Hablemos de

Innovacin Pblica

Mg. Juan Carlos Pasco H.

Documento de reflexin Ver 2.0

Entonces Qu sera
Innovacin?
Innovacin es la transformacin prctica de

ideas en nuevo productos, servicios, procesos,

sistemas e interacciones sociales. Crea
nuevos flujos de valor que satisfacen a los
grupos de inters y permiten un desarrollo
sostenible. Crea trabajo, aumenta la calidad
de vida y fomenta una sociedad sostenible.
La Innovacin no se reduce a la alta
tecnologa. Florece en todas las dimensiones
de la economa y sociedad.
EFQM Framework Innovation Agencies

Qu se dice sobre Innovacin

Pblica?
La innovacin es la aplicacin de nuevas ideas para producir mejores resultados (ANAO,

2009).
La innovacin en el sector pblico radica en hacer algo diferente y deliberadamente con
el fin de lograr ciertos objetivos o bien, cambios deliberados en el comportamiento con un
objetivo especfico en mente (Koch y Hauknes, 2006).
Supone la bsqueda de soluciones creativas, inusuales o nuevas a los problemas y
necesidades, incluyendo nuevos servicios y formas de organizacin y mejora de los
procesos (Currie et al, sobre el concepto de innovativeness, 2008).
La innovacin en el sector pblico, debera ser definida en un sentido ms amplio, como
todo proceso de generacin y aplicacin de nuevas ideas capaces de mejorar la
operatividad de las instituciones y elevar el nivel de vida de una sociedad (CEPREDE,
2006).
La innovacin no es en s. Surge como una red de conversaciones que entrelaza
relaciones y operaciones que ocurren en dominios disjuntos dando origen a un nuevo
dominio relacional y operacional que resulta sorprendente y deseable a la vez (Maturana
y Dvila, 2008).
la innovacin en el sector pblico significa que las nuevas ideas funcionen para la
creacin de valor pblico Geoff Mulgan (2007).
Ramrez-Alujas (2010)

Innovacin Pblica y Redes?

El modelo de orquesta, en donde el proceso de innovacin es controlado

por un conjunto de socios y se dirige a un objetivo definido. Se trata de

un consorcio de I+D con diversos socios que son responsables de
distintos aspectos de la innovacin.
El modelo de bazar creativo, en donde la innovacin es controlada por

una organizacin dominante y en donde las fuentes de ideas

innovadoras provienen de diferentes redes. Esta forma constituye la
ms tpica del modelo de innovacin abierta y tambin la ms comn de
lo que se ha definido como crowdsourcing.
El modelo de modificaciones es una forma en que la innovacin se basa

en una arquitectura ya existente (innovacin incremental), y sobre la

cual una comunidad de usuarios y expertos lleva a cabo la innovacin.
Un ejemplo de este modelo se puede encontrar en la industria de los
videojuegos, donde, al ofrecer el cdigo fuente del software para la
comunidad, una empresa puede facilitar la creacin de las variaciones
del juego. Igualmente puede ser el caso algunas aplicaciones de
software que usan cdigo abierto.
El ltimo tipo de modelo es aquel, en el cual los miembros de una red

Barreras a la Innovacin

Andrs Zahler - 2014

Divisin de innovacin Ministerio de Economa Chile

Estados de la Innovacin
Pblica

Mulgan, G (2014) Innovation in the public sector How can

Public Organisations better create, improve and adapt?

Otros formas de Innovacin Pblica

http://europeandcis.undp.org/blog/2014/01/10/design-and-publicsector-innovation-sharing-perspectives-from-different-countries/

Apertura de datos y
procesos?

Fuente: Departamento para la Gestin Pblica Efectiva -OEA

Fuente: Estudio de Preparacin para la Apertura de Datos

Del Per elaborado por el Banco Mundial (2013)

Gobierno Abierto?
El gobierno abierto tiene ms sentido en el

nivel local. Son los gobiernos locales los que

ms cerca se encuentran de los ciudadanos,
lo que les permite escucharlos mejor y, por
ende, conocer mejor sus expectativas,
necesidades y demandas.

Gasc (2014)

SmartCities?

Carlos E. Jimnez
Chair, IEEE Computer Society e-Government STC // IEEE Smart Cities Committee

Al final.

