAL

1.1 DESCARBONIZACIN DE LA
ECONOMIA COMO MODELO
ECONMICO DEL SIGLO XXI

1.2. ROMPER RELACIN:


DESARROLLO/CONSUMO
ENERGETICO

ARBOL DE ESTRATEGIAS (Medios/FINES)


REDUCCIN DEL CONSUMO DE ENERGIA FOSIL
Vs. CONSUMO DE ENERGIA TOTAL MUNDIAL
1. OTRAS MAS
EFICIENTES (E y A)

2. MAS BARATA,
INFINITA (RENOVABLE)

1.1 DESCARBONIZACIN DE LA
ECONOMIA COMO MODELO
ECONMICO DEL SIGLO XXI
Reconversin
Energtica

Control de Recursos
E Regionales

Reubicacin del gran


capital econmico mundial

3. USO EFICIENTE
DE E (Ahorro)

1.2. ROMPER RELACIN:


DESARROLLO/CONSUMO
ENERGETICO
Campaas
Educativas

Tarifa
Diferencial

Promover los
Econegocios

rbol de Problema
(Relacin Causa - Efecto)

Dificultad para
acceder a los
servicios de salud

Duplicidad en los
pagos
Impiden Ampliacin
de Cobertura

Problema
Central

Problemas
Legales

Aumento de
Glosas a la IPS

MULTIAFILIACIN a SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD en la


poblacin del municipio de Icononzo

Base de Datos
desactualizada

Poblacin Flotante

Falta Conocimiento
del Sistema de Salud

Sistema de
Informacin

Falta Compromiso
Poltico

Inestabilidad Laboral

Capacitacin (Perfil
Ocupacional)

Personal no
idneo

Pocas Fuentes
de Empleo

Interventoria
Inoperante

ARBOL DE OBJETIVOS
(Relacin Medios - Fines)

Accesibilidad a los
servicios de salud

Pagos acordes a la
poblacin asegurada

Permitir Ampliacin
de Cobertura

Evitar
Problemas
Legales

Eliminacin de
Glosas a la IPS

Lograr en la poblacin de Icononzo la UNIAFILIACION de


Seguridad Social en Salud
Sistema de informacin
confiable y actualizacin
con FOSYGA

Actualizar
peridicamente
Base de Datos

Ofertas de
Capacitacin
Tcnico- Profesional

Conocimiento del
Sistema de Salud

Dotacin e equipos y
medios de comunicacin

Estabilidad Laboral

Compromiso
Poltico

Personal
Calificado

Fortalecer e
incrementar las
fuentes de empleo

Interventoria
Operante

ARBOL DE ESTRATEGIAS
Accesibilidad a los
servicios de salud

Pagos acordes a la
poblacin asegurada

Permitir Ampliacin
de Cobertura

Eliminacin de
Glosas a la IPS

Evitar
Problemas
Legales

Lograr en la poblacin de Icononzo la UNIAFILIACION de


Seguridad Social en Salud
Mejorar medios de
Comunicacin y
tecnologa en equipos

Actualizar
peridicamente
Base de Datos
Campaas de capacitacin
e informacin a la
poblacin

Crear un Software para la


depuracin base de datos

Compromiso y
capacitacin al
Gob. Local

Estabilidad Laboral

Convenios con SENA


ESAP Escuelas
Capacitacin

CTE. Capacitacin en la
actualizacin base de datos

Incentivos
econmicos a
las empresas

Persona
Idnea y
control del
proceso

INVASION DEL ESPACIO PUBLICOEN EL CENTRO


DE LA CIUDAD DE IBAGUE

A) Desempleados en la ciudad de Ibagu 200.000


Poblacin por atender Vendedores ambulantes =
1.000.000
1.000.000 = La poblacin de vendedores ambulantes
repre200.000
desempleada

sentan

el

0.5.%

de

la

de Ibagu, en empleo formal.

poblacin

B) Falta de Infraestructura adecuada que permita


la comercializacin de diferentes productos.
Poblacin por atender 1.000.000
Numero de Puestos Comerciales disponibles para
ejercer la actividad = 100, estn ubicados en el
centro Comercial la 19.
=100
1000

= 10% solo lo que existe, falta el 90%.

c) Incremento de vendedores ambulantes.


