SERVICIOS PBLICOS

DOMICILIARIOS
LA ESTRATIFICACIN SOCIOECONMICA COMO
INSTRUMENTO DE EFICIENCIA DE RECAUDO
ING. JAVIER ZAMBRANO
A&GE EMPRESARIAL - CONSULTOR

COLON PUTUMAYO

LOS SERVICIOS PBLICOS

Son el medio por el cual el estado
realiza los fines esenciales de servir a
la comunidad, promover la prosperidad
general, garantizar la efectividad de los
derechos constitucionales

LOS SERVICIOS PBLICOS

Acueducto,

alcantarillado y aseo
Energa elctrica
Telefona pblica
Distribucin de gas combustible

QUINES PRESTAN LOS

SERVICIOS PBLICOS?
Los

Municipios

Las

comunidades organizadas

Entidades

Las

Autorizadas

Juntas administradoras locales

Asociaciones de Usuarios
Cooperativas

Sociedad por acciones

Empresas industriales y comerciales del estado

empresas de servicios pblicos

OFICIALES
Los aportes son
100% oficiales

PRIVADAS
El capital pertenece
mayoritariamente a
particulares

MIXTAS
La nacin, las
entidades territoriales
poseen aportes
superiores al 50%

DERECHOS DE LOS USUARIOS DE

SERVICIOS PBLICOS
A un

servicio eficiente y continuo

A participar en la gestin y control de las
empresas
A tarifas proporcionales
A una correcta estratificacin
A presentar quejas, peticiones y reclamos
A la informacin
A elegir el prestador del servicio

LOS ALCALDES TIENEN EL

DEBER DE:
Velar

por la conformacin de los

comits.
Resolver dentro de los 15 das hbiles
siguientes contados desde la fecha de la
radicacin de la solicitud a los comits
que soliciten la inscripcin.
Colaborar con los comits mediante su
capacitacin y asesora permanente.

DEBERES DE LOS USUARIOS DE

SERVICIOS PBLICOS
Pagar

oportunamente los servicios utilizados

Participar como ciudadanos
Usar racionalmente los servicios

CMO EJERCER LOS

DERECHOS COMO USUARIO?
En las oficinas de peticiones, quejas y reclamos
es obligacin de las empresas recibir, atender y
responder las peticiones, reclamos y recursos
verbales y escritos presentados por los usuarios

DERECHO DE PETICIN
Realizar

un escrito donde se
solicita se resuelva un problema
amparndose en el articulo 23 de
la constitucin poltica de
Colombia.

RECURSO DE
APELACIN
Son

peticiones que se hacen ante el

gerente en caso de no recibir una
respuesta satisfactoria.

RECURSO DE QUEJA
Procede

cuando se rechaza el recurso

de apelacin

COMIT DE DESARROLLO Y
CONTROL SOCIAL
Son

organizaciones que aseguran

la participacin ciudadana en la
vigilancia a le gestin y en la
fiscalizacin de las empresas que
prestan servicios pblicos

FUNCIONES
Promover

en las empresas de servicios

pblicos planes y programas que
consideren necesarios para resolver
deficiencias en la prestacin de los
servicios.
Procurar que la comunidad aporte los
recursos necesario para la expansin y
su mejoramiento
Solicitar modificaciones o reformas en
materia de estratificacin.

COMO GARANTIZA EL ESTADO EL ACCESO A

SERVICIOS PBLICOS A TODA LA POBLACIN?

Promocin y apoyo a personas que presten los servicios pblicos.

Gestin y obtencin de recursos para la prestacin de servicios.

Regulacin de la prestacin de los servicios pblicos teniendo en cuenta

las caractersticas de cada regin; fijacin de metas de eficiencia, cobertura
y calidad, evaluacin de las mismas, y definicin del rgimen tarifario.

Control y vigilancia de la observancia de las normas y de los planes y

programas sobre la materia.

Otorgamiento de subsidios a las personas de menores ingresos

Estmulo a la inversin de los particulares en los servicios pblicos.

Ley 142 de 1994 Artculo 3

Cuando se trate de otorgar subsidios con recursos

nacionales, la Nacin podr exigir, antes de efectuar
los desembolsos, que se consiga certificado de la
Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios,
en el sentido de que la estratificacin se hizo en
forma correcta. Cuando se trate de otorgar subsidios
con recursos departamentales, cada Departamento
establecer sus propias normas.
Ley 142 de 1994

ESTRATIFICACIN
SOCIOECONMICA
COLON PUTUMAYO

QUE ES?
Es un estudio tcnico para clasificar la
poblacin, mediante el anlisis de las
caractersticas fsicas externas de la vivienda y
la zona donde se encuentra ubicada,
asignndole un estrato que establece la
disponibilidad a pagar asociada al gasto en
sus domicilios

PARA QUE SIRVE?

Tiene como finalidad la clasificacin de la
poblacin para poder aplicar los principios de
solidaridad y redistribucin de ingresos
ordenados por la ley y focalizar as los recursos
estatales correspondientes a subsidios de
servicios pblicos que se otorgan a la poblacin
de menores recursos.