Innovacin Abierta?
Un ltimo concepto que pongo a discusin es la

innovacin abierta, entendida como la capacidad

que tienen las organizaciones donde se tienen
que utilizar tanto las ideas internas como las
externas as como accesos internos como
externos al mercado. Este concepto planteado
inicialmente por Henry Chesbrough sustenta que
los modelos monolticos de I+D restringen el flujo
del capital intelectual de la organizacin,
limitando las oportunidades para convertir en
dinero dicho flujo de conocimiento.
Concepto tomado de Qu es la innovacin abierta?,
http://cvb.ehu.es/open_course_ware/castellano/social_juri/herrami_gestion/innovacionabierta.pdf

Declogo (i)
1.

2.
3.

4.

5.

La innovacin funciona en un ecosistema de autenticidad. La implicacin, el

compromiso, la pasin, el talento para desplegar miradas nuevas a los negocios de
siempre, es la clave de la innovacin.
La innovacin abierta es la innovacin en estado natural. Lo normal es combinar
talento interno y talento externo para encontrar e implantar las mejores soluciones.
La innovacin abierta trata de inspiracin. Ms que buscar que alguien nos venga a
decir que debemos hacer en nuestras empresas, lo que buscamos es confrontar con
empresas que han tenido retos similares para buscar soluciones nuevas. Si nunca
hablamos con gente de fuera de nuestro sector, difcilmente encontraremos
soluciones genuinas, laterales, poco convencionales.
La innovacin abierta trata de enriquecimiento de ideas y de aceleracin. En el
proceso de exploracin de los proyectos de innovacin, la interaccin con externos
nos ayuda a enriquecer los conceptos y nos ayuda acelerar la aplicacin de los
mismos.
La innovacin abierta trata de diversificar las salidas de la innovacin. No
solamente debemos pensar en nuestros mercados como salida a nuestros proyectos
de innovacin, ni en desplegar solos nuestros proyectos. A veces, tiene sentido
desplegar proyectos con otros por su expertise o agilidad y, a veces, va bien ir ms
all de nuestros mercados convencionales.

Declogo (ii)
6. La innovacin abierta trata de modelos de negocio abiertos.Es decir, de si tiene sentido que nuestra

empresa acte como una plataforma de servicios abiertos ( cmo si nuestra empresa fuera un iPad y
otras empresas depositaran sus apps) dnde otros empresas aterrizan sus negocios, o si bien nuestras
propuestas de valor pueden aterrizar en plataformas de otros. Los modelos de negocio abiertos son los
que permiten xitos como el del ecosistemaApple o Android, o el modelo de negocio de Ryan Air.
7. La innovacin abierta se asienta en una lgica distinta a la del I+D+i. Lo importante es la i pequea
que es la que no procura el negocio. De dnde vengan las ideas o conocimiento que nutren esta i de
innovacin es menor. En un esquema de innovacin abierta los centros de I+D son un aportador ms de
ideas y conocimiento ( si se quiere ms cualificado o prximo) y muchas veces un buen validador de
tecnologas o soluciones provenientes del exterior de la empresa.
8. La innovacin abierta tiene ms posibilidades de xito en profesionales T shape. Es decir, gente que
combina bien su expertise tecnolgica o de conocimiento con habilidades que le permitan una empata
real con clientes y agentes externos. El autismo corporativo o de los profesionales, se compadece mal
con la innovacin abierta.
9. La innovacin abierta tiene todo que ver con la cultura corporativa. En culturas dnde el sndrome del
no inventado aqu no se ha superado, la innovacin abierta no tiene nada que hacer. En general, la
innovacin se lleva mal con la arrogancia. La humildad que demuestran aquellos que despus de
muchos aos de xito continan demostrando que creen que fuera de sus empresa hay vida inteligente
( cmo P& G) es mucho ms interesante y rentable.
10. La innovacin ser abierta porqu vivimos en un mundo dnde prospera la transparencia y la
transversalidad. Las empresas opacas y estructuradas en silos tienen menos capacidad de adaptacin
que aquellas que entienden que sus arenas naturales estn en saber combinar colaboracin y
competencia.

:
http://prospectivaiapem.org/decalogo-de-la-innovacion-abierta-por-xavier-marc
et/

Qu podemos cuestionarnos?
1. Conocemos alguna innovacin pblica?
2. Qu estamos haciendo para colaborar con

la innovacin pblica?
3. Es la gestin del conocimiento una de las
rutas para ayudar a la innovacin?
4. Qu estamos enseando sobre innovacin
pblica?