Vendedores ambulantes actuales = 1.000
Otros que se suman al Comercio Informal = 100
= 100
1.000 = 10%.
Los vendedores ambulantes se incrementaran en
un 10% en el ltimo mes.

Anlisis de Problemas
(Relacin Causa - Efecto)
INCREMENTO DE VENDORES
AMBULANTES

ALTERQACION DELORDEN PUBLICO


POR DESALOJO DE INVASORES

IMPOSIBILIDAD EN LA MOVILIDAD DE
TRANSUTES Y VEHICULOS

INVASION DEL ESPACIO PUBLICOEN EL CENTRO


DE LA CIUDAD DE IBAGUE SOBRE LA CARRERA 3

ALTO
INDICE
DE
DESEMPLEO DE LOS
HABITANTES
DE
LA
CIUDAD QUE OBLIGA AL
REBUSQUE

FALTA
DE
NFRAESTRUCTURA
ADECUADA QUE PERMITA
LA COMERCIALIZACION
DE
DIFERENTES
PRODUCTOS

FALTA DE COMPROMISO
INSTITUCIONAL
A DE
NIVEL
GOBIERNO
MUNICIPALDE IBAGUE

ARBOL DE OBJETIVOS

Fines

Obj
central

Medios

Organizacin de
vendedores
ambulantes
en
sitios especficos
de la ciudad

Menos
Desgaste
administrativo
en
las
funciones de la
oficina
de
espacio
publico.

Buena imagen
de una ciudad
amable
y
organizada.

USO ADECUADO DEL ESPACIO


PUBLICO
Disminucin del
ndice
de
desempleo con el
apoyo
del
Gobierno
Municipal.

Posibilidad
de
tener un espacio
adecuado
para
la
Distribucin
de los diferentes
productos.

Garantizar
la
reubicacin a los
vendedores
ambulantes.

ARBOL DE ESTRATEGIAS
(FINES)
RESOCIALIZACION A NIVEL A VENDEDORES
AMBULANTES EN EL MANEJO ADECUADO DE ESPACIO
PUBIC.
POLIITCAS
MENOS
REPRECIVAS CONTRA LAS
PERSONA QUE REALIZAN LA
ACTIVIDAD CIAL EN LA CALLE

ORGANIZAR
LOS
VENDEDORES
AMBULANTES PARA QUE
APOYEN AL MPIO EN
TRIBUTACION
DE
IMPUESTOS.

CONSECUSION DE RECURSOS
DE PARTE DEL GNO MPAL PARA
MEJORAR CALIDAD DE VIDA DE
LOS VENDEDORES

CONSTRUCCION
DE
CENTROS
COMERCIALES
PARA COMERCIALIZAR LOS
PRODUCTOS

POSIBILIDAD
DE
ACCEDER
A
MEJOR
SERVICIO
DE
SEGURIDAD SOCIAL.

IMPLEMENTACION DE
NUEVAS

TECNICAS
DE COMERCIO

POBLACION

Poblacin
Afectada:

Poblacin Objetivo:
20% VEND.AMBUL.

Vendedores

Poblacin
de
Referencia:
FORMAL E
INFORMAL

Ambulantes

Poblacin
No Afectada:
Tenderos de barrios
De la ciudad.

Poblacin
Aplazada:
80%
VEND.AMBUL-

ARBOL DE PROBLEMAS

ARBOL DE OBJETIVOS
ARBOL DE OBJETIVOS

ARBOL DE ESTRATEGIAS

INVERSIN
DESORGANIZADA
NO SE ATACAN LOS
PROBLEMAS
PUNTUALES

BAJA EFECTIVIDAD
ADMINISTRATIVA Y
.OPERATIVA

IMPOSIBILIDAD DE
EXPANSIN
ORDENADA DE LAS
.REDES URBANAS
INSUFICIENCIA EN EL
REA RURAL

PERDIDAS DE AGUA
TRATADA EN LA RED
DESACTUALIZACIN
ESTADSTICA

AUMENTO DE LOS
COSTOS DE
OPORTUNIDAD
POR MANEJO DE
LOS RESIDUOS
SLIDOS

PROBLEMAS DE
SALUD PUBLICA
AFECTACIN AL
MEDIO AMBIENTE

DEFICIENTE CALIDAD EN LA PRESTACIN DE LOS SERVICIOS DE ACUEDUCTO,


ALCANTARILLADO Y ASEO EN EL CASCO URBANO Y BAJA COBERTURA DE LOS
MISMOS EN EL AREA RURAL, CRAVO

DEFICIENTE. 1
ARTICULACIN
ENTRE E.S.P Y
ENTES
TERRITORIALES
(GOBERNACIN
Y ALCALDA)
ALCALDA)