SOLIDARIDAD Y REDISTRIBUCIN
DE INGRESOS
Ley 142 de 1994 Artculo 87.3

Por solidaridad y redistribucin se entiende que al poner

en prctica el rgimen tarifario se adoptaran medidas
para asignar recursos a fondos de solidaridad y
redistribucin, para que los usuarios de estratos altos y
los usuarios comerciales e industriales, ayuden a los
usuarios de estratos bajos a pagar las tarifas de los
servicios que cubran sus necesidades bsicas

PARA QUE SIRVE?

Permite tambin orientar la planeacin de la
inversin pblica; realizar programas sociales
como
expansin
y
mejoramiento
de
infraestructura de servicios pblicos y vas,
salud y saneamiento, y servicios educativos y
recreativos en las zonas que ms lo requieran

ESTRATIFICACIN
Condiciones inferiores
Precariedad
(Baja capacidad econmica)

Condiciones superiores
Suntuosidad
(Alta capacidad econmica)

DESDE CUANDO SE REALIZA EN

NUESTRO PAS?

El cobro de los servicios pblicos domiciliarios en Colombia siempre

ha sido diferente por grupos socioeconmicos o estratos.

Hasta 1990, la estratificacin la realizaba cada empresa con criterios y

metodologas distintas, lo cual no permita comparar los estratos
obtenidos en las diversas regiones del pas, ni garantizar la correcta
asignacin de los subsidios.

Por esto, el Gobierno Nacional ha venido trabajando desde 1991 en el

diseo de polticas orientadas a unificar los procesos de estratificacin
mediante estudios tcnicos y transparentes que permitan el pago
solidario de los servicios pblicos domiciliarios.

POR QU LA REALIZAN EN MI
MUNICIPIO?
Porque existen leyes, decretos y resoluciones en
las cuales se dispone como deber Alcaldes realizar
y adoptar las estratificaciones de sus municipios
empleando las metodologas que disee el
Departamento Nacional de Planeacin
decreto 007 de 2010, Ley 732 de 2002,resolucion
106 de 2005, ley 142 de 1994,

METODOLOGA
Las

metodologas de estratificacin unificadas

vigentes son diferentes para las zonas urbanas y
rurales del pas, en consideracin a las diferencias que
presentan estos asentamientos.
Las metodologas abarcan tanto los procedimientos
tcnicos de realizacin de los estudios, basados en
informacin disponible o en censos de viviendas o
predios y clasificacin de las zonas, como los mtodos
estadsticos de conformacin de estratos. Estn
contenidas en manuales que se suministran
directamente a cada alcalda y permiten que los
resultados se actualicen permanentemente.

COMIT PERMANENTE DE
ESTRATIFICACIN
Ley 732 de 2002

El Comit Permanente de Estratificacin del municipio ,

debe ser conformado por la Alcalda y debe estar
integrado por representantes de las empresas
comercializadoras de servicios pblicos domiciliarios y
por la comunidad, contando con la Alcalda como
secretara tcnica y con miembros sin voto como
representantes de la personera y de los comits de
desarrollo y control de los servicios pblicos
domiciliarios.

FUNCIONES COMIT PERMANENTE DE

ESTRATIFICACIN
La

principal Funcin es atender la segunda instancia

(apelacin) de las reclamaciones que se presenten en
el municipio o distrito.

Debe

hacer tambin veedura sobre la atencin de los

reclamos por parte de la primera instancia (la Alcalda)

Velar

por la correcta aplicacin de los resultados a la

facturacin, y porque la estratificacin se mantenga
actualizada.

RECLAMOS EN MATERIA DE
ESTRATIFICACIN

Toda persona podr solicitar por escrito la

revisin del estrato que se le asigne.

Los reclamos sern atendidos y resueltos en

primera instancia por la Alcalda Municipal en
un trmino no superior a 2 meses.

Las apelaciones se realizaran ante el comit

permanente de estratificacin del municipio.

INTEGRANTES COMIT PERMANENTE DE

ESTRATIFICACIN
HUGO DE JESUS BACCA REPRESENTANTE
COMUNIDAD POR EMEVASI S.A E.S.P CC. 5350226
AQUILES EFREN CARDENAS REPRESENTANTE
COMUNIDAD POR JASCOLON E.S.P CC.18123940
OSCAR HERNAN BENAVIDES REPRESENTANTE
COMUNIDAD POR ASVALLE E.S.P CC. 5348746
LUIS ERNESTOR CORONADO GERENTE ASVALLE
E.S.P CC. 18123069
HENRY JAIRO GOYENECHE GERENTE JASCOLON
E.S.P CC. 18111496
ALVARO ANDRES MORENO
REPRESENTANTE
EMEVASI S.A E.S.P.CC. 98393295

VOCAL DE CONTROL SOCIAL

JULIO

CESAR CEBALLOS CC. 10542508

PERSONERIA
STEFFANIE

CAROLA MAYORAL ANACONA

CC.27473471

SECRETARIA TECNICA
LEONARDO

ANTONIO MARTINEZ
DE PLANEACION CC.18195275

ALCALDE
YONI

DANIEL RUEDA POLO

SECRETARIO

GRACIAS!