DESACTUALIZACION . 2
ORGANIZACIONAL DE
LA E.S.P

OBSOLESCENCIA. 3
TECNOLGICA E
INSTRUMENTAL
PARA LA
PRESTACIN DE
LOS SERVICIOS

DEFICIENCIA. 4
EN LA
ACTUALIZACIN
DEL CATASTRO
DE USUARIOS Y
DE REDES

DEFICIENCIA.5
EN LA CALIDAD
DEL SERVICIO
DE AGUA
POTABLE EN
EL SECTOR
URBANO

DEFICIENCIA. 6
EN LOS
SISTEMAS DE
DISPOSICIN
FINAL DE
SANEAMIENTO
BSICO

BAJAS. 7
COBERTURAS
EN LA ZONA
RURAL

ORGANIZACIN DE
LA INVERSIN
PARA
SOLUCIONAR LOS
PROBLEMAS
PUNTUALES

EFECTIVIDAD
ADMINISTRATIVA Y
.OPERATIVA

EXPANSIN
ORDENADA DE LAS
.REDES URBANAS
CUBRIMIENTO DEL
REA RURAL

DISMINUCIN DE LAS
PERDIDAS DE AGUA
TRATADA EN LA RED

DISMINUCIN DE
LOS COSTOS POR
MANEJO DE LOS
RESIDUOS
SLIDOS

MINIMIZACIN
DEL IMPACTO
AMBIENTAL

EFICIENCIA EN LA PRESTACIN DE LOS SERVICIOS DE ACUEDUCTO,


ALCANTARILLADO, ASEO EN EL CASCO URBANO Y AUMENTO DE LA COBERTURA DE
.LOS MISMOS EN EL AREA RURAL

EFICIENTE. 1
ARTICULACIN
ENTRE E.S.P Y
ENTES
TERRITORIALES
(GOBERNACIN
Y ALCALDA)
ALCALDA)

MODERNIZACIN. 2
ORGANIZACIONAL DE
LA E.S.P

TECNOLOGA DE.3
PUNTA PARA LA
PRESTACIN DE
LOS SERVICIOS

BASE DE. 4
DATOS
ACTUALIZADA

EFICIENCIA.5
EN LA CALIDAD
DEL SERVICIO
DE AGUA
POTABLE EN
EL SECTOR
URBANO

STAR Y. 6
SMIRS
EFICIENTES

AUMENTO .7
COBERTURA
EN LA ZONA
RURAL

EFICIENCIA EN LA PRESTACIN DE LOS SERVICIOS DE ACUEDUCTO,


ALCANTARILLADO, ASEO EN EL CASCO URBANO Y AUMENTO DE LA COBERTURA DE
.LOS MISMOS EN EL AREA RURAL

EFICIENTE. 1
ARTICULACIN
ENTRE E.S.P Y
ENTES
TERRITORIALES
(GOBERNACIN
Y ALCALDA)
ALCALDA)

MODERNIZACIN. 2
ORGANIZACIONAL
DE
LA E.S.P

BUSCA
BUSCA DE
DE.. 3
3
MERCADOS
MERCADOS
ESTRATEGICOS
ESTRATEGICOS

CAPACITACIN
CAPACITACIN DEL
DEL.. 1
1
TALENTO
HUMANO
TALENTO HUMANO

TECNOLOGA DE.3
PUNTA PARA LA
PRESTACIN DE LOS
SERVICIOS

COMPLETAR
COMPLETAR LA
LA DOTACIN
DOTACIN ..5
5
DE
LOS
LABORATORIOS
DE LOS LABORATORIOS DE
DE
AGUA
AGUA POTABLE
POTABLE Y
Y AGUA
AGUA
RESIDUAL
RESIDUAL

IMPPLEMENTACIN
IMPPLEMENTACIN DEL
DEL.. 2
2
SISTEMA
DE
CALIDAD
SISTEMA DE CALIDAD

BASE DE. 4
DATOS
ACTUALIZADA

EFICIENCIA.5
EN LA CALIDAD
DEL SERVICIO
DE AGUA
POTABLE EN
EL SECTOR
URBANO

UTILIZACIN
UTILIZACIN DE
DE.. 9
9
EQUIPOS
MODERNOS
EQUIPOS MODERNOS
PARA
PARA LA
LA MEDICIN
MEDICIN Y
Y
CONTROL
CONTROL

APLICACIN
APLICACIN DE
DE.. 8
8
TECNOLOGAS PARA
PARA LA
LA
SIMULACIN
SIMULACIN DE
DE REDES
REDES

STAR Y. 6
SMIRS
EFICIENTES

AUMENTO .7
COBERTURA
EN LA ZONA
RURAL

CAMBIO
CAMBIO DEL
DEL.. 4
4
PARTE
PARTE
AUTOMOTOR
AUTOMOTOR

COMPRA
COMPRA DE
DE.. 6
6
MAQUINARIA
MAQUINARIA
PESADA
PESADA

ESTUDIO
ESTUDIO Y
Y.. 7
7
SISTEMATIZACIN DE
DE
REDES
REDES Y
Y DE
DE USUARIOS
USUARIOS

CEPAL PROBLEMA : PUEBLO ESPERANZA

CEPAL OBJETIVOS: PUEBLO ESPERANZA

fines

propsito

medios

CEPAL ESTRATEGIAS: PUEBLO ESPERANZA

HAY MALA SALUD EN LA


POBLACIN

RBOL DE PROBLEMAS
Relacin causa - efecto

HAY EPIDEMIAS EN LA POBLACIN POR LA


ACUMULACIN DE BASURAS

SE TAPAN LAS
ALCANTARILLAS

CIUDAD TIENE IMAGEN DE


SUCIEDAD

HAY BASURA ACUMULADA EN


LAS CALLES

LOS PEATONES
TIRAN BASURA EN
LAS CALLES

NO HAY CULTURA
CIUDADANA
PARA LA
CONSERVACIN
LIMPIA DE LA
CIUDAD

NO HAY
MECANISMOS DE
DIVULGACIN DEL
SERVICIO Y DE
PROMOCIN DEL
ASEO

DESORGANIZACIN EN
LA EMPRESA DE
SERVICIOS

LAS CANECAS
DE BASURA SON
INSUFUCIENTES
EN LAS CALLES
Y LUGARES
PBLICOS

INADECUADA
DISTRIBUCIN
DE CARROS
RECOLECTORES
DE BASURA

CARROS
RECOLECTORES
INSUFUCIENTES

LA
TECNOLOGA
UTILIZADA
PARA LA
RECOLECCIN
DE BASURA ES
OBSOLETA

NO SE CONOCEN LAS
NECESIDADES DE ASEO
DE LA POBLACIN POR
SECTORES DE LA
CIUDAD

LOS EMPLEADOS DE LA
EMPRESA DE SERVICIOS NO
REALIZAN SU TRABAJO

EL PERSONAL
DE LA
EMPRESA
EST
DESMOTIVADO

BAJA
CAPACIDAD
DE LOS
EMPLEADOS
DE LA
EMPRESA DE
SERVICIOS

F A C IL IT A R

L a Da pE aSr i Ae nRc Ri a Od Le L O

M EJO R AR LA SALU D
D E L A P O B L A C I N
HACER
M A N T E N IM IE N T O
REG ULAR A
L A S A L C A N T A R IL L A S

E V IT A R E P ID E M IA S E N
L A P O B L A C I N P O R
L A A C U M U L A C I N
DE BASURAS
E R R A D IC A R
LA BASURA
ACUM ULADA
EN LAS CALLES

E V IT A R Q U E
LO S PEATO NES
T IR E N B A S U R A S
EN LAS CALLES

O P T IM IZ A R
L A O R G A N IZ A C I N
DE LA EM PRESA DE
S E R V IC IO S P B L IC O S

L O G R A R E F IC IE N C IA E N
L A D IS T R IB U C I N D E
CARRO S RECO LECTO RES
DE BASURAS
LLEVAR A CABO
U N A D IS T R IB U C I N
E F E C T IV A D E C A R R O S
RECO LECTO RES

URBANO

ARBOL DE
medios - fines
IN C R E M E N T A R
L A C A P A C ID A D D E
LO S EM PLEADO S DE LA
E M P R E S A D E S E R V IC IO S

E S T A B L E C E R S IS T E M A S
M O DERNO S DE
L A R E C O L E C C I N
DE BASURA

RESPO NDER A LAS


N E C E S ID A D E S D E A S E O
D E L A P O B L A C I N D E
S E C T O R E S D E L A C IU D A D

RBOL DE PROBLEMA
Alta Tasa de Analfabetismo en el Municipio
A T R A S O S O C IO E C O N O M IC O

E S T A N C A M IE N T O E IN M O V IL ID A D S O C IA L

N IV E L IN G R E S O S

S U B D E S A R R O L L O S O C IO - C U L T U R A L

L IM IT A C IO N D E L P O T E N C IA L
E C O N O M IC O - P R O D U C T IV O
LO CAL

P E R D ID A D E L A
A U T O E S T IM A
IN D IV ID U A L

INHABILIDAD PARA EL EMPLEO REMUNERADO

IN A C T IV ID A D
CULTURAL

IN H A B IL ID A D P A R A IN T E R P R E T A C IO N , E X P R E S IO N
Y C O M U N IC A C IO N

ALTA TASAMUNICIPIO
DE
ANALFABETISMO
D E F IC T D E A T E N C IO N E S C O L A R

FALTA DE AULAS

USO INEFICIENTE
DE CAPACIDAD

P E R D ID A
ID E N T ID A D Y
VALO R ES

A N A L F A B E T IS M O D E A D U L T O S

A U S E N C IA D E P R O G R A M A S
D E A L F A B E T IZ A C IO N

ARBOL DE MEDIOS Y FINES


Alta Tasa de Alfabetismo de Adultos en el Municipio
FINES

P R O G R E S O S O C IO E C O N O M IC O

P R O G R E S O Y M O V IL ID A D S O C IA L

B U E N N IV E L IN G R E S O S

D E S A R R O L L O S O C IO - C U L T U R A L

M E J O R A D O E L P O T E N C IA L
E C O N O M IC O - P R O D U C T IV O
LO CAL

R E C U P E R A C IO N D E L A
A U T O E S T IM A
IN D IV ID U A L

A C T IV ID A D
CULTURAL

C A P A C ID A D P A R A IN T E R P R E T A C IO N , E X P R E S IO N
Y C O M U N IC A C IO N

H A B IL ID A D P A R A E L E M P L E O
R E M U NE RAD O

A L T A T A S A D E A L F A B E T IS M O E N E L M U N IC IP IO

MEDIOS

C O M P L E T A A T E N C IO N E S C O L A R

S U F IC IE N C IA D E
AU LA S

HAY
ID E N T ID A D Y
VALO R ES

U S O E F IC IE N T E
D E C A P A C ID A D

A L F A B E T IS M O D E A D U L T O S

P R O G R AM AS
D E A L F A B E T IZ A C IO N

DNP: MGA

CONSTRUCCION
DE INDICADORES
IDENTIFICACIN,
PREPARACIN,
EVALUACIN, PROGRAMACIN,
FICHA EBI.

DNP: Temas y mdulos incluidos en


la MGA

PREPARACIN

PROGRAMACIN

Mercados

IDENTIFICACIN

Legal
Tcnico

Anlisis de
participantes

Organizacional

Anlisis de problemas

Administrativo

Anlisis de objetivos

Socioeconmico y
poltico

Anlisis de
alternativas

Anlisis de Riesgos
Naturales

EVALUACIN
Valoracin de costos
y beneficios
financieros

Valoracin de costos
y beneficios
econmicos

Proyecciones
financieras

Proyecciones
econmicas

Indicadores de
evaluacin
financiera

Indicadores de
evaluacin
econmica

Programacin
Fsica y financiera.
Establecimiento de
fuentes de
financiacin
Seleccin de
indicadores y
programacin de
metas

Ambiental
Financiero

FICHA EBI